Atividade Múltipla

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( X ) ATIVIDADE MÚLTIPLA 
	 Disciplina: Direito Administrativo II
	Período/turma: 6º 
	Turno: Manhã/Noite 
	Professor: Lígia Maria Veloso Fernandes de Oliveira
	Aluno:
	Valor da avaliação: 10 pontos
	Pontos obtidos:
	
	1. Atividade individual e com consulta.
2. Data da entrega: 01.06.2020.
3. Basta entregar a folha de respostas.
1) Em recente decisão, o STF entendeu que, quando o poder público comprovar causa impeditiva da sua atuação protetiva e não for possível ao Estado agir para evitar a morte de detento (que ocorreria mesmo que o preso estivesse em liberdade),
a) haverá responsabilidade civil do Estado, aplicando-se à situação a responsabilidade subjetiva por haver omissão estatal.
b) haverá responsabilidade civil do Estado, aplicando-se ao caso a responsabilidade objetiva por haver omissão estatal.
c) não haverá responsabilidade civil do Estado, pois o nexo causal da sua omissão com o resultado danoso terá sido rompido.
d) haverá responsabilidade civil do Estado, aplicando-se ao caso a teoria do risco integral.
2) Assinale a alternativa CORRETA sobre a responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro: 
a) A Constituição Federal estabelece como regra a responsabilidade subjetiva do Estado e a responsabilidade objetiva do agente público.
b) A responsabilização de concessionárias e permissionárias de serviço público não está condicionada à demonstração da ocorrência de culpa. 
c) Entre as causas excludentes da responsabilidade civil do Estado estão o caso fortuito, a força maior e a culpa concorrente da vítima. 
d) Não pode o Estado ser responsabilizado por danos morais, mas apenas pela ocorrência de danos patrimoniais.
e) A responsabilidade do Estado depende da caracterização de conduta comissiva, sendo descabida a responsabilidade em caso de omissão estatal. 
3) Maria, cidadã brasileira, estava andando na calçada quando foi atropelada por um ônibus da concessionária X. Diante disso, é correto afirmar que o Estado responde pelo dano causado à Maria de forma 
a) subjetiva, na medida da culpabilidade de Maria.
b) acessória, uma vez que se trata de pessoa jurídica de direito privado. 
c) objetiva, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsável pelos danos. 
d) objetiva, mas apenas acessória, uma vez que quem praticou o ato foi a concessionária. 
e) subjetiva, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsável pelos danos. 
4) Identifique a hipótese que não corresponde a um dos pressupostos para a caracterização da responsabilização civil do Estado: 
a) Efeito danoso; 
b) Relação de causalidade; 
c) Regra do risco integral; 
d) Fato administrativo.
5) Assinale a alternativa correta: 
a) De acordo com o atual entendimento do Supremo Tribunal Federal, a responsabilidade civil da pessoa jurídica de direito privado prestadora de serviço público é objetiva em relação ao usuário do serviço e subjetiva em relação ao não usuário.
b) De acordo com o atual entendimento do Superior Tribunal de Justiça, a pretensão de reparação de danos contra o Estado prescreve em 3 (três) anos.
c) A responsabilidade civil objetiva do Estado pode decorrer de ato lícito que cause dano jurídico ou meramente econômico a terceiro. 
d) De acordo com a teoria do risco integral, o Estado responde objetiva e integralmente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, desde que não esteja presente nenhuma causa excludente de responsabilidade. 
e) A responsabilidade civil da empresa pública, integrante da administração pública indireta, que explore atividade econômica seguirá as mesmas regras aplicáveis às empresas privadas. 
6) Em determinado município da Federação, uma empresa pública municipal refinadora de petróleo, durante o desenvolvimento de sua atividade, deixou vazar milhões de litros de óleo cru, material que alcançou importantes mananciais aquíferos e espalhou-se por várias cidades do respectivo estado-membro, tendo deixado inúmeras famílias ribeirinhas desprovidas de suas atividades laborais e do seu sustento.
Nessa situação, segundo entendimento do STJ,
a) houve responsabilidade subjetiva do Estado, instruída pela teoria do risco integral.
b) não houve responsabilidade do Estado, porquanto a culpa foi da empresa refinadora.
c) houve responsabilidade objetiva do Estado, instruída pela teoria do risco administrativo.
d) houve responsabilidade objetiva do Estado, instruída pela teoria do risco integral.
e) houve responsabilidade subjetiva do Estado, instruída pela teoria do risco administrativo.
7) Considere que uma Lei fosse declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, após ser aprovada pela Câmara Municipal de Registro, sancionada e promulgada pelo Prefeito. É correto afirmar que:
a) mesmo que a referida lei venha a gerar danos a particulares, não há que se falar em responsabilidade civil do Estado, pois tanto na doutrina como na jurisprudência é pacífico o entendimento da presunção de constitucionalidade.
b) se a lei efetiva e comprovadamente produziu danos ao particular, há responsabilidade civil do Estado, porém, o fato gerador da responsabilidade estatal alcança apenas a inconstitucionalidade material.
c) há responsabilidade civil do Estado, independentemente da comprovação do dano pelo particular.
d) se a lei efetiva e comprovadamente produziu danos ao particular, há responsabilidade civil do Estado, destacando-se que o fato gerador da responsabilidade estatal alcança tanto a inconstitucionalidade material como a formal.
e) se a lei efetiva e comprovadamente produziu danos ao particular, há responsabilidade civil do Estado, porém, o fato gerador da responsabilidade estatal alcança apenas a inconstitucionalidade formal.
8) Com relação à responsabilidade do poder público, considerando o disposto na Constituição Federal, bem como o posicionamento da jurisprudência do STF, analise as afirmativas a seguir.
I. A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito público e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva, consolidada na teoria do risco integral. 
II. Nos casos de responsabilidade civil do Estado, a indenização do dano deve abranger o que a vítima efetivamente perdeu, bem como o que deixou de ganhar em consequência direta e imediata do ato lesivo do Poder Público. 
