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QUESTÕES DISCURSIVAS – ADM PÚBLICA FLEX - UNIASSELVI 1. Quando falamos da história das constituições brasileiras, é importante lembrarmos que a constituição é a lei máxima que rege as condutas do nosso país. Promulgada em 1988, a atual constituição brasileira teve sete constituições que a antecederam, cada uma com suas peculiaridades que marcaram a evolução do nosso país. Disserte sobre a Constituição de 1988. Resposta Esperada: A atual constituição do nosso país é conhecida como constituição cidadã. Foi elaborada por uma Assembleia Nacional Constituinte. O atual sistema de governo é república e presidencialismo, escolhido através de plebiscito. Foram introduzidos princípios sobre: saúde, previdência e assistência social, meio ambiente; criança, adolescente, idoso, índio, entre outros preceitos que tratam das questões sociais. 2. Diversos países utilizam como forma de governo a república, como o Brasil, a África do Sul e a Itália. A república é amplamente conhecida como sendo o governo do povo, para o povo e pelo povo, possuindo características específicas, que a diferenciam das outras formas de governo. Partindo desse pressuposto, disserte sobre as características fundamentais da república. Resposta Esperada: A república possui características fundamentais que a diferenciam das outras formas de governo, tendo como características fundamentais: Temporariedade: o prazo de duração do mandato do chefe de governo é predeterminado. Esta característica objetiva evitar eleições sucessivas do mesmo indivíduo, para impedir a similaridade com a monarquia. Eletividade: na república, o chefe de governo é eleito pelo povo de forma direta, impedindo, dessa forma, qualquer condição que impeça dessa escolha ser feita pelo povo, não cabendo inclusive, sucessão hereditária do seu cargo. Responsabilidade: politicamente responsável, o Chefe do Governo deve prestar contas de sua orientação política, de forma direta ao povo que o elegeu ou, a um órgão de representação popular. 3. O Estado é basicamente composto por três elementos distintos: o povo, o território e o governo, sendo que toda e qualquer reforma. do Estado envolve esses elementos. O Estado desempenha ainda papel estratégico na administração dos recursos econômicos e sociais que objetivam o desenvolvimento de uma. nação. A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF - foi criada com o intuito de regular a gestão fiscal ou financeira dos órgãos públicos. Disserte sobre as particularidades da LRF. Resposta Esperada: A Lei de Responsabilidade Fiscal determina limites distintos para gastos com pessoal no setor público, sejam eles das esferas municipal, estadual e federal quando se trata de dinheiro público, é preciso estabelecer regras do bom uso desses recursos, para que os gestores não atuem de acordo com a sua vontade, mantendo o equilíbrio das contas públicas. As despesas públicas serão autorizadas e regulares e necessitam de estimativa do impacto orçamentário-financeiro. Estabelece limites aos entes públicos para contraírem dívidas. Na estimativa da receita do orçamento, a renúncia deverá ser demonstrada. A LRF criou regras para as finanças públicas, responsabilizando os gestores por sua gestão fiscal. 4. Entre os princípios constitucionais que norteiam a Administração Pública previstos na Carta Magna de 1988, encontramos o princípio da legalidade, o qual preconiza que a Administração Pública pode fazer apenas o que está previsto em lei. Portanto, não é possível se falar em Administração Pública sem se falar em leis. Diante dessa premissa, disserte sobre o Processo Legislativo Brasileiro. Resposta Esperada No Poder Legislativo, o processo legislativo é "um conjunto de atos preordenados visando à criação de normas de direito. Esses atos são a) iniciativa legislativa; b) emendas; c) votação; d) sanção e veto; e) promulgação e publicação. “É, portanto, é o conjunto de atos e decisões necessários para a elaboração das leis em geral, definidas pela constituição de um país, especificados conforme o nível de competência normativa. É o conjunto de exigências e procedimentos para a elaboração das leis, sendo responsabilidade do Poder Legislativo. No Brasil, embora o Executivo e o Judiciário também possam, excepcionalmente, redigir leis, a palavra final cabe sempre ao Congresso Nacional, sede federal do Legislativo, estando suas principais normas descritas na Seção VIII, Título IV da Constituição Federal. 5. A monarquia no Brasil ocorreu no período de 1822, com a proclamação da independência, até o ano de 1889, momento da Proclamação da República Brasileira. Entre a monarquia e a república, o regime monárquico é o mais antigo, adotado na maioria dos estados em todo o mundo, sendo que no Brasil durou por 70 anos essa forma de governo. Diante dessa premissa, cite e disserte sobre as características fundamentais da monarquia. Resposta Esperada As características fundamentais da Monarquia são: - Vitaliciedade: o Monarca tem o poder de governar enquanto viver ou enquanto tiver condições para continuar governando. - Hereditariedade: quando morre o Monarca ou deixa o governo por qualquer outra razão é imediatamente substituído pelo herdeiro da coroa. - Irresponsabilidade: o Rei não tem responsabilidade política, não deve explicações ao povo ou a qualquer órgão. 