ROTEIRO TRABALHADOR AVULSO E APRENDIZ

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ROTEIRO – DIREITO DO TRABALHO I – PROF. LUCAS BAFFI - UNIFESO 
 
 
Trabalhador Avulso 
-Prestação de serviço a diversas empresas – sem fixação a uma fonte tomadora – com intermediação 
do Órgão Gestor de Mão de Obra (OGMO) ou do Sindicato. 
-Parte da doutrina considera o trabalhador avulso como modalidade de trabalhador eventual. 
-O trabalho avulso é comum nos portos. 
-A lei que regulamenta a atividade no âmbito portuário é a 12.815 de 2013 - Dispõe sobre a exploração 
direta e indireta pela União de portos e instalações portuárias e sobre as atividades desempenhadas 
pelos operadores portuários. Algumas disposições estão previstas na Lei 9.719 de 1998 (em relação ao 
portuário). 
-Além do avulso portuário, temos a figura do trabalhado avulso não portuário: aquele que trabalha 
fora do âmbito portuário, seja no meio urbano ou rural, por intermédio do sindicato da categoria 
profissional – atividade regulamentada pela lei 12.023 de 2009. 
-A IN nº 971 da Receita Federal do Brasil define trabalhador avulso no art. 263, em consonância com 
as Leis 12.023 de 2009 e 12.815 de 2013: 
Art. 263. Considera-se: 
I - trabalhador avulso aquele que, sindicalizado ou não, presta serviços de natureza urbana ou rural, sem vínculo 
empregatício, a diversas empresas, com intermediação obrigatória do sindicato da categoria ou, quando se tratar 
de atividade portuária, do OGMO; 
II - trabalhador avulso não-portuário, aquele que: (Redação dada pelo(a) Instrução Normativa RFB nº 1453, de 
24 de fevereiro de 2014) 
a) presta serviços de carga e descarga de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvão e minério, o 
trabalhador em alvarenga (embarcação para carga e descarga de navios), o amarrador de embarcação, o ensacador 
de café, cacau, sal e similares, aquele que trabalha na indústria de extração de sal, o carregador de bagagem em 
porto, o prático de barra em porto, o guindasteiro, o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias 
em portos; e (Incluído(a) pelo(a) Instrução Normativa RFB nº 1453, de 24 de fevereiro de 2014) 
b) exerce atividade de movimentação de mercadorias em geral, nas atividades de costura, pesagem, 
embalagem, enlonamento, ensaque, arrasto, posicionamento, acomodação, reordenamento, reparação da carga, 
amostragem, arrumação, remoção, classificação, empilhamento, transporte com empilhadeiras, paletização, ova e 
desova de vagões, carga e descarga em feiras livres e abastecimento de lenha em secadores e caldeiras, operações 
de equipamentos de carga e descarga, pré-limpeza e limpeza em locais necessários à viabilidade das operações 
ou à sua continuidade. (Incluído(a) pelo(a) Instrução Normativa RFB nº 1453, de 24 de fevereiro de 2014) 
III - trabalhador avulso portuário, aquele que presta serviços de capatazia, estiva, conferência de carga, 
conserto de carga, bloco e vigilância de embarcações na área dos portos organizados e de instalações portuárias 
de uso privativo, com intermediação obrigatória do OGMO, assim conceituados na alínea "a" do inciso VI do art. 9º 
do RPS, podendo ser: 
a) segurado trabalhador avulso quando, sem vínculo empregatício, registrado ou cadastrado no OGMO, em 
conformidade com a Lei nº 8.630, de 1993, presta serviços a diversos operadores portuários; 
b) segurado empregado quando, registrado no OGMO, contratado com vínculo empregatício e a prazo 
indeterminado, na forma do parágrafo único do art. 26 da Lei nº 8.630, de 1993, é cedido a operador portuário; 
IV - OGMO, a entidade civil de utilidade pública, sem fins lucrativos, constituída pelos operadores portuários, em 
conformidade com a Lei nº 8.630, de 1993, tendo por finalidade administrar o fornecimento de mão-de-obra do 
trabalhador avulso portuário; 
V - porto organizado, aquele construído e aparelhado para atender às necessidades da navegação ou da 
movimentação e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela União, cujo tráfego e cujas operações 
portuárias estejam sob a jurisdição de uma autoridade portuária; 
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VI - área de porto organizado, aquela compreendida pelas instalações portuárias, bem como pela infraestrutura 
de proteção e de acesso aquaviário ao porto, tais como guia-correntes, quebra-mares, eclusas, canais, bacias de 
evolução e áreas de fundeio, que devam ser mantidas pela administração do porto; 
VII - instalações portuárias, os ancoradouros, as docas, o cais, as pontes e os píeres de atracação, os terrenos, 
os armazéns, as edificações e as vias de circulação interna, podendo ser: 
a) de uso público, quando restrita à área do porto organizado, sob a responsabilidade da administração do porto; 