III. As pessoas jurídicas de direito público responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. 
Está correto o que se afirma em: 
a) I e II, somente. 
b) I e III, somente. 
c) II e III, somente. 
d) todas.
e) nenhuma.
9) Considere a proposição I e a razão II a seguir.
I. Nos termos da doutrina e jurisprudência, eventual absolvição do servidor público no juízo criminal, por si só, não afasta a responsabilidade civil do Estado.
Porque
II. A responsabilidade civil do Estado não se confunde com as responsabilidades criminal e administrativa dos agentes públicos, tratando-se de instâncias independentes.
Assinale a alternativa correta: 
a) A proposição é falsa, mas a razão é verdadeira. 
b) A proposição é verdadeira, mas a razão é falsa. 
c) A proposição e a razão são falsas.
d) A proposição e a razão são verdadeiras, mas a razão não justifica a proposição.
e) A proposição e a razão são verdadeiras e a razão justifica a proposição.
10) Sobre a responsabilidade civil do Estado, são feitas as seguintes afirmativas: 
I) Pela teoria do risco administrativo, o Estado responde objetivamente pelos danos que causar, ou seja, em regra basta que uma conduta estatal cause um dano indenizável a alguém para que o Estado tenha de responder civilmente.
II) O agente público responde pelos danos que causar a terceiros, perante a pessoa com quem trabalha, independente de dolo ou culpa.
III) As pessoas jurídicas prestadoras de serviço público, como concessionárias de serviço público, por exemplo, nas áreas de água e esgoto, energia elétrica, telefonia, etc., respondem pelos danos que seus agentes causarem, independentemente de culpa,incluindo, nessa hipótese, terceiro não usuário do serviço público.
Está(ão) correta(s):
a) apenas I.
b) apenas II.
c) apenas III. 
d) apenas I e III.
e) apenas II e III.
11) A respeito da responsabilidade civil do Estado, é correto afirmar que
a) a responsabilidade civil das concessionárias por danos causados a terceiros na execução de serviços públicos é subjetiva, ante a inexistência de relação contratual entre as partes.
b) a prescrição da pretensão de responsabilidade civil por danos extracontratuais em face do Estado prescreve no prazo de 3 (três) anos, conforme entendimento consolidado pelo Superior Tribunal de Justiça.
c) são pressupostos para a responsabilização extracontratual do Estado a existência de conduta culposa ou dolosa de agente público, dano e nexo causal.
d) a responsabilidade civil objetiva para o Estado, prevista na Constituição Federal, aplica-se indistintamente às suas relações contratuais e extracontratuais.
e) são causas excludentes do nexo de causalidade o fato exclusivo da vítima, o fato de terceiro e o caso fortuito e força maior.
12) Considerando os deveres, responsabilidades e o regime disciplinar dos servidores públicos, assinale a alternativa CORRETA. 
a) A autoridade administrativa competente pode divergir do parecer apresentado pela comissão disciplinar processante, desde que não seja para aplicar penalidade mais severa.
b) Da mesma maneira que ocorre em relação aos ilícitos penais, viger em relação às infrações administrativas o sistema da rígida tipicidade. 
c) O afastamento do servidor público de suas funções somente pode ocorrer após a conclusão da apuração disciplinar e a cominação da sanção pela autoridade administrativa competente. 
d) Embora possam ser caracterizados diferentes tipos de responsabilidade a partir de uma mesma conduta de determinado servidor, é vedada a aplicação de mais de uma espécie de sanção.
e) A absolvição do servidor público na esfera penal não tem como necessária consequência a impossibilidade de responsabilização no plano administrativo. 
13) De acordo com a Lei nº 8.112/90, os servidores públicos federais, nomeados para cargos de provimento efetivo, ficarão sujeitos ao estágio probatório. A avaliação para o desempenho no cargo, realizada durante este período de estágio probatório, levará em consideração os seguintes fatores:
a) assiduidade, pontualidade, disciplina, capacidade de iniciativa e produtividade.
b) assiduidade, pontualidade, disciplina, produtividade e eficiência.
c) assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade.
d) assiduidade, disciplina, produtividade, eficiência e responsabilidade.
e) assiduidade, disciplina, produtividade, responsabilidade e ética.
14) O regime disciplinar do servidor público federal, previsto na Lei n.º 8.112/1990, determina que 
a) a destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada somente nos casos de infrações sujeitas à penalidade de demissão. 
b) configura abandono de cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de sessenta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses. 
c) será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com advertência.
d) não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão pelo cometimento de crime contra a Administração Pública.
e) se entende por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por trinta dias consecutivos. 
15) Segundo a Lei n° 8.112/90, que dispõe sobre o regime jurídico único dos servidores públicos civis da união, autarquias e fundações públicas federais, 
a) o servidor público deverá se afastar do cargo quando investido, além de outros, nos seguintes mandatos eletivos: deputado federal, governador de estado, deputado estadual, prefeito municipal e vereador. 
b) são, dentre outros, requisitos para a investidura em cargo público, ter idade mínima de 18 anos, estar no gozo dos direitos políticos, ser brasileiro nato e a quitação com obrigações eleitorais. 
c) também são formas de provimento em cargo público: reintegração, promoção, reversão, nomeação e conversão. 
d) a posse em cargo público, que ocorre apenas no provimento por nomeação, pode se dar por procuração específica, desde que o agente justifique o motivo da impossibilidade de comparecimento ao ato. 
e) é direito do servidor público licenciar-se, sem remuneração, para o exercício de mandato em associação de classe de âmbito nacional, computando-se este tempo como de efetivo serviço, exceto para promoção por merecimento.  
