Fundamentos da Educação Fiscal - Disciplina EACH-USP aulaGustavoPeão

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18/07/2023
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Disciplina Universitária: “Política Fiscal e Coesão Social”
17/07/2023 & 19/07/2023
Gustavo Frederico Ribeiro Peão 
Auditor Fiscal da Receita Estadual/SP
gfrpeao@fazenda.sp.gov.br
Fundamentos da Educação Fiscal
 A nossa agenda de hoje:
Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Sejam bem-vindos!
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Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Fundamentos da Educação Fiscal
@gefe-sp
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Conhecimento de impostos: foi perguntado ao indivíduo
i) se ele os conhecia;
ii) qual deles ele pagava;
iii) para cada imposto respondido no item anterior, perguntou-se se era federal, 
estadual ou municipal.
Percepção da população em relação aos tributos e gastos públicos 
Região Metropolitana de São Paulo
Fundação SEADE – 2016
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
Conhecimento sobre Impostos
MunicipalEstadualFederalImpostos
IR (Imposto de renda)
IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano)
IPVA (Imposto sobre a propriedade de Veículos 
Automotores)
IOF (Imposto sobre Operações Financeiras)
ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias)
ISS (Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza)
IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados)
ITCMD (Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e 
doação de Quaisquer Bens ou Direitos)
ITBI (Imposto sobre a transmissão i. v. de bens imóveis)
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Grave constatação: o desconhecimento em relação
 à organização do Estado, as esferas de governo e suas respectivas 
competências,
 ao funcionamento da administração pública brasileira de uma forma geral.
Percepção da população em relação aos tributos e gastos públicos 
Região Metropolitana de São Paulo
Fundação SEADE – 2016
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
Isso é Educação Fiscal: o que eu pago e para quem.
Para que o cidadão tenha esse entendimento, é preciso que conheça, 
minimamente, pontos estabelecidos na Constituição Federal, como a divisão da 
República Federativa do Brasil em entes federativos, a tripartição dos poderes 
Executivo, Legislativo e Judiciário, as competências tributárias etc.
Esses conhecimentos impactam no exercício pleno da cidadania, nos direitos e 
deveres do dia a dia.
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
Percepção da população em relação aos tributos e gastos públicos 
Região Metropolitana de São Paulo
Fundação SEADE – 2016
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A pesquisa revelou...
Conhecimento dos Impostos: impostos de incidência direta são os mais conhecidos:
- IPTU: 97,4%; - IPVA: 95,5%; - IR: 95,1%; - ICMS: 62,4%;
- IPI: 54,2%; - IOF: 51,4%; - ISS: 48,7%; - ITCMD: 10,1%
Percepção sobre a parcela de renda mensal recolhida com impostos: defasagem 
entre o que se acredita contribuir e o que realmente é pago.
O peso dos tributos indiretos é mais significativo, mas a percepção da contribuição é 
difícil, mesmo sendo obrigatória a discriminação dos tributos na nota fiscal.
Percepção da população em relação aos tributos e gastos públicos 
Região Metropolitana de São Paulo
Fundação SEADE – 2016
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
Mitos
 Pagamos muitos tributos no Brasil.
 A carga tributária é muito alta.
 Os serviços públicos são ruins.
 O Estado gasta demais.
 Os tributos pagos não servem para nada.
Antes de mais nada, é preciso que o cidadão saiba responder perguntas como essas...
 Quanto custa uma escola pública?
 Quanto custa o SUS?
 Quanto custa a segurança pública?
 Quanto custa o Estado?
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
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Quando a maioria da população for “fiscalmente educada” saberá:
 São mais de 50 milhões de crianças nas escolas públicas.
 Existem 45 mil unidades de atendimento básico de saúde.
 96% dos transplantes do país são financiados pelo SUS.
 Cerca de 420 mil policiais militares atuam na segurança.
 Quem paga esta conta!
 Que público é diferente de gratuito e tem dono: pertence a toda sociedade e é
financiado por ela.
 Como o Estado gasta e investe o dinheiro dos nossos impostos.
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
Quanto custa o SUS?
Custo por tratamento da COVID-19
 Com internação em UTI (tempo médio de 11,5 dias): R$ 45.558,00;
 Sem internação em UTI (tempo médio de 5,3 dias): R$ 8.972,00.