b) de uso privativo, quando explorada por pessoa jurídica de direito público ou privado, podendo ser de uso 
exclusivo para movimentação de carga própria ou misto para movimentação de carga própria e de terceiros; 
VIII - operador portuário, a pessoa jurídica pré-qualificada na administração do porto, de acordo com as normas 
expedidas pelo Conselho de Autoridade Portuária, para a execução da movimentação e armazenagem de 
mercadorias na área do porto organizado; 
VIII - operador portuário - pessoa jurídica pré-qualificada para exercer as atividades de movimentação de 
passageiros ou movimentação e armazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes de transporte 
aquaviário, dentro da área do porto organizado; (Redação dada pelo(a) Instrução Normativa RFB nº 1453, de 24 
de fevereiro de 2014) 
IX - administração do porto organizado, aquela exercida diretamente pela União ou entidade concessionária, 
com o objetivo de coordenar, regular ou fiscalizar todas as atividades que envolvam tanto a navegação como as 
operações portuárias; 
X - trabalho portuário avulso, as atividades que compreendem os serviços de capatazia, estiva, conferência de 
carga, conserto de carga, bloco e vigilância de embarcação, sendo: 
a) capatazia, a movimentação de mercadorias nas instalações de uso público, compreendendo recebimento, 
conferência, transporte interno, abertura de volumes para conferência aduaneira, manipulação, arrumação e 
entrega, bem como carregamento e descarga de embarcações, quando efetuados por aparelhamento portuário; 
b) estiva, a movimentação de mercadorias nos conveses ou nos porões das embarcações principais ou auxiliares, 
incluindo o transbordo, a arrumação, a peação ou a despeação, bem como o carregamento ou a descarga das 
embarcações, quando realizados com equipamentos de bordo; 
c) conferência de carga, a contagem de volumes, a anotação de características, de procedência ou de destino, a 
verificação do estado das mercadorias, a assistência à pesagem, a conferência de manifesto e os demais serviços 
correlatos, nas operações de carregamento e de descarga de embarcações; 
d) conserto de carga, o reparo ou a restauração das embalagens de mercadorias, a reembalagem, a marcação, a 
remarcação, a carimbagem, a etiquetagem, a abertura de volumes para vistoria e posterior recomposição, nas 
operações de carregamento e de descarga de embarcações; 
e) bloco, a atividade de limpeza e conservação de embarcações mercantes ou de seus tanques, incluindo batimento 
de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta ou os serviços correlatos; 
f) vigilância de embarcações, a fiscalização da entrada e saída de pessoas a bordo das embarcações atracadas ou 
fundeadas ao largo, bem como a movimentação de mercadorias em portalós, rampas, porões, conveses, 
plataformas ou em outros locais da embarcação; 
XI - armador, a pessoa física ou jurídica, proprietária de embarcação, que pode explorá-la comercialmente ou 
afretá-la a terceiros (afretador); 
XII - trabalho marítimo, as atividades exercidas pelos trabalhadores em embarcação, registrados como 
empregados dos armadores ou dos afretadores das embarcações, os quais estão sujeitos às normas internacionais 
previstas na regulamentação da marinha mercante; 
XIII - atividadede praticagem, o conjunto de atividades profissionais de assessoria ao comandante da 
embarcação, realizadas com o propósito de garantir segurança da navegação ao longo de trechos da costa, das 
barras, dos portos, dos canais, dos lagos ou dos rios, onde ocorram peculiaridades locais ou regionais que 
dificultem a livre e segura movimentação das embarcações; 
XIV - terminal ou armazém retroportuário, o armazém ou o pátio localizado fora da área do porto organizado, 
utilizado para armazenagem das cargas a serem embarcadas ou que já foram liberadas dos navios e encontram-
se à disposição de seus proprietários; 
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XV - cooperativa de trabalhadores avulsos portuários, aquela constituída por trabalhadores avulsos 
registrados no OGMO, estabelecida como operadora portuária para exploração de instalação portuária, dentro ou 
fora dos limites da área do porto organizado; 
XVI - montante de Mão-de-Obra (MMO), a remuneração paga, devida ou creditada ao trabalhador avulso portuário 
em retribuição pelos serviços executados, compreendendo o valor da produção ou da diária e o valor correspondente 
ao repouso semanal remunerado, sobre o qual serão calculados os valores de férias e décimo terceiro salário, nos 
percentuais de 11,12% (onze inteiros e doze centésimos por cento) e de 8,34% (oito inteiros e trinta e quatro 
centésimos por cento), respectivamente. 
