Form docente competencias e habilidades para o século XXI

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ISSN 2176-1396 
 
FORMAÇÃO DOCENTE: COMPETENCIAS E HABILIDADES PARA O 
SECULO XXI 
 
Jurema Iara Reis Belli 
1
- UDESC 
 
Grupo de Trabalho - Formação de Professores e Profissionalização Docente 
Agência Financiadora: não contou com financiamento 
 
Resumo 
 
Este estudo é um trabalho de tese apresentado em Lisboa na Universidade Aberta de Portugal 
em Junho de 2015 e teve como como objetivo aprofundar uma pesquisa na perspectiva da 
Educação Comparada. O campo de estudo centra-se no contexto da análise comparada da 
pesquisa documental. Segundo Lourenço Filho (2004, p. 33) “Como a Educação Comparada 
tem por objeto os sistemas nacionais de ensino, seu trabalho começa pela descrição desses 
sistemas. (....) Cada sistema se representa como um empreendimento de ação política-
administrativa”. As pesquisas na área de Formação de Professores são bastante amplas, 
havendo uma temática que tem ganhado destaque nos documentos nacionais e internacionais 
“Competências e Habilidades” na formação docente, no Ensino Técnico Profissionalizante. 
Objetivo Geral deste estudo é investigar, numa perspectiva comparada, as políticas brasileiras 
e portuguesas de Formação de Docentes para o Ensino Técnico Profissionalizante, destacando 
as “Competências e Habilidades” necessárias para desenvolver um esboço da Matriz de 
Referência na formação destes docentes. A definição da temática, como se pode observar, é 
complexa e exige um longo caminho em pesquisas na área. Desta forma a recolha de dados e 
a análise documental são fundamentais para o rigor científico do trabalho, da análise em 
estudo e para a contribuição científica que se pretende dar à sociedade. Apresentam-se de 
seguida os vários procedimentos adotados para metodologia do estudo explicando, 
detalhadamente, através da análise qualitativa, os resultados alcançados com a pesquisa. Nesta 
perspectiva alguns autores como António Nóvoa (2000), Trojam (2010), Catani (2000), e 
documentos produzidos pela UNESCO, a UE, OEI, e a OCDE, contribuíram 
significativamente neste processo de busca. 
 
Palavra-chave: Formação de Professores. Competências e Habilidades. Educação 
Comparada. 
 
1
 Doutora em Educação pela ABERTA de Portugal, Professora dos cursos de Licenciatura em Química da 
UDESC- CCT- Joinville- SC- Realiza estudos sobre Formação de Professores e Competências e Habilidades na 
Formação Docente. juremabelli@terra.com.br 
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Desenho da Investigação 
Para o futuro professor do Ensino Técnico Profissionalizante é necessário que ele 
tenha plena compreensão de quais as competências são necessárias para a sua formação, neste 
novo século. 
O grande desafio para uma sociedade sustentável, em constante mudança, onde as 
diferentes abordagens sobre trabalho/emprego, educação, cultura e as questões sociais estão 
extremamente presentes nas relações pessoais e abrangem diretamente o contexto escolar. 
Muitas questões surgem quando se aborda a Formação Docente para o Ensino Técnico 
Profissionalizante. Para responder a estas questões, no desenvolvimento do objeto de estudo, 
procura-se uma metodologia que se centra na pesquisa em Educação Comparada. 
Para construção do Referencial Teórico deste estudo, foi realizada uma análise de 
conteúdo, utilizando a metodologia em Educação Comparada sobre o tema “Competências e 
Habilidades” na Formação Docente para o Ensino Técnico Profissionalizante, no Brasil e em 
Portugal. As análises tanto das fontes de pesquisa quanto documentais serviram para 
responder à pergunta chave de investigação deste estudo, que servirá para clarificar o 
prosseguimento dos estudos: 
De que forma as políticas do Brasil e Portugal definem a Formação Docente para o 
Ensino Técnico Profissionalizante, destacando as “Competências e Habilidades” necessárias? 
Diante do exposto há necessidade de relembrar os objetivos que definiram estas 
questões: 
Objetivo Geral 
Investigar, numa perspectiva comparada