_ Desafio Profissional_7º_8º (1)

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 UNIVERSIDADE ANHANGUERA - UNIDER
 POLO JUAZEIRO DO NORTE/CE
 
 
CURSO DE SERVIÇO SOCIAL
MAGDA GONÇALVES DE LIMA-RA 8136746561
 LUCILIA PEREIRA DO NASCIMENTO-RA 753664374
 REGINA FERNANDES DA SILVA OLIVEIRA-RA 8174754545
DESAFIO PROFISSIONAL 
DISCIPLINAS NORTEADORAS: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO EM SERVIÇO SOCIAL; SERVIÇO SOCIAL AO CONTEXTO URBANO
E RURAL; DESENVOLVIMENTO LOCAL E TERRITORIALIZAÇÃO; ASSESSORIA E CONSULTORIA EM SERVIÇO SOCIAL; SERVIÇO SOCIAL E CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
Juazeiro do Norte, CE.
Setembro / 2016
AUTOR (AS) – Magda Gonçalves de Lima- RA 8136746561
 Lucília Pereira do Nascimento-RA 753664374
 Regina Fernandes da Silva Oliveira-RA 8174754545
DESAFIO PROFISSIONAL 
DISCIPLINAS NORTEADORAS: MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO EM SERVIÇO SOCIAL; SERVIÇO SOCIAL AO CONTEXTO URBANO E RURAL; DESENVOLVIMENTO LOCAL E TERRITORIALIZAÇÃO; ASSESSORIA E CONSULTORIA EM SERVIÇO SOCIAL; SERVIÇO SOCIAL E CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
Trabalho apresentado ao Curso de Serviço Social do Centro Educação a Distância - CEAD da Universidade Anhanguera UNIDER como requesito parcial para obtenção de no ta nas disciplinas Serviço Social ao Contexto Urbano e Rural; Desento volvimento Local e Territorialização Assessoria e Consultoria em Servi ço Social; Serviço Social e Conse lhos Gestores de Políticas Públicas.
Tutora à Distância: Valeria Rossi Lourenço
 
Juazeiro do Norte, CE
 Setembro / 2016
SUMÁRIO
1 – RESUMO.............................................................................................................3-4
2 – INTRODUÇÃO....................................................................................................4-5
3 – Avaliação E Monitoramento Na Politica Assistencial Do Idoso...........................6-7
4 - Atuação Do Assistente Social Dentro Desse Sistema De Monitoramento E Avaliação Na Politica De Assistência Ao Idoso.........................................................7-8
5 – O Espaço, Território E Desigualdade, E O Porquê É Importante Diante Da Politica Nacional De Assistência Social – PNAS/2004 Com O Foco Na Territorialização....................................................................................................8-9-10
6 – Implementação Do Sistema De Informação De Gestão Social: monitoramento e avaliação, dentro da política Pública Nacional do Idoso..................................10-11-12
7 – CONSIDERAÇÃOES FINAIS..........................................................................13-14
 REFERÊNCIAS....................................................................................................15
RESUMO
Este artigo pretende analisar os aspectos referentes à importância da implantação do monitoramento e avaliação do sistema de informação da gestão social. Objetiva-se identificar as estratégicas do processo de monitoramento e avaliação em programas e, projetos sociais mediante as politicas publicas, bem com a aplicabilidade dos recursos financeiros, no decorrer dos contextos societários e, o cenário de evolução frente as transformações no processo de monitoramento e avaliação. Sendo utilizado o princípio da participação social, a vista da colaboração de todos os envolvidos, atores sociais, profissionais, técnicos e gestores. No sentido de atribuir funções capaz de promover os resultados esperados e/ou aprimoramento desses resultados na perspectiva de promover as ações com transparência, focando a qualidade de vida, possibilitando o usufruto de bens, serviços e direitos, e não apenas direcionar o processo para o alcance e, cumprimento de metas. A vista de uma gestão projetada nas necessidades latentes da população, isso se configura numa coleta de dados exploratória de natureza descritiva, com abordagem qualitativa e quantitativa, a qual permite proporcionar uma representação descritiva e analítica no tocante às percepções que movem os sujeitos da pesquisa, bem como possibilitar, aos gestores, profissionais e técnicos a realidade com um olhar amplo, considerando os fatores sociais, políticos, econômico e cultural. Ao debruçar nessa concepção compreende-se que, as politicas e, mesmo as ações profissionais do Assistente Social, são de extrema relevância ao elaborar, executar e, avaliar, programas, projetos, planos, focando a realidade, para intervir de forma coerente com a objetividade, em disseminar a emancipação dos indivíduos.
Palavras-chave: 
monitoramento; avaliação; processo; problema; implementação; politicas.
Abstract
This article aims to analyze aspects related to the importance of the implementation of monitoring and evaluation information system of social management. The objective is to identify the strategic the process of monitoring and evaluation of programs and social projects through the public policies, as well as the applicability of financial resources in the course of corporate contexts, the evolution scenario forward the changes in the monitoring process and evaluation. It is used the principle of social participation, the view of the cooperation of all involved stakeholders, professionals, technicians and managers. In order to assign roles can promote the expected results and / or improvement of these results in the context of promoting actions with transparency, focusing on quality of life, enabling the enjoyment of goods, services and rights, not just direct the process to the scope and achievement of goals. The view of management designed the latent needs of the population, it is set in a collection of exploratory data descriptive, with qualitative and quantitative approach, which allows to provide a descriptive and analytical representation with 
respect to perceptions that move the research subjects, as well as possible, managers, professionals and technicians reality with a broad view, considering the social, political, economic and cultural. To address this conception is understood that the policies and even the professional actions of the social worker, are very important to develop, implement and evaluate programs, projects, plans, focusing on the fact, to intervene in a manner consistent with the objectivity in disseminating the emancipation of individuals.
Key words: monitoring; evaluation; process; problem; Implementation; policies.
 INTRODUÇÃO
 
