AP1.2015.2.Gabarito-Políticas Públicas de Turismo

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Avaliação Presencial – AP1
Período – 2015/2º
Disciplina: POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO
Coordenadora: Maria Angélica Maciel Costa
ALUNO: MATRÍCULA:
1) Leia o texto e responda à questão a seguir:
“Quem tem o costume de procurar hospedagens no site Airbnb – plataforma de busca e oferta
de acomodações temporárias – pode se surpreender ao se deparar com a oferta do “lugar onde
você nunca vai querer se hospedar” na Costa Rica.
O anúncio da hospedagem explica. “Oferecemos um espaço simples e isolado para seus
hóspedes, com vigilancia 24 horas e guarda particular que não tiram o olho do hóspede
nem por um segundo. Há uma superpopulação de 65% devido ao alto número de pessoas que
se hospedam aqui. Além disso, os hóspedes não podem repetir a refeição, os banheiros e os
sabonetes são compartilhados e sem água quente“.
Os primeiros comentários na página do anúncio também surpreendem. ”As instalações estão
em condições deploráveis. Eu tive que dormir no chão durante as duas primeiras noites. Não
há espaço e o hóspede ao lado não para de chorar durante a noite toda”, diz um “hóspede”.
A oferta inusitada é uma “vaga” na carceragem da prisão popular mais conhecida do país e faz
parte da campanha digital #Jailbnb da fundação Rehab e o Airbnb contra o turismo
sexual. A ação, criada pela agência Leo Burnett para o Dia Mundial Contra o Tráfico de
Pessoas (30 de julho), destaca a dura realidade das pessoas que cumprem pena e mostra que
os turistas que planejam viajar para a Costa Rica a procura de menores de idade para fins
sexuais podem ter a prisão como seu alojamento permanente.
A Costa Rica é conhecida como um destino muito procurado para o turismo sexual e, nos
últimos anos, o número de menores envolvidas nesta prática vem aumentando. O site da
campanha destaca que diferentes relatórios sobre Tráfico de Pessoas feitos pelo Escritório de
Monitoramento e Combate ao Tráfico Humano do Departamento dos Estados
Unidos apontam a Costa Rica como um país de origem, trânsito e destino de menores de
idade vítimas de exploração sexual. A unidade de tráfico de pessoas da Organização de
Investigação Judicial registrou no país, de janeiro de 2010 à julho de 2013, um total de 80
casos e 154 vítimas do tráfico de pessoas, sendo 55% referentes ao tráfico sexual.” Fonte:
http://cip.ig.com.br/index.php/2015/08/06/jailbnb/'%20title='Airbnb%20surpreende%20com%20an%C3%BAncio%20de
%20hospedagem%20na%20cadeia
Ao redor do mundo, inúmeras são as campanhas para coibir a prática do turismo
sexual, tal como demonstrado no texto acima. Com base em nossas aulas, redija um
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http://cip.ig.com.br/index.php/2015/08/06/jailbnb/'%20title='Airbnb%20surpreende%20com%20an%C3%BAncio%20de%20hospedagem%20na%20cadeia
http://cip.ig.com.br/index.php/2015/08/06/jailbnb/'%20title='Airbnb%20surpreende%20com%20an%C3%BAncio%20de%20hospedagem%20na%20cadeia
http://www.state.gov/j/tip/
http://www.state.gov/j/tip/
http://www.state.gov/j/tip/
http://www.jailbnb.com/#!informacion/c2414
http://fundacionrahabcr.org/index.php?option=com_content&view=featured
https://www.airbnb.com.br/?af=1922719&c=A_TC%3Dhx5fhyqdnr%26G_MT%3De%26G_CR%3D32896898989%26G_N%3Dg%26G_K%3Dairbnb%26G_P%3D&gclid=CjwKEAjwi4yuBRDX_vq07YyF7l8SJAAhm0rpwV4QpdgN85jCkSEVxWYmlGdzRpuDG5nqPdpE6se9mhoCXQ3w_wcB&dclid=CI-isrWJlccCFcIcHwodKigDNw
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texto descrevendo a atuação do Estado, no que tange às políticas públicas de
marketing turístico, nas últimas décadas, para coibir a prática do turismo sexual no
Brasil. (4 pontos)
AULA 5. 
A PARTIR DA DÉCADA DE 1990
Apesar de não estar explícito no documento da Política Nacional de Turismo, neste período o turismo
sexual passa a ser apontado como grande problema a ser resolvido pela Embratur. Foram realizadas
diversas campanhas, em diferentes meios de comunicação, na tentativa de coibir essa prática. O
material publicitário que utilizava a imagem da mulher com conotação de sensualidade é praticamente
abandonado.
Ou seja, um ponto fundamental é a mudança da perspectiva da propaganda do Brasil no exterior e
dentro do país. A formação da imagem turística está diretamente relacionada com o tipo de turista que o
Estado deseja atrair. Assim, o reflexo destas imagens é a real intenção do Estado. Neste contexto, há
uma mudança brusca de um turismo com conotação sexual para um turismo que “redescobre” o Brasil
através da sua diversidade e cultura. Embora a questão econômica ainda seja preponderante, é a partir
desta mudança que se dá a busca para um turismo mais responsável, sustentável e socialmente justo.
AULA 7
DÉCADA DE 2000
Uma das principais ações desenvolvidas pela Embratur, a partir da criação do MTur, foi a criação do
Plano Aquarela. Lançado em 2005, tinha como objetivo orientar as ações de marketing do turismo
internacionais. Em linhas gerais, o plano analisa a situação do produto turístico Brasil, bem como sua
promoção e competidores mais significativos.
