Avaliação a Distância de Políticas Públicas para o Agronegócio - 20192

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Avaliação
Avaliação a Distância de Políticas Públicas para o Agronegócio - 20192
Nome: THYAGO LUCIO MOTA
CPF: 007.774.671-60
Data Nascimento: 13/12/1983
1) (0,67 ponto) O crédito rural é muito importante para o desenvolvimento dos produtores brasileiros. Ele pode ser
destinado a diferentes objetivos, um deles é o crédito rural de investimento.
Assinale a alternativa que representa um item pertencente ao conjunto investimento:
 Sementes para o cultivo.
 Fertilizantes adequados à cultura implantada.
 Herbicidas para controle de plantas invasoras.
 Fungicidas para controle de doenças.
 Calcário para correção de solo.
2) (nota: 0,80) (0,80 ponto) Nesta Unidade Curricular vimos que o Plano ABC diz respeito à organização e ao
planejamento das ações governamentais a serem realizadas para a adoção das tecnologias de produção com baixa emissão
de gases causadores do efeito estufa, incentivando, por meio do crédito rural ofertado em condições especiais, práticas que
envolvam a produção e resultem em menores emissões de gases de efeito estufa oriundas das atividades agropecuárias.
Diante disso, cite 3 (três) objetivos especí�cos desse plano.
• contribuir para o alcance dos compromissos de redução da emissão de GEE assumidos voluntariamente pelo Brasil no
âmbito dos acordos climáticos internacionais e previstos 
na legislação;
• garantir o aperfeiçoamento contínuo e sustentado das práticas de manejo nos diversos setores da agricultura brasileira
que possam vir a reduzir a emissão dos GEE e, adicionalmente, aumentar a �xação atmosférica de gás carbônico (CO2 )
na vegetação e no solo;
• incentivar a adoção de sistemas de produção sustentáveis que assegurem a redução de emissões de GEE e elevem
simultaneamente a renda dos produtores, sobretudo com a 
expansão das seguintes tecnologias: recuperação de pastagens degradadas; integração lavoura-pecuária-�oresta – iLPF e
sistemas agro�orestais – SAFs; sistema plantio direto – 
SPD; �xação biológica do nitrogênio – FBN; e �orestas plantadas;
Comentários do Tutor
Feedback: Os objetivos especí�cos do Plano ABC são: - Contribuir para o alcance dos compromissos de redução da
emissão de GEE assumidos voluntariamente pelo Brasil no âmbito dos acordos climáticos internacionais e previstos na
legislação. - Garantir o aperfeiçoamento contínuo e sustentado das práticas de manejo nos diversos setores da agricultura
brasileira que possam vir a reduzir a emissão dos GEE e, adicionalmente, aumentar a �xação atmosférica de gás
carbônico (CO2) na vegetação e no solo. - Incentivar a adoção de sistemas de produção sustentáveis que assegurem a
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redução de emissões de GEE e elevem simultaneamente a renda dos produtores, sobretudo com a expansão das
seguintes tecnologias: recuperação de pastagens degradadas; integração lavoura-pecuária-�oresta (ILPF) e sistemas
agro�orestais (SAFs); sistema plantio direto (SPD); �xação biológica do nitrogênio (FBN); e �orestas plantadas. -
Incentivar o uso de tratamento de dejetos animais para a geração de biogás e de composto orgânico. - Incentivar os
estudos e a aplicação de técnicas de adaptação de plantas, de sistemas produtivos e de comunidades rurais aos novos
cenários de aquecimento atmosférico. - Promover esforços para reduzir o desmatamento de �orestas decorrente dos
avanços da pecuária e de outros fatores.
3) (0,45 ponto) "A Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA) informou que de�niu as propostas que serão
encaminhadas ao governo federal como contribuição do setor produtivo para o próximo Plano Safra, referente ao ciclo
2018/19.
Conforme nota da entidade, a CNA defende R$ 1,2 bilhão em recursos para o Programa de Subvenção ao Seguro Rural; R$
2,5 bilhões para o apoio à comercialização e redução das taxas de juros acompanhando a queda da Selic e in�ação e
reajuste de preços mínimos."
(Fonte: Revista Globo Rural (Mar/18). CNA de�ne propostas para Plano Safra 2018/2019. Disponível em: https://revistagloborural.globo.com/Noticias/Politica-e-
negocios/noticia/2018/03/cna-de�ne-propostas-para-plano-safra-20182019.html. Acesso em: 19 jun. 2019).
Considerando esse contexto sobre as Políticas de Planejamento Agropecuário da agricultura brasileira, assinale alternativa
correta:
 No Plano Safra, o Ano Agrícola compreende o período de janeiro a dezembro, igual ao ano civil.
 
