Educação Fiscal_Orçamento e Coesão Social_PROVA

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1) Segundo Pires (2016), quanto maior a qualidade da transparência fiscal 
e orçamentária de um governo, maiores, em consequência, as 
possibilidades (além das facilidades) de ocorrência de participação 
popular efetiva, bem-sucedida e vice-versa. 
É a transparência que impulsiona a participação ou o contrário? Pense e julgue 
a afirmação abaixo: 
Uma experiência de orçamento participativo pode se voltar contra a falta de 
transparência, percebida ao longo do próprio processo de discussão, truncado 
pela insuficiência de dados e informações. 
 
Escolha uma opção: 
VERDADEIRO 
Falso 
 
2) Julgue as afirmações abaixo e, a seguir, marque a opção correta: 
 
I) Com relação ao controle societal X transparência: a falta ou insuficiência de 
transparência pode ocorrer porque a máquina pública não está aparelhada para 
provê-la, também porque existem governantes ou agentes públicos que se 
beneficiam dela, ou por uma combinação desses dois motivos. 
II) Controle Societal e Canais: Ouvidorias e Corregedorias são instâncias 
apropriadas para acolhimento de denúncias. 
III) Há, ainda, uma “instituição permanente, essencial à função jurisdicional do 
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos 
interesses sociais e individuais indisponíveis”. Esta definição refere-se à 
Corregedoria-Geral da União. 
 
a. V – V – V 
b. V – V – F 
c. F – F – F 
d. F – V – F 
e. F – V – V 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
Controle societal e transparência e controle societal e canais para acolhimento 
de denúncias. 
Resposta: uma “instituição permanente, essencial à função jurisdicional do 
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos 
interesses sociais e individuais indisponíveis”. Esta definição refere-se ao 
Ministério Público. 
 
3) A qualidade das compras governamentais, ou seja, a capacidade destas 
aquisições de satisfazer as necessidades coletivas, resulta de um conjunto 
de fatores que podem ser agrupadas em quatro dimensões. Quais sejam: 
 
a. Administrativas, Jurídico-legal, Econômico-financeira e Orçamentária. 
b. Transparência, Planejamento e Organização, Julgamento objetivo e Gestão 
de contratos. 
c. Vinculação a metas, detecção das necessidades, contratação de 
fornecimentos e política eficiente. 
d. Captação de propostas, gestão de contratos, política de reposição, 
relacionamento com potenciais fornecedores. 
e. Ampla divulgação, clara definição de bens, política eficiente de estocagem e 
política de reposição. 
 
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4) A elaboração e execução do orçamento público se baseiam em 
metodologias orçamentárias que foram desenvolvidas para elevar a 
eficiência e o controle no uso dos recursos governamentais (DIAMOND, 
2007). As metodologias mais conhecidas são o orçamento-programa e a 
orçamentação por desempenho. Assim, 
 
1) Orçamento-programa 
2) Orçamento por desempenho 
 
I) Consiste em gerir o gasto público de modo a assegurar o cumprimento das 
funções governamentais e focando a atenção na solução dos problemas, por 
meio da concepção e implementação de programas. 
II) Exige que o cumprimento das funções governamentais se dê por meio de 
programas cujos custos sejam previamente conhecidos e cujos resultados sejam 
avaliados em comparação com esses custos, a fim de serem escolhidos, para 
implementação, os economicamente mais eficientes, redundando em realizar 
mais com menos custos. 
III) Um dos seus maiores defeitos é o incrementalismo: a cada ano, novos 
programas ou a destinação de recursos para programas antigos se dá quase 
automaticamente, sobrecarregando as finanças públicas. 
 
