PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL

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Apresentação 
 
 
SOBRE ESTE MATERIAL 
Esta apostila é um material exclusivo do Blog Direito Exemplar 
[www.direitoexemplar.blogspot.com] elaborado com muito carinho e com o objetivo de auxiliar 
os seus estudos em Direito Constitucional, trata-se de um resumo esquematizado, destacando os 
principais entendimentos doutrinários, artigos, súmulas, OJ’s... além de Esquemas e Gráficos para 
ajudar na memorização de alguns pontos. Ao final de cada assunto você encontrará frases 
retiradas de questões das principais bancas de concursos públicos da atualidade. 
ATENÇÃO: Essa versão é apenas uma amostra - contém apenas o assunto: Direitos e Garantias 
Fundamentais. 
 
SOBRE MIM 
Me chamo Nathalia Carmo Rodrigues, sou Editora do Blog Direito Exemplar e a pessoa por trás 
do perfil @amy_exemplar no instagram, onde eu compartilho dicas de estudos para concursos 
públicos, pós-graduações e Doutorado. Eu sou Doutoranda em Ciências Jurídicas pela UMSA 
[Universidad del Museo Social Argentino], pós-graduada em Direito do Trabalho; Direito 
Processual do Trabalho e Direito Previdenciário pela Faculdade Estácio de Sá, já atuei no serviço 
público como Conselheira Tutelar e atualmente me dedico aos estudos para Concursos de 
Magistratura Estadual. 
CONTATO 
E-mail: nathaliacarmorod@gmail.com 
Instagram: @amy_exemplar 
 
Boa leitura, bons estudos e muito sucesso na sua jornada! 
 
mailto:nathaliacarmorod@gmail.com
 
Direito Constitucional 
Direitos e Garantias Fundamentais 
Os Direitos e Garantias fundamentais estão 
distribuídos na Constituição Federal em 
cinco espécies: 
• Direitos e deveres individuais e 
coletivos (Art. 5º); 
• Direitos Sociais (Art. 6º ao Art. 11); 
• Nacionalidade (Art. 12 ao Art. 13); 
• Direitos Políticos (Art. 14 ao Art. 16); 
• Partidos Políticos (Art. 17). 
 
Dimensão dos Direitos Fundamentais 
Dimensão subjetiva: (relativa aos sujeitos) 
diz respeito aos direitos de proteção 
(negativos) e de exigência de prestação 
(positivos) por parte do indivíduo em face 
do poder público (perspectiva subjetiva). 
Dimensão objetiva: os direitos 
fundamentais devem ser compreendidos 
também como o conjunto de valores 
objetivos básicos de conformação do Estado 
Democrático de Direito. Nessa perspectiva 
(objetiva), os direitos fundamentais devem 
ser enxergados como valores, princípios, 
regras que norteiam a aplicação do 
ordenamento jurídico. Para a doutrina, 
trata-se da eficácia irradiante dos direitos 
fundamentais. 
 O que é esse Efeito irradiante dos direitos 
fundamentais? 
R: É a capacidade que os Direitos 
fundamentais têm de alcançar os poderes 
públicos no exercício de suas atividades 
principais. Assim, como consequência de 
sua dimensão objetiva, esses direitos 
fundamentais conformam o comportamento 
 
do poder público, criando um dever de 
proteção pelo Estado contra agressões (do 
Estado ou de particulares). Assim, o Estado 
fica condicionado a adotar medidas que 
promovam e protejam efetivamente os 
direitos fundamentais. Exemplo: criação de 
Defensorias para promover o amplo acesso 
ao judiciário; criação de Procons e leis de 
consumo para promover a proteção do 
consumidor. 
 
Características dos Direitos 
Fundamentais: 
• Aplicabilidade imediata 
• Universalidade/Efeito Erga Omnes 
• Irrenunciabilidade 
• Imprescritibilidade 
• Inalienabilidade (intransferíveis e 
inegociáveis) 
• Relatividade 
• Historicidade (decorrem de 
conquistas históricas) 
 
Eficácia dos Direitos Fundamentais 
Eficácia vertical 
 
Proteção do particular 
em face do Estado. 
Eficácia horizontal Proteção do particular 
em face de outro 
particular. 
 
