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GESTÃO EDUCACIONAL
WEBCONFERÊNCIA I
CYNTHIA PORTO
Unidade I - As concepções de organização e gestão escolar
A organização e a gestão escolar assumem diferentes
configurações devido às concepções que adotam. As concepções são
definidas por questões estruturais, políticas e sociais que se articulam,
que podem ser de ordem racional, natural ou aberta.
1. A organização e a gestão escolar estabelecidas pelos 
sistemas
PRÁTICAS PEDAGÓGICAS E 
CURRICULARES
ESPAÇO FORMAL DE 
EDUCAÇÃO
GERIDA DE ACORDO COM 
SEUS OBJETIVOS SOCIAIS, 
POLÍTICOS E CULTURAIS
COMPROMISSO COM O 
ENSINO E APRENDIZAGEM
ESCOLA
1. A organização e a gestão escolar estabelecidas pelos 
sistemas
1. A organização e a gestão escolar estabelecidas pelos 
sistemas
2. Os sistemas racionais, naturais e abertos
SISTEMA RACIONAL
Apoiado pela racionalidade, esse sistema adota um conjunto de ações para
atingir metas pré-determinadas a partir de um tempo programado e com a
máxima eficiência. Fundamenta-se também nas ideias do norte-americano
Frederick Taylor (taylorismo), o pai da gestão científica, que buscou usar as
pessoas com eficácia nas organizações industriais. Taylor compreendia que
os indivíduos poderiam ser programados como máquinas para alcançar a sua
máxima eficiência.
2. Os sistemas racionais, naturais e abertos
SISTEMA NATURAL
A perspectiva de sistemas naturais encara as organizações como mais 
semelhantes a organismos do que a máquinas. Ou seja, a abordagem de 
relações humanas suavizou o foco dos gestores científicos na estrutura 
organizacional com uma ênfase na motivação e na satisfação dos 
funcionários e na moral do grupo.
2. Os sistemas racionais, naturais e abertos
SISTEMA ABERTO
Este sistema apresenta como característica principal uma organização que 
não só é influenciada pelo ambiente, mas também é dependente dele. Nesse 
sentido, as escolas são sistemas sociais que retiram do ambiente recursos, 
como mão de obra, alunos e dinheiro, e submetem essas entradas a um 
processo de transformação educacional para produzir alunos e graduados 
letrados e instruídos.
2. Os sistemas racionais, naturais e abertos
Unidade I -
Princípios e características dos diferentes 
tipos de gestão
1. Gestão escolar
Gestão
Executar 
Gerir
Processo 
político
Gerenciar
1. Gestão escolar
1. Gestão escolar
Abordagem burocrática e tecnicista - muito próxima de uma organização 
empresarial. Com essa organização, a escola deve ser planejada para ser 
controlada, regulada;
Abordagem crítica - com essa organização a escola apresenta as suas ações 
permeadas por relações socioculturais e políticas.
Além da abordagem burocrática e crítica que marcam a história da 
organização e gestão escolar podemos considerar outras quatro 
modalidades, que são: a técnico-científica (tradicional), a autogestionária , a 
Interpretativa , e a democrática-participativa.
1. Gestão escolar
A Administração está 
relacionada ao planejamento e 
ao controle em dirigir os recursos 
que podem ser humanos, 
materiais e/ou financeiros.
A Gestão, está relacionada ao 
incentivo e à participação dos 
sujeitos na busca da sua 
autonomia, bem como, na 
responsabilidade de todos os 
envolvidos em um processo 
coletivo, na escola.
1. Gestão escolar
1. Gestão escolar
2. Tipos de gestão escolar: princípios e características
Técnico-científica
Princípios: racionalização e hierarquização.
Segundo Libâneo (2001) a gestão técnico-científica também pode ser chamada de tradicional .
Esse tipo de gestão é fundamentado na hierarquia dos cargos e das funções, valorizando a
racionalização, o trabalho e a visão conservadora de uma administração tradicional, clássica,
burocrática e conservadora. Muito próxima das ideias de uma gestão administrativa empresarial.