a. 1 – 2 – 2 
b. 1 – 2 – 1 
c. 1 – 1 – 1 
d. 2 – 2 – 2 
e. 1 – 1 – 2 
 
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5) São numerosas as questões relevantes para se lograr um bom controle 
parlamentar e social do orçamento na fase de discussão e aprovação dos 
planos e orçamentos, de responsabilidade do Poder Legislativo. Podemos 
afirmar que não está entre elas: 
 
a. A clareza regimental acerca da tramitação legislativa do orçamento; 
b. O acesso facilitado ao conjunto das informações orçamentárias a serem 
debatidas e decididas, preferencialmente por meios dos sistemas integrados 
informatizados que o próprio Poder Executivo utiliza para elaborar a sua 
proposta; 
c. O respeito ao princípio da exclusividade do orçamento, a fim de que a 
discussão orçamentária não se torne um infindável e contraproducente debate 
sobre todos os assuntos que põem em confronto oposição e situação; 
d. A clareza de que o debate é uma oportunidade para se conseguir 
dotações específicas e especiais para realizações focadas na busca de 
votos; 
e. A percepção parlamentar dos limites e potencialidades para intervenção 
legislativa na proposta feita pelo Poder Executivo, evitando-se a desfiguração de 
um plano orçamentário (anual ou plurianual) concebido como um conjunto 
articulado de ações, programas, projetos e atividades dos órgãos e entidades 
governamentais. 
 
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Questões relevantes para o controle parlamentar e social do planejamento 
orçamentário. Resposta: As dotações específicas NÃO podem e não devem se 
tornar uma oportunidade para os parlamentares realizarem promessas focadas 
na busca de votos. 
 
6) O orçamento da seguridade social é predominantemente financiado por 
contribuições (também compulsórias) à previdência social, visando à 
aposentadoria dos contribuintes e a assistência social. 
 
Escolha uma opção: 
VERDADEIRO 
Falso 
 
7) Sobre o sistema de planejamento orçamentário, é correto afirmar que: 
 
1) O orçamento é um instrumento de planejamento de curto prazo; e o plano 
plurianual, um instrumento de planejamento de médio prazo. 
2) O sistema orçamentário, enquanto parte de um sistema de planejamento, 
precisa de outro instrumento para se nutrir de orientações conducentes aos 
objetivos governamentais de longo prazo. 
3) Em nível federal, o planejamento de longo prazo deve se expressar por meio 
de instrumentos da estratégia de desenvolvimento adotada pelos órgãos de 
planejamento central e da alta administração. 
4) O orçamento público contempla horizontes de curto, médio e longo prazos e 
é uma peça orientadora e viabilizadora da ação quotidiana de governo. 
5) Em um governo municipal, sendo o desenvolvimento socioeconômico local e 
urbano a meta última para a qual o gasto público deve contribuir no longo prazo, 
o Plano de Desenvolvimento Municipal (PDM) deve ser a referência máxima do 
sistema de planejamento, trazendo grandes linhas e diretrizes gerais para as 
políticas públicas setoriais. 
 
a. Todas as questões são verdadeiras 
b. Todas as questões são falsas 
c. Apenas as questões 3 e 4 são verdadeiras 
d. Apenas as questões 1 e 5 são verdadeiras 
e. Apenas as questões 1, 3 e 5 são verdadeiras 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
Item Planejamento orçamentário de longo prazo. 
 
8) Estabeleça as relações entre os conceitos: 
 
É um ato de vontade. Pode vir a acontecer ou não e depende da vontade do 
agente público que pode fugir ao seu dever de fazê-lo. PUBLICIDADE 
É a qualidade ou objetivo que pode vir à tona por diversos meios como debate 
público, adoção de comportamentos e atitudes permeados pelo repúdio ao 
segredo, entre outros. TRANSPARÊNCIA 
É a percepção da teoria econômica, de que informação é poder e recurso, 
devendo-se cuidar para que a assimetria das informações entre os agentes 
públicos seja a menor possível. PRESTAÇÃO DE CONTAS 
É a ampliação do nível de conhecimento e do domínio de informações por parte 
dos cidadãos-eleitores-contribuintes, obtidos através de maior acesso à 
educação, formação e do modo de vida urbano-industrial. DIVULGAÇÃO 
 
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Divulgação é comunicação, disseminação de informações, portanto, ampliação 
do nível de conhecimento; Publicidade é propagação, difusão. É um ato de 
vontade do agente público que tem o dever de fazer, mas pode incorrer no erro 
de não o fazer. Prestaçãode Contas é poder e recurso a fim de ser usado em 
benefício de relações mercantis mais eficientes; Transparência é a qualidade de 
ser translúcido, transparente, claro. No serviço público, pode ser alcançado de 
várias formas: com publicidade, com debates, entre outros. 
 