16) O descumprimento de deveres e obrigações pode dar ensejo à aplicação de penalidades, devendo ser respeitada a relação entre a natureza e especificidade da sanção e a competência para sua imposição, tal como prevista na Lei n° 8.112/1990, do que é exemplo a penalidade de 
a) suspensão superior a 30 dias, cuja competência para aplicação é privativa da autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, qual seja, por exemplo, o Presidente do Tribunal Federal em questão. 
b) suspensão, seja qual for o prazo, em razão da gravidade, privativa da autoridade de hierarquia imediatamente inferior à autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de Estado. 
c) demissão, privativa da autoridade máxima do órgão do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de Estado ou Presidente de Tribunal Federal. 
d) cassação de aposentadoria, a ser aplicada pela autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, como, por exemplo, o Presidente da República. 
e) cassação de aposentadoria ou suspensão por prazo superior a 30 dias, cuja aplicação é competência privativa da autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de Estado ou Presidente de Tribunal Federal. 
17) A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata. Consoante dispõe a Lei nº 8.112/90, a sindicância: 
a) pode resultar em aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até 30 (trinta) dias;
b) é procedimento sumário que apura falta funcional leve e prescinde da ampla defesa ao investigado; 
c) pode ensejar aplicação direta de penalidade de demissão, desde que observados o contraditório e a ampla defesa; 
d) tem prazo para conclusão de até 60 (sessenta) dias, podendo ser prorrogado por igual período, a critério da autoridade superior; 
e) segue procedimento sumário, suprimindo a fase de instauração e passando direto para alegações finais quando o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar. 
18) Quanto às noções de regime jurídico estatutário federal, a ação disciplinar contra servidor que pratica a infração de ausentar-se do serviço sem autorização da chefia imediata prescreve em: 
a) Três anos.
b) Cinco anos.
c) Cento e vinte dias.
d) Cento e oitenta dias.
19) De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, estará sujeito à penalidade de demissão o servidor público que
a) coagir subordinado a filiar-se a partido político.
b) utilizar recurso material da repartição em atividade particular.
c) negar fé a documento público.
d) opor resistência injustificada a processo administrativo.
e) reincidir na retirada de documento da repartição sem prévia autorização da autoridade competente.
20) De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, que trata do regime jurídico dos servidores públicos federais, a reversão
a) não se aplica ao servidor aposentado que já tiver completado setenta anos de idade.
b) ocorrerá quando a demissão do servidor for anulada por decisão administrativa ou judicial.
c) ocorre quando o servidor estável retorna ao cargo anterior, em decorrência de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. 
d) pode ocorrer no interesse do requerente aposentado, desde que haja solicitação nos últimos cinco anos.
e) poderá ser aplicada quando o servidor aposentado porinvalidez ou por tempo de contribuição tiver a sua aposentadoria anulada por decisão judicial. 
21) A respeito da responsabilidade do servidor, assinale a opção correta à luz da Lei n.º 8.112/1990.
a) A denúncia feita pelo servidor à autoridade competente a respeito da suspeita de envolvimento de seu superior em ato de improbidade acarreta a sua responsabilidade, se posteriormente verificada a inexistência de infração.
b) A responsabilidade regressiva do servidor por dano praticado contra terceiro no exercício de suas funções é objetiva.
c) A responsabilidade criminal do servidor alcança contravenções eventualmente por ele praticadas no exercício de suas funções.
d) A responsabilidade regressiva do servidor por dano praticado contra terceiro é personalíssima, não se estendendo a seus herdeiros e sucessores.
e) Eventual decisão que absolva servidor público na esfera penal não interfere nas esferas civil e administrativa.
22) Após denúncia anônima contendo documentos que permitiram a determinada autarquia federal conhecer indícios de infração administrativa cometida por servidor público a ela vinculado, instaurou-se, no âmbito da entidade, processo administrativo disciplinar (PAD). Para compor a comissão responsável pelo PAD foi designado, entre outros membros, parente de quarto grau em linha colateral do servidor processado. A instrução processual foi ampla e houve necessidade de se prorrogar o prazo para a conclusão dos trabalhos. Ao final, o servidor, que optou por apresentar defesa pessoalmente, dispensando assistência técnica de advogado, foi indiciado. 
      Superado o prazo para a conclusão do processo, sobreveio decisão proferida pela autoridade competente em que foi reconhecida a prescrição da pretensão punitiva da administração pública e a extinção da punibilidade. Ainda assim, em atendimento ao princípio da publicidade, foi promovido o registro do PAD e do seu resultado nos assentamentos funcionais do servidor.
Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990 e considerando a doutrina e a jurisprudência, é correto afirmar que, na situação apresentada, houve irregularidade decorrente
a) do fato de a comissão ter sido integrada pelo parente do servidor.
b) do registro nos assentamentos funcionais do servidor.
c) do excesso de prazo para conclusão do processo.
d) da ausência de defesa técnica por advogado.
e) do fato de a denúncia que deu origem à instauração do PAD ser anônima.
23) Uma irregularidade no serviço público pode resultar em sindicância e desta poderá resultar arquivamento do processo, aplicação de penalidade de advertência, instauração de processo disciplinar ou suspensão de até:
a) 15 dias.
b) 30 dias. 
c) 60 dias.
d) 90 dias.
e) 120 dias.
24) A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar:
a) estabelece prazo de dois anos para a prescrição quanto às infrações puníveis destituição de cargo em comissão.
b) estabelece prazo de cinco anos para a prescrição quanto às infrações puníveis destituição de cargo em comissão.
c) estabelece prazo de cinco anos para a prescrição quanto às infrações puníveis com demissão.
d) estabelece prazo de cinco anos para a prescrição quanto às infrações puníveis com cassação de aposentadoria.
e) interrompe a prescrição da ação disciplinar, até a decisão final proferida por autoridade competente.( Lei n.8112: art.142, parágrafo 3O )
25) Ricardo, servidor público federal, especializou-se no mercado imobiliário, tornando-se corretor de imóveis. Em razão do aumento da demanda, passou a atender seus clientes durante o horário de expediente, ausentando-se da repartição pública sem prévia autorização do chefe imediato.