Fonte: https://agenciabrasil.ebc.com.br/saude/noticia/2020-05/taxa-mensal-de-uso-de-leitos-de-covid-19-por-planos-de-saude-e-de-47
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
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Quanto custa estudar na USP?
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
Fonte: https://brasildebate.com.br/quanto-custa-a-usp-quanto-custa-um-aluno-na-usp/
Uma população “fiscalmente educada” é, acima de tudo, 
empoderada e conhece os instrumentos que tem à sua disposição 
para acompanhar e fiscalizar a forma como os recursos públicos 
são gastos pelo Estado.
A população brasileira é “fiscalmente educada”?
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PILARES DA EDUCAÇÃO 
FISCAL
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Pilares da Educação Fiscal
É o conjunto de DIREITOS e DEVERES exercidos por
um indivíduo que vive em sociedade.
Direitos: civis, políticos e sociais
Dalmo de Abreu Dallari: “A cidadania expressa um conjunto de direitos que dá à 
pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu povo”.
 Votar
 Cumprir as leis
 Recolher tributos
 Acompanhar e fiscalizar a 
atuação do Estado
Deveres
Educação 
Fiscal
Cidadania
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Ética e combate à corrupção
Corrupção
Momentos:
 Antes de ingressar no caixa do Estado
 Após ingressar no caixa do Estado
Qual o maior peso: antes ou depois?
Ética e combate à corrupção
Corrupção pública
 É o abuso do poder confiado para ganho privado, como o desvio de recursos 
públicos.
 Podem ser considerados como exemplos de corrupção: tráfico de influência, 
nepotismo, fraude judicial, fraude contábil, fraude eleitoral, fraude no serviço 
público (inclusive sem pagamento de suborno), peculato ou malversação (de 
recursos públicos ou de pessoas jurídicas), clientelismo e conflito de 
interesses.
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Onde está e onde nasce a corrução
 PODER PÚBLICO: propinas, extorsão, nepotismo;
 EMPRESAS: atestados falsos, propina, interesses particulares;
 CASA: mentiras, omissões, falta de responsabilidade;
 ESCOLA: colar na prova, plagiar trabalhos da Internet, pegar livro e não 
devolver;
 ESPORTE: falta de fair play (espírito esportivo), combinar resultados de jogos;
 VIDA SOCIAL: meia entrada indevida, estacionamento proibido ou exclusivo, 
ficar com troco a mais;
 RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA: não pedir nota fiscal, desistir da nota fiscal 
em troca de desconto no preço;
 ELEIÇÕES: compra ou venda de votos, disseminar fake news sobre candidatos. 
Ética e combate à corrupção
Ética e combate à corrupção
Onde está e onde nasce a corrução
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Ética e combate à corrupção
O indivíduo é o 
pior inimigo do 
cidadão.
(Alexis de Tocqueville)
Onde está e onde nasce a corrução
Ética e combate à corrupção
Sonegação fiscal
 Sonegar é omitir ou declarar de forma incorreta informações obrigatórias, 
deixando de pagar, total ou parcialmente, os tributos devidos;
A sonegação traz prejuízo à economia, desequilibrando as condições de 
igualdade entre os cidadãos e também entre as empresas, como uma forma 
de concorrência desleal;
Uma das práticas que ajuda a combater a sonegação é sempre solicitar a nota 
ou cupom fiscal na compra de um produto ou na contratação de um serviço.
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Ética e combate à corrupção
Por que existe a sonegação de impostos?
 Existe a cultura de sonegação no país.
 Para obter vantagens / privilégios / benefícios financeiros.
 Todos que tem oportunidade de sonegar fazem isso. O risco de ser pego é baixo / a fiscalização é ineficiente.
 Nada acontece com quem sonega / não tem consequência.
 Os impostos são muito altos / já se paga muito imposto.
 Não se sabe para onde vai o dinheiro arrecadado dos impostos.
 Os impostos arrecadados são mal utilizados ou mal distribuídos.
