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A PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA 
COSNTRUÇÃO DE UMA ESCOLA 
DEMOCRÁTICA 
 
 Ana Neri Pereira Santos 
Prof° Vanessa da Rosa 
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI 
Pedagogia (PED1261) 
01/11/2018 
 
 
RESUMO 
 
O tema escolhido para o estágio obrigatório foi, a participação da comunidade na escola 
democrática. A pesquisa realizou-se neste período em saber como está a participação da 
comunidade na escola de forma que os pais contribuem com seus saberes para com os seus filhos. 
Como é de fato a transparência em ambas relações? Nesse estágio também pode-se perceber que 
a sala de aula é um espaço privilegiado para troca de experiências e conhecimento sistematizado, 
tendo como referência o PPP (Projeto Político Pedagógico) da escola. A presente pesquisa vem 
analisar a metodologia de ensino, a participação da comunidade na construção de uma escola 
democrática. A parceria entre escola e comunidade é necessária para o desenvolvimento das 
competências de todos que delas participam dessa forma precisa de uma gestão competente e 
autônoma, onde todos são aprendizes. 
 
 
Palavras-chave: Escola. Família. Comunidade. 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
A representação da comunidade escolar acontece através do conselho Escolar, composta 
por representante dos segmentos da comunidade escolar, constituindo-se de discussões de caráter 
consultivo ou deliberativo. A escola precisa acompanhar atentamente este movimento, buscando 
entender o porquê do distanciamento entre a família e a instituição de ensino, a fim de atuar de 
forma eficaz, para que possa ocorrer a interação de ambas, montando projetos, articulando ideias, 
promovendo o diálogo entre a cultura escolar e a cultura presente na comunidade e assim outros 
métodos, para que as barreiras entre os pais e os profissionais da educação venham ser 
desconstruídas, e haja um melhor desenvolvimento intelectual e social do individuo 
A implementação do conselho Escolar permite que diferentes setores da sociedade possam 
contribuir e participar da gestão da escola de forma democrática e institucionalizada. Consta da 
LDB a instituição dos conselhos escolares (APP – Associação de pais e Professores, conselho 
Deliberativo, Grêmio Estudantil etc.). Tem por finalidade colaborar com a qualidade do ensino 
almejada pela comunidade escolar com encaminhamento de ações que fazem parte dos anseios 
familiares, da função, objetivos e metas na unidade escolar e estabelecer participação da 
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comunidade no desenvolvimento das ações da escola. Os dirigentes, gestores tem a função de 
incentivar os estudantes a se organizarem de forma coletiva. 
O objetivo dessa pesquisa é analisar a metodologia de ensino, a participação da família e 
da comunidade na construção de uma escola democrática. A parceria entre escola família e 
comunidade é necessária para o desenvolvimento das competências de todos que dela participam 
desta forma, precisa de uma gestão competente e autônoma, a escola está a serviço da comunidade 
é atribuída a função de contribuir para o desenvolvimento das capacidades do aluno, para que 
consiga desenvolver suas habilidades nas esferas subjetivas do pensar, criar, produzir e construir 
projetos de sociabilidade, respeitando a diversidade cultural da sua comunidade escolar. 
 
