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PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade Art. 6o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. § 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade ✔ Exceções: I - ordem técnica ou de segurança das instalações II - inadimplemento do usuário PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade ✔ Exceções: § 3o Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência ou após prévio aviso, quando: I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e, II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade ❑ Interrupção por inadimplemento do usuário A Lei de Concessões admite à interrupção da prestação de serviço público decorrente do inadimplemento do usuário, desde que observada a necessidade de aviso prévio. PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade ❑ Interrupção por inadimplemento do usuário Exemplo: ▪ Corte de energia elétrica PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade ❑ Interrupção por inadimplemento do usuário Exemplo: ▪ Corte no fornecimento de água PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS A) Princípio da continuidade A execução do serviço público não pode sofrer interrupção, pelo menos como regra geral, assim, a prestação deve ser promovida de forma contínua e sem intervalos, evitando-se prejuízos aos interesses da coletividade ❑ Greve do servidor público Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica; O valor exigido do usuário pelo serviço público prestado, a título de remuneração, deve ser “acessível”, ou seja, o menor possível dentro de um equilíbrio econômico onde o prestador, também possa auferir, com acréscimo, uma pequena porcentagem. PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS B) Princípio da modicidade das tarifas Art. 6o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. § 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas O valor exigido do usuário pelo serviço público prestado, a título de remuneração, deve ser “acessível”, ou seja, o menor possível dentro de um equilíbrio econômico onde o prestador, também possa auferir, com acréscimo, uma pequena porcentagem. PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS B) Princípio da modicidade das tarifas Modicidade = Módico = Acessível Portanto, o princípio da modicidade das tarifas, é aquele no qual exige, dentro de um equilíbrio econômico, a cobrança de menores tarifas possíveis, haja vista, a capacidade financeira de grande parte dos trabalhadores brasileiros A generalidade, ou, universalidade, é o princípio no qual o serviço público deve ser estendido à maior quantidade de usuário possíveis. Trata-se de uma extensão do princípio da impessoalidade, pois estabelece o amplo acesso de todos os administrados a prestação do serviço PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS c) Princípio da generalidade Art. 6o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. § 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas Por força desse princípio, significa que à Administração, como os Delegatários, deverão observar, no momento da execução dos serviços públicos, os requisitos previstos em lei, no caso os princípios exclusivos da regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade das tarifas PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS d) Princípio da adequação Art. 6o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. § 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas Por força desse princípio, significa que à Administração, como os Delegatários, deverão observar, no momento da execução dos serviços públicos, os requisitos previstos em lei, no caso os princípios exclusivos da regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade das tarifas PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS d) Princípio da adequação ✔ regularidade, ✔ continuidade, ✔ eficiência, ✔ segurança, ✔ atualidade, ✔ generalidade, ✔ cortesia e ✔ modicidade das tarifas. Serviço Adequado A forma como a prestação do serviço público deve ser executada, deve seguir o emprego de técnicas modernas, equipamentos e instalações atuais PRINCÍPIOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS e) Princípio da atualidade ✔ regularidade, ✔ continuidade, ✔ eficiência, ✔ segurança, ✔ atualidade, ✔ generalidade, ✔ cortesia e ✔ modicidade das tarifas. Serviço Adequado EXERCÍCIOS 1) FGV - OAB UNI NAC/OAB/ XXVII Exame/2018 A sociedade empresária Beta assinou, na década de 1990, contrato de concessão de serviço de transporte público. Desde então, vem utilizando os mesmos ônibus no transporte de passageiros, não se preocupando com a renovação da frota, tampouco com o conforto dos usuários ou com o nível de emissão de poluentes. Em paralelo, com a natural evolução tecnológica, sabe-se que os veículos atualmente estão mais bem equipados, são mais seguros e, naturalmente, emitem menos poluentes. Com base no caso narrado, assinale a afirmativa correta. a) A renovação da frota visa a atender ao princípioda atualidade, que exige das concessionárias o emprego de equipamentos modernos. b) Constitui interesse público a utilização de ônibus novos, mais econômicos, eficientes e confortáveis; por isso, independentemente de lei autorizativa, pode o poder concedente encampar o contrato de concessão, retomando o serviço público. c) Se a concessionária desrespeitar os parâmetros de qualidade do serviço estabelecidos no contrato, a concessão poderá ser extinta unilateralmente pelo poder concedente, aplicando-se o instituto da rescisão. d) Ao fim da concessão, os veículos utilizados retornam ao poder concedente, independentemente de expressa previsão no edital e no contrato. 