Formas de Prestação de Serviços Públicos

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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Formas de Prestação dos Serviços Públicos .....................................................................................................2
Prestação Direta e Indireta ...............................................................................................................................................2
Prestação Centralizada, Descentralizada, Concentrada e Desconcentrada ..............................................................2
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Formas de Prestação dos Serviços Públicos
Prestação Direta e Indireta
A prestação direta é feita pela própria administração pública. Nesse caso, o ente federado titular 
do serviço público irá prestá-lo, ou por intermédio de sua administração indireta.
Já a prestação indireta é quando o poder público presta os serviços públicos indiretamente, por 
intermédio de particulares, mediante delegação (concessão, permissão ou autorização).
Prestação Centralizada, Descentralizada, Concentrada e Desconcentrada
Centralização Administrativa
É quando a administração pública direta realiza os serviços públicos diretamente, por meio de 
seus órgãos e agentes.
Descentralização Administrativa
Técnica administrativa em que a administração direta descentraliza, transfere a atividade adminis-
trativa, serviço ou obra pública para outras pessoas (Administração Indireta ou para um particular).
Quando feita para a Administração Indireta, temos a descentralização por serviços (por 
outorga, material ou funcional), sendo transferida, nessa hipótese, tanto a execução dos serviços 
públicos como a sua titularidade (prevalece que esta somente pode ser transferida para pessoas jurí-
dicas de direito público).
Ao descentralizar para um particular (concessionários, permissionários e autorizatários), temos 
a transferência apenas da execução dos serviços públicos, permanecendo a titularidade deles com a 
Administração Pública. Nesses casos, temos a descentralização por delegação (ou por colaboração).
Na descentralização não existe subordinação ou hierarquia. O ente da Indireta fica vinculado 
aos fins para o qual foi criada em relação à pessoa jurídica da Administração Direta que a criou. 
Já em relação ao particular, a Administração irá apenas fiscalizar a execução desses serviços, mas 
também sem vínculo de natureza hierárquica.
Concentração e Desconcentração Administrativa
Técnica de subdivisão de órgãos públicos para que melhor desempenhem o serviço público ou 
atividade administrativa. Somente ocorre na Administração Direta ou indireta, pois particulares 
não podem criar órgãos públicos.
Diferentemente da descentralização, a desconcentração é uma situação marcada pela existên-
cia de hierarquia e subordinação. A concentração administrativa ocorre quando, por exemplo, um 
órgão público é extinto.
EXERCÍCIOS
01. A doutrina pátria costuma classificar a prestação de serviços públicos entre concentrados e 
desconcentrados, centralizados e descentralizados. Tendo em conta tal classificação, é correto 
afirmar que o serviço público realizado por órgão com competência específica para tanto, 
integrante da estrutura de uma entidade que compõe a administração indireta titular de tal 
serviço, configura uma prestação de serviços.
a) Descentralizada por colaboração.
b) Concentrada descentralizada.
c) Desconcentrada centralizada.
d) Concentrada centralizada.
e) Desconcentrada descentralizada.
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02. Na desconcentração, há divisão de competências dentro da estrutura da entidade pública com 
atribuição para desempenhar determinada função.
Certo ( ) Errado ( )
03. Verifica-se a descentralização por colaboração, quando o poder público, por meio de contrato 
ou ato administrativo unilateral, transfere a titularidade e a execução de determinado serviço 
público a pessoa jurídica de direito privado.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - E
02 - CERTO
03 - ERRADO