Qual a diferença entre Direitos e 
Garantias? 
Direito é uma norma de conteúdo 
declaratório, portanto, são normas que 
declaram a existência de um interesse ou de 
uma vantagem. Ex: direito à vida, à 
propriedade etc. 
Direitos são liberdades positivas, bens e vantagens 
conferidos pela norma. Faculdade de agir, exercer, 
fazer ou deixar de fazer algo. 
 
Garantia é uma norma de conteúdo 
assecuratório, que serve para assegurar o 
direito declarado. Ex: Habeas Corpus que 
serve para tutelar o direito de liberdade. 
Garantias são liberdades negativas, instrumentos 
pelos quais se asseguram o exercício e o gozo dos 
direitos (bens e vantagens). 
 
As Garantias e os Direitos podem estar em 
conjunto na mesma disposição 
constitucional. 
Direitos Declaram-se 
Garantias Estabelecem-se 
 
O rol dos 78 incisos do art. 5º é um rol 
exemplificativo. 
 
ATENÇÃO! 
A doutrina e o STF têm acrescentado os 
estrangeiros não residentes, turistas, os apátridas 
e as pessoas jurídicas ao rol dos destinatários do 
“caput” do art. 5º. 
 
Direito à vida 
O Direito a vida é um direito pré-requisito, 
pois é ele que dá existência a todos os 
outros direitos. Há duas formas ou 
naturezas para este direito, a primeira o 
direito de existência, ou seja, continuar vivo 
e a segunda o direito a uma vida digna capaz 
de garantir uma subsistência legítima. 
Direito à Vida – Dimensão Vertical (da 
fecundação à morte) não interrupção dos 
processos vitais, ESTAR VIVO; 
Direito à Vida – Dimensão Horizontal 
(qualidade da vida) vida digna, alcançar o 
piso mínimo vital. 
 
Como funciona a Inviolabilidade do 
Direito à vida? 
A “inviolabilidade do direito à vida” para o 
Estado resulta em três obrigações: 
• Obrigação de Respeito: dever dos 
agentes estatais não violarem, 
arbitrariamente, a vida de outrem; 
• Obrigação de Garantia: dever de 
prevenção da violação da vida por 
parte de terceiros e eventual punição 
àqueles que arbitrariamente violam a 
vida de outrem; 
• Obrigação de Tutela: dever do Estado 
de assegurar uma vida digna, 
garantindo condições materiais 
mínimas de sobrevivência. 
Posicionamento do STF: 
ADI 3.510 que analisou o art. 5º da Lei nº 
11.105/2005 (Lei de Biossegurança) – A utilização 
para pesquisa de células tronco embrionárias 
obtidas de embriões humanos produzidos por 
fertilização in vitro e não utilizados no respectivo 
procedimento. 
 
ADPF 54 (info.661/STF) A interrupção da Gravidez 
do feto anencéfalo não pode ser tipificada como 
aborto. 
 
Conceitos importantes sobre o Direito à 
vida: 
EUTANÁSIA: Morte provocada por outrem 
por piedade, compaixão. No Brasil é fato 
típico, porém dependendo da situação pode 
ser considerado homicídio privilegiado (art. 
121, § 1º, do CP); 
DISTANÁSIA: É o emprego de todos os 
meios terapêuticos possíveis, inclusive os 
extraordinários, no doente agonizante. Tais 
meios são empregados na expectativa 
duvidosa de prolongar a existência do 
paciente, sem a mínima certeza de eficácia. 
ORTOTANÁSIA: O médico acompanha o 
processo natural de morte, sem 
prolongamento artificial. Essa prática foi 
aprovada pelo CFM após a publicação da 
Resolução 1.805/2006. 
 