9) A despesa tem por fundamento legal a lei orçamentária, enquanto que a 
receita se baseia, legalmente falando, no código tributário. Isto quer dizer 
que o ato de tributar, para arrecadar, é autorizado em lei anterior ao 
orçamento (restando estimá-la), enquanto que para a despesa não há outra 
autorização senão a da lei orçamentária. 
 
Dotações orçamentárias são autorizações do poder legislativo para que os 
gastos públicos possam ser realizados (por qualquer um dos poderes). 
AUTORIZAÇÃO 
Registro prévio no sistema de gestão orçamentária, do valor a ser gasto, 
descontando-o do total previsto da dotação correspondente. EMPENHO 
Realizar o serviço contratado ou entregar os bens adquiridos pelo governo de 
um terceiro. LIQUIDAÇÃO 
Fase que encerra o contrato, pressupõe-se que se realiza amparado por 
autorização legislativa e tendo como contrapartida o fornecimento de um bem ou 
à prestação de um serviço. PAGAMENTO 
 
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10) Associe o conceito à definição: 
 
É constituição formal e discriminada do direito do governo de receber e do dever 
do contribuinte de pagar o valor previsto. LANÇAMENTO 
Chegada e registro dos valores pagos pelos contribuintes aos cofres públicos, 
com a consequente baixa e quitação do valor devido. RECOLHIMENTO 
A partir de informações passadas e de iniciativas previstas para o futuro, e 
levando em conta os dados dos contribuintes, o governo estima o valor esperado 
da receita de cada um dos tributos. ESTIMATIVA 
Fase em que acontece o pagamento feito pelo contribuinte, ao governo, 
diretamente, ou a um agente detentor da responsabilidade de receber (um 
banco, um comerciante, por exemplo). ARRECADAÇÃO 
 
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11) São numerosas as questões relevantes para se lograr um bom controle 
parlamentar e social do orçamento em sua fase de elaboração. A seguir, 
marque as opções que contêm esforços no sentido de obter resultados 
melhores com o dinheiro público: 
 
1) Pleno respeito à legislação das finanças públicas; 
2) Implantação de sistemas integrados de gestão consistentes e coerentes com 
a lógica orçamentária e financeira pública; 
3) Escolhas de metodologias orçamentárias convenientes ao modo de governar 
adotado; 
4) Disposição para gestão transparente e dialogada dos recursos públicos, com 
constantes prestações de contas; 
5) A permanente disposição e capacitação ao fazer, ainda que sem aperfeiçoar 
constantemente a gestão financeira e orçamentária, pois a ação prevalece sobre 
o planejamento, dadas as urgências sociais. 
 
a. Somente as opções 1, 2 e 3 
b. Somente as opções 1, 2, 3 e 4 
c. Somente as opções 2, 3, 4 e 5 
d. Somente as opções 3, 4 e 5 
e. Somente as opções 1, 2, 4 e 5 
 
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Questões relevantes para o controle parlamentar e social do planejamento 
orçamentário. Obs.: Há a necessidade de aperfeiçoamento constantemente da 
gestão financeira e orçamentária. 
 
12) Entre os casos em que os gastos públicos se efetivam por meio de 
entidades não governamentais estão os das concessões, contratos de 
gestão e parcerias público- privadas. 
 