Ética e combate à corrupção
Sonegação fiscal
http://www.quantocustaobrasil.com.br/#
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Nota fiscal
 Recibo obrigatório que deve ser emitido após a realização de qualquer 
transação de venda ou serviços;
 Documenta a transação com o objetivo de recolhimento de impostos;
 Comprovante de garantia, assegura o direito na hora de registrar a reclamação 
nos órgãos de defesa do consumidor. 
O consumidor exigindo a Nota fiscal está assegurando a arrecadação de impostos 
que auxiliam na construção de escolas, creches, hospitais, etc.
Ética e combate à corrupção
Ética e combate à corrupção
Sonegação fiscal e corrupção
Momentos:
 Antes de ingressar no caixa do Estado
 Após ingressar no caixa do Estado
Qual o maior peso: antes ou depois?
 Antes: Corrupção privada (sonegação): 600 bilhões (30%)
 Depois: Corrupção pública: 60 bilhões (3%)
Carga tributária do Brasil (arrecadação total): 2 trilhões
Fonte: matéria “Corrupção pública” versus “corrupção privada”, de 04/06/2018, do Instituto Justiça Fiscal (https://ijf.org.br/corrupcao-
publica-versus-corrupcao-privada)
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Ética e combate à corrupção
O controle social é realizado por meio do uso de instrumentos 
jurídicos disponibilizados aos cidadãos para que possam fiscalizar, 
examinar, inquirir e colher informações a respeito do resultado do 
exercício da função administrativa do Estado.
Controle social
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Ferramentas de controle social
 Serviços governamentais de informações aos cidadãos (SICs)
 Portais da transparência (sites com informações e dados dos recursos 
públicos)
 Lei de Acesso à Informação (LAI)
 Orçamento participativo
 Observatórios sociais
Controle social
Desenvolver uma relação de confiança entre a administração 
pública e o cidadão, oferecendo-lhe um atendimento respeitoso e 
conclusivo, com ênfase na transparência das atividades, permitindo 
que o Estado e a Sociedade se tornem parceiros efetivos na 
construção do bem comum.
Relação Estado-Sociedade
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O Estado que queremos
 Políticas públicas voltadas à educação de qualidade, diminuição de 
desigualdades sociais e acesso à saúde;
 Comportamento ético do homem público;
 Cidadão capacitado a entender o funcionamento do Estado, buscando formas 
de participação efetiva;
 Parceria entre Estado e Sociedade no combate à sonegação fiscal.
Relação Estado-Sociedade
Relação Administração Tributária-Contribuinte
Estimular o cumprimento voluntário das obrigações tributárias e o combate à 
sonegação fiscal.
Atuação do Fisco Estadual voltada ao apoio e colaboração, em substituição ao 
modelo excessivamente focado à lavratura de autos de infração. 
Relação Estado-Sociedade
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Relação Estado-Sociedade
https://www.nfp.fazenda.sp.gov.br/login.aspx?ReturnUrl=/
TRIBUTAR (COBRAR 
“IMPOSTOS”)? POR QUÊ?
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O tributo deve ser compreendido como um instrumento 
com a capacidade de promoção de políticas públicas e 
redução de desigualdades sociais.
Por que tributar?
Educação
Segurança
Saneamento 
básico
Saúde
Previdência
Justiça
Políticas
Públicas
Tributos
recursos que a 
sociedade recolhe 
ao Estado,
por previsão legal, 
para o 
financiamento das 
políticas públicas.
Por que tributar?
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O tributo deve ser compreendido como um instrumento 
com a capacidade de promoção de políticas públicas e 
redução de desigualdades sociais.
Por que tributar?
Por que cobrar 
“impostos” (tributos)?
Caráter Fiscal dos 
Tributos
Caráter Extrafiscal dos 
Tributos
Suprir a necessidade de recursos financeiros do Estado 
para suas atividades e necessidades da Sociedade
Cobrança do tributo busca interferir no comportamento da 
Sociedade (“estimular” ou “desestimular” o consumo/uso)
Vídeo – projeto de lei
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UTILIZANDO A ARRECADAÇÃO DOS 
TRIBUTOS...O ORÇAMENTO PÚBLICO!
Orçamento Público
Contrato celebrado anualmente entre
o Governo e a Sociedade sobre as ações a serem 
implementadas pelo Poder Público
RECEITAS 
X 
DESPESAS
Como são aplicados os recursos públicos?
