FGTS: Evolução Histórica e Características

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FUNDO DE GARANTIA POR TEMPO 
DE CONTRIBUIÇÃO - FGTS
 Indenização por tempo de serviço: conceito, fundamentos
jurídicos e evolução histórica.
O sistema do FGTS: evolução histórica, opção com caráter
retroativo e hipóteses de movimentação.
INDENIZAÇÃO POR TEMPO DE SERVIÇO –
ASPECTOS DA EVOLUÇÃO HISTÓRICA – ANTES 
DA CRFB/88
 A CLT estipulava um sistema de proteção ao tempo de serviço e ao contrato de trabalho
que combinava dois insitutos: a indenização por tempo de serviço e, em seguida, a
estabilidade no emprego, com vistas a assegurar o princípio da continuidade da realação
de emprego.
 A referida indenização era inerente aos contratos de duração indeterminada, regulando-se
pelos arts. 477 (antiga redação – Lei 5562/68) e 478 da CLT.
Art. 477 da CLT (antiga redação): “É assegurado a todo empregado, não existindo prazo
estipulado para a terminação do respectivo contrato, e quando não haja ele dado motivo para
a cessação da relação de trabalho, o direito de haver do empregador uma indenização paga
na base da maior remuneração que tenha percebido na mesma empresa.”
Art. 478 da CLT: “A indenização devida pela rescisão de contrato por prazo indeterminado
será de 1 (um) mês de remuneração por ano de serviço efetivo, ou por ano e fração igual ou
superior a 6 (seis) meses.”
INDENIZAÇÃO POR TEMPO DE SERVIÇO –
ASPECTOS DA EVOLUÇÃO HISTÓRICA – ANTES 
DA CRFB/88
 ESTABILIDADE DECENAL: Considerava-se estável o empregado que contasse com
mais de 10 (dez) anos de serviço na mesma empresa, não podendo ser dispensado,
salvo por motivo de falta grave ou circunstância de força maior devidamente
comprovadas (art. 492 da CLT).
 INDENIZAÇÃO EM DOBRO DO EMPREGADO ESTÁVEL:
INDENIZAÇÃO EM DOBRO
Reintegração desconselhável 
(art.496 da CLT)
Fechamento do estabecimento sem 
motivo de força maior (art. 498 da 
CLT)
Dispensa obstativa (art. 499, § 3º da 
CLT)
EVOLUÇÃO HISTÓRICA – ADVENTO DA 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
A Constituição Federal de 1988 não recepcionou a indenização por tempo de serviço, assim como o
conexo instituto da estabilidade no emprego.
Art. 7º, III, da CRFB/88: “São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além
de outros que visem à melhoria de sua condição social: fundo de garantia por
tempo de serviço – FGTS.”
OBS: Direito adquirido – art. 5º, XXXVI, da CRFB/88. Para os que ingressaram antes da CRFB/88 e
não optaram pelo FGTS à época continuam sendo aplicados os referidos artigos relativamente ao
período anterior à Constituição da República.
INDENIZAÇÃO POR TEMPO DE SERVIÇO -
NATUREZA JURÍDICA e OUTRAS 
INDENIZAÇÕES RECISÓRIAS
 NATUREZA JURÍDICA: A natureza salarial da verba estiuplada pelo caput dos arts. 477
(antiga redação) e 478 da CLT é de difícil acolhimento. Corrente majoritária da doutrina
entende que a indenização-antiguidade era efetiva parcela indenizatória.
 OUTRAS INDENIZAÇÕES RESCISÓRIAS:
1 – Indenizações Rescisórias em Contrato a Termos: arts. 479, 480 e 481 da CLT.
- Art. 479 da CLT: Sem cláusula assecuratória do direito recíproco de rescisão antecipada. Além
das verbas rescisórias pertinentes, será devida a indenização correpondente à metade dos
salários que seriam devidos pelo período restante do contrato.
- Art. 481 da CLT: Com cláusula assecuratória do direito recíproco de rescisão antecipada.
Seguirá as regras próprias do contrato de trabalho por tempo indeterminado.
2 – Indenização por Dispensa Injusa no Trintídio Anterior à Data-base: art. 9º da Lei 6.708/79.