Instaurada sindicância, Ricardo foi punido com uma advertência. A despeito disso, ele passou a reincidir na mesma falta que ensejou sua punição. Nova sindicância foi aberta.
Com base na situação narrada, assinale a afirmativa correta.
a) A sindicância não pode resultar, em nenhuma hipótese, na aplicação da pena de suspensão; neste caso, deve ser instaurado processo administrativo disciplinar. 
b) A reiteração da mesma falha não enseja a aplicação da pena de suspensão; neste caso, a única sanção possível é a advertência. 
c) A sindicância pode dar ensejo à aplicação da pena de suspensão, desde que a sanção seja de até 30 (trinta) dias. Lei n.8112: art.130 c/cart.145, II)
d) A pena de demissão independe da instauração de processo administrativo disciplinar, podendo ser aplicada após sindicância. 
26) João foi aprovado em concurso público para ocupar um cargo federal. Depois de nomeado, tomou posse e entrou em exercício imediatamente. Porém, em razão da sua baixa produtividade, o órgão ao qual João estava vinculado entendeu que o servidor não satisfez as condições do estágio probatório.
Considerando o Estatuto dos Servidores Públicos Civis da União, à luz do caso narrado, assinale a afirmativa correta.
a) A Administração Pública deve exonerar João, após o devido processo legal, visto que ele não mostrou aptidão e capacidade para o exercício do cargo. (Lei n.8112: art.20 e seu parágrafo 2o ) 
b) A Administração Pública deve demitir João, solução prevista em lei para os casos de inaptidão no estágio probatório. 
c) João deve ser redistribuído para outro órgão ou outra entidade do mesmo Poder, a fim de que possa desempenhar suas atribuições em outro local. 
d) João deve ser readaptado em cargo de atribuições afins.

27) A União celebrou com a empresa Gama contrato de concessão de serviço público precedida de obra pública. O negócio jurídico tinha por objeto a exploração, incluindo a duplicação, de determinada rodovia federal. Algum tempo após o início do contrato, o poder concedente identificou a inexecução de diversas obrigações por parte da concessionária, o que motivou a notificação da contratada. Foi autuado processo administrativo, ao fim do qual o poder concedente concluiu estar prejudicada a prestação do serviço por culpa da contratada.
Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta.
a) O contrato é nulo desde a origem, eis que a concessão de serviços públicos não pode ser precedida da execução de obras públicas. 
b) O poder concedente pode declarar a caducidade do contrato de concessão, tendo em vista a inexecução parcial do negócio jurídico por parte da concessionária. 
c) O poder concedente deve, necessariamente, aplicar todas as sanções contratuais antes de decidir pelo encerramento do contrato. 
d) O processo administrativo tem natureza de inquérito e visa coletar informações precisas dos fatos; por isso, não há necessidade de observar o contraditório e a ampla defesa da concessionária. 
28) Em novembro de 2014, Josué decidiu gozar um período sabático e passou, a partir de então, quatro anos viajando pelo mundo. Ao retornar ao Brasil, foi surpreendido pelo fato de que um terreno de sua propriedade havia sido invadido, em setembro de 2015, pelo Município Beta, que nele construiu uma estação de tratamento de água e esgoto.
Em razão disso, Josué procurou você para, na qualidade de advogado(a), traçar a orientação jurídica adequada, em consonância com o ordenamento vigente.
a) Deve ser ajuizada uma ação possessória, diante do esbulho cometido pelo Poder Público municipal. 
b) Não cabe qualquer providência em Juízo, considerando que a pretensão de Josué está prescrita. 
c) Impõe-se que Josué aguarde que o bem venha a ser destinado pelo Município a uma finalidade alheia ao interesse público, para que, somente então, possa pleitear uma indenização em Juízo. 
d) É pertinente o ajuizamento de uma ação indenizatória, com base na desapropriação indireta, diante da incorporação do bem ao patrimônio público pela afetação. 
29) Com referencia à responsabilidade civil do Estado, analise as alternativas abaixo.
I. A Constituição Federal de 1988 adota como regra a teoria do risco administrativo, segundoa qual o Estado deve arcar com o risco inerente às numerosas atividades que desempenha, inclusive quando a culpa do dano decorrer de conduta da própria vítima. F
II. A aplicação da responsabilidade objetiva independe da verificação do elemento culpa, de modo que, demonstrados o prejuízo pelo lesado e a relação de causalidade entre a conduta estatal e a lesão sofrida, o dever de indenizar poderá ser reconhecido mesmo que decorra de atos lícitos estatais. V
III. É reconhecida a possibilidade de responsabilização objetiva das concessionárias de serviço público, mesmo em face de terceiros não usuários do serviço. V
IV. Inexiste responsabilidade civil do Estado por dano causado pelo rompimento de uma adutora ou de um cabo elétrico, mantidos pelo Estado em péssimas condições, já que essa situação se insere no conceito de caso fortuito. F
Estão corretas as assertivas:
a) I e II.
b) II e III.
c) II e IV.
d) I e III.
30) Um servidor público, fiscal de determinada agência reguladora federal, promoveu a interdição cautelar de um estabelecimento comercial por violação de normas regulatórias. Após dois meses, a agência reguladora constatou que a interdição ocorreu por erro do fiscal, e autorizou a desinterdição do estabelecimento. Posteriormente, a empresa prejudicada ajuizou ação contra o servidor responsável pela interdição, por meio da qual pediu indenização sob a alegação de que ele foi responsável pelo prejuízo. 
Com relação a essa situação hipotética, assinale a opção correta à luz da jurisprudência predominante no STF e STJ relativamente à matéria. 
a) A reparação do dano sofrido pela empresa não é de responsabilidade do Estado, pois o ato administrativo de interdição teve caráter cautelar, não punitivo. 
b) É facultado à empresa ajuizar a ação contra o Estado ou contra o servidor responsável pelo dano. 
c) O processo deve ser extinto sem resolução do mérito por ilegitimidade passiva, pois, conforme a CF, a responsabilidade civil da pessoa física do agente é regressiva.
d) O pedido deverá ser julgado procedente se a empresa comprovar o prejuízo sofrido, a conduta culposa ou dolosa do servidor e o nexo de causalidade entre a conduta e o dano. 