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Arrecadação dos recursos públicos
Receitas
CONTA DO TESOURO
(Estadual) 
ICMS
IPVA
ITCMD
União
Taxas
Como são aplicados os recursos públicos?
Alocação dos recursos públicos
Despesas e investimentos
CONTA DO TESOURO
Educação
Segurança
Habitação
Saúde
Obras
Como são aplicados os recursos públicos?
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CARGA TRIBUTÁRIA, 
DESENVOLVIMENTO E REDUÇÃO DE 
DESIGUALDADES 
Carga tributária é a medida do esforço da sociedade para o financiamento das 
políticas públicas.
Carga Tributária Bruta (CT) = Arrecadação Tributária 
Produto Interno Bruto
Carga Tributária Bruta – 2021 – Brasil 
CT = R$ 2,9 trilhões = 33,90%
R$ 8,7 trilhões
Fonte: https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/carga-tributaria-do-governo-geral/2021/114?ano_selecionado=2021
Carga tributária
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Carga tributária ao redor do mundo
IDH
Comparando os iguais
ColômbiaBrasilParâmetros
0,752 (88)0,754 (87)IDH
19,5%33,5%Carga tributária
39%27,5%IRPF (alíquota máxima)
0,0%0,0%IRPF dividendos (alíquota)
Fontes: IDH - PNUD (2022), Carga tributária - OCDE (2020); IRPFs - IPEA (2020)
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IDH
Comparando os desiguais
AlemanhaBrasilParâmetros
0,942 (9)0,754 (87)IDH
39,5%33,5%Carga tributária
45%27,5%IRPF (alíquota máxima)
26,4%0,0%IRPF dividendos (alíquota)
Fontes: IDH - PNUD (2019), Carga tributária - OCDE (2017); IRPFs - IPEA (2020)
Comparando os desiguais
DinamarcaBrasil
46,9%33,5%Carga Tributária
0,948 (6)0,754 (87)IDH
60,3%27,5%Imposto sobre Renda
25%51%Tributos sobre Consumo
Fontes: IDH - PNUD (2022), Carga tributária - OCDE (2021); IRPFs - IPEA (2020)
Base de datos global de estadísticas tributarias - OECD
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Será que a Carga Tributária atrapalha a atividade econômica?
Fonte: https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2023/06/19/brasil-cai-para-60-posicao-em-
ranking-mundial-de-competitividade.htm
Fonte: portal Fundação SEADE
IDHM
Estado de São Paulo
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Maiores
Menores
0,862São Caetano do Sul1
0,854Águas de São Pedro2
0,840Santos3
0,639Ribeirão Branco1
0,641Barra do Turvo2
0,651Nova Campina3
IDHM
Municípios com maiores e menores IDHMs São Paulo (2010)
Fonte: portal Fundação SEADE
 Análise do retorno dos valores arrecadados em prol do bem estar da 
sociedade, dentre os 30 países com a maior carga tributária.
 São utilizados dois parâmetros para esse tipo de comparação: Carga Tributária 
(arrecadação em relação ao PIB), obtida junto à OCDE, e o IDH (Índice de 
Desenvolvimento Humano), conforme dados do PNUD (Programa das Nações 
Unidas para o Desenvolvimento).
 A Irlanda, líder, seguida da Austrália, Suíça, Estados Unidos e Coréia do Sul, são 
os países que melhor fazem aplicação dos tributos arrecadados.
IRBES
Índice de retorno de bem estar à Sociedade
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Fonte: IBPT, edição junho de 2019 (com a utilização 
da carga tributária de 2017 e IDH de 2018).
IRBES
 Mede o grau de concentração de renda em determinado grupo (país, unidade
federativa ou município), apontando a diferença entre os rendimentos dos
mais pobres e dos mais ricos.
 Utilizado para medir a desigualdade social, sua importância se comprova
diante das limitações que outros índices (como o PIB e a renda per capita)
possuem para medir a distribuição de riquezas.
 O coeficiente de Gini varia de 0 (igualdade absoluta) a 100 (desigualdade
absoluta).
