AULA AO VIVO 2 1

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07/05/2020
PROFESSOR RODRIGO MENEZES
AULA AO VIVO 2.1
- TEMA: PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
- TEORIA E QUESTÕES, TIRA-DÚVIDAS E SORTEIO
NÃO PERCA AS PRÓXIMAS AULAS!
Sexta-feira, 08/05, às 9h: Aula 3
Domingo, 10/05, às 20h: Aula 4 (somente ao vivo)
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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS – arts. 1º a 4º  
Princípio Republicano – art. 1º, caput
Princípio Federativo – art. 1º, caput c/c art. 18 – e Princípio da 
Indissolubilidade do Vínculo Federativo (Princípio da Não‐Secessão)
Princípio do Estado Democrático de Direito – art. 1º, caput
Princípio da Soberania Popular – art. 1º, parágrafo único
Princípio da Separação dos Poderes – art. 2º
Fundamentos da República Federativa do Brasil – art. 1º, I a V
Objetivos Fundamentais da República Federativa do Brasil  – art. 3º
Princípios que regem a RFB nas suas relações internacionais – art. 4º
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PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
 Até o final do século XVIII,
os diversos países do
mundo adotavam
Monarquias Absolutistas,
uma organização política
na qual o soberano
concentrava todos os
poderes do estado em
suas mãos.
SÚDITOS
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Charles de MONTESQUIEU ‐ “O espírito das Leis” – 1748 – França
Montesquieu dividiu as funções estatais entre três Poderes: 
Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judiciário
"Tudo estaria perdido se o mesmo homem ou o mesmo corpo dos principais ou dos nobres, 
ou do povo, exercesse esses três poderes: o de fazer as leis, o de executar as resoluções 
públicas, e o de julgar os crimes ou as divergências dos indivíduos" 
 Montesquieu conclui que "só o poder freia o poder", no chamado "Sistema de Freios e
Contrapesos" (checks and balances), daí a necessidade de cada poder manter‐se autônomo e
constituído por pessoas e grupos diferentes;
 O objetivo principal da separação de poderes era limitar o poder do Estado para que este não
violasse os direitos humanos fundamentais;
 Foi a teoria mais bem desenvolvida e serviu de base para as Revoluções Americana (Constituição
EUA ‐ 1787) e Francesa (Constituição Francesa – 1791);
 Passou a ser um dogma do liberalismo a partir da previsão no art. 16 da Declaração de Direitos do
Homem e do Cidadão, na França, em 1789: A sociedade em que não esteja assegurada a garantia
dos direitos nem estabelecida a separação dos poderes não tem Constituição.
PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
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PODER 
LEGISLATIVO
PODER 
EXECUTIVO
PODER 
JUDICIÁRIO
Na CF/88 o Princípio da Separação dos Poderes é Cláusula Pétrea
Art. 2º ‐ São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
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PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
Julgar (jurisdicional)JUDICIÁRIO
Administrar (executar)EXECUTIVO
Legislar (legiferar) e 
Fiscalizar (controlar)
LEGISLATIVO
FUNÇÕES TÍPICASPODER
Legislar (art. 96, I, “a”),
Administrar (arts. 96, I e II) e  
Fiscalizar (art. 74 e 103‐B)
Legislar (arts. 62 e 68), 
Fiscalizar (art. 74) e
“Julgar” (nos processos administrativos)
Administrar (arts. 51, IV e 52, III) e
Julgar (art. 52, I e II)
FUNÇÕES ATÍPICAS
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PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
 A separação de funções na CF/88 não é rígida, de forma que um Poder
poderá exercer funções típicas dos outros nos casos expressos na CF;
 As Constituições anteriores previam expressamente a indelegabilidade e
inacumulabilidade das funções entre os Poderes. A CF/88 não prevê de
forma expressa, embora essa seja a regra. Entretanto, excepcionalmente
a CF/88 admite que membro de um dos Poderes ocupe cargo em outro
(art. 56, I) e que o Legislativo delegue ao Executivo certas matérias para
esse legislar por lei delegada (art. 68);
 Os mecanismos de freios e contrapesos somente podem ser fixados pela
Constituição originária, constituindo‐se cláusulas pétreas (ex.: arts. 5º,
XXXV; 49, I a V; 50; 51, II; 52, I a IV; 62; 66, §1º; 70; 84, XIV; 102, I, “a”).
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PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
EXEMPLOS DE APLICAÇÃO DA TEORIA DOS FREIOS E CONTRAPESOS:
 Os Ministros do STF e dos Tribunais Superiores (Poder Judiciário) são nomeados
pelo Presidente da República (Poder Executivo), após aprovação do Senado
Federal (Poder Legislativo);
 O Presidente da República pode vetar os projetos de lei aprovados pelo
Congresso Nacional (Poder Legislativo);
 O Congresso Nacional pode derrubar o veto presidencial a projeto de lei;
 O STF pode declarar a inconstitucionalidade das leis e dos atos do poder público;
 O Congresso aprova a intervenção federal e o estado de defesa e autoriza o
estado de sítio, que são decretados pelo Presidente da República.