 O artigo, ora apresentado tem por objetivo identificar os resultados em face da importância na aplicabilidade do monitoramento e avaliação no sistema de informação de gestão social em projetos sociais e/ou programas. Frente à necessidade de analisar o acompanhamento detalho no desenvolvimento das ações no cenário das politicas publicas. Partindo desta compreensão busca-se, um olhar direcionado para o contexto histórico em que se intensificou a preocupação com o destino dos recursos públicos para o financiamento publico em projetos e, programas sociais.
 Vale ressaltar que o contexto em que se configura, uma pratica metodológica eficiente na aplicabilidade dos recursos financeiros, traz a toma o processo de democratização no país, uma vez que a Constituição Brasileira promulgada em 88 assegurava os direitos sociais e, posteriormente reafirmando-se os direitos da cidadania a população, em sufrágio das lutas da sociedade civil.
 
 Seguindo esses passos da dinâmica societária, o contexto nos anos 90, traz no seu desenvolvimento econômico redução de recursos, com a crise do capitalismo nos país já desenvolvido, bem como nos país em subdesenvolvimento e, busca-se reduzir os investimentos de recursos no financiamento de programas e, projetos, passando adotar os critérios de monitoramento e avaliação, com mais afinco, para redução e/ou desperdícios, utilizando-se ferramentas com foco na efetividade e, eficácia para contenção de despesas. 
 
 Assim sendo, ocorreu uma preocupação com o planejamento social contribuindo para descentralização das ações, como a notoriedade para a territorialização, frente à Politica Nacional de Assistência Social. Isso implicando nas decisões a vista as necessidades da analise dos dados, frente a tal problemática, na obtenção dos resultados produzidos, direcionando um olhar para as particularidades, priorizando a aplicabilidade das politicas públicas e, implementando na organização institucional o envolvimento de todos, desde os autores sociais, a comunidade, profissionais, técnicos e, gestores no processo de implantação do sistema de monitoramento e avaliação da gestação social.
 Com isso, buscam-se os resultados conforme a avaliação e o monitoramento na gestão das politicas publicas de projetos e, programas, assim em decorrência de inúmeras conquistas nos campo social e da saúde, criou demandas de políticas públicas diferenciadas no tratamento da questão do envelhecimento e de serviços focados nesse segmento populacional, com uma redefinição dos conceitos e das concepções sobre o envelhecimento e diz respeito a novas formas de viver essa etapa da vida, formas essas que devem estar associadas ao prazer e às realizações pessoais.
 Assim, faz-se necessário a compreensão enquanto profissional do serviço social o compromisso no campo de atuação de implantação do monitoramento e avaliação do sistema de informação de gestão social, participar do processo, permitindo formas de analise da realidade social, capaz de produzir uma leitura crítica reflexiva na analise dos sinais, símbolos, gestos e olhares, contados e recontados de outros pontos de vista, de outros lugares do conhecimento, do dito e interdito. 
Avaliação E Monitoramento Na Politica Assistencial Do Idoso
 