31) Em relação aos bens públicos é correto afirmar:
a) Determinado órgão da administração pública pretende disponibilizar, mediante contrato por prazo determinado, uma área do prédio de sua sede — um bem público — para um particular instalar refeitório destinado aos servidores desse órgão.
Nessa situação, de acordo com a doutrina pertinente, o instituto legalmente adequado para se disponibilizar o uso privativo do bem público por particular é a permissão de uso.
b) Sobre os bens públicos e seu regime jurídico, é correto afirmar que os bens dominicais podem ser livremente alienados pela Administração Pública, independentemente de qualquer procedimento específico.
c) A permissão de uso de bem público com prazo determinado não pode ser revogada antes do término desse prazo.
d) Tratando-se de permissão de uso de bem público, a utilização do bem pelo particular é obrigatória, conforme a finalidade permitida.
32) Damião, proprietário de terrenos não utilizados, mantidos para fins de especulação imobiliária, é notificado pela autoridade pública municipal, uma vez que seu terreno está incluído no plano Diretor do Município XYZ, e a Lei Municipal n. 123 determinou a edificação compulsória e aplicação de IPTU progressivo no tempo. 
Sobre as possíveis consequências que Damião pode sofrer, assinale a afirmativa correta. 
a) Caso não seja cumprida a notificação no prazo estabelecido, o Poder Público procederá à aplicação do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no tempo, o qual pode ser majorado indefinidamente, até que alcance o valor do bem. 
b) O Poder Publico Municipal poderá́ desapropriar o imóvel de Damiao mediante pagamento de indenização justa, prévia e em dinheiro.
c) O Poder Público Municipal poderá́ desapropriar o imóvel de Damião com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.(CF art. 182, parágrafo 4o )
d) Não há consequência jurídica no descumprimento, tendo em vista a não autoexecutoriedade nos atos do Poder Publico em tema de política urbana, sendo necessária a intervenção do Poder Judiciário. 
33) O Estado “X” pretende fazer uma reforma administrativa para cortar gastos. Com esse intuito, espera concentrar diversas secretarias estaduais em um mesmo prédio, mas não dispõe de um imóvel com a área necessária. Após várias reuniões com a equipe de governo, o governador decidiu desapropriar, por utilidade pública, um enorme terreno de propriedade da União para construir o edifício desejado.
Sobre a questão apresentada, assinale a afirmativa correta.
a) Para que haja a desapropriação pelo Estado “X”, é imprescindível que este ente federado demonstre, em ação judicial, estar presente o interesse público. 
b) A desapropriação é possível, mas deve ser precedida de autorização legislativa dada pela Assembleia Legislativa. 
c) A União pode desapropriar imóveis dos Estados, atendidos os requisitos previstos em lei, mas os Estados não podem desapropriar imóveis da União. (DL 3365/1941 – art.2o parágrafo 2o )
d) A desapropriação é possível, mas deve ser precedida de 
autorização legislativa dada pelo Congresso Nacional. 
34) Acerca da intervenção do Estado na propriedade, analise as alternativas abaixo:
I. A limitação administrativa é instituída pela Administração Pública sobre determinado imóvel privado para atendimento do interesse público, sem operar transferência de domínio, nem de posse, no do uso total do bem a terceiros ou ao poder público. 
II. Mediante requisição, pode o Estado obrigar o particular a prestar-lhe um serviço.V
III. A servidão administrativa enseja perda da propriedade do bem imóvel pelo particular. 
IV. A desapropriação indireta, a indenização deve abranger as mesmas parcelas que incidem na desapropriação legal, inclusive os juros compensatórios. 
V. Estão corretas as alternativas:
a) I e II.
b) II e IV.
c) II e III.
d) I e IV.
35) Em relação aos bens públicos, é correto afirmar:
a) Os bens públicos desafetados podem ser penhorados
b) Tratando-se de autorização de uso de bem público, a utilização do bem pelo particular é obrigatória, conforme a finalidade autorizada.
c) As características da impenhorabilidade e da imprescritibilidade se aplicam a todos os bens pertencentes às pessoas administrativas integrantes da Administração Pública direta e indireta.
d) O prédio de uma escola pública que esteja em funcionamento, assim como a ambulância do hospital público que esteja sendo utilizada pelo hospital são exemplos de bens públicos especiais, sendo inalienáveis enquanto permanecerem nessa condição de bens públicos afetados.
36) Tratando-se de responsabilidade civil do Estado, assinale a opção correta, 
a) Conforme o entendimento mais recente do Supremo Tribunal Federal, não poderá ser ajuizada ação de responsabilidade diretamente em face do agente público causador do dano, devendo ser proposta contra a pessoa jurídica de direito público.
b) Os atos jurisdicionais típicos podem ensejar responsabilidade civil objetiva do Estado, sem maiores distinções em relação aos atos administrativos comuns.
c) Só haverá responsabilidade objetiva do Estado se o ato causador do dano for ilícito.
d) Ao invadir a contramão de direção de uma via de grande circulação de veículos, um automóvel, conduzido por um particular, colidiu com uma viatura da polícia militar que estava em serviço. O condutor do veículo particular ficou gravemente ferido e foi levado, de ambulância pública, ao hospital público mais próximo, tendo sido atendido prontamente.
 Pelos danos sofridos pelo particular em face do acidente, pode-se afirmar que o Poder Público responde objetivamente, pela teoria do risco integral, tendo em vista que o acidente envolveuagente público no exercício da atividade pública, ainda que a causa seja exclusiva do particular.