O Plano Plurianual (PPA) engloba o conjunto das políticas públicas governamentais para um período de quatro anos,
viabilizando as metas previstas neste plano.
 
O lançamento do Plano Agrícola e Pecuário e o Plano Safra da Agricultura Familiar, realizados pelo governo federal,
ocorrem bianualmente.
 A gestão do Plano Agrícola e Pecuário pode ser considerada competência das prefeituras.
 
O Plano Safra da Agricultura Familiar tem sua gestão desenvolvida pelo MAPA - o Ministério da Agricultura, Pecuária
e Abastecimento.
4) (0,45 ponto) O termo "agricultura" no Brasil mudou ao longo dos anos. Até meados do século XX, a agricultura
compreendia não só as atividades de produção agropecuária, mas também as de insumo, processamento, transporte e
comercialização. Com a modernização e a busca por maiores lucros, muitas atividades se desconcentraram da propriedade
rural, como a produção de fertilizantes, defensivos, máquinas e implementos, rações e vacinas, passando para a
responsabilidade de empresas especializadas. Assim, o termo agricultura perdeu abrangência e �cou restrito às atividades
de plantio, colheita e criação de animais, ou seja, àquelas que acontecem "dentro da porteira".
Com relação às atividades que ocorrem "antes da porteira", "dentro da porteira" e "depois da porteira", assinale a
alternativa correta:
 Antes da porteira são realizados a assistência técnica, a produção, a venda e o transporte.
 Depois da porteira são realizados o armazenamento, o transporte, a indústria e a comercialização.
 Dentro da porteira são realizados o seguro, o �nanciamento e o transporte.
 Depois da porteira acontecem as atividades de planejamento e os insumos.
 