 Refletir, na contemporaneidade as demandas da sociedade, a priori essencialmente desperta para um compromisso pautado na cidadania, ciente das questões sociais e, suas complexidades, que demanda um equilíbrio no trato dos desafios e, limites, assim como compre a tarefa necessária para alcançar resultados exitosos, visando o desempenho de acordo com os verdadeiros princípios consolidados na Constituição Federativa do Brasil desde 1988. 
 Assim, constitui-se a implementação do sistema de Monitoramento e Avaliação na Gestação Social da Política Nacional do Idoso-PNI, para assegura os direitos dos Idosos com 60 anos ou mais estes vulnerabilizados pela pobreza (. Lei nº 8.842, de 04 de janeiro/1994), criando condições para o Projeto Social Viva Bem, uma estrutura institucional alimentada através da metodologia de monitoramento e avaliação para subsidiar um banco de dados no CRAS, nos Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos com Idosos. 
 Nesta vertente, o Projeto Social Viva Bem, torna-se relevante, na sua elaboração e execução, permitindo um acompanhamento capaz de contemplar o alcance do Objetivo Geral, realizando um levantamento de como os idosos participantes se sentem se algo mudou e se há inclusão na comunidade já que é um trabalho de prevenção e da ruptura de vínculos. Por fim os objetivos específicos para identificar as estratégias de ações desenvolvidas no grupo de idosos e buscar alternativas para melhorar o convívio e a vida social das pessoas idosas. 
 
 Assim, pode-se dizer os processos de desenvolvimento de um projeto, representa a metodologia para a realização da ação como instrumento na organização social fortalecendo a cidadania, no processo de intervenção de forma a levar melhorias a população com qualidade. Segundo o autor,
Um projeto não é apenas aquele documento formal enviado aos potenciais
financiadores como instrumento para captação de recursos. Muito mais do que isso, é uma das soluções técnicas mais difundidas para que as pessoas 
 e as organizações possam contribuir como o enfrentamento de problemas sociais de uma forma organizada, ágil e prática. (ARMANI, 2000, p. 18).
	
 Mediante o exposto, torna-se pertinente, o sistema de gestão monitoramento e avaliação, este permitindo o alcance dos objetivos, como instrumento fundamental na análise do direcionamento das ações correspondente a eficiência e, eficácia, já o monitoramento no sentido de intensificar os resultados benéficos, como aprimorar os fatores insuficientes da gestão, produzindo os dados e, informações necessárias para subsidiar as decisões de forma planejada. 
Atuação Do Assistente Social Dentro Desse Sistema De Monitoramento E Avaliação Na Politica De Assistência Ao Idoso
 