Súmula 182 do TST – cômputo da projeção do aviso prévio.
FGTS – CONCEITO e EVOLUÇÃO HISTÓRICA
 CONCEITO: Consiste em recolhimentos pecuniários mensais, em conta bancária vinculada em
nome do trabalhador, podendo ser sacado pelo obreiro em situações tipificadas pela ordem
jurídica.
 EVOLUÇÃO HISTÓRICA:
- Foi criado pela Lei 5107/66, inicialmente como sistema alternativo ao indenizatório e estabilitário
da CLT. O FGTS submetia-se a uma opção escrita por parte do trabalhador, no início do contrato de
trabalho. A referida norma facultava também a realização de opção retroativa ao longo do contrato
ainda não inserido no sistema do Fundo de Garantia.
- A Consitituição Federal de 1988 eliminou a necessidade da opção formal pelo FGTS, generalizando
o sistema para o mercado empregatício do pais, quer urbano, quer rural (art. 7º, III, da CF/88).
Manteve apenas o empregado doméstico afastado do sistema.
- A Lei 5017/66 foi revogada pela Lei 7839/89. Contudo, foi substituída por novo diploma, a hoje
vigorante Lei 8036/90 que regulamente o FGTS.
- A EC 72/2013 equiparou os empregados domésticos aos empregados urbanos e rurais. A LC
150/2015 regulamanta os direitos dos empregados domésticos.
FGTS – CARACTERÍSTICAS PREVISTAS NA 
LEI 8036/90
 1 – RECOLHIMENTO DO FGTS: Em regra, os recolhimentos são imperativos, salvo com relação aos
diretores não empregados.
Art. 15 da Lei 8036/90: “ Para os fins previstos nesta lei, todos os empregadores ficam obrigados a
depositar, até o dia 7 (sete) de cada mês, em conta bancária vinculada, a importância correspondente a 8
(oito) por cento da remuneração paga ou devida, no mês anterior, a cada trabalhador, incluídas na
remuneração as parcelas de que tratam os arts. 457 e 458 da CLT e a gratificação de Natal a que se
refere a Lei nº 4.090, de 13 de julho de 1962, com as modificações da Lei nº 4.749, de 12 de agosto de
1965.”
Art. 16 da Lei 8036/90: “Para efeito desta lei, as empresas sujeitas ao regime da legislação trabalhista
poderão equiparar seus diretores não empregados aos demais trabalhadores sujeitos ao regime do
FGTS. Considera-se diretor aquele que exerça cargo de administração previsto em lei, estatuto ou
contrato social, independente da denominação do cargo.”
FGTS – CARACTERÍSTICAS – LEI 8038/90
 2 – ACRÉSCIMO RESCISÓRIO – INDENIZAÇÃO DE 40% SOBRE O
FGTS
- O acréscimo rescisório do FGTS, quando pertinente, também será depositado
na conta vinculada do trabalhor, em vez de pago.
Art. 18, § 1º, da Lei 8036/90: “Na hipótese de despedida pelo empregador sem
justa causa, depositará este, na conta vinculada do trabalhador no FGTS,
importância igual a quarenta por cento do montante de todos os depósitos
realizados na conta vinculada durante a vigência do contrato de trabalho,
atualizados monetariamente e acrescidos dos respectivos juros.”
- Reforma Trabalhista – art. 484-A da CLT.
FGTS – CARACTERÍSTICAS 
 3 - SAQUE DO FGTS:
- O Fundo de Garantia do Tempo de Serviço pode ser sacado por seu titular em inúmeras hipóteses legalmente
tipificadas (art. 20 da Lei 8036/90).