3) FGV - OAB UNI NAC/OAB/VI Exame/2011 São princípios próprios ou específicos dos serviços públicos, previstos na Lei 8.987/95, a) moralidade, publicidade e legalidade. b) especificidade, publicidade e moralidade. c) continuidade, atualidade e cortesia. d) atratividade, mutualismo e comutatividade. 4) CESPE - OAB UNIFICADO - Nacional/Exame 2010 Júlia, que está desempregada, não conseguiu pagar a tarifa de energia elétrica de sua residência, referente ao mês de janeiro de 2010. Por esse motivo, o fornecimento de energia foi suspenso por ordem da diretoria da concessionária de energia elétrica, sociedade de economia mista. Considerando essa situação hipotética, assinale a opção correta. a) O fornecimento de energia elétrica à residência de Júlia não poderia ter sido suspenso em razão do inadimplemento, visto que, conforme entendimento do STJ, constitui serviço público essencial. b) A lei de regência autoriza a suspensão do serviço desde que haja prévia notificação do usuário. c) Lei estadual poderia, de forma constitucional, criar isenção dessa tarifa, nos casos de impossibilidade material de seu pagamento, como no caso do desemprego do usuário. d) Não caberia mandado de segurança contra o ato da diretoria da concessionária, porque ela não é autoridade pública 5)CESPE Tec MPU/MPU/Informática/2010 Acerca dos serviços públicos, julgue o item a seguir. Um dos princípios que regem a prestação de todas as modalidades de serviço público é o princípio da generalidade, segundo o qual os serviços públicos não devem sofrer interrupção. ( ) Certo ( ) Errado 6) IADES - TJ (PGDF)/PG DF/Apoio Administrativo/2011 Assinale a alternativa correta que corresponde aos princípios para a prestação dos serviços públicos que, respectivamente, indicam I) a obrigatoriedade de serem ofertados sem discriminação entre os beneficiários, observadas as mesmas condições jurídicas e técnicas entre aqueles; e II) a ideia de que o lucro não é objetivo da função administrativa, não devendo os cidadãos serem alijados da condição de usuários daqueles. a) Eficiência e isonomia. b) Universalidade e interesse público. c) Razoabilidade e vedação à intervenção estatal no domínio econômico. d) Generalidade e modicidade. e) Interesse público e continuidade. 7) FCC - TJ TRE TO/TRE/2011 Assunto: Princípios (Serviços Públicos, Lei 8.987) Um dos princípios concernentes aos serviços públicos denomina-se princípio da atualidade, que, em síntese, significa a) igualdade entre os usuários dos serviços contratados. b) modernidade das técnicas, melhoria e expansão do serviço. c) razoabilidade no valor atualizado das tarifas exigidas. d) continuidade na prestação do serviço público. e) bom tratamento para com o público usuário do serviço contratado. 8) COPEVE/MPE AL/2012 No tocante aos serviços públicos, não se pode afirmar que a) serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas. b) o princípio da generalidade compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço. c) não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência ou após prévio aviso, quando motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade. d) toda concessão de serviço público, precedida ou não da execução de obra pública, será objeto de prévia licitação. e) as concessionárias de serviços públicos, de direito público e privado, nos Estados e no Distrito Federal, são obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do mês de vencimento, o mínimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus débitos. 9) FCC/TJ RJ/2012 O Poder Público contratou, na forma da lei, a prestação de serviços de transporte urbano à população. A empresa contratada providenciou todos os bens e materiais necessários à prestação do serviço, mas em determinado momento, interrompeu as atividades. O Poder Público assumiu a prestação do serviço, utilizando-se, na forma da lei, dos bens materiais de titularidade da empresa. A atuação do poder público consubstanciou-se em expressão do princípio da a) continuidade do serviço público. b) eficiência. c) segurança jurídica. d) boa-fé. e) indisponibilidade do interesse público. 10) FCC - JT TRT20/2012 Determinada atividade, quando caracterizada como serviço público, constitui obrigação do Estado, que pode prestá-la diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão, devendo observar, entre outros, o princípio da a) modicidade tarifária, que veda a exploração por regime de concessão de serviços de natureza essencial, exceto se subsidiada pelo poder concedente. b) universalidade, que impõe a obrigação do poder concedente de subsidiar a prestação do serviço, por agente público ou privado, quando o mesmo se mostrar deficitário. c) continuidade, que impede o concessionário de rescindir o contrato administrativamente, exceto no caso de desequilíbrio econômico-financeiro. d) continuidade, que impede a Administração de declarar a encampação em contrato de concessão, salvo se verificada a prestação deficiente do serviço pela concessionária. e) continuidade, que não é violado quando a interrupção do serviço se dá, após prévio aviso, por inadimplemento do usuário.
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