Em relação ao material publicitário, podemos perceber a alusão à diversidade brasileira. Enfocando
tanto o povo (este também visto como atrativo turístico, dada a sua hospitalidade) quanto as belezas
naturais e culturais.
2) Escreva um texto que contemple as características e objetivos do Programa 
Regional de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur) (4 pontos).
AULA 10
Para avançar no processo de planejamento do turismo é fundamental a existência de mecanismos
de financiamento que viabilizem a execução das etapas necessárias. Isto porque, no contexto de
uma política pública que propõem o turismo como fator de desenvolvimento para a localidade
contemplada, é estritamente necessário que os formuladores apontem quais serão as fontes de
recursos disponíveis, bem como sua distribuição temporal e espacial, para o alcance dos objetivos
traçados. 
Cabe ressaltar que o Prodetur é composto por três momentos: o Prodetur Nordeste I, Nordeste II e
Nacional. O Prodetur Nordeste I foi criado no início da década de 1990, sob a gestão do presidente
Fernando Collor de Melo. Este foi idealizado para ser extensivo a toda a área de jurisdição da
Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), incluindo assim, além dos estados
nordestinos, a região norte do estado de Minas Gerais. O Prodetur/NE foi fruto indireto das
tentativas históricas de minimização das disparidades socioeconômicas existentes entre o Nordeste
e as regiões mais ricas do país (CRUZ, 2000). O Programa foi resultado da parceria entre o Banco
do Nordeste do Brasil – BNB – e o Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID –, cujo
objetivo geral era o de melhorar a qualidade de vida da população residente nas áreas de sua
atuação.
O Prodetur, foi (e ainda é) o mais importante mecanismo de financiamento do turismo no Brasil,
seja devido ao montante de recursos que possui, seja devido à sua abrangência no tempo e no
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espaço. Um indicador positivo do Prodetur foi o incremento do fluxo turístico para a região, que,
de acordo com oBanco do Nordeste, viabilizou a região para a prática do turismo. Isto porque foi
um programa de turismo por meio do qual se construíram estradas, foram instaladas comunicações,
saneamento e outras ações que são o suporte para a atividade do turismo.
2) Sobre o Programa de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR) Nordeste,
discutido na aula 9, todas as afirmativas são verdadeiras, exceto: (1 ponto)
a) a opção pela industrialização no Nordeste foi uma das principais ações desenvolvidas
pela Sudene para a região. Contudo, não foi apenas o incentivo fiscal dado para a
potencialização do setor secundário a única política de desenvolvimento adotada para
a região no século XX. A partir da década de 1960, a atividade do turismo aparece em
cena, e sob um forte Políticas Públicas de Turismo discurso de “redentora” para os
problemas que afligem o Nordeste.
b) A pretensa “política urbana” desempenhada pelo Prodetur/NE merece severas críticas. 
Em primeiro lugar, porque a urbanização foi criada a partir de “enclaves”, “bolhas 
turísticas” ou “ilhas da fantasia”, tentando esconder uma realidade bem diferente, em 
que grande parte da população se encontra abaixo do nível de pobreza, sendo obrigada
a conviver com carências na área de educação, saúde, saneamento básico, entre outras.
c) Outras políticas públicas de turismo, significativas para a região nordeste, foram os 
Megaprojetos Turísticos e o Programa de Turismo Estrada Real.
d) O Prodetur/NE privilegiou as cidades litorâneas, em especial capitais, contribuindo 
para a expansão do turismo de sol e mar, em detrimento do incentivo de outros 
segmentos de turismo voltados para municípios do interior e menos desenvolvidos, a 
exemplo do turismo sertanejo e do turismo rural.
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3) Sobre o segundo Plano Nacional de Turismo (PNT II), todas as afirmativas estão corretas, 
exceto: (1 ponto)
a) É importante destacar o processo de seleção dos municípios para participar do PNT II, 
feito através do Relatório de Informações Turísticas (RINTUR) e na descrição dos 
Municípios Turísticos e os Potencialmente Turísticos. Há que se levar em conta que 
muitos avanços ocorreram com o PNT II. O principal avanço é que as políticas 
públicas do turismo entram, a partir daqui, em um processo de maturidade
b) O PNT II é visto como um instrumento de gestão, que coloca o turismo em uma 
posição privilegiada de indutor de desenvolvimento econômico por meio da geração 
de renda e emprego, e a questão da inclusão social é, ao fim e ao cabo, o objetivo do 
documento.
c) Por inclusão social no turismo, o discurso oficial entende como a capacidade que o
setor tem de geração de emprego e renda. E pela ampliação da inserção de novas
parcelas de consumidores no mercado turístico. Deste modo, a concepção de inclusão
social continua sendo predominantemente econômica.
d) O PNT II possui relação direta com o Programa de Aceleração de Crescimento (PAC); 
já que o turismo é visto como atividade que integra vários setores (atividade 
multifacetada). Portanto, as metas e os programas do PNT II devem ser entendidos 
como parte do PAC, tanto no que se refere à apropriação dos benefícios decorrentes 
daquele programa para o desenvolvimento do turismo no Brasil, quanto nos resultados
que a atividade deve proporcionar para os próximos anos, alinhando a ação setorial 
com a proposta geral de gestão de governo.
e) No PNT II, o foco está direcionado a destinos turísticos selecionados, de modo a se 
constituírem em indutores do desenvolvimento do turismo regional e da roteirização 
turística, gerando modelos e referências para os demais destinos turísticos no Brasil, 
conforme o mapeamento apresentado pelo Programa de Regionalização do Turismo – 
Roteiros do Brasil – PRT.
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