Caso 2 - Tributário

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AULA 2 
Em meio a uma crise política e econômica em 2015, o Governo Federal apresentou ao Congresso 
Nacional um projeto de lei orçamentária com um déficit de 30,5 bilhões de reais. À época, 
questionamentos políticos e econômicos foram levantados e o cerne da questão gira em torno 
de um dos princípios orçamentários mais relevantes, que congrega todos os elementos da 
atividade financeira do estado. 
Indaga-se: 1) A questão que se levantou é se estaria o poder executivo autorizado a propor um 
projeto de lei com este desequilíbrio? Identifique o princípio orçamentário referente e como os 
elementos do Direito Financeiro se relacionam no caso. 
 2) Como ficaria com base na legislação atual? 
O caso deve ser trabalhado relacionando o estudo dos elementos da atividade financeira do 
Estado: receita pública, crédito público, despesa pública e orçamento público. Deve também 
fazer referência ao princípio do equilíbrio orçamentário e avaliar a sua atual aplicação no 
contexto da Constituição de 1988. É possível afirmar que, uma vez que a Constituição de 1988 
não trouxe o princípio de maneira expressa como fazia a Constituição de 1967, ele não teria 
sido mantido em toda a sua amplitude. A Constituição de 1988 veda no art. 167 III apenas a 
realização de operações de crédito que excedam o montante de despesas de capital, 
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade 
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. O princípio do equilíbrio teria 
sido restringido entre as operações de crédito e as despesas de capital ? ressalvada a 
possibilidade de as operações de crédito superarem os valores de investimento mediante 
aprovação do Poder Legislativo, por maioria absoluta. Tal entendimento é esboçado pelo Prof. 
Jos é Afonso da Silva em seu Curso de Direito Constitucional Positivo. Entretanto, a partir da 
promulgação da EC 95/2016, foi implementado um novo regime fiscal com limites 
individualizados para as despesas primárias, no intuito de estabelecer um equilíbrio 
orçamentário, uma vez que são limites globais para cada Poder com base em despesas 
primárias. 
 
Questão objetiva Julgue os seguintes itens relativos à receita pública e marque a opção correta. 
a) Todo tributo advém da Receita Originária. 
b) Ingresso e receita constituem sinônimos. 
c) Os tributos constituem receita derivada cobrada mediante atividade administrativa vinculada 
ou discricionária. 
d) Receita originária é aquela em que o Estado atua como particular e receita derivada é 
aquela em que o Estado atua através do seu poder de império. (CORRETA) 
e) Receita derivada é aquela em que o Estado atua como particular e receita originária é aquela 
em que o Estado atua através do seu poder de império.