37) É lícito ao Poder Público intervir na propriedade privada para preservar o interesse público. Em determinada cidade litorânea, por exemplo, as edificações na faixa litorânea não podem ultrapassar a altura equivalente a quatro andares. Esse tipo de intervenção diz respeito a:
a) Servidão Administrativa.
b) Limitação Administrativa.
c) Desapropriação.
d) Requisição.
38) Em relação à desapropriação, assinale a alternativa correta:
a) A competência executória da desapropriação, ou seja, promover efetivamente a desapropriação, pode ser exercida pelos concessionários e permissionários de serviço público, conforme previsto no edital e no contrato.
b) Os bens expropriados, uma vez incorporados à Fazenda Pública, podem ser objeto de reivindicação quando comprovada a nulidade do processo de desapropriação.
c) Não se admite que o Poder Público dê ao bem desapropriado destinação diversa daquela constante do respectivo decreto que o declarou de utilidade pública. 
d) Direito de extensão é o direito do expropriado exigir a devolução do bem desapropriado que não foi utilizado pelo Poder Público para atender o interesse público.
39) Raimundo tornou-se prefeito de um pequeno município brasileiro. Seu mandato teve início em janeiro de 2009 e encerrou-se em dezembro de 2012. Em abril de 2010, sabendo que sua esposa estava grávida de gêmeos e que sua residência seria pequena para receber os novos filhos, Raimundo comprou um terreno e resolveu construir uma casa maior. No mesmo mês, com o orçamento familiar apertado, para não incorrer em novos custos, ele usou um trator de esteiras, de propriedade do município, para nivelar o terreno recém- adquirido.
O Ministério Público teve ciência do fato em maio de 2015 e ajuizou, em setembro do mesmo ano, ação de improbidade administrativa contra Raimundo. Após análise da resposta preliminar, o juiz recebeu a ação e ordenou a citação do réu em dezembro de 2015.
Considerando o enunciado da questão e a Lei de Improbidade Administrativa, em especial as disposições sobre prescrição, o prazo prescricional das eventuais sanções a serem aplicadas a Raimundo é de
a) cinco anos, tendo como termo inicial a data da infração (abril de 2010); logo, como a ação foi ajuizada em setembro de 2015, ocorreu a prescrição no caso concreto. 
b) três anos, tendo como termo inicial a data em que os fatos se tornaram conhecidos pelo Ministério Público (maio de 2015); logo, como a ação foi ajuizada em setembro de 2015, não ocorreu a prescrição no caso concreto. 
c) cinco anos, tendo como termo inicial o término do exercício do mandato (dezembro de 2012); logo, como a ação foi ajuizada em setembro de 2015, não ocorreu a prescrição no caso concreto. 
d) três anos, tendo como termo inicial o término do exercício do mandato (dezembro de 2012); logo, como a ação foi ajuizada em setembro de 2015, ocorreu a prescrição no caso concreto. 
40) Em relação ao controle exercido sobre a Administração Pública, assinale a alternativa correta:
a) Se a decisão final do TCU resultar na aplicação de multa a determinado gestor público, o valor correspondente a essa multa poderá ser executado judicialmente independentemente de abertura de novo processo administrativo para a cobrança ou de ação judicial de cobrança.
b) Caso um agente público, contratado para o exercício de função transitória e não remunerada em determinado órgão público, tenha recebido vantagem econômica indevida em razão desse exercício de função, não estará sujeito às regras e às penalidades contidas na Lei de Improbidade Administrativa em virtude da precariedade do vínculo e da ausência de remuneração.
c) O julgamento das contas prestadas pelos administradores públicos federais é de competência exclusiva do Congresso Nacional.
d) Compete ao Poder Judiciário, como mecanismo de controle judicial, sustar, de ofício, os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar.
41) Em relação ao controle judicial exercido sobre a Administração Pública, assinale a alternativa incorreta:
a) Determinado empresário, que tenha concorrido para a prática de ato de improbidade administrativa, enriquecendo ilicitamente, mesmo não sendo agente público, será atingido pelas disposições da Lei de Improbidade. Assim, após sua morte, seus sucessores estarão sujeitos às cominações da Lei de Improbidade até o limite do valor da herança.
b) Tratando-se de mandado de segurança coletivo impetrado contra agente de pessoa jurídica de direito publico, a liminar só poderá ser concedida após a audiência do representante judicial dessa pessoa jurídica, que deverá se pronunciar no prazo de setenta e duas horas.
c) Embora o Ministério Público não possa ser originariamente autor na ação popular, ele poderá atuar como substituto e sucessor do autor, quando este se omitir ou abandonar a ação.
d) De acordo com a Lei n.12.016/2009, que disciplina o Mandado de Segurança ao despachar a inicial do Mandado de Segurança o juiz poderá determinar a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia da medida.
42) Em relação ao controle exercido sobre a Administração Pública, analise as assertivas abaixo:
I. A anulação pelo Congresso Nacional de atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar é exemplo do controle externo.
II. O controle exercido pelo Conselho Administrativo de Recursos Fiscais – CARF - do Ministério da Fazenda, quando provocado, sobre as decisões proferidas pelas Delegacias de Julgamento da Secretaria da Receita Federal do Brasil é exemplo de controle interno.
III. O controle que a Administração Pública direta exerce sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração indireta é exemplo de controle hierárquico.
IV. O julgamento das contas prestadas pelos administradores públicos federais é de competência exclusiva do Congresso Nacional.
Estão corretas as assertivas:
a) I e II.
b) I e III.
c) III e IV.
d) II e IV.