Sobre esse assunto, julgue se as afirmações abaixo estão verdadeiras ou falsas: 
 
I) Nas concessões, o governo mobiliza empresas ou entidades sem fins 
lucrativos para a realização de determinado serviço público, remunerando de 
acordo com o volume de atividade envolvida e/ou com critérios verificáveis de 
desempenho e resultados. 
II) Nos Contratos de Gestão, o governo escolhe entre os interessados, através 
de licitação, uma empresa para explorar uma atividade. 
III) As parcerias público-privadas são modalidades mais recentes e sofisticadas 
de financiamento de atividades de interesse coletivo, correndo por conta de 
dotações orçamentárias públicas e de recursos privados. 
 
a. São verdadeiras as opções I, II e III. 
b. Somente as opções I e II são falsas. 
c. Somente as opções II e III são verdadeiras. 
d. Somente as opções I e II são verdadeiras. 
e. São falsas as opções I, II e III. 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
13) A qualidade das compras governamentais requer um tipo de gestão 
multidimensional (tecnopolítica), que demanda qualificações técnicas e 
habilidades políticas a serem consideradas tanto no planejamento quanto 
na execução das licitações e contratos. 
 
Escolha uma opção: 
VERDADEIRO 
Falso 
 
14) A contabilidade pública oferece consistência técnica e 
operacionalidade ao controle das finanças governamentais, sendo 
amparada pelos chamados princípios orçamentários, que são preceitos 
básicos historicamente concebidos para assegurar que este controle seja 
o mais eficiente e transparente possível. 
 
Dentre esses, estão os princípios da: 
(Marque a opção que contém todas as alternativas corretas) 
 
a. Periodicidade, Unidade, Universalidade, Orçamento bruto, do Equilíbrio. 
b. Especialização, da permanência, da não afetação das receitas, da 
programação. 
c. Do Equilíbrio, da Centralização, da Publicidade, da Transparência. 
d. Do objeto, da Anualidade, da Exclusividade, da Especificação. 
e. Da Universalidade, da territorialidade, da discriminação, da programação. 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
15) Leia as afirmações abaixo e marque a opção incorreta: 
 
a. A execução é a fase do processo orçamentário em que os gastos se realizam, 
sustentados pelas receitas, dentre as quais as principais são as tributárias. 
b. São receitas tributárias: impostos, taxas e contribuições de melhorias. 
c. A execução orçamentária consiste em disponibilizar recursos em dinheiro para 
que a autorização orçamentária de gasto finalmente se realize. 
d. Pode-se dizer que executar o orçamento é promover o encontro de 
autorizações legislativas para gastar (dotações orçamentárias) com condições 
financeiras para gastar (acesso a dinheiro e crédito). 
e. A execução consumada nem sempre é orçamentária e financeira, 
oneração de dotações e dispêndio de dinheiro, ao mesmo tempo. 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
A execução orçamentária e financeira. Resposta: A execução consumada é 
sempre orçamentária e financeira, oneração de dotações e dispêndio de 
dinheiro, ao mesmo tempo. 
 
16) Julgue as afirmações abaixo: 
 
1) Transparência fiscal, para o FMI, inclui quatro grandes tópicos: Clara definição 
de funções e responsabilidades do governo e de seus órgãos e entidades; 
processos orçamentários transparentes; acesso do público à informação; 
garantias de integridade das informações. 
2) Transparência orçamentária para a OCDE é a “divulgação integral de todas 
as informações fiscais relevantes, de modo tempestivo e sistemático”. 
3) No contexto das reformas de Estado do final do século XX, a transparência 
fiscal e orçamentária se tornou uma obrigação e um objetivo de governo e um 
direito da sociedade, defendido por organismos multilaterais como o Fundo 
Monetário Internacional (FMI). 
4) Leis de Transparência governamental e/ou finanças públicas abertas tornam-
se comuns, amparadas em definições de curso internacional no final do século 
XX. 
 
a. Todas as afirmações são verdadeiras 
b. Nenhuma afirmação é verdadeira 
c. Apenas a questão 3 não é verdadeira 
d. Apenas a questão 2 não é verdadeira 
e. Apenas a questão 1 não é verdadeira 
Feedback 
 
Sua resposta está correta. 
 