 
Dos Direitos e garantias 
Fundamentais 
Igualdade 
Princípio da igualdade = Princípio da 
isonomia. 
Igualdade formal: todos poderão igualmente 
buscar os direitos expressos na lei. 
Igualdade material: tratar desigualmente os 
desiguais para reduzir as desigualdades (é 
explorada pela própria constituição, art. 5º, 
L; LI; art. 7º, XVIII e XIX; serviço militar 
obrigatório, as idades e os períodos de 
contribuição para a aposentadoria) 
Legalidade 
Princípio da legalidade = Reserva Legal. 
Art. 5º, II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar 
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; 
Atenção às espécies que compreendem o 
processo legislativo do art. 59 da CF; 
Art. 59. O processo legislativo compreende a 
elaboração de: 
I - emendas à Constituição; 
II - leis complementares; 
III - leis ordinárias; 
IV - leis delegadas; 
V - medidas provisórias; 
VI - decretos legislativos; 
VII - resoluções. 
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a 
elaboração, redação, alteração e consolidação das 
leis. 
 
Integridade Físicae Psíquica 
Ninguém será submetido a tortura nem a 
tratamento desumano ou degradante. 
Art. 5º, XLIX - é assegurado aos presos o respeito 
à integridade física e moral; 
STF 
Súmula Vinculante nº 11 - Só é lícito o uso de 
algemas em casos de resistência e de fundado 
receio de fuga ou de perigo à integridade física 
própria ou alheia, por parte do preso ou de 
terceiros, justificada a excepcionalidade por 
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, 
civil e penal do agente ou da autoridade e de 
nulidade da prisão ou do ato processual a que se 
refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do 
Estado. 
 
Crimes inafiançáveis e insuscetíveis de 
graça ou anistia: 
• Tortura 
• Tráfico de entorpecentes 
• Terrorismo 
• Definidos como crimes hediondos 
 
Liberdade de expressão e de 
pensamento 
É livre a manifestação do pensamento, 
sendo vedado o anonimato; 
É assegurado o direito de resposta, 
proporcional ao agravo, além da indenização 
por dano material, moral ou à imagem; 
É livre a expressão da atividade intelectual, 
artística, científica e de comunicação, 
independentemente de censura ou licença; 
 
Liberdade religiosa 
É inviolável a liberdade de consciência e de 
crença, sendo assegurado o livre exercício 
dos cultos religiosos e garantida, na forma 
da lei, a proteção aos locais de culto e a suas 
liturgias. 
É assegurada, nos termos da lei, a prestação 
de assistência religiosa nas entidades civis e 
militares de internação coletiva. 
Ninguém será privado de direitos por motivo 
de crença religiosa ou de convicção 
filosófica ou política, salvo se as invocar 
para eximir-se de obrigação legal a todos 
imposta e recusar-se a cumprir prestação 
alternativa, fixada em lei. 
EX: serviço militar obrigatório; Jurado; 
Recusa de Tratamento: vontade do 
indivíduo capaz = existe prestação 
alternativa. 
 
Vida privada, honra e imagem 
São invioláveis a intimidade, a vida privada, 
a honra e a imagem das pessoas, 
assegurado o direito a indenização pelo 
dano material ou moral decorrente de sua 
violação. 
A casa é asilo inviolável do indivíduo, 
ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo em caso 
de flagrante delito ou desastre, ou para 
prestar socorro, ou, durante o dia, por 
determinação judicial. 
O conceito constitucional de casa abrange a 
moradia propriamente dita, qualquer 
compartimento habitado, aposento ocupado 
de habitação coletiva e compartimento não 
aberto ao público, onde alguém exerce 
profissão ou atividade (HC 93.050, STF) 
É inviolável o sigilo da correspondência e 
das comunicações telegráficas, de dados e 
das comunicações telefônicas, salvo, no 
último caso, por ordem judicial, nas 
hipóteses e na forma que a lei estabelecer 
para fins de investigação criminal ou 
instrução processual penal. 
Atenção! 
O Sigilo bancário e fiscal só podem ser 
relativizados, com a devida fundamentação, por 
decisão judicial ou CPI do legislativo federal e 
estadual e Administração Tributária. 
 