43) Em relação ao controle judicial exercido sobre a Administração Pública, assinale a alternativa incorreta:
a) Caso seja impugnado ato administrativo praticado pela União através de ação popular, ao ser citado para contestar poderá o ente federal passar para o polo ativo da respectiva ação, atuando ao lado do autor, visando a reforçar as alegações que sirvam de fundamento ao pedido de anulação do ato lesivo, bem como à responsabilização daqueles que deram causa ao ato ou dele se beneficiaram.
b) De acordo com a Lei n.12.016/2009, que disciplina o Mandado de Segurança, ao despachar a inicial do Mandado de Segurança o juiz poderá determinar a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia da medida.
c) Tratando-se de mandado de segurança coletivo impetrado contra agente de pessoa jurídica de direito publico, a liminar só poderá ser concedida após a audiência do representante judicial dessa pessoa jurídica, que deverá se pronunciar no prazo de setenta e duas horas.
d) Embora o Ministério Público não possa ser originariamente autor na ação popular, ele poderá atuar como substituto e sucessor do autor, quando este se omitir ou abandonar a ação.
44) João e Roberto foram condenados a dezesseis anos de prisão, em regime fechado, pela morte de Flávio. Em razão disso, foram recolhidos a uma penitenciária conhecida por suas instalações precárias. As celas estão superlotadas: atualmente, o estabelecimento possui quatro vezes mais detentos que a capacidade recomendada. As condições de vida são insalubres. A alimentação, além de ter baixo valor nutricional, é servida em vasilhas sujas. Recentemente, houve uma rebelião que, em razão da demora na intervenção por parte do poder público, resultou na morte de João. 
 
Na qualidade de advogado(a) consultado(a), responda aos itens a seguir:
 
A)  O Estado pode ser responsabilizado objetivamente pela morte de João?  
B)Roberto faz jus a uma indenização por danos morais em razão das péssimas condições em que é mantido?    
45) Analise a seguinte situação hipotética:
Determinado servidor público federal cometeu ilícito no exercício da sua função, devidamente comprovado em processo administrativo disciplinar, causando danos a terceiros. 
Nesse caso, tem o terceiro prejudicado o direito de escolher contra quem pretende ajuizar ação de indenização, ou seja, diretamente contra o servidor responsável pelo dano ou apenas contra a União ou contra ambos União e o servidor? Justifique. 
46) O Estado X necessita ampliar o seu sistema de transportes metro-ferroviário, porém não dispõe de recursos orçamentários suficientes para fazer frente à totalidade dos investimentos de infraestrutura e aquisição de trens. Diante dessa situação, o Governador do Estado X consulta a Procuradoria-Geral do Estado sobre a viabilidade jurídica de se celebrar contrato de parceria público-privada na modalidade patrocinada. 
Como deve se manifestar a Procuradoria-Geral do Estado em relação os aspectos referentes ao objeto do contrato e a forma de remuneração do parceiro privado? 
47) Determinado empregado de empresa pública estadual prestadora de serviço público de saneamento, ao executar reparos emergenciais na rede coletora de esgotos, causou danos em imóvel comercial, redundando em prejuízos para o proprietário, inclusive com a necessidade de fechamento temporário do estabelecimento. Considerando que a perícia concluiu que não houve falha na conduta do empregado, responderá a empresa pública pelos danos causados ao proprietário do imóvel? Justifique. 
48) Em 30/04/2012 foi publicado Decreto declarando de utilidade pública para fins de desapropriação o imóvel pertencente à Mévio. Não tendo sido efetivada a desapropriação, na data de hoje, dia 28.11.2017, Mévio foi surpreendido com a publicação de novo ato declaratório com a mesma finalidade e tendo por objeto o mesmo imóvel.
O Poder Público, ao promover a renovação do ato declaratório, obedeceu aos ditames legais? Responda de forma fundamentada. 
49) Analise a seguinte situação hipotética:
A Prefeitura do Município de Pedrinhas aproveitou o período de férias escolares para realizar obras de manutenção na única escola pública do município.
Faltando dez dias para o início do semestre letivo, o Secretário de Obras informou ao Prefeito que, em face de uma série de problemas surgidos durante a execução da obra, seriam necessários mais trinta dias para finalização do serviço e liberação da escola para início das aulas.
Não pretendendo atrasar o início do semestre letivo, o Prefeito do Município assinou decreto determinando a utilização de imóvel particular localizado próximo à escola municipal para realização das aulas, pelo prazo de vinte dias.
Trata-se, nesse caso, de qual modalidade de intervenção na propriedade? 
50) José reside em um terreno por mais de quinze anos, sem interrupção, nem oposição. Considerando que o imóvel em que José reside pertence a uma empresa pública da Administração Pública federal, poderá adquirir propriedade desse imóvel através da usucapião? Justifique
51) Integrantes de movimento popular invadiram imóvel rural pertencente à empresa X, localizada no Município ABC, Estado WY. Os integrantes do movimento permaneceram no local, embora a empresa X tenha tomado todas as providências judiciais cabíveis a fim de obter a reintegração de posse, até mesmo com pedido de intervenção federal deferido pelo Tribunal de Justiça do Estado WY, em virtude do descumprimento, por parte da Polícia Militar Estadual, de requisição de força policial, judicialmente determinada. Decide a Empresa X ajuizar ação de indenização em face do Estado do Rio de Janeiro. 
Analisando as teorias que tratam da responsabilidade civil do Estado, a ação indenizatória movida contra o Estado WY poderá se julgada procedente? Justifique. 
52) Ocorrendo a desapropriação de um imóvel particular para determinada finalidade, pode a Administração Pública dar a esse bem destinação diversa daquela prevista no decreto expropriatório? Justifique.
53) INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE
I. Desapropriação:
1) O que se entende por desapropriação?
2) Comente sobre as hipóteses de desapropriação previstas na Constituição Federal (pressupostos, indenização, competência)
3) Comente sobre o procedimento de desapropriação previsto no Decreto-Lei n.3365/1941.
4) O que pode ser alegado na contestação?
5) Em relação à modalidade de desapropriação prevista no Decreto n.3365/1941, responda as seguintes perguntas:
a) Quais os requisitos para a concessão da imissão provisória na posse?
b) Quando são cabíveis juros moratórios? E os juros compensatórios?
c) O que se entende por desapropriação indireta, direito de extensão e desapropriação por zona?
d) Comentes sobre as hipóteses de tredestinação.
e) O que se entende por retrocessão?