17) Sobre licitação, indique as afirmações verdadeiras: 
 
1) A licitação é um processo a que os governos se obrigam para adquirir bens e 
contratar serviços, visando à economicidade ou eficiência das despesas 
realizadas, à garantia de correta aplicação do dinheiro público e ao 
estabelecimento de relações comerciais isentas de favorecimento a potenciais 
fornecedores. 
2) A importância da economicidade ou eficiência é a de conduzir ogoverno às 
aquisições e contratações que maximizem o uso do dinheiro público, por meio 
da obtenção de bens e serviços que, tendo a qualidade necessária, custam o 
mínimo possível. 
3) Não há margem para discricionariedade nas escolhas feitas, por maiores que 
sejam as especificações orçamentárias e regras balizadoras das decisões 
quotidianas. 
 
a. Todas as afirmações são verdadeiras 
b. Nenhuma afirmação é verdadeira 
c. Apenas a questão 3 não é verdadeira 
d. Apenas a questão 2 é verdadeira 
e. Apenas a questão 1 é verdadeira 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
A licitação: Objetivos, processo, modalidades e procedimentos. Resposta: 
Sempre há um grau de discricionariedade nas escolhas feitas, por maiores que 
sejam as especificações orçamentárias e regras balizadoras das decisões 
quotidianas. 
 
18) Com relação ao controle societal, relacione as duas colunas: 
 
Enfrentamento dialogado de problemas coletivos e também para o traçado de 
políticas. AUDIÊNCIAS PÚBLICAS 
Em alguns casos, a preservação da identidade é necessária para evitar 
represálias. CANAIS PARA ACOLHIMENTO DE DENÚNCIAS 
Protagonismo cidadão que requer alguma qualificação a fim de estabelecer um 
grau de clareza de como a realidade está no presente e de como ela pode se 
materializar no futuro. OBSERVATÓRIOS SOCIAIS 
Pode ser feito por grêmios estudantis, centros acadêmicos ou mesmo por grupos 
independentes constituídos para esta finalidade específica. CONTROLE NO 
AMBIENTE EDUCACIONAL 
Segundo Pires (2016), é uma invenção brasileira de gestão orçamentária. 
ORÇAMENTOS PARTICIPATIVOS 
Inovação institucional presente em todos os governos do Brasil, na União, nos 
estados e nos municípios. CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS 
PÚBLICAS 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
O enfretamento dialogado de problemas coletivos é característica as audiências 
públicas; a preservação da identidade é necessidade primordial dos canais de 
acolhimento de denúncias; o protagonismo cidadão é característica dos 
observatórios sociais; o controle no ambiente educacional pode ser feito 
precipuamente por grêmios estudantis, centros acadêmicos. Segundo Pires 
(2016), o orçamento participativo é uma invenção brasileira de gestão 
orçamentária, em governos locais, que consiste em dar voz e voto ao cidadão 
comum no processo orçamentário para elaborar a proposta orçamentária anual. 
 
19) Em se tratando de qualidade das compras governamentais, os 
governos devem ter políticas públicas de licitações e contratações 
entendendo-as como políticas-meio, destinadas a amparar as políticas-
fins. 
Escolha uma opção: 
VERDADEIRO 
Falso 
 
20) As sociedades contemporâneas estão, hoje, experimentando regimes 
políticos e formas inovadoras de gestão públicas que permitirão 
responder, ao longo do tempo futuro, em que medida os governos poderão 
pender, nas práticas de democracia participativa, mais para a democracia 
representativa ou para a direta. 
 
Segundo Pires (2016), o controle societal está sujeito a limitações. Leia as 
alternativas abaixo e julgue as que podem indicar limitações ao controle societal: 
 
1) Na medida em que se consolida o controle das finanças e das políticas 
públicas de natureza societal, é conveniente que entre ele e os controles estatais 
tradicionais (interno e externo) haja interação no sentido de não se sobreporem 
ou se tornarem concorrentes. 
2) Preocupações com custos não devem ser esperadas das instâncias de 
controle societal (sendo típicas de controle interno). 
3) Ao mesmo tempo, não virá do controle societal a ação para que a priorização 
de obras e serviços respeite os interesses mais legítimos das comunidades, 
típicas do controle externo. 
4) O controle externo, exercido pelo parlamento, com seu crivo político legitimado 
pelos processos eleitorais e o apoio técnico de tribunais de contas é, por seu 
turno, uma conquista da democracia representativa que o controle societal deve 
complementar e, por vezes, comutar porque responde pela sociedade. 
5) O controle societal é exercido através de recortes geográficos e temáticos que 
fracionam o território e fatiam as políticas públicas. 
 