Dentro da porteira os produtores buscam desenvolver todas as atividades sendo autossu�cientes e não dependentes
de outras empresas.
5) (0,67 ponto) "Médios e grandes produtores rurais contrataram R$ 101,92 bilhões de instituições �nanceiras, de julho
de 2017 a março de 2018. O montante representa 54,1% do total anunciado pelo Governo Federal para �nanciar a
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produção agrícola brasileira. O volume representa 9,2% de aumento em relação a igual período do ano anterior".
(Fonte: OCEPAR. CRÉDITO RURAL: Contratados R$ 102 bi para �nanciar a produção na safra 2017/2018. Disponível em:
http://www.paranacooperativo.coop.br/ppc/index.php/sistema-ocepar/comunicacao/2011-12-07-11-06-29/ultimas-noticias/117473-credito-rural-contratados-r-102-bi-
para-�nanciar-a-producao-na-safra-20172018. Acesso em: 19 jun. 2019).
A partir desse contexto e do estudo dessa Unidade Curricular, analise a informação abaixo: 
O Governo Federal lançou um programa para apoiar o cultivo irrigado; ampliar a capacidade de armazenagem da
produção; proteger a fruticultura contra a incidência de granizo; apoiar a construção e a ampliação de construções de
benfeitorias para guardar máquinas, implementos e insumos agropecuários. 
Assinale a alternativa que apresenta o nome do programa que corresponde às características citadas acima:
 Programa de Incentivo à Irrigação e à Armazenagem (Moderinfra).
 Programa para Construção e Ampliação de Armazéns (PCA).
 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf).
 Programa para Redução da Emissão de Gases de Efeito Estufa na Agricultura (Programa ABC).
 Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor Rural (Pronamp).
6) (0,45 ponto) As políticas públicas têm ointuito de atender necessidades da sociedade como um todo ou de
determinados setores da sociedade. Para que que elas possam cumprir seus objetivos, é preciso que elas passem pelo
processo correto de formulação que envolve 4 (quatro) fases.
A partir do exposto e do que se foi apresentado nesta Unidade Curricular, assinale a alternativa correta que corresponde à
segunda fase de formulações de políticas públicas:
 Apresentação de soluções ou alternativas de políticas públicas.
 Seleção de prioridades por meio de agenda.
 Monitoramento e avaliação das políticas elaboradas.
 Implementação e execução das prioridades.
 Esboço e planejamento das prioridades.
7) (nota: 0,80) (0,80 ponto) "A Rússia apresentou uma queixa à Organização Mundial do Comércio (OMC) para
contestar medidas antidumping norte-americanas sobre as importações de aço laminado a quente da Rússia, segundo um
documento publicado pela OMC nesta terça-feira".
(Disponível em: https://www.terra.com.br/economia/russia-reclama-a-omc-contra-tarifas-dos-eua-sobre-aco,f6a1826a5fab3df9ebefbb21a2ffe67eakwa2ngk.html. Acesso
em: 11 jul .2019).
A partir do exposto e do que foi abordado nesta Unidade Curricular, explique qual a função da Organização Mundial do
Comércio (OMC). 
A OMC é responsável pela regulamentação do comércio internacional. Suas funções são gerenciar os acordos que
compõem o sistema multilateral de comércio, servir de fórum para o comércio internacional (�rmar acordos
internacionais) e supervisionar a adoção dos acordos e a implementação destes pelos membros da organização.
Comentários do Tutor
Feedback: A Organização Mundial do Comércio é responsável pela regulamentação do comércio internacional. Suas
funções são gerenciar os acordos que compõem o sistema multilateral de comércio, servir de fórum para o comércio
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internacional (�rmar acordos internacionais) e supervisionar a adoção dos acordos e a implementação destes pelos
membros da organização. Em resumo, a OMC é importante para gerenciar os acordos comerciais e impedir que países
estabeleçam tarifas e restrições para o comércio internacional.
8) (nota: 0,80) (0,80 ponto) O governo brasileiro sempre atuou no agronegócio do nosso país regulando e
desenvolvendo políticas públicas para atender a determinadas demandas e nichos. Um exemplo bastante conhecido diz
respeito à atuação do Estado brasileiro em 1930, comprando, estocando e queimando sacas de café, para proteger seus
produtores dos efeitos da crise internacional que fez com que os preços das commodities despencassem.
Nesse sentido, conceitue o que é o Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e destaque quem é o
público-alvo.
O PRONAF É um programa do Governo Federal que possui o objetivo de fortalecer as atividades desenvolvidas pelo
agricultor familiar a partir do �nanciamento de atividades e serviços agropecuários e não agropecuários desenvolvidos
em estabelecimento rural ou em áreas comunitárias próximas que possam melhorar a qualidade de vida das famílias
produtoras. 
O Pronaf é a política pública de crédito rural especí�ca para a agricultura familiar que vem contribuindo para o
desenvolvimento das famílias rurais brasileiras. Além de disponibilizar recursos �nanceiros de modo mais simples e ágil,
o Pronaf apresenta as melhores condições e as mais baixas taxas de juros dos �nanciamentos rurais do país.
Comentários do Tutor
Feedback: O Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) é uma política pública de crédito rural, voltada
exclusivamente para atender o agricultor familiar, disponibilizando recursos �nanceiros, com menor burocracia e taxas
de juros menores, se comparado aos �nanciamentos rurais do país. O objetivo do Pronaf é estimular a geração de renda
e quali�car a mão de obra familiar, tornando-os mais competitivos.
9) (0,67 ponto) As políticas públicas têm como foco ser uma resposta às demandas sociais (ou de uma parcela da
sociedade), de modo a promover o desenvolvimento e, também, regular os con�itos. As políticas públicas podem ser
classi�cadas de diferentes formas, de acordo com alguns critérios.
Com base no que foi apresentado na Unidade Curricular, assinale a alternativa que apresenta a classi�cação que
corresponde aos critérios estruturais quanto à natureza ou grau de intervenção:
 Visam regular comportamento dos atores para atender a interesses gerais da sociedade.
 Visam bene�ciar aspectos referentes à renda, ao emprego e à propriedade.
 Buscam representar todos os cidadãos que necessitam dos benefícios de tais políticas.
 Tendem a atender fatores como idade, condição física e gênero, ou de acordo com a necessidade apresentada.
 Objetivam minimizar os efeitos negativos de uma situação temporária, imediata.
10) (0,67 ponto) O Plano Plurianual (PPA) apresenta uma estrutura que de�ne os espaços de atuação para os
orçamentos públicos, proporcionando aos formuladores de políticas trabalhar em um nível mais estratégico, com a criação
de Programas Temáticos que re�itam vários elementos da agenda do governo, relacionada com as políticas públicas que
deseja implementar para setores diferentes. Esta mesma concepção de múltiplos objetivos também está presente na Lei nº
8.171/1991, que dispõe sobre a política agrícola nacional.
Escolha, nas alternativas a seguir, aquela que contém uma a�rmação correta sobre a Lei nº 8.171/1991:
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 O setor agrícola é composto pelos segmentos de produção e insumos exclusivamente.
 