Parágrafo único. Aplica-se ao titular de instalação portuária de uso privativo, quando contratar mão-de-obra de 
trabalhadores avulsos, as mesmas regras estabelecidas nesta Instrução Normativa para o operador portuário. 
-A lei 12.023 de 2009 dispõe sobre as atividades de movimentação de mercadorias e sobre o trabalho 
do trabalhador avulso não portuário: 
Art. 1o As atividades de movimentação de mercadorias em geral exercidas por trabalhadores avulsos, para os fins 
desta Lei, são aquelas desenvolvidas em áreas urbanas ou rurais sem vínculo empregatício, mediante 
intermediação obrigatória do sindicato da categoria, por meio de Acordo ou Convenção Coletiva de Trabalho para 
execução das atividades. 
Parágrafo único. A remuneração, a definição das funções, a composição de equipes e as demais condições de 
trabalho serão objeto de negociação entre as entidades representativas dos trabalhadores avulsos e dos tomadores 
de serviços. 
Art. 2o São atividades da movimentação de mercadorias em geral: 
I – cargas e descargas de mercadorias a granel e ensacados, costura, pesagem, embalagem, enlonamento, 
ensaque, arrasto, posicionamento, acomodação, reordenamento, reparação da carga, amostragem, arrumação, 
remoção, classificação, empilhamento, transporte com empilhadeiras, paletização, ova e desova de vagões, carga 
e descarga em feiras livres e abastecimento de lenha em secadores e caldeiras; 
II – operações de equipamentos de carga e descarga; 
III – pré-limpeza e limpeza em locais necessários à viabilidade das operações ou à sua continuidade. 
Parágrafo único. (VETADO) 
Art. 3o As atividades de que trata esta Lei serão exercidas por trabalhadores com vínculo empregatício ou em 
regime de trabalho avulso nas empresas tomadoras do serviço. 
-Obs: art. 3º deixa claro que tais atividades podem ser desempenhadas por empregados com vínculo 
empregatício ou empregados avulsos (em vínculo). 
-ATENÇÃO: intermediação do avulso não portuário é feita pelo sindicato e em relação ao avulso 
portuário é feita pelo OGMO (órgão gestor de mão de obra). 
-Responsabilidade do OGMO e Operadores Portuários – Art. 33 da Lei 12.815 de 2013 - § 2o O órgão 
responde, solidariamente com os operadores portuários, pela remuneração devida ao trabalhador 
portuário avulso e pelas indenizações decorrentes de acidente de trabalho. 
-No caso dos avulsos não portuários, o sindicato só responde caso não repasse aos trabalhadores os 
valores arrecadados no prazo de 72 horas (responsabilidade pessoal e solidária em relação aos 
dirigentes sindicais). 
-Vamos profundar um pouco mais em relação ao Avulso Portuário (lei 12.815 de 2013): 
-Art. 39 - O órgão de gestão de mão de obra é reputado de utilidade pública, sendo-lhe vedado ter fins 
lucrativos, prestar serviços a terceiros ou exercer qualquer atividade não vinculada à gestão de mão 
de obra. 