2. CONCEITO DE FAMILIA E ESCOLA DEMOCRATICA 
 
Todo e qualquer sujeito vem naturalmente de uma família, e através dela cria sua própria 
história, vive suas emoções lembranças e vitórias. Cada pessoa é única, mas pertence a 
determinado grupo social a família é o alicerce do sujeito, neles são ligados sobrenomes, mas pelo 
convívio cotidiano, vivem as mesmas crenças medos e segredos além das dificuldades e da 
afetividade. 
Para Gomes (1998), a família é “um núcleo de pessoas” vivendo estrutura hierarquizada, 
que convive com uma proposta de ligação efetiva duradoura, incluindo uma serie de relação tais 
como cuidados entre adultos e deles para com as crianças e idosos que aparecem neste contexto. 
Independentemente da construção familiar, a quantidade de pessoas ou condições 
financeiras nas famílias geralmente seguranças amor e proteção. Existem também muita carência 
por parte das crianças, pois muitas vivem em situações que em muitos casos os pais precisam 
trabalhar o dia todo motivo este pela falta de carinho. 
A escola é mais que um lugar de transmissão de geração a outras de conhecimentos 
sistematizados, ela é um lugar onde se criam uma nova cultura, para o desenvolvimento do 
educando e transforma cada ser, é a educação como socialização que os leva a tais condutas sociais 
do sujeito para informar e contribuir de forma decisiva para a melhoria da qualidade da escola. A 
mudança da relação escolar e a comunidade requer que a própria equipe reconheça a escola não 
apenas como uma instituição voltada para a transmissão do saber, mas como importante espaço de 
convivência humana, onde todos são aprendizes. 
Para que a escola exerça sua função como local de oportunidades, interação e encontro com 
o outro e o saber, para que haja esse paralelo tão importante para o sucesso do aluno e de toda 
equipe e da comunidade, o bom desenvolvimento das atribuições do gestor escolar, supervisão e 
orientação escolar, tem grande relevância, pois cabe organizar o tempo na escola para que os 
professores façam seus planejamentos e ainda que atue como formador de fato, sugerindo, 
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orientando, avaliando, juntamente os pontos positivos e negativos, reconhecer, elogiar, estimular 
o docente a ir em frente, em busca de uma educação continuada das principais atividades para o 
desenvolvimento da identidade e da autonomia dos educando e na aprendizagem, por isso a 
importância da equipe de gestão escolar e a comunidade. 
Possibilitando o envolvimento dos profissionais e de todos os envolvidos no processo de 
decisões, bem como o funcionamento da organização escolar. 
Desse modo que se deve proporcionar também o melhor conhecimento dos objetivos e 
metas, da estrutura organizacional e da dinâmica, das relações na escola com a comunidade, 
favorecendo uma proximidade entre professores, estudantes, pais e comunidade em geral. Os 
maiores desafios para uma equipe gestora democrática e participativa no âmbito escolar é trabalhar 
no coletivo, buscando meios de conquistar a parceria de educadores, educandos e comunidade 
escolar como sujeitos do processo, adotando métodos democráticos na construção da autonomia. 
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) n 9.394/96 e a Constituição 
Federal de 1988 preconizam sobre uma gestão que seja democrática. Para tanto, há necessidade de 
diferentes profissionais para garantir uma educação digna e de qualidade, uma vez que a educação 
consiste num processo social e cooperativo, requer a participação de todos os profissionais 
existentes na escola, como também a participação das famílias e da comunidade em geral. Esse 
documento é essencial para que a escola construa sua identidade junto à comunidade em que está 
inserida, estabelece que, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, os 
estabelecimentos de ensino terão a incumbência de elaborar e executar sua proposta pedagógica: 
O Projeto Político Pedagógico – (PPP) (FERREIRA, 2009, p.1). Para que ocorra a 
elaboração e execução da proposta é necessário empenho, estudo, compromisso, mobilização de 
todos os docentes, articulação das disciplinas afins em relação ao estabelecimento de suas 
competências e habilidades que deverão ser adquiridas pelos discentes, melhoria na qualidade das 
aulas, envolver os alunos nos trabalhos desenvolvidos na escola, desenvolver o diálogo entre 
professores e alunos; pais e professores. Esses desafios são possíveis de serem ultrapassados. Cabe 
a cada um realizar sua parte dentro desse processo de gestão democrática. 
A gestão democrática participativa valoriza a participação da comunidade escolar no 
processode tomada de decisão, concebe à docência como trabalho interativo e aposta na 
construção coletiva dos objetivos e do funcionamento da escola, por meio da dinâmica 
intersubjetiva, do diálogo, do consenso. (LIBÂNEO, 2011. p. 469). O papel do gestor/ 
administrador envolve o conhecimento mais complexo até situações do cotidiano escolar. 
Ele necessita possuir discernimento para perceber como e de que maneira se posicionar 
perante determinada situação O gestor educacional necessita basear sua ação profissional na gestão 
democrática e participativa, demonstrando interesse pela atuação dos professores, funcionários, 
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estudantes e comunidade em geral, incentivando o trabalho em equipe. Além de oportunizar o 
compartilhamento de experiências que conseguiram conquistar resultados promissores e coletivos, 
Estimulando as realizações de projetos escolares, para alcançar um ensino de qualidade 
(LUCK, 2009). 
Uma equipe é um grupo de pessoas que trabalham juntos, de forma colaborativa e solidária, 
visando à formação e a aprendizagem dos alunos. Do ponto de vista organizacional, é uma 
modalidade de gestão que, por meio da distribuição de responsabilidade, da cooperação, do 
diálogo, do compartilhamento de atitudes e modo de agir, favorece a convivência, possibilita 
encarar as mudanças necessárias, rompe com as práticas individualistas e leva a produzir melhores 
resultados de aprendizagem dos alunos. 
A mudança da relação escolar e a comunidade requer que a própria equipe reconheça a 
escola não apenas como uma das instituições voltadas para a transmissão do saber, mas como 
importante espaço de convivência humana, uma comunidade bem informada para contribuir de 
forma decisiva para a melhoria da qualidade da escola. A constituição Federal (1988) estabelece 
que a educação seja um direito de todos e dever do estado e da família, sua finalidade é o pleno 
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para a cidadania e sua qualificação. 
Líbano (2012, p.132) nos mostra que: 
 