O adequado abastecimento alimentar é condição básica para que haja tranquilidade social e ordem pública, além de
desenvolvimento.
 A agricultura precisa proporcionar rentabilidade inferior a de outros setores da economia.
 
Os instrumentos de política agrícola deverão orientar-se por planos plurianuais especí�cos para um período de 2
(dois) anos.
 É vedado que os instrumento de política agrícola se re�ram a crédito rural.
11) (0,45 ponto) O Brasil possui várias políticas públicas voltadas ao pequeno agricultor. Nesse cenário, destaca-se o
Programa Nacional de Fortalecimento à Agricultura Familiar (Pronaf) que engloba vários setores, bene�ciando diversas
atividades, tais como aquicultura, pesca artesanal, entre outros. Recentemente, a pesca foi tema na 11ª Conferência
Ministerial da Organização Mundial do Comércio (OMC), sendo debatida em negociações sobre disciplinas para subsídios à
pesca, principalmente a pesca ilegal.
Nesse contexto, assinale a alternativa que indica corretamente em qual tipo de política pública a OMC está inserida:
 Políticas agrícolas.
 Políticas públicas internacionais.
 Políticas de crédito rural.
 Políticas de defesa agropecuária.
 Políticas de pesquisa agropecuária.
12) (0,45 ponto)De acordo com os temas estudados, aprendemos que a análise de cadeias de produção é uma das
ferramentas privilegiadas da escola francesa de economia industrial, cuja cadeia de produção ou Analyse de Filières é
dividida em 3 (três) grandes segmentos.
Diante do exposto, re�ita e assinale a alternativa que apresenta corretamente os segmentos da Analyse de Filières:
 Comercialização, industrialização e desenvolvimento agrário.
 Comercialização, industrialização e produção de matéria-prima (produção agropecuária).
 Estratégia operacional, industrialização e produção de matéria-prima (produção agropecuária).
 Estratégia operacional, comercialização e industrialização.
 Comercialização, desenvolvimento agrário e estratégia operacional.
13) (nota: 1,00) (1,00 ponto) Comumente, usamos como sinônimos termos que, apesar de estarem diretamente
articulados uns aos outros, não são exatamente a mesma coisa. É o caso de expressões como planejamento, plano, projeto.
Um exemplo da aplicabilidade dessas expressões é encontrado no Município do Ceará. Nesse município foi implantado o
Programa de ação estadual de combate à deserti�caçãoe mitigação dos efeitos da seca (PAE/CE), o qual envolve o Projeto
de práticas agrícolas de convivência com o semiárido bem como o Plano de Ação de Convivência com a Seca (PACS).
Conforme estudado nessa Unidade Curricular, durante a fase de implementação e execução das políticas públicas são
gerados o Plano, o Programa e o Projeto. 
Explique o que é Plano, Programa e Projeto, destacando as diferenças entre eles.
Plano: Planejamento global de longo prazo que inclui as grandes orientações (missão, objetivos gerais e estratégias).
Consiste na sistematização do processo de organização da ação.
Programa: Planejamento de médio prazo mais especí�co que o plano, inclui objetivos, metas concretas e estratégias de
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implementação. Pode ser considerado o desenvolvimento do plano. 
Projeto: É uma ação claramente planejada e delimitada pelos objetivos de um programa. Possui atividades, recursos e
prazos para alcance dos objetivos e das metas. Constitui o nível mais especí�co do planejamento, com maior
detalhamento possível para efeitos de curto prazo e de execução.
Comentários do Tutor
Feedback: Plano é um planejamento global de longo prazo que inclui as grandes orientações (missão, objetivos gerais e
estratégias). Consiste na sistematização do processo de organização da ação. Programa é um planejamento de médio
prazo mais especí�co que o plano, inclui objetivos, metas concretas e estratégias de implementação. Pode ser
considerado o desenvolvimento do plano. Projeto é uma ação claramente planejada e delimitada pelos objetivos de um
programa. Possui atividades, recursos e prazos para alcance dos objetivos e das metas. Constitui o nível mais especí�co
do planejamento, com maior detalhamento possível para efeitos de curto prazo e de execução.
14) (0,67 ponto) O agronegócio desempenha papel relevante na economia brasileira, inclusive no que tange a nossa
pauta exportadora. Para seu desenvolvimento, é necessário o envolvimento de uma conjunção de instituições e de atores
para a produção, processamento e distribuição de um determinado produto. Assim, é importante considerar o agronegócio a
partir de uma visão sistêmica.
A respeito desse assunto, avalie as a�rmações a seguir e assinale a alternativa correta:
 A visão sistêmica do agronegócio inclui apenas as atividades que se concentram "dentro da porteira".
 