O Sigilo das comunicações telefônicas pode ser 
quebrado por ordem judicial, mas apenas se for 
para: Investigação Criminal e para Instrução 
processual penal. 
 
 
Liberdade Laboral 
É livre o exercício de qualquer trabalho, 
ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a lei 
estabelecer. 
 
 Liberdade de informação 
É assegurado a todos o acesso à informação 
e resguardado o sigilo da fonte, quando 
necessário ao exercício profissional. 
 
 Liberdade de locomoção 
É livre a locomoção no território nacional 
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, 
nos termos da lei, nele entrar, permanecer 
ou dele sair com seus bens; 
 
 Liberdade de reuniões e 
manifestações 
Todos podem reunir-se pacificamente, sem 
armas, em locais abertos ao público, 
independentemente de autorização, desde 
que não frustrem outra reunião 
anteriormente convocada para o mesmo 
local, sendo apenas exigido prévio aviso à 
autoridade competente. 
 
Liberdade de Associação 
É plena a liberdade de associação para fins 
lícitos, vedada a de caráter paramilitar. 
A criação de associações e, na forma da lei, 
a de cooperativas independem de 
autorização, sendo vedada a interferência 
estatal em seu funcionamento. 
As associações só poderão ser 
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas 
atividades suspensas por decisão judicial, 
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em 
julgado. 
Ninguém poderá ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado. 
As entidades associativas, quando 
expressamente autorizadas, têm 
legitimidade para representar seus filiados 
judicial ou extrajudicialmente. 
 
 
Direito de propriedade 
A propriedade atenderá a sua função social. 
A lei estabelecerá o procedimento para 
desapropriação por necessidade ou utilidade 
pública, ou por interesse social, mediante 
justa e prévia indenização em dinheiro, 
ressalvados os casos previstos na 
Constituição Federal. 
No caso de iminente perigo público, a 
autoridade competente poderá usar de 
propriedade particular, assegurada ao 
proprietário indenização ulterior, se houver 
dano; 
A pequena propriedade rural (4 módulos 
fiscais), assim definida em lei, desde que 
trabalhada pela família, não será objeto de 
penhora para pagamento de débitos 
decorrentes de sua atividade produtiva, 
dispondo a lei sobre os meios de financiar o 
seu desenvolvimento. 
Desapropriação: 
• Necessidade ou utilidade pública ou 
interesse social (indenização: justa 
prévia e em dinheiro); 
• Solo Urbano, não edificado ou 
subutilizado (pelo município, lei 
específica municipal nos termos da 
lei federal, a indenização é em títulos 
da dívida pública, com prazo de 
resgate de até 10 anos) – art. 182, 
§4º, CF; 
• Interesse Social para fins da Reforma 
Agrária (pela União, indenização, 
justa, prévia em títulos da dívida 
agrária resgatáveis em até 20 anos) – 
art. 184, CF; 
• Cultivo ilegal de plantas 
psicotrópicas ou trabalho escravo 
(expropriação sem direito a qualquer 
indenização, finalidade – as terras 
serão destinadas aos colonos que 
cultivem alimentos ou plantas 
medicamentosas) – art. 243, CF – EC 
nº 81/2014. 
 
Direitos Autorais 
Aos autores pertence o direito exclusivo de 
utilização, publicação ou reprodução de suas 
obras, transmissível aos herdeiros pelo 
tempo que a lei fixar. 
São assegurados, nos termos da lei: 
a) a proteção às participações individuais em 
obras coletivas e à reprodução da imagem e 
vozes humanas, inclusive nas atividades 
desportivas; 
b) o direito de fiscalização do 
aproveitamento econômico das obras que 
criarem ou de que participarem aos 
criadores, aos intérpretes e às respectivas 
representações sindicais e associativas; 
A lei assegurará aos autores de inventos 
industriais privilégio temporário para sua 
utilização, bem como proteção às criações 
industriais, à propriedade das marcas, aos 
nomes de empresas e a outros signos 
distintivos, tendo em vista o interesse social 
e o desenvolvimento tecnológico e 
econômico do País; 
 
 
Direito de Herança 
A sucessão de bens de estrangeiros 
situados no País será regulada pela lei 
brasileira em benefício do cônjuge ou dos 
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja 
mais favorável a lei pessoal do "de cujus"; 
 
Direito do Consumidor 
O Estado promoverá, na forma da lei, a 
defesa do consumidor. 
 