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PrefeitoMunicípios
GovernadorDF
GovernadorEstados
Presidente da RepúblicaUnião
Poder ExecutivoEntes Federativos
Câmara Municipal
Câmara Legislativa
Assembléia Legislativa
Congresso Nacional
Poder Legislativo
PODERES DOS ENTES FEDERATIVOS
PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
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PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES
1º grau
(1ª instância)
Tribunais
de 2º grau
(2ª instância)
Tribunais
Superiores
Ju
stiça Estad
u
al / D
FT
controle interno
Ju
stiça Fed
eral
Ju
stiça Trab
alh
ista
Ju
stiça Eleito
ral
Ju
stiça M
ilitar Fed
eral
PODER JUDICIÁRIO:
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2017 ‐ QUADRIX ‐ CRMV‐DF ‐ AGENTE DE FISCALIZAÇÃO
1. O Brasil adotou a teoria de tripartição de funções do Estado,
organizada por Montesquieu, com três poderes independentes
e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
2016 ‐ CESPE ‐ PC‐PE ‐ ESCRIVÃO DE POLÍCIA
2. A divisão de poderes no Estado, segundo a clássica teoria de
Montesquieu, é adotada pelo ordenamento jurídico brasileiro,
com divisão absoluta de funções.
2011 ‐ CESPE ‐ CORREIOS ‐ ANALISTA ADMINISTRADOR
3. A clássica teoria da tripartição dos Poderes do Estado,
concebida por Montesquieu e adotada no Brasil, não é
absoluta, visto que a própria Constituição Federal de 1988
autoriza o desempenho, por Poder diverso, de funções que
originalmente pertencem a determinado Poder.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2016 ‐ CESPE ‐ PC‐PE ‐ ESCRIVÃO DE POLÍCIA
4. Segundo o delineamento constitucional, os poderes do Estado
são independentes e harmônicos entre si e suas funções são
reciprocamente indelegáveis.
2013 ‐ CESPE ‐MPU ‐ ANALISTA ‐ DIREITO
5. A CF instituiu mecanismos de freios e contrapesos, de modo a
concretizar‐se a harmonia entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário, como, por exemplo, a possibilidade de
que o Poder Judiciário declare a inconstitucionalidade das leis.
2013 ‐ CESPE ‐ PRF ‐ POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL
6. O mecanismo denominado sistema de freios e contrapesos é
aplicado, por exemplo, no caso da nomeação dos ministros do
Supremo Tribunal Federal (STF), atribuição do presidente da
República e dependente da aprovação pelo Senado Federal.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2012 ‐ FEMPERJ ‐ TCE‐RJ ‐ ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO
7. A Constituição da República de 1988 consagrou no seu art. 2º a teoria da
“tripartição dos Poderes” exposta por Montesquieu. Contudo, o fez de forma
abrandada, na medida em que essa separação não é pura e absoluta. Assim
sendo, cada poder exerce funções típicas e atípicas. Sobre o tema, é correto
afirmar que são funções;
a) típicas do Poder Judiciário julgar e administrar;
b) atípicas do Poder Legislativo administrar e fiscalizar;
c) típicas do Poder Executivo administrar e legislar;
d) típicas do Poder Executivo administrar e julgar;
e) típicas do Poder Legislativo fiscalizar e legislar.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2019 ‐ NC‐UFPR ‐ PREFEITURA DE CURITIBA ‐ PR ‐ PROCURADOR
8. Na atualidade, um dos grandes temas debatidospela doutrina são os limites entre os Poderes
da República. Alguns autores chegam a afirmar que o sistema de freios e contrapesos típico da
modernidade está em decadência. Considerando essa realidade, assinale a alternativa correta.
a) Segundo o texto constitucional brasileiro, são Poderes Públicos o Legislativo, o Executivo, o
Judiciário e o Ministério Público.
b) A partir das reformas constitucionais da última década, o Poder Judiciário passou a ter
competência legislativa típica nas matérias de ordem pública.
c) O Ministério Público, desde que na consecução de atos destinados ao combate à corrupção,
pode inovar a ordem jurídica e realizar a autoatribuição de competências públicas.
d) Desde que atendidas as finalidades constitucionais e legais, os meios de atuação dos Poderes
Públicos não são relevantes ao ponto de implicarem a invalidação do ato em caso de vício.