Coeficiente/Índice de GINI
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Representação 
Gráfica do 
Coeficiente de GINI
 A chamada curvade Lorenz 
mostra a proporção 
acumulada de renda em 
função da proporção 
acumulada da população
 Uma reta representaria a 
perfeita igualdade (qualquer 
ponto no eixo vertical 
corresponde a um igual valor 
no eixo horizontal)
Quanto mais próximo 
de uma reta, menor 
a desigualdade
Quanto maior a 
“curvatura”, maior 
a desigualdade
Coeficiente/Índice de GINI
• África do Sul - 63 
• Namíbia - 59,1
• Zâmbia - 57,1
• Rep. Centro-Africana - 56,2
• Lesoto - 54,2
• Moçambique - 54 
• Brasil - 53,3 
• Botsuana - 53,3 
• Suazilândia - 51,5 
• Santa Lúcia - 51,2
• Guiné Bissau - 50,7
• Honduras - 50,5 
• Panamá - 49,9 
• Colômbia - 49,7 
• Congo - 48,9 
• Paraguai - 48,8 
• Costa Rica - 48,3 
• Guatemala - 48,3 
• Benin - 47,8 
• Cabo Verde - 47,2
Fonte: PNUD (2017)
Coeficiente/Índice de GINI
Os 20 países mais desiguais do mundo
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Fonte: Banco Mundial (1992 a 2020)
Distribuição do Índice de GINI por País
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INSTITUCIONALIZAÇÃO DA 
EDUCAÇÃO FISCAL NO BRASIL E EM 
SÃO PAULO
Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Institucionalização da Educação Fiscal
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DECRETO 57.362
GEFE-SP
Institui o GRUPO DE
EDUCAÇÃO FISCAL
ESTADUAL DE SÃO PAULO –
GEFE-SP visando a
implementação do PNEF
Protocolo ICMS 44/2019
Fortalecimento do PNEF
através de Grupo de
Trabalho GT66 no
âmbito do CONFAZ
DECRETO 60.812 
REORGANIZAÇÃO SEFAZ
Formaliza a criação do 
Centro de Educação 
Fiscal – CEF
Evolução da Educação Fiscal
PROGRAMA NACIONAL DE 
EDUCAÇÃO FISCAL – PNEF
com duas frentes de trabalho:
TRIBUTOS e
CONTROLE SOCIAL
RES SF 95/2015
Institui a política de Educação Fiscal
para a Cidadania na SEFAZ/SP:
• Criação da Figura do
Representante Regional de
Educação Fiscal
• Criação do Programa anual de
Educação Fiscal
Programa Nacional de Educação Fiscal 
Missão
Compartilhar conhecimentos e interagir com a sociedade 
sobre a origem, aplicação e controle de recursos públicos; 
favorecer a participação social. 
Diretrizes
Caráter permanente
Desvinculação de campanhas político-partidárias
Programa de Estado
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Programa Nacional de Educação Fiscal 
 Legislação associada: Portaria Interministerial nº 413/2002, que define 
competências dos órgãos responsáveis pela implementação do Programa 
Nacional de Educação Fiscal PNEF.
 Sensibilizar o cidadão para a função socioeconômica do tributo;
 Facilitar o cumprimento das obrigações tributárias pelo cidadão;
 Incentivar o acompanhamento da aplicação dos recursos públicos pela 
sociedade.
Objetivos do Programa de Educação Fiscal 
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O Programa de Educação Fiscal tem duas grandes frentes de trabalho:
Áreas de atuação 
Grupo de Educação Fiscal Nacional
COMUNICAÇÃOGESTÃO 
ESTRATÉGICA
MONITORAMENTO 
E AVALIAÇÃO
CURRÍCULO E 
FORMAÇÃO
GESTÃO
COMISSÕES TEMÁTICAS
CONFAZ
GT66 
EDUCAÇÃO FISCAL
COORDENAÇÃO SECRETARIA 
EXECUTIVA
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 Legislação associada:
 Protocolo ICMS nº 44/2019, que dispõe sobre a manutenção e 
fortalecimento do Programa Nacional de Educação Fiscal - PNEF no 
âmbito Estadual;
 Ato Cotepe/ ICMS nº 48/2019, que dispõe sobre os Grupos e Subgrupos 
de Trabalho da Comissão Técnica Permanente do ICMS - COTEPE/ICMS; 
cria o GT66 – Educação Fiscal.