As opções que indicam possíveis limitações ao controle societal são: 
 
 
a. 2, 3 e 4 
b. 3, 4 e 5 
c. 1, 2 e 4 
d. 1, 2 e 5 
e. 2, 3 e 4 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
Respostas: 3) Ao mesmo tempo não virá com tanta eficácia do controle interno 
a ação para que a priorização de obras e serviços respeite os interesses mais 
legítimos das comunidades, típicas do controle societal. 4) O controle externo, 
exercido pelo parlamento, com seu crivo político legitimado pelos processos 
eleitorais e o apoio técnico de tribunais de contas é, por seu turno, uma conquista 
da democracia representativa que o controle societal deve complementar, mas 
não substituir, porque o controle parlamentar responde pela sociedade. 
 
21) São alguns exemplos de controle societal por meio de audiências 
públicas: prestação de contas no campo das finanças públicas, por 
exigência da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/00); debate 
objetivando a elaboração do Orçamento participativo; debate sobre 
impacto ambiental e orçamentário da criação das Unidades de 
Conservação do “Parque Estadual Riacho Grande” em São Paulo. 
 
É correta a colocação de que o controle societal nas audiências públicas é 
limitado ao direito de voz e de convencimento dos atores envolvidos, pois elas 
servem para que o governo tome suas decisões após discutir as questões 
envolvidas com segmentos da sociedade afetados, com atores dotados de 
potencial para aprofundar a compreensão de aspectos do problema a enfrentar 
ou com outros tipos de stakeholders (=público estratégico)? 
 
Escolha uma opção: 
VERDADEIRO 
Falso 
 
22) Quando a receita empenhada é superior à liquidada, será necessário 
cancelar empenhos para evitar problemas financeiros de curto prazo. Essa 
é a definição de: 
 
a. Empenho prévio 
b. Liquidação das obrigações 
c. Receita antecipada 
d. Contingenciamento 
e. Pagamento pós-venda 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
23) Sobre o Plano Plurianual, julgue se as questões abaixo são verdadeiras 
ou falsas e, depois, escolha a opção correta. 
 
1) O Plano Plurianual é o instrumento de gestão orçamentária de médio prazo 
(quatro anos), no qual um governo deve incluir as suas prioridades de gastos, 
organizadas por programas, projetos e atividades. 
2) A elaboração do plano plurianual requer do governo a habilidade de eleger 
um conjunto de programas prioritários e a capacidade de precificá-los. 
3) O plano plurianual é utilizado para organizar as despesas nem sempre 
prioritárias de acordo com o fluxo de caixa proporcionado pelas estimativas de 
receita projetadas para o horizonte de um mandato. 
4) A migração dos itens do plano plurianual para os orçamentos anuais não se 
dá automaticamente, exigindo escolhas e procedimentos. Se o plano plurianual 
contém as prioridades do governo por funções e programas, ali não se explicitam 
em que ano do período quadrienal ou quinquenal cada despesa será realizada, 
devendo a decisão ser tomada em cada exercício fiscal, de acordo com as 
disponibilidades financeiras estimadas. 
5) Na maioria dos sistemas orçamentários, a peça-componente mais visível e 
mais visada pelos interesses em conflito é a lei orçamentária, em detrimento da 
lei de diretrizes orçamentárias e do plano plurianual. 
 
a. Todas as questões são verdadeiras 
b. Todas as questões são falsas 
c. Apenas a questão 3 é falsa 
d. Apenas a questão 4 é falsa 
e. Apenas a questão 2 é falsa 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
 
A elaboração da proposta orçamentária. Obs.: As despesas sempre prioritárias 
de acordo com o fluxo de caixa proporcionado pelas estimativas de receita 
projetadas para o horizonte de um mandato. 
 