-É entidade civil sem fins lucrativos – de utilidade pública – constituída pelos operadores portuários – 
finalidade: administrar o fornecimento de mão de obra do trabalhador avulso portuário. 
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-Art. 34 – impossibilidade de vínculo de emprego - Art. 34. O exercício das atribuições previstas nos 
arts. 32 e 33 pelo órgão de gestão de mão de obra do trabalho portuário avulso não implica vínculo 
empregatício com trabalhador portuário avulso. 
-Art. 1º da Lei 9.719 de 1998 - a mão-de-obra do trabalho portuário avulso deverá ser requisitada ao 
órgão gestor de mão-de-obra. 
-Art. 5º da Lei 9.719 de 1998 - Art. 5o A escalação do trabalhador portuário avulso, em sistema de 
rodízio, será feita pelo órgão gestor de mão-de-obra. 
-Remuneração do trabalhador avulso portuário – art. 2º da Lei 9.719/1998: 
Art. 2o Para os fins previstos no art. 1o desta Lei: 
I - cabe ao operador portuário recolher ao órgão gestor de mão-de-obra os valores devidos pelos serviços 
executados, referentes à remuneração por navio, acrescidos dos percentuais relativos a décimo terceiro 
salário, férias, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, encargos fiscais e previdenciários, no 
prazo de vinte e quatro horas da realização do serviço, para viabilizar o pagamento ao trabalhador 
portuário avulso; 
II - cabe ao órgão gestor de mão-de-obra efetuar o pagamento da remuneração pelos serviços executados 
e das parcelas referentes a décimo terceiro salário e férias, diretamente ao trabalhador portuário avulso. 
§ 1o O pagamento da remuneração pelos serviços executados será feito no prazo de quarenta e oito 
horas após o término do serviço. 
-Vedação de contratação de avulso portuário por prazo determinado na forma da lei 6.019 de 1974 – 
art. 40, §3º: 
Art. 40. O trabalho portuário de capatazia, estiva, conferência de carga, conserto de carga, bloco e 
vigilância de embarcações, nos portos organizados, será realizado por trabalhadores portuários com 
vínculo empregatício por prazo indeterminado e por trabalhadores portuários avulsos. 
§ 3o O operador portuário, nas atividades a que alude o caput, não poderá locar ou tomar mão de obra 
sob o regime de trabalho temporário de que trata a Lei no 6.019, de 3 de janeiro de 1974. 
 
Aprendiz – Contrato de natureza especial 
-Estatuto da Criança e do Adolescente – Lei 8.069 de 1990: 
Do Direito à Profissionalização e à Proteção no Trabalho 
Art. 60. É proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condição de 
aprendiz. 
Art. 61. A proteção ao trabalho dos adolescentes é regulada por legislação especial, sem prejuízo do 
disposto nesta Lei. 
Art. 62. Considera-se aprendizagem a formação técnico-profissional ministrada segundo as diretrizes 
e bases da legislação de educação em vigor. 
Art. 63. A formação técnico-profissional obedecerá aos seguintes princípios: 
I - garantia de acesso e frequência obrigatória ao ensino regular; 
II - atividade compatível com o desenvolvimento do adolescente; 
III - horário especial para o exercício das atividades. 
Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de idade é assegurada bolsa de aprendizagem. 
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, são assegurados os direitos trabalhistas 
e previdenciários. 
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(...) 
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola técnica, 
assistido em entidade governamental ou não-governamental, é vedado trabalho: 
I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas deum dia e as cinco horas do dia seguinte; 
II - perigoso, insalubre ou penoso; 
III - realizado em locais prejudiciais à sua formação e ao seu desenvolvimento físico, psíquico, moral e 
social; 
IV - realizado em horários e locais que não permitam a frequência à escola. 
-CLT: Arts. 428 – Contrato de Aprendizagem 
-Art. 429 – Percentual legal – 5% a 15% 
-Art. 431 – Afasta vínculo com a tomadora 
-Art. 432 – Duração do trabalho do aprendiz 
-Art. 433 – Extinção do contrato 
-Limitação no ato de rescisão do contrato do menor – art. 439 da CLT 
-Prescrição – Art. 440 da CLT