A abordagem "Commodity System Approach" (CSA) tem como ponto de partida a análise do produto �nal, assim
como a abordagem de cadeias agroindustriais.
 
Tanto a abordagem "Commodity System Approach" (CSA) quanto a abordagem de cadeias agroindustriais não
consideram os ambientes institucionais e a interação entre os atores.
 
A abordagem de cadeias agroindustriais indica que uma cadeia de produção do agronegócio envolve 3 (três)
segmentos: comercialização, industrialização e produção de matéria-prima.
 
Para analisar o agronegócio e uma determinada cadeia de produção, devemos excluir as atividades governamentais,
isto é, as atividades de regulação e as políticas públicas desenvolvidas.
15) (nota: 1,00) (1,00 ponto) O Plano Agrícola e Pecuário 2017/2018 destinou R$ 200 bilhões com juros menores para
�nanciar a agricultura. Por meio do Plano, médios e grandes produtores puderam acessar o crédito rural, entre 1º de julho
de 2017 e 30 de junho de 2018. O governo federal também reduziu, entre um e dois pontos percentuais, os juros das
operações. Do montante anunciado, R$ 188,3 bilhões se referem à disponibilidade para �nanciamento e a diferença, de R$
1,95 bilhão, à subvenção de prêmio do Seguro Rural e apoio à comercialização.
(Fonte: BRASIL. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Plano Agrícola e Pecuário 2018-2019. Disponível em:
http://www.agricultura.gov.br/assuntos/sustentabilidade/plano-agricola-e-pecuario. Acesso em: 18 jun. 2019).
De acordo com o que você estudou nessa Unidade Curricular, explique o que é crédito rural e quais seus principais objetivos.
O crédito rural é, sem dúvida alguma, um dos instrumentos mais importantes na política agrícola brasileira e que,
historicamente, sempre ocupou lugar de destaque nos planos, programas e projetos que fomentaram a agropecuária
nacional.
Entre os objetivos do crédito rural estão o fortalecimento do setor rural, o favorecimento do custeio da produção
(oportuno e adequado), o estímulo aos investimentos rurais e a
comercialização de produtos agropecuários.
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Nota da avaliação: 10,00
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Comentários do Tutor
Feedback: O crédito rural é um instrumento de �nanciamento destinado aos produtores rurais e cooperativas ou
associações de produtores rurais, sendo considerado o mais importante na política agrícola brasileira. Tem como
objetivos: estimular os investimentos e ajudar no custeio da produção e na comercialização de produtos agropecuários. O
crédito pode ser de custeio, de investimento ou de comercialização. O crédito de custeio visa cobrir despesas normais dos
ciclos produtivos, enquanto o crédito de investimento destina-se a aplicações em bens ou serviços cujo uso se estenda por
vários períodos de produção. Já o crédito de comercialização visa cobrir despesas próprias da fase posterior à colheita da
produção ou converter em dinheiro os títulos oriundos de sua venda ou entrega pelos produtores ou suas cooperativas.
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