6. Na história da administração pública encontramos diversos modelos, dentre eles destacam-se o patrimonialista. o burocrático e o gerencial. Cada um desses modelos tem características distintas em constante evolução e aprimoramento na forma de gerenciar a coisa pública. Perante essa premissa, disserte sobre o modelo gerencial. Resposta Esperada A administração pública gerencial evoluiu do modelo burocrático com características específicas, dentre elas destacamos: cidadão visto como cliente: agilidade nos processos com qualidade nos serviços públicos; redução de custos com racionalização dos recursos disponíveis; controle baseado nos resultados; admissão com critérios de mérito; autonomia e flexibilidade dos servidores públicos; forma de governo baseada no mérito, a meritocracia. 7. Para que a gestão pública desempenhe suas funções, existem princípios constitucionais a serem seguidos. para que a administração pública seja realizada com ética e transparência. Entre os princípios constitucionais da administração pública. temos o princípio da continuidade do serviço público. Disserte sobre o princípio da continuidade do serviço público. citando exemplos. Resposta Esperada Esse princípio faz referência à continuidade dos serviços públicos necessários para a coletividade, trata dos serviços essenciais que não podem ser interrompidos. ou seja, não podem deixar de ser oferecidos ou subsidiados pela Administração Pública. Serviços voltados para área da saúde. transporte, segurança pública e justiça, são exemplos de atividades que não podem ser suspensas pela Administração Pública. atendendo ao princípio da continuidade do serviço público. 8. Explique sobre o princípio do controle finalístico da administração pública. Resposta Esperada Este princípio tem a sua finalidade básica voltada para a atividade de fiscalização, exercida pela Administração Pública direta sobre as atividades dos entes da Administração Pública indireta. Verifica principalmente se os atos realizados estão em conformidade com as normas jurídicas vigentes, fiscalizando, dessa forma, o cumprimento das finalidades institucionais e dos objetivos da Administração Pública indireta. 9. Na compreensão do termo administração, podemos destacar que estão presentes recursos, objetivos e decisões para dinamizar os processos que sustentam as organizações. O processo administrativo é formado por quatro funções essenciais, são elas: o Planejamento, organização, a Direção e o Controle, conhecidas pela sigla PODC. Disserte sobre essas funções. Resposta EsperadaA função do Planejamento visa estabelecer objetivos e meios para alcançá-los. Representa o papel de se antecipar as probabilidades e dúvidas, o planejamento é considerado tarefa básica para qualquer organização. O instrumento de operacionalização do Planejamento, bem como a maneira como a empresa se utiliza dos seus recursos, sejam eles humanos ou materiais, são atribuições da função da Organização. Considerada uma das funções mais importantes, por lidar de forma exclusiva e essencial com as pessoas, temos a Direção, trata-se de processo interpessoal, que objetiva conduzir as pessoas através de comunicação, liderança, instruções, motivação e coordenação dos trabalhos. Compete a função do controle, avaliar e monitorar as atividades executadas, bem como averiguar se os resultados planejados, se a organização e a direção estão no caminho certo para atingir os objetivos organizacionais. 10. A evolução e a melhoria da administração pública sempre foram temas de discussões e debates. As reformas do Estado e do aparelho do Estado contribuíram nesse processo, evidenciando seus principais objetivos e características. Dentre essas reformas, encontra- se a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP. Disserte sobre as principais características do DASP na era Vargas. Resposta Esperada Criado no governo de Getúlio Vargas, o Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP, tinha como premissa a modernização administrativa do serviço púbico. Em decorrência do franco desenvolvimento da indústria brasileira na época, o Estado passou a interferir de forma decisiva no setor produtivo de bens e serviços, se fazendo necessária a implantação de uma administração mais eficiente e transparente. Fica evidenciado nesse período uma evolução na área de recursos humanos na administração pública, como o ingresso no serviço público através de concurso público, o mérito e o treinamento profissional, porém, com necessidades constantes de evolução nas políticas de RH. Foi um período de predominância da burocracia, mas o patrimonialismo esteve presente, principalmente no quadro político brasileiro, o coronelismo deu lugar ao clientelismo, se mantendo a troca de favores no meio político.
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