24) Julgue os itens: 
 
É correto afirmar que a gestão de suprimentos no governo requer a manutenção 
de esforços legais e procedimentais para evitar a corrupção? VERDADEIRO 
É incorreto afirmar que a inexigibilidadee a dispensa de licitação, como 
possibilidades acolhidas pela legislação, são práticas que oferecem risco ao 
interesse público. FALSO 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
a) Sim. Gerir suprimentos requer esforços no sentido de ter gestão cuidadosa de 
estoques, procedimentos legais e disseminados a fim de prevenir a corrupção. 
Junte-se a isso, a adoção de inovações administrativas que dotem os entes 
públicos de melhores condições para se abastecerem de insumos produtivos 
que demandam, aproveitando ao máximo as vantagens potencialmente 
existentes. 
b) Não. É correta a afirmação na medida em que desobrigam o agente 
comprador governamental de rotinas garantidoras da lisura, da impessoalidade, 
da probidade administrativa. 
 
25) O orçamento fiscal é sustentado por recursos oriundos 
fundamentalmente da tributação, que dota o governo de fundos por meio 
de um pacto social e constitucional que permite a ele subtrair parte da 
riqueza produzida pelos indivíduos e famílias para o desenvolvimento de 
suas atividades. 
 
Escolha uma opção: 
 
VERDADEIRO 
Falso 
 
26) O governo é um agente econômico que figura entre os de maior poder 
de compra de uma economia. Esta condição pode ser utilizada para, a partir 
das suas relações comerciais, fomentar ou inibir determinados 
comportamentos. Alguns exemplos de como o governo pode incentivar ou 
dificultar certas atividades econômicas: 
 
• Impedir a participação de empresas em licitações por estarem inadimplentes 
com o fisco; 
• Impedir a participação de empresas em licitações por adotarem sistemas 
produtivos que devastam o meio ambiente ou que utilizem trabalho infantil; 
• Abastecer a sua frota com fontes renováveis de energia; 
• Não utilizar copos descartáveis. 
 
Essas práticas podem assegurar mudanças de comportamento cultural, social, 
ambiental e economicamente desejáveis. Porém, a adoção desse tipo de política 
tem que ser precedida de avaliações de impacto externo às compras e interno a 
elas, a fim de que os objetivos compensem os requisitos administrativos 
adicionais decorrentes. 
 
Marque a opção que pode trazer consequências negativas quando adotado 
esse tipo de política: 
 
 
 
a. Fomentar a política para pequenas e médias empresas da região onde o 
agente público atua; 
b. Contribuir para o crescimento do nível de regularização das empresas com o 
Fisco e com a Previdência Social; 
c. Custos excessivamente elevados e quantidade reduzida de fornecedores 
no mercado; 
d. Fomentar a pesquisa e inovação tecnológica para atendimento às demandas 
do setor público; 
e. Contribuir para o incremento do nível de emprego na região onde o agente 
público atua. 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
Papel das compras públicas na busca de objetivos e metas governamentais mais 
amplos e no reforço a políticas públicas específicas. 
 
27) Sobre a Lei de Acesso à Informação (LAI) no Brasil, julgue os itens: 
 
1) Dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, estados, 
Distrito Federal e municípios, com o fim de garantir o acesso a informações 
previsto na Constituição Federal. 
2) A LAI regulamenta um dispositivo constitucional com mais de vinte anos de 
atraso, embora outras a tenham precedido e que fizeram avançar a publicidade, 
a transparência, a prestação de contas no País, persistiram obstáculos para o 
verdadeiro direito de acesso à informação, agora reduzidos. 
3) A LAI baseia-se numa concepção muito avançada a respeito de direitos e 
deveres quanto à produção, guarda e fornecimento de informações pelo governo 
e seu acesso pelos cidadãos. 
4)Desde que esclarecido o objetivo, a administração pública tem o dever de 
fornecer as informações solicitadas pelo cidadão e, se não o fizer, deve justificar 
o motivo formalmente. 
5) A LAI obriga a administração a disponibilizar informações em canais virtuais. 
 