[...] a escola de qualidade é aquela mediante a qual escola promove para todo o domínio 
dos conhecimentos e o desenvolvimento de capacidades cognitivas e afetivas 
indispensáveis ao atendimento de necessidades individuais e sociais do aluno, bem como 
a inserção no mundo e a constituição da cidadania também: como poder de participação, 
tendo em vista a construção de uma sociedade mais justa e igualitária. 
A função da escola é imensa e necessita de organização e estrutura para que cada a do 
membro formador desse processo consiga alcançar seus objetivos. E para que isso ocorra é 
necessário existir uma gestão democrática nesse espaço. LDB Art. I A educação abrange os 
processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, 
nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade Civil e 
nas manifestações culturais, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o 
exercício da cidadania, revitalizar os valores morais e éticos para vivenciá-los na sociedade que 
vivem que almejam dentro de uma gestão democrática, a autonomia, o trabalho em equipe e a 
construção do conhecimento. E aperfeiçoamento e desenvolvimento, pelos professores no seu 
planejamento em parceria da equipe gestora escolar. 
A equipe de gestão escolar possui múltiplas funções, são figuras centrais em todo processo 
educacional, o coordenador/supervisor educacional não visa formar cidadãos para manter 
determinadas estruturas sociais ou econômicas, mas para transformá-las no sentido de maior 
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humanidade e justiça. Em como todas as áreas da sociedade, a coordenação/supervisão 
educacional sofreu diversas modificações durante os anos, mudanças essas no pensamento da 
sociedade, a complexidade da vida atual, a aceleração técnico-científica, as transformações 
econômicas, e assim pouco a pouco, ampliando e modificando o papel da escola, dos seus agentes 
e a posição do indivíduo dentro da escola e da sociedade. O trabalho da coordenação/supervisão 
educacional é árduo e de longo prazo, podemos dizer que o coordenador/supervisor educacional é 
um técnico, pois pesquisa, diagnostica possibilidades profissionais e utiliza valiosos instrumentos 
para investigação. 
O coordenador/supervisor trabalha na educação para o desenvolvimento da soberania 
popular, possui valores democráticos. O coordenador/supervisor precisa estar em constantes 
buscas, o conhecimento, a pesquisa, a atualização deve estar no topo de uma lista que existe um 
começo com meio e jamais o fim, ser atualizado e buscar ser um paradigma na profissão escolhida. 
A coordenação/supervisão escolar requer esforço continuo na leitura de livros, revistas, jornais; 
entre tantas funções cabe a ele ajudar nas elaborações de projetos escolares e trabalha também na 
formação continuada dos professores. Para LÜCK (2009, p. 18): 
 
[ ...] promover na comunidade escolar o entendimento do papel de todos 
em relação à educação e a função social da escola, mediante a adoção de 
uma filosofia comum e clareza de uma política educacional, de modo a 
haver unidade e efetividade no trabalho de todos. 
 
 
A gestão democrática da educação se constrói de forma coletiva, por meio da participação 
de todos os envolvidos nos processos escolares, no desenvolvimento de ações que incidem na 
cidadania da escola, possibilitando o desenvolvimento de uma consciência de participação mais 
ampla na sociedade. 
 