Características:
• A divisão técnica das funções do trabalho;
• O poder está centralizado nas mãos do diretor da escola;
• A comunicação é realizada de forma verticalizada;
• Mais importante do que as interações pessoais são o cumprimento das tarefas burocráticas.
2. Tipos de gestão escolar: princípios e características
Autogestionária
Princípios: autogestão e descentralização.
De acordo com os estudos de Libâneo (2001) este tipo de gestão escolar tem como 
característica a responsabilidade coletiva , desprovida de uma direção centralizadora. 
Recusa a autoridade e/ou a sistematização de organização e gestão da escola. O grupo é 
o seu gestor ao criar e instituir suas próprias regras.
Características:
• Autogestão;
• As funções não são exercidas unicamente por uma pessoa, mas sim alternadas entre os sujeitos;
• Valoriza mais as relações pessoais do que as tarefas burocráticas.
2. Tipos de gestão escolar: princípios e características
Interpretativa
Princípio: subjetividade.
Libâneo (2001) nos diz que este tipo de gestão escolar trabalha com as 
experiências subjetivas e com as interações sociais. Para essa modalidade 
de gestão a escola é socialmente construída de forma subjetiva, ou seja, 
não é algo dado, pronto e objetivo.
Características:
• Dedica maior importância à ação que organiza, do que o ato de organizar.
• Destaca-se pelas práticas compartilhadas.
2. Tipos de gestão escolar: princípios e características
Democrática-participativa
Princípios: participação, coletividade, descentralização.
Segundo Libâneo (2001) este tipo de gestão tem como característica a tomada de decisões a partir de uma
organização coletiva , respeitando os objetivos comuns e assumidos por todos. Ou seja, a gestão democrática da
escola defende a implementação de mecanismos de descentralização administrativa, financeira e pedagógica, sendo
sustentada pela eleição para dirigente escolar (formação continuada dos gestores escolares), atuação efetiva do
Conselho Escolar (formação dos conselheiros escolares) e da autonomia escolar; em que cada escola atenderá às
necessidades de sua comunidade escolar.
Características:
• Descentralização: as decisões e as ações de gestão são construídas e implementadas de forma não hierarquizada, 
levando em consideração duas dimensões: a participação e a transparência;
• Participação: pressupõe o envolvimento da comunidade escolar interna (professores, estudantes, funcionários, 
pais ou responsáveis) e da comunidade externa (entorno da escola: associações, conselhos, etc.). Nos processos 
de decisão, planejamento e execução da gestão;
• Transparência: as decisões e as ações de gestão devem ser de conheci mento público e estar disponíveis para 
todos os envolvidos.
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
GESTÃO DEMOCRÁTICA
•Os diretores continuam sendo os responsáveis pela gestão da escola, mas
representam, nessa proposta, os principais articuladores da comunidade escolar e
local;
•Promove a organização, a mobilização e a participação de todos os envolvidos para o
planejamento e a execução das ações administrativas e pedagógicas da escola, sem
esquecer o horizonte da sua opção política de sociedade e de construção de relações
mais justas e horizontais;
•Apesar de a gestão democrática nas escolas estar instituída por lei, percebe-se que
ainda não representa a realidade de muitas instituições. Para tanto, é preciso haver
empenho dos gestores para mudar e inovar.
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
Os artigos 14 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional e 22 do Plano Nacional de Educação (PNE)
indicam que os sistemas de ensino definirão as normas
da gestão democrática do ensino público na educação
básica obedecendo aos princípios da participação dos
profissionais da educação na elaboração do projeto
pedagógico da escola e a participação das
comunidades escolares e locais em conselhos
escolares. Devemos enfatizar então que a democracia
na escola por si só não tem significado.3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
Os princípios que norteiam a Gestão
Democrática são: ... Participação: Todos os
envolvidos no cotidiano escolar devem participar
da gestão: professores, estudantes, funcionários,
pais ou responsáveis, pessoas que participam de
projetos na escola, e toda a comunidade ao redor
da escola.
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
Sugestão de leitura
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica
3. Gestão Democrática: instrumento de qualidade social da 
Educação Básica