 Em virtude do processo da democratização no país na década de 1980 e, posteriormente em 1988 com a promulgação da Constituição Federal Brasileira, surgem os horizontes desde contexto de lutas pela democracia e, assim chega-se ao patamar dos direitos sociais, estes culminados nos resultados das mobilizações da sociedade. Assim, instituída a Constituição da Republica Federativa do Brasil, sendo esta revestida na nomenclatura de Constituinte Cidadã pela plena cidadania.
 Neste cenário, instituem-se, os espaços da participação popular composta por sujeitos que almejam uma sociedade justa, capaz de promover os direitos da população de forma igualitária, neste sentido a participação popular avança conquista-se o direito a participação na formulação e no controle das politicas sociais. 
 Portanto, essa afirmação permite a compreensão da necessidade de contribuir com as reflexões contemporâneas acerca do processo de envelhecimento e suas contradições na sociedade capitalista, e a real importância de um envelhecimento saudável e socializado. Também é uma forma de analisar os serviços já existentes e como os resultados são esperados a partir de uma temática 
voltada aos idosos por ser de grande importância e um símbolo importante no cotidiano familiar e, social.
 O Assistente Social primordialmente deve atuar com a compreensão do contexto social histórico, assim como a realidade do cenário atual no qual ocorrem as transformações provocadas em consonância com o processo de produção, seja no campo politico, social, cultural, ideológico, ao qual se está inserido, em virtude dos princípios ético-politico norteadores da profissão. Perceber, os reflexos dessas relações sociais e, os sujeitos, no sentido de analisar minuciosamente, as desigualdades presente na sociedade, para buscar novas perspectivas diante das demandas.
 Com o objetivo de fazer um levantamento de como os idosos participantes se sentem e, algo mudou e, se há inclusão na comunidade já que é um trabalho de prevenção e da ruptura de vínculos. Sendo assim, promover a vivência em grupo bastante rica, diversa, expressando à variedade de situações vividas socialmente e a abundância de possibilidades das relações humanas, são instrumentos no processo de monitoramento e avalição relevantes para tomada de decisões enfrente as necessidades dos idosos.
 O assistente social deve atuar como mediador, servindo de ponte entre o indivíduo, gestores, a questão social e, a comunidade, em que vive, na elaboração e, conclusão de suas atividades profissionais, aperfeiçoar o controle entre avaliar e monitora com análise critico, a vista o alcance de resultados exitosos. 
O Espaço, Território E Desigualdade, E O Porquê É Importante Diante Da Politica Nacional De Assistência Social – PNAS/2004 Com O Foco Na Territorialização.
 O cenário do país em parte dos anos 80, apresentava os sinais de uma conjuntura de crises pela falta de investimentos afetando o econômico, como o social, gerando grande insatisfação da população frente ao regime militar, surgindo o processo de lutas pela democratização no país, contudo as conquistas em prol da democracia permaneciam o descontentamento por parte da sociedade civil, que enfrentavaos graves problemas diante da crise que persistia. 
 Vale ressaltar que mesmo com os avanços pela democracia no país, ainda configurava os efeitos latentes da crise que dificultava uma politica de fato favorável aos princípios da democracia conquista pela igualdade de direitos. .Mediante ao exposto, seguia os desafios para implementar por parte do Estado as politicas publicas, assim surge os indícios da politica neoliberal centralizadora, voltada para o poder do estado em disseminar as ações, sem leva em conta as diversidade e característica próprias das diversas regiões do país, ao desenvolver as politicas publicas.
 Então, neste breve recorte pode-se, verificar o decorrer dos processos de desenvolvimento e as transformações ocorridas, assim considerando o cenário atual frente os avanços, conforme expressão contida na Politica Nacional de Assistência Social, enfatizando a importância do olhar para o local, possibilitando a valorização de povos, regionalizando, uma vez que o país tem traços e culturas diferenciadas. 
Dessa forma, uma maior descentralização, (...), costuma ser pré-requisito para ações integradas na perspectiva da intersetorialidade. Descentralização efetiva com transferência de poder e decisão, de competências e de recursos, e com autonomia das administrações dos microespaços na elaboração de diagnósticos sociais, diretrizes, metodologias, formulação, implementação, execução, monitoramento, avaliação e sistema de informação das ações definidas, com garantias de canais de participação local (PNAS, 2004: 44).
 Contudo, a Politica Nacional de Assistência Social, incorpora as dimensões sócio- territoriais na determinação de condições para as relações sociais, articulando a construção do território com suas desigualdades, que expressa a reprodução espacial com os fragmentos da reprodução das desigualdades sociais. Sabe-se, que o conceito de territorialização intensificada nos anos 90, com o avanço do processo de globalização do capital, acentua ainda mais a causas e agraves das desigualdades e, vulnerabilidades sociais já latentes em virtude desse processo desi 
gualdades e, vulnerabilidade social já latente em virtude desse processo de desenvolvimento econômico capitalista, conforme a expressão a seguir.
O território representa muito mais do que o espaço geográfico. Assim, o município pode ser considerado um território, mas com múltiplos espaços intraurbanos que expressam diferentes arranjos e configurações socioterritoriais. Os territórios são espaços de vida, de relações, de trocas, de construção e desconstrução de vínculos cotidianos, de disputas, contradições e conflitos, de expectativas e de sonhos, que revelam os significados atribuídos pelos diferentes sujeitos (BRASIL, 2008, p. 54).
 Por tanto, faz-se necessário trabalhar com as famílias visando, neste sentido analisar o território além do espaço geográfico, na construção de projetos de vida e fortalecimento de vínculos, conhecer o contexto socioeconômico, familiar e suas particularidades, como ponto crucial pra a elaboração de estratégias que visem o enfrentamento dos problemas identificados. Como as relações familiares conflituosas, condições de saúde comprometida, falta de alimentação, moradia precária, falta de lazer, enfim, fatores que repercutem diretamente na realidade social, com inclusão e participação da população.
 Implementação Do Sistema De Informação De Gestão Social: monitoramento e avaliação, dentro da política Pública Nacional do Idoso.
 