DESTACAM-SE AS QUE MAIS SÃO MENCIONADAS EM PROVAS:
I - despedida sem justa causa, inclusive a indireta, de culpa recíproca e de força maior;
I-A - extinção do contrato de trabalho prevista no art. 484-A da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT);–*Reforma
Trabalhista - rescisão do contrato de trabalho por acordo entre as partes
II - extinção total da empresa, fechamento de quaisquer de seus estabelecimentos, filiais ou agências, supressão de
parte de suas atividades, declaração de nulidade do contrato de trabalho nas condições do art. 19-A, ou ainda
falecimento do empregador individual sempre que qualquer dessas ocorrências implique rescisão de contrato de
trabalho, comprovada por declaração escrita da empresa, suprida, quando for o caso, por decisão judicial transitada
em julgado;
III - aposentadoria concedida pela Previdência Social;
IV - falecimento do trabalhador, sendo o saldo pago a seus dependentes, para esse fim habilitados perante a
Previdência Social, segundo o critério adotado para a concessão de pensões por morte. Na falta de dependentes,
farão jus ao recebimento do saldo da conta vinculada os seus sucessores previstos na lei civil, indicados em alvará
judicial, expedido a requerimento do interessado, independente de inventário ou arrolamento;
FGTS - CARACTERÍSTICAS
 3 – SAQUE DO FGTS:
V - pagamento de parte das prestações decorrentes de financiamento habitacional concedido no âmbito
do Sistema Financeiro da Habitação (SFH);
IX -extinção normal do contrato a termo, inclusive o dos trabalhadores temporários regidos pela Lei nº
6.019, de 3 de janeiro de 1974;
X - suspensão total do trabalho avulso por período igual ou superior a 90 (noventa) dias, comprovada
por declaração do sindicato representativo da categoria profissional;
XI - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for acometido de neoplasia maligna;
XVI - necessidade pessoal, cuja urgência e gravidade decorra de desastre natural;
XVIII - quando o trabalhador com deficiência, por prescrição, necessite adquirir órtese ou prótese para
promoção de acessibilidade e de inclusão social. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
LEI 7064/82 – PECULIARIDADE COM 
RELAÇÃO AO FGTS
 Art. 2º - Para os efeitos desta Lei, considera-se transferido:
 I - o empregado removido para o exterior, cujo contrato estava sendo executado no território brasileiro;
 II - o empregado cedido à empresa sediada no estrangeiro, para trabalhar no exterior, desde que
mantido o vínculo trabalhista com o empregador brasileiro;
 III - o empregado contratado por empresa sediada no Brasil para trabalhar a seu serviço no exterior.
 Art. 3º - A empresa responsável pelo contrato de trabalho do empregado transferido assegurar-lhe-á,
independentemente da observância da legislação do local da execução dos serviços:
 I - os direitos previstos nesta Lei;
 II - a aplicação da legislação brasileira de proteção ao trabalho, naquilo que não for incompatível com
o disposto nesta Lei, quando mais favorável do que a legislação territorial, no conjunto de normas e
em relação a cada matéria. (cancelamento da súmula 207 do TST)
 Parágrafo único. Respeitadas as disposições especiais desta Lei, aplicar-se-á a legislação brasileira sobre
Previdência Social, Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS e Programa de Integração Social -
PIS/PASEP.
NATUREZA JURÍDICA E PRESCRIÇÃO
 STF - REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 709.212 DISTRITO 
FEDERAL
O art. 7º, III, da nova Carta expressamente arrolou o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço como um
direito dos trabalhadores urbanos e rurais, colocando termo à celeuma doutrinária acerca de sua natureza
jurídica. Desde então, tornaram-se desarrazoadas as teses anteriormente sustentadas, segundo as quais o
FGTS teria natureza híbrida, tributária, previdenciária, de salário diferido, de indenização, etc.
Ante o exposto, foi fixada a tese, à luz da diretriz constitucional encartada no inciso XXIX do art. 7º da CF,
de que o prazo prescricional aplicável à cobrança de valores não depositados no Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço (FGTS) é quinquenal.
Por conseguinte, foi reconhecida a inconstitucionalidade dos artigos 23, § 5º, da Lei 8.036/1990 e 55 do
Regulamento do FGTS aprovado pelo Decreto 99.684/1990, na parte em que ressalvam o “privilégio do
FGTS à prescrição trintenária”, haja vista violarem o disposto no art. 7º, XXIX, da Carta de 1988.
Ver súmula 362 do TST com redação já alterada.
BIBLIOGRAFIA
 Volia Bomfim Cassar – Curso do Direito do Trabalho;
 Mauricio Godinho Delgado – Curso de Direito do Trabalho;