 
 
a. Apenas as questões 3 e 5 não são verdadeiras 
b. Apenas as questões 2 e 3 não são verdadeiras 
c. Apenas as questões 4 e 5 não são verdadeiras 
d. Todas as afirmações são verdadeiras 
e. Nenhuma afirmação é verdadeira 
 
Feedback: Sua resposta está correta. 
 
O cidadão não está obrigado a justificar o objetivo para o qual deseja a 
informação, desde que seja pessoal. A LAI obriga a administração a 
disponibilizar informações em canais virtuais, sempre que possível. 
 
28) A Transparência Orçamentária Municipal via internet (TOM WEB) existe 
quando um governo local disponibiliza em seu portal ou sítio na internet 
os documentos de planejamento orçamentário, de execução orçamentária 
e financeira, de avaliação das contas públicas e referentes às licitações e 
compras/contratações públicas. 
Com relação ao protagonismo do cidadão, podemos afirmar que a opção 
incorreta é: 
 
a. A TOM WEB pode ser adotada por cidadãos, individualmente ou em grupos, 
interessados em monitorar as finanças públicas locais. 
b. A vigilância cidadã sobre as contas públicas é uma forma complementar de 
controle democrático, uma vez que existem os tradicionais controles interno e 
externo. 
c. Um caminho promissor para a implementação da TOM WEB, como forma de 
protagonismo cidadão, é aquele em que um grupo de estudantes universitários 
se organizam, dividem tarefas e criam e mantêm um blog TOM Web, propiciando 
a prática da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão universitária. 
d. O Parlamento Jovem é uma iniciativa tomada pelas prefeituras para 
incentivar o interesse dos jovens pela política e pelos temas 
governamentais e sociais. Alia sistema educacional e executivo no 
fomento à cidadania e ao civismo. 
e. Após a atuação no Parlamento Jovem, os eleitos poderiam ser encorajados a 
prosseguir atuando em atividades de monitoramento das despesas municipais 
com educação, engajando-se, por exemplo, na TOM WEB. 
 
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O Parlamento Jovem é uma iniciativa tomada pelas casas legislativas para 
incentivar o interesse dos jovens pela política e pelos temas governamentais e 
sociais. Alia sistema educacional e legislativo no fomento à cidadania e ao 
civismo. 
 
29) Prevalecem como critérios para julgamento das propostas de 
fornecimento ao governo, no Brasil, aquelas constantes no artigo 45 da Lei 
nº 8.666/93: Menor preço, melhor técnica, técnica e preço. 
 
É correta a afirmação de que os dois últimos são permitidos apenas para 
serviços de natureza predominantemente intelectual. VERDADEIRO 
É incorreta a afirmação de que a prática do menor preço predomina sobre as 
demais, por temor dos agentes públicos serem acusados e condenados por falta 
de objetividade no uso de outros critérios. FALSO 
 
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A licitação: Objetivos, processo, modalidades e procedimentos. 
Resposta: Predomina, todavia, a prática do menor preço, por temor dos agentes 
públicos serem acusados e condenados por falta de objetividade no uso de 
outros critérios. 
 
30) Julgue se as afirmativas são verdadeiras ou falsas e, então, escolha a 
opção correta: 
 
1. O orçamento é um instrumento de planejamento de curto prazo; 
2. O plano plurianual é um instrumento de planejamento de médio prazo; 
3. O sistema orçamentário precisa de um instrumento que o nutra de orientações 
conducentes dos objetivos de curto prazo aos objetivos governamentais de longo 
prazo; 
4. O instrumento de planejamento de longo prazo varia conforme o nível de 
governo (federal, estadual e municipal); 
5. Em nível federal, o planejamento de longo prazo deve se expressar por meio 
de instrumentos da estratégia de desenvolvimento adotada pelos órgãos de 
planejamento central e da alta administração. 
 
 
a. Apenas a questão 2 é falsa 
b. Apenas a questão 3 é falsa 
c. Apenas a questão 4 é falsa 
d. Apenas a questão 5 é falsa 
e. Todas as questões são verdadeiras 
 
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Planejamento orçamentário e longo prazo. No município é o Plano Diretor, nos 
estados varia, no governo federal são planos que unem o setorial ao regional.