e) A CF/88 ainda sustenta um sistema moderno de competências típicas e atípicas aos Poderes
Públicos, restando ao Legislativo a competência típica para legislar, em que pese essa
competência possa ser atribuída atipicamente aos demais Poderes, desde que exista previsão
constitucional.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2014 ‐ FGV – CM RECIFE‐PE ‐ CONSULTOR LEGISLATIVO
9. A Constituição da República de 1988, em seu artigo 2º, dispõe que “são Poderes da
União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário". Nesse
contexto, afirma‐se que:
a) os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário exercem, com exclusividade, as funções
legislativa, administrativa e jurisdicional, respectivamente;
b) pelo princípio da separação dos poderes, não é lícito ao Poder Executivo, Judiciário ou
Legislativo interferir nas atividades de outro Poder;
c) a função administrativa é exercida, por excelência, pelo Poder Executivo, e
excepcionalmente pelo Poder Legislativo, mas não poder ser praticada pelo Judiciário;
d) os Poderes Judiciário e Executivo desempenham, de forma atípica, função normativa;
e) a função jurisdicional típica é exercida, em regra, pelo Poder Judiciário e, de forma
residual, pelo Poder Executivo.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2010 ‐ FCC ‐ AL‐SP ‐ AGENTE TÉCNICO LEGISLATIVO ESPECIALIZADO ‐ DIREITO
10. No Brasil, as funções atípicas, relacionadas à teoria da separação de poderes,
a) são consideradas inconstitucionais, pois ferem a harmonia e a independência
dos Poderes.
b) só poderão ser realizadas mediante expressa previsão legal.
c) possibilitam ao Senado Federal julgar o Presidente da República por crime de
responsabilidade.
d) permitem aos Tribunais Superiores aprovar súmula com efeito vinculante em
relação aos demais órgãos do Poder Judiciário.
e) garantem ao Poder Executivo prerrogativa para apurar fato determinado e por
prazo certo com poderes de investigação próprios das autoridades judiciais.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2013 ‐ ESAF ‐MF ‐ TODOS OS CARGOS
11. Assinale a opção incorreta.
a) O sistema de freios e contrapesos não importa em subordinação de um poder a outro,
mas diz respeito a mecanismos de limitação de um poder pelo outro previstos
constitucionalmente, de modo a assegurar a harmonia e o equilíbrio entre eles.
b) É exemplo de mecanismo de freios e contrapesos o poder de veto conferido ao Chefe do
Poder Executivo em relação a projetos de lei aprovados pelo Congresso Nacional.
c) O veto imposto pelo Chefe do Poder Executivo pode ser derrubado por meio do voto da
maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão conjunta.
d) Compete ao Presidente da República, dentro do sistema de freios e contrapesos previsto
constitucionalmente, escolher e nomear os Ministros do Supremo Tribunal Federal,
depois de aprovada a escolha pelo voto da maioria absoluta do Congresso Nacional, em
sessão conjunta.
e) São funções típicas do Poder Legislativo legislar e fiscalizar, sendo suas funções atípicas
administração e julgamento, podendo ser citado como exemplo desta última o julgamento
do Presidente da República ouMinistros do STF por crimes de responsabilidade.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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2017 ‐ CESPE ‐ TRE‐BA ‐ TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA
12. Com respeito à organização administrativa da administração pública, assinale a
opção correta.
a) O Poder Executivo, além da sua função administrativa típica, pratica atos no exercício
da função jurisdicional quando aplica penalidades administrativas aos servidores.
b) A legislação infraconstitucional pode autorizar que os poderes da União
desempenhem funções atípicas, prestigiando o sistema de freios e contrapesos
estabelecido pela Constituição Federal de 1988.
c) No regime federativo nacional, todos os componentes da federação materializam o
Estado, cada um deles atuando dentro dos seus limites de competência traçados por
lei complementar.
d) O Poder Legislativo, além da função normativa própria, exerce a função
administrativa quando processa e julga o presidente da República nos crimes de
responsabilidade.
e) O Poder Judiciário, além de sua função jurisdicional típica, pratica atos no exercício
de função normativa, como na elaboração dos regimentos internos dos tribunais.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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07/05/2020
PROFESSOR RODRIGO MENEZES
2017 ‐ CESPE ‐ PC‐GO ‐ DELEGADO DE POLÍCIA SUBSTITUTO
13. Assinale a opção correta a respeito da organização dos poderes e do
sistema de freios e contrapesos no direito constitucional pátrio.
a) Adotada por diversos países, entre eles o Brasil, a ideia de tripartição
dos poderes do Estado em segmentos distintos e autônomos entre si —
Legislativo, Executivo e Judiciário — foi concebida por Aristóteles.
b) A atividade legislativa e a de julgar o presidente da República nos
crimes de responsabilidade são funções típicas do Poder Legislativo.
c) Constitui exemplo de mecanismo de freios e contrapesos a
possibilidade de rejeição, pelo Congresso Nacional, de medida
provisória editada pelo presidente da República.
d) As expressões poder, função e órgão são sinônimas.
e) A CF adotou o princípio da indelegabilidade de atribuições de forma
absoluta, inexistindo qualquer exceção a essa regra.
QUESTÕES DE CONCURSOSQUESTÕES DE CONCURSOS
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1. C
2. E
3. C
4. C
5. C
6. C
7. E
8. E
9. D
10. C
11. D
12. E
13. C
GABARITOS
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