Grupo de Educação Fiscal Nacional
REPRESENTANTES 
ESTADUAIS
COORDENAÇÃO
REPRESENTANTES 
FEDERAIS
Secretaria da 
Fazenda e 
Planejamento
Secretaria da 
Educação
EACH -USP
SRFB
CGU
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 Legislação associada: Decreto nº 57.362/2011, que institui o Grupo de 
Educação Fiscal Estadual de São Paulo - GEFE/SP e dá providências correlatas.
Grupo de Educação Fiscal Estadual
Educação Fiscal x Educação Financeira
Educação FinanceiraEducação FiscalAspecto
Banco Central, Comissão de Valores Mobiliários, 
Superintendência de Seguros Privados, 
Superintendência de Previdência Complementar; 
representantes da sociedade civil; Associação 
Brasileira das Entidades dos Mercados Financeiros e 
de Capitais (Anbima); Bolsa de Valores, Mercados e 
Futuros (BM&FBovespa); Confederação Nacional das 
Empresas de Seguros Gerais, Previdência Privada e 
Vida, Saúde Suplementar e Capitalização (CNSeg); 
Federação Brasileira dos Bancos (Febraban).
Receita Federal, Secretarias de Fazenda e Secretarias 
de Educação dos estados e municípios, Secretarias de 
Orçamento e Finanças do Governo Federal, 
Controladoria-Geral da União;
Organizações da Sociedade Civil.
Atores 
sociais 
envolvidos 
na gestão
Sistema FinanceiroSistema Tributário
Área da 
Política 
Pública
Interesses individuais na gestão de finanças pessoais 
e da família.
Interesses coletivos na oferta de bens e serviços 
públicosFoco
Entre clientes do sistema financeiro/ previdência 
privada e operadores desses sistemasEntre Estado e SociedadeConciliação 
de interessas
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Bens públicos x bens privados
Bens privadosBens públicos
Acesso limitadoAcesso universal
Motivado no lucroMotivado no direito
Custeado por preçosCusteado por tributos
Pertence a algunsPertence a todos
Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Ações de Educação Fiscal
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Ação: palestras com conteúdos sobre 
organização do Estado, tributação, gasto público 
e controle social.
No programa “Fazenda Aberta”, além da 
palestra, os participantes têm a oportunidade 
de visitar as dependências da Secretaria da 
Fazenda e Planejamento e conhecer um pouco 
sobre o funcionamento do Estado.
Público-alvo: alunos e professores dos ensinos 
fundamental, médio e superior.
Instituições: escolas estaduais, municipais, 
particulares e outras como Sesi, Senai, CIEE, 
Poupatempo, ETECs, FATECs e centros sociais.
Palestras “Fazenda Aberta” e “Fazenda vai à Escola”
Ação: palestras de orientação sobre conteúdos 
da administração tributária, como ITCMD, 
Substituição Tributária, Simples Nacional, 
Crédito Rural, Crédito Acumulado etc.
Público-alvo: contadores, advogados, oficiais de 
cartórios, contribuintes em geral etc.
Instituições: entidades de classe de 
contabilistas, de advogados e outras como o 
SEBRAE.
Palestras Técnicas Tributárias
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Formação de Conselheiros Municipais
Ação: capacitação de conselheiros municipais 
para que possam exercer seu papel nos 
Conselhos, por meio do acompanhamento e 
fiscalização cidadã das políticas públicas e da 
utilização de ferramentas de controle social, 
auxiliando a administração na aplicação efetiva 
dos recursos públicos.
Público-alvo: conselheiros municipais.
Instituições: Conselhos Municipais de Políticas 
Públicas.
PAFE
Ação: Parceiros no Atendimento da Fazenda 
Estadual, com o objetivo de trazer cidadania às 
comunidades, formando uma rede de 
atendimento dentro das instituições de ensino, 
valorizando e promovendo o conhecimento 
contábil e fiscal por meio da atividade prática.
Público-alvo: alunos universitários.
Instituições: FMU-Liberdade e Campos Salles 
(capital), Instituto Toledo de Ensino (Bauru) e 
UNIMAR (Marília).