 Então, de acordo com a Politica Nacional de Assistência Social-PNAS/2004, faz-se necessário a estruturação obrigatória do Sistema de Informação Monitoramento e Avaliação, sendo este um sistema de suma relevância. Uma vez que se torna um instrumento norteador de acompanhamento, avaliação para atender de forma eficaz e eficiente os projetos no âmbito da Assistência Social. A implantação do sistema de informação, configura uma ferramenta para o aperfeiçoamento dos projetos, assim como na execução, contribuindo na consolidação das politicas publicas, como recurso estratégicos organizacional na gestão do SUAS. 
 Partindo deste pressuposto implantar um Sistema de Informação no CRAS-Centro de Referencia de Assistência Social no Município de Capaz-CE, reconhecida como pequeno porte I. Objetivando atender a população através de um canal mais eficaz na demanda das Politicas Publicas, bem como na aplicabilidade dos recursos públicos. 
 Para tanto, faz-se necessário, compreender gerar o acúmulo de informação precisas e, necessário processar essas informações para aperfeiçoar a gestão do projeto, sendo capazes de captar e sistematizá-las, de forma orientada com as atribuições de monitorar e avaliar, necessárias para envolver a eficiência e eficácia do mesmo, sendo consolidas e socializadas, não apenas no cumprimento legal, mas com a função de monitora e avaliar, do ponto de vista estratégico para impulsionar as condições de melhora tanto os instrumentos, como para o alcance de resultados com qualidade, para a população. 
 A gestão, dessa implantação do sistema de informação monitoramento e avaliação, deve contribui no processo de fornecer os instrumentos, compartilhar entre gestores, profissionais e, a população, bem como o publico especifico, na perspectiva de melhorias nas ações e na aplicabilidade das mesmas. 
 Monitora e, avaliar o processo de envelhecimento saudável, no desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades, no fortalecimento de vínculos familiares e do convívio comunitário e na prevenção de risco social. Assim, fornecer os instrumentos para os gestores, coordenadores, agentes e o publico alvo, construindo um sistema capaz de promover e aprimorar a gestão, bem como a transparência e, o controle social da politica publica. 
 
 Faz-se necessário, a partir de uma regulamentação, instituir as prioridades da Politica Nacional do Idoso, deliberar, estabelecendo os aspectos da Lei, as diretrizes de acordo a proposta politica, bem como as necessidades considerando o contexto social dos autores sociais envolvidos no projeto. Assim deve-se organizar de forma participativa e, promover uma Conferência Municipal.
 Isso, implicar em realizar posteriormente um seminário para socializar as informações, atentar para a criação de um banco de dados, alimentado de informações, estas coletadas, através de pesquisa, entrevistas, questionários, visitas técnicas, encontros de socialização, sendo informatizadas para o planejamento e execução das ações. Estas sistematizadas norteando os indicadores para esclarecer os objetivos, identificar os fatores seja na saúde, educação, social, inclusão no mercado de trabalho, lazer, habitação, os impactos, os aspectos de insumos, produtos e resultados.
 Efetivar uma equipe para o monitoramento e avaliação, priorizando os instrumentais e, mecanismos abordados conforme a metodologia de trabalho, sendo capaz de garantir os direitos aos idosos de forma inclusiva e, participativa, articulando a rede socioassistencial, gestores, profissionais, comunidade e, Conselho da Terceira Idade.
 CONSIDERAÇÃOES FINAIS 
 O delineamento deste artigo, fora fundamental para proporcionar durante o desenvolvimento de todas as etapas propostas, a compreensão mediante a visão frente o processo de implantação de monitoramento e avaliação no sistema de informação da gestão social, no enfrentamento da questão social mediante o acompanhamento da gestão das politicas publicas, ao realizar-se a elaboração de um projeto e/ou programa, financiados com recursos públicos, objetivando formular e, identificar as demandas da população, de forma pratica e, eficiência na resolução dos problemas identificados.
 Ao passo que contribuí com o conhecimento relevante, no tocante a influencia do processo de desenvolvimento econômico e, seu efeito repercutido no campo da aplicabilidadedas politicas publica, frente aos programas e, projetos relacionados ao financiamento destes. Bem, como o aprofundamento sobre a aplicabilidade da implantação do monitoramento e avaliação no sistema de informação da gestão social, assim contribuindo de forma relevante para a compreensão da importância da realização de um projeto inclusivo para as pessoas idosas, aja vista as suas necessidades no cotidiano.
 
 Reascende, o compromisso ético-politico profissional mediante a importância de um gerenciamento produtivo e, proativo desde a sua fase inicial, ou seja, na tomada de decisões para implementação do monitoramento e, avaliação, a organização logística da participação e, o envolvimento de todos os autores, buscando a integração de forma democrática, e mesmo a inclusão dos participantes, beneficiados com as ações propostas a serem desenvolvidas com o programa e/ou projeto proposto, para atender as reais necessidades do publico alvo. 
 
 Assim, faz-se necessário nesse sentido, compreender o profissional do serviço social precisa perceber e, compreender que o serviço social, desenvolve um trabalho fundamentado na analise da evolução teórica critico reflexivo, que implica realizar uma pratica profissional, adequada ao compromisso do Projeto Ético Politico, tendo como norte os vestígios das questões sociais , suas circunstancias, sendo o principal objeto de trabalho. Exige os conhecimentos teóricos, metodológicos, os instrumentais objetivando a compreensão das demandas sociais e, consequentemente a resolução satisfatória a essas demandas.
 Portanto, compreende-se, a implementação do monitoramento e avaliação do sistema de informação da gestão social, tem por finalidade conhecer a realidade e em cima dessa realidade criar hipóteses para que os problemas tenham outra solução, pode-se dizer outro caminho a ser seguido e se não for o caso pelo menos tentado.
 Por fim, tudo isso tem contribuído para que o Assistente social colabore para a melhoria do bem estar da pessoa idosa na medida em que proporciona a esse segmento populacional, com o controle da sociedade, possibilidades de participação social e usufruto de bens, serviços e direitos. 
REFERÊNCIAS
ARMANI, Domingos. Como elaborar projetos? Guia para elaboração e gestão de projetos sociais. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2001 (Coleção Amencar).
BRASIL. Constituição, 1988.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Norma Operacional Básica da Assistência Social – NOB/SUAS. Brasília, 2005.
BRASIL. Lei nº 8.842, de 04 de janeiro de 1994.
BRASIL. Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003
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CARVALHO, M.C.B. – Avaliação de Projetos Sociais, Treinamento de Gestores Sociais. Capacitação Solidária. Brasília 1998. 
MATUS, C. Política, Planejamento& Governo. 2.ed. Brasília : Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada /IPEA, n. 143, 1996.
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cesso em: 20 de outubro de 2016
NOGUEIRA, Vera M. R. N. Planejamento na prática profissional do Assistente Social. Material Didático, DSS/CRESS – 10° região/Universidade Estadual de Londrina, 1990.
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TORRES, Marcelo Douglas de Figueiredo. Estado, democracia e administração pública no Brasil. Editora FGV, Rio de Janeiro, 2004.