3 ESCOLA E FAMILIA NA APREDIZAGEM 
 
Para refletir sobre as possíveis causas do mau aproveitamento escolar do aluno vamos ao 
encontro de Scoz (1994, p.22): 
 
[...]os problemas de aprendizagem não são restringíveis nem a causas físicas ou 
psicológicas, nem analises das conjunturas sociais preciso compreende-los a partir de um 
enfoque multidimensional, que amalgame fatores orgânicos, cognitivos, afetivos, sociais 
e pedagógicos, percebidos dentro de articulações sociais. Tanto quanto possível, a analise, 
as ações sobre os problemas de aprendizagem devem inserir-se num movimento mais 
amplo de luta pela transformação da sociedade. 
 
 
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O fato que mais chama atenção na escola é que os alunos que mais tem dificuldades nas 
escolas são indisciplinados, são os que menos os pais vão as reuniões, são os raramente 
comparecem na escola mesmo quando são solicitados. Como promover interesse dos pais e dos 
alunos para participar da escola? 
Garcia (1990, p.49) nos responde: 
 
 
[...]facilitando a consciência de que possuem saber em qualquer que seja do 
conhecimento e da vida. [...]. Este pode representar um primeiro passo no sentido 
de implementar na escola a criação de um espaço democrático, em que tanto os 
pais como os alunos e a comunidade venham a sentir-se mobilizados e estimulados 
a participar da formulação do projeto político-pedagógico da escola. Escolar 
devem inserir-se num movimento mais amplo de luta pela transformação da 
sociedade. 
 
 
 A família e a escola são importantíssimas para o desenvolvimento do aluno quando 
trabalham juntas facilitam o aprendizado e atingem suas metas desejadas. 
Vamos continuar com a reflexão de Giacaglia e Penteado (2006), para orientar as famílias, na 
obtenção de informações uteis para o serviço de orientação ao estudantes e colaborar com a família 
no desenvolvimento da educação do aluno; orientar os pais para que tenham atitudes corretas em 
relação ao estudo dos filhos; identificar possíveis influencias no âmbito familiar que possam 
prejudicar o desempenho do aluno na escola e atuar sobre elas; realizar palestras para orientação 
dos pais com relação a problemas de interesse deles na educação de seus filhos e na prevenção de 
problemas mais frequentes entre alunos. 
Quando as famílias não participam do ambiente escolar, é necessário criar estratégias para 
atrair a atenção dos pais, a escola deve sempre informar as atividades dos alunos, promoverpalestras, encontro cultural deve proporcionar um ambiente democrático e agradável. 
O importante que os alunos estejam preparados para o mundo real que participem de 
atividades que envolvam a reflexão, é preciso estimular a autoestima dos alunos, fazendo com que 
eles se vejam como são agentes de transformação social. 
 
3.1 A PARCERIA DA ESCOLA E FAMILIA 
 
A escola e a família formam uma via de mão dupla muito importante para comunidade e o 
desenvolvimento tanto intelectual quanto afetivo do aluno. 
Garcia (1990, p.47) aconselha: 
 
[...] para que a comunidade escolar se sinta encorajada a participar coletivamente 
deve contar com a oportunidade de exercício de debater, discutir, criticar e propor. 
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Aprendizado da participação, portanto se realiza no próprio ato de ir influindo em 
diferentes instâncias no processo decisório escolar. 
 