Direito à informação 
Todos têm direito a receber dos órgãos 
públicos informações de seu interesse 
particular, ou de interesse coletivo ou geral, 
que serão prestadas no prazo da lei, sob 
pena de responsabilidade, ressalvadas 
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à 
segurança da sociedade e do Estado. 
A Lei nº 12.527/2011, Lei de Acesso à informação, 
regulamentada pelo Decreto nº 7.724/12. 
 
Direito de Petição e de Certidão 
Todos terão Direito, independentementedo 
pagamento de taxas: 
a) o direito de petição aos Poderes Públicos 
em defesa de direitos ou contra ilegalidade 
ou abuso de poder. 
b) a obtenção de certidões em repartições 
públicas, para defesa de direitos e 
esclarecimento de situações de interesse 
pessoal. 
 
 
 
 
 
Mnemônicos 
 
Fundamentos da República Federativa do 
Brasil – Art. 1º da CF/88 
So-Ci-Di-Va-Plu 
 
Objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil – Art. 3º da CF/88 
Com-Garra-Erra-Pouco 
 
 
 
 
 
 
 
Fu
n
d
am
en
to
s
CI - Cidadania 
DI- Dignidade
VA - Valores sociais do 
Trabalho e da livre iniciativa
PLU - Pluralismo político
Construir uma sociedade livre, justa e 
solidária
Garantir o desenvolvimento nacional
Erradicar a pobreza e a marginalização e 
reduzir as desigualdades
Promover o bem de todos, sem preconceitos 
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer 
outras formas de discriminação
FRASES TIRADAS DE QUESTÕES 
Banca FCC 
Os Direitos Fundamentais podem ser limitados 
por outros direitos da mesma natureza, 
viabilizando a sua concordância prática. 
 
Determinado tratado internacional de 
proteção aos direitos humanos foi aprovado, 
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois 
turnos de votação, pela unanimidade dos seus 
membros. À luz da sistemática constitucional, 
o tratado internacional assim aprovado 
ingressará na ordem jurídica interna com a 
natureza de: Emenda Constitucional. 
 
Sob uma perspectiva objetiva dos direitos 
fundamentais: podemos afirmar que além de 
criarem situações jurídicas favoráveis a 
pessoas em particular, também estabelecem 
diretrizes para a atuação das estruturas 
estatais de poder. 
 
À luz da jurisprudência do Supremo 
Tribunal Federal, em matéria de direitos 
e garantias fundamentais e aspectos 
correlatos, admitem-se limitações por lei ao 
livre exercício das profissões, sendo 
consideradas legítimas quando o inadequado 
exercício de determinada atividade possa vir a 
causar danos a terceiros e desde que obedeçam 
a critérios de adequação e razoabilidade. 
 
CESPE 
Segundo a doutrina e a jurisprudência do STF: 
A eficácia mediata dos direitos fundamentais 
dirige-se, primeiramente, ao legislador. 
 
De acordo com a doutrina e a jurisprudência 
dos tribunais superiores acerca da eficácia 
horizontal dos direitos fundamentais: 
O efeito horizontal indireto obriga o Poder 
Judiciário a observar a normatividade dos 
direitos fundamentais ao decidir conflitos 
interindividuais. 
 
Acerca da formação histórica, da classificação e 
da eficácia dos direitos fundamentais: A eficácia 
imediata dos direitos fundamentais encontra 
limites no núcleo irredutível da autonomia 
pessoal, situação em que se configura a eficácia 
moderada na relação entre os poderes privados 
e os indivíduos. 
 
Em atenção aos direitos e garantias 
fundamentais da Constituição brasileira: Há 
direitos fundamentais cuja titularidade é 
reservada aos estrangeiros.