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Feiras
Ação: com a intenção de ampliar a divulgação e 
diversificar o público-alvo do Programa de 
Educação Fiscal, participação em importantes 
feiras por meio de atividades como palestras, 
interação direta com os participantes e distribuição 
de cartilhas e folders.
Público-alvo: alunos, professores, contribuintes e 
sociedade em geral.
Feiras: capital: Estudante (CIEE), Empreendedor 
(SEBRAE), Bienal Internacional do Livro;
regionais: Feira do Livro de Presidente Prudente, 
Feira do Estudante de Praia Grande etc.
Dia Nacional de Respeito ao Contribuinte
Ação: com o objetivo de mobilizar a sociedade e 
os poderes públicos para a conscientização e 
reflexão sobre a importância do respeito ao 
contribuinte, aperfeiçoando a comunicação do 
Estadocom a sociedade.
Público-alvo: sociedade em geral.
Exemplos: orientações em postos fiscais, 
palestras em universidades e entidades de 
classe etc.
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Dia Internacional contra a Corrupção
Ação: com o objetivo de conscientizar a 
sociedade sobre a corrupção, mostrando o 
quanto a Educação Fiscal pode contribuir para o 
seu combate.
Público-alvo: sociedade em geral.
Exemplos: interação direta com a sociedade, 
palestras para servidores públicos etc.
Cursos EaD
 Cursos autoinstrucionais oferecidos, periodicamente, à sociedade em geral.
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Cursos EaD
Inscreva-se!
http://www.fazenda.sp.gov.br/cursos
Disciplina Universitária de Educação Fiscal
Ação: Disciplina Universitária tem como 
objetivo oferecer a Educação Fiscal como uma 
ferramenta para o exercício da cidadania, 
destacando a temática tributária, os gastos 
públicos e o controle social.
Público-alvo: alunos universitários.
Instituições: EACH-USP, FEA-USP, FIPECAFI 
(capital), FEA-USP (Ribeirão Preto), UNESP e 
UNI-FACEF (Franca), UNIMAR (Marília) e UNIP 
(Jundiaí).
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Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Programa da Disciplina
Temas abordados (turma MANHÃ)
TemasDataAula
Fundamentos da Educação Fiscal17/07/231
Democracia, Cidadania e Justiça Fiscal; Direitos Fundamentais18/07/232
Federalismo e Distribuição de Receitas; Sistema Tributário Nacional, 
Tributação e Extrafiscalidade19/07/233
Função Social dos Tributos; Gasto Público com Políticas Sociais20/07/234
Planejamento Orçamentário; Execução Orçamentária24/07/235
Movimentos Sociais na Perspectiva da Educação Fiscal; Observatório 
Social do Brasil - São Paulo25/07/236
Controle Social; Transparência Pública26/07/237
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Temas abordados (turma NOITE)
TemasDataAula
Fundamentos da Educação Fiscal19/07/231
Democracia, Cidadania e Justiça Fiscal; Direitos Fundamentais20/07/232
Federalismo e Distribuição de Receitas; Sistema Tributário Nacional, 
Tributação e Extrafiscalidade25/07/233
Função Social dos Tributos; Gasto Público com Políticas Sociais26/07/234
Planejamento Orçamentário; Execução Orçamentária27/07/235
Movimentos Sociais na Perspectiva da Educação Fiscal; Observatório 
Social do Brasil - São Paulo01/08/236
Controle Social; Transparência Pública02/08/237
Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Dúvidas
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18/07/2023
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Assuntos
Fundamentos da Educação Fiscal
Institucionalização da Educação Fiscal
Ações de Educação Fiscal
Programa da Disciplina
Dúvidas
Encerramento
Encerramento
Formulário: 
Avaliação de Reação (17/07/2023)
https://docs.google.com/forms/d/1I3W9C47azuc7ESP9mpnvmO3CZ_loQViLTiMdFTphS-Y/edit
89
90
18/07/2023
46
Avaliação de Reação (19/07/2023)
Formulário: 
https://docs.google.com/forms/d/12gws8CYslVcVhR7BfBK72Xhb2n4jkwEvFJkPIbn6hTo/edit
2023
realização:
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