A escola deve oportunizar momentos de diálogo, discutir, criticar, apreciar, participar de 
algumas decisões. Vale ressaltar que é importante explicar o porquê a escola ensina, determinados 
conteúdos, como ela ensina e como ela aprende. 
Sempre que pais forem convocados para reuniões é importante que que saibam os objetivos 
da reunião é importante perguntar de que forma a família pode contribuir com a escola nos projetos 
didáticos, nas festas juninas, nas feiras de ciências em nas jornadas culturais ou esportivas. 
Muitos educadores reclamam e se questionam da presença imperceptível da família na 
escola, mas não entendem e muitas vezes não aceitam que é devido à falta de atitude e 
desconhecimento dos mesmos e dos demais profissionais da instituição, que não disponibilizam 
sua atenção para a família. Muitas escolas não se mobilizam para fazer projetos, sendo que é de 
inteira responsabilidade de todos os professores com o gestor, já que dizem ser especializados em 
educação. Estar óbvio que interação não é simples, e nem vai ocorrer com um simples projeto 
dentro da escola que dura um mês ou mais, mas sim quando a família se faz presente na escola e 
é bem recebida pelos profissionais, aponto de terem uma boa interação, de se envolverem com 
moderação, um ajudando o outro, logo tais ações irão refletir na vida dos discentes. 
Para começarmos temos que entender que a recepção do diretor, professor e dos demais 
profissionais é muito importante e podemos dizer que é um dos primeiros passos para que venha 
ocorrer essa integração tão esperada e essencial, que na maioria das vezes é impedida pela simples 
falta de atitude e recepção para com a família que estar confiando seu filho a manhã ou a tarde 
toda para determinada instituição. 
Não só a desatenção, mas também chama à atenção é que os pais muitas vezes são 
convocados pela escola só para falar do mau comportamento e nunca do bom comportamento, só 
das notas baixas e nunca das altas; precisa-se da parte de alguns professores terem práticas mais 
proveitosas, como reunir ou conversar individualmente com os pais, não só para comunicar notas 
desagradáveis mais também sobre os pontos positivos que com certeza vai alegrar o dia daquele 
pai ou daquela mãe, que se deslocou do seu emprego só para ter informações sobre seu filho, 
ressaltando que é muito importante nas reuniões ouvir a opinião dos pais, que sempre tem algo 
proveitoso para dizer e que pode contribuir para a educação dos alunos em geral. 
 
A relação entre escola e família, como bem se sabe, ela é complexa, assimétrica e 
normalmente permeada de conflitos. Portanto, caberá aos educadores convertê-la em uma 
relação de parceria, já que, se prezam pela qualidade do ensino, não podem ignorar que 
carecem do envolvimento real dos pais. (CAETANO, 2009, p.54). 
 
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 É preciso acima de tudo que a escola mantenha a família informada sobre o 
desenvolvimento de suas competências, seus esforços, erros e acertos, dificuldade e domínios que 
o aluno tem apresentado no decorrer do seu aprendizado, informando-os também sobre o 
planejamento pedagógico e o Projeto Político Pedagógico, que é um plano acerca do trabalho 
pedagógico que tem que ser desenvolvido e organizado na escola, precisando da participação de 
toda comunidade escolar, para que todo êxito venha refletir na aprendizagem dos discentes 
 
4. MATERIAIS E MÉTODOS 
 
 Esse trabalho foi baseado em pesquisa bibliográfica, através de sites livros artigos devidamente 
referenciados tendo assim caráter informativo e de levantamento tentou-se compreender a 
importância da participação dos pais perante a escola, através da democratização podemos 
construir uma educação muito mais produtiva e qualitativa, não podemos ficar de braços cruzados, 
então através de parcerias de família e escola podemos assim fazer que nossas crianças sejam 
críticas e saibam argumentar questionar. 
 
5. CONCLUSÃO 
 
O professor vem convivendo com grandes mudanças tais elas como as leia que de fato 
mudaram e muito, houveram transformações sociais muito severas, políticas econômicas, a escola 
procura sempre agir de acordo com o PPP (Plano Político Pedagógico). A parceria entre escola e 
família é importante para o desenvolvimento de toda a comunidade, pois ambos são ligados com 
o mesmo propósito o mesmo objetivo, que é a educação e o bem-estar dos alunos. A família é o 
alicerce dos filhos, quando os pais não incentivam seus filhos ou sequer monstrão algum tipo de 
interesse pelo estudo percebe-se que as crianças vão se dispersando do caminho da escola do 
interesse em apreender 
Sendo assim a perceber a participação dos pais que vamos e convínhamos poderia ser maior 
afinal trata-se do futuro de seus filhos. Os pais e os professores possuem um bom relacionamento, 
mas muitos pais ainda não conhecem todas as mudanças da lei, e a escola muito tem si trabalhado 
nisso. É na parceria na troca de experiência que a escola ira se aprimorando independentemente 
de como cada indivíduo vive a principal obrigação da escola é de tramite o conhecimento para 
todas as gerações. 
Percebeu-se que essa escola é muito bem administrada, os professores são de fato 
esforçados em adequar as mudanças, sempre buscando uma maior integração para com a 
comunidade, O estágio foi muito importante para a vida acadêmica, pois trouxa a realidade de uma 
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sala de aula, pôde perceber claramente que o professor deve buscar caminhos inovadores, e driblar 
as dificuldades sempre estar em busca do possível e impossível. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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