II - Comentes os aspectos abaixo relacionados em relação às seguintes modalidades de intervenção do Estado na propriedade:
Ocupação temporária;
Requisição;
Servidão Administrativa;
Limitação Administrativa.
a) Conceito.
b) Fundamento.
c) Objeto (incidência):
d) Formas de instituição:
e) Extinção.
f) Indenização.
1) Comente os seguintes aspectos do Tombamento:
a) Conceito;
b) Fonte normativa;
c) Fundamento;
d) Objeto;
e) Natureza jurídica;
f) Espécies;
g) Instituição;
h) Desfazimento.
i) Processo Administrativo;
j) Efeitos.
55) SERVIÇOS PÚBLICOS
1. Comente sobre o conceito de serviço público e os princípios que lhe são aplicáveis.
2. Os serviços públicos podem ser classificados em próprios e impróprios.
Explique o que se entende por serviço público próprio e serviço público impróprio.
3. De acordo com a Lei n.8987/1995, comente sobre os conceitos de concessão e permissão de serviço público e concessão de serviço público precedido de obra pública.
4. Comente sobre as modalidades de licitação para concessão e permissão de serviço público.
5. É possível haver dispensa de licitação para os contratos de concessão e permissão de serviços públicos celebrados com a Administração Pública? Justifique à luz da Constituição Federal.
6. Quando é dispensada a edição de lei autorizativa para a celebração dos contratos de concessão e permissão de serviços públicos. 
7. De acordo com o artigo 5o da Lei n.8987/1995, que providência deverá ser observada pelo Poder concedente previamente ao edital de licitação?
8. Em relação ao processo licitatório, especifique:
a) os critérios de julgamento;
b) as hipóteses de desclassificação das propostas.
9. A outorga de concessão ou permissão poderá ser exclusiva? Justifique.
10. De acordo com a Lei n.8.987/1995, como ocorre o procedimento da concorrência.
11. Comente sobre a impossibilidade de contratos de concessão ou de permissão por prazo indeterminado.
12. Explique, de acordo com a Lei n.8.987/1995, sobre as hipóteses de contratação com terceiros, subconcessão, transferência da concessão e transferência de controle societário (possibilidade e requisitos).
13. De acordo com a Lei n.8.987/1995, quais as hipóteses de revisão e reajustes das tarifas?
14. Além das tarifas, quais as outras fontes de receitas em favor do concessionário previstas na Lei n.8.987/1995?
15. Em que circunstâncias as tarifas poderão ser diferenciadas?
16. Quais os encargos da concessionária?
17. Quais os direitos e obrigações dos usuários?
18. O que se entende por serviço adequado?
19. Em relação à prestação do serviço, o que se entende por atualidade?
20. Quais as hipóteses de interrupção da prestação serviço que não são consideradas como descontinuidade do serviço?
21. Quando poderá ocorrer a intervenção do serviço? Como deverá ser processada?
22. Quais as hipóteses de extinção da concessão? 
23. Explique as modalidades de parcerias público privadas?
24. Comente sobre as hipóteses em que a celebração de parcerias público-privadas são vedadas.
55) CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
I. Em que consiste o Controle da Administração Pública?
II. Comente sobre as seguintes espécies de controle da AdministraçãoPública:
a. administrativo, legislativo e judiciário (exemplifique).
b. prévio, concomitante e posterior (exemplifique).
c. interno e externo (exemplifique).
III. Em relação ao controle efetuado pela própria Administração, explique o controle hierárquico e o controle finalístico.
IV. Comente sobre o controle exercido pelo Tribunal de Contas da União, elencando as suas competências, conforme previsão constitucional
V. Comente sobre os efeitos das decisões proferidas pelo TCU de que resulte imputação de débito ou multa.
VI. Em relação ao Mandado de Segurança (individual e coletivo), ação civil pública, ação popular e ação de improbidade administrativa, comente:
MANDADO DE SEGURANÇA:
a) Previsão constitucional e infraconstitucional;
b) Objeto;
c) Bem jurídico tutelado;
d) Legitimados;
e) Prazo;
f) Restrições
g) Liminar (conceito, pressupostos e vedações).
AÇÃO CIVIL PÚBLICA:
a) Previsão constitucional e infraconstitucional;
b) Objeto;
c) Bem jurídico tutelado;
d) Restrições;
e) Legitimados.
AÇÃO POPULAR:
a) Previsão constitucional e infraconstitucional;
b) Objeto;
c) Bem jurídico tutelado;
d) Legitimados.
AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA:
a) Previsão constitucional e infraconstitucional;
b) Sujeito passivo e ativo;
c) Classificação/identificação dos atos de improbidade;
d) Elemento subjetivo;
e) Sanções cabíveis;
f) Prescrição;
g) Legitimados ativo e passivo;
h) Rito processual;
i) Responsabilidade dos sucessores;
j) Indisponibilidade de bens;
k) A aplicação das sanções previstas na legislação independentemente da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público ou da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas
56) Odorico foi prefeito do Município Beta entre 01/01/2009 e 31/12/2012, tendo sido apurada pelo Ministério Público a prática de atos de improbidade que causaram lesão ao erário pelo então chefe do Poder Executivo, no período entre janeiro e julho de 2010.
Em razão disso, em 10/11/2016, foi ajuizada a respectiva ação civil pública, com fulcro no Art. 10 da Lei no 8.429/92, sendo certo que Odorico veio a falecer em 10/01/2017.
Diante dessa situação hipotética, responda, fundamentadamente, aos questionamentos a seguir.
a) Operou-se a prescrição de pretensão punitiva para a ação de improbidade? 
b) O Juízo deve extinguir o feito em decorrência do falecimento de Odorico? 
FOLHA DE RESPOSTAS:
Marque no gabarito abaixo as respostas às questões 01 a 38:
	1
	a
	b
	c
	d
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RESPOSTAS ÀS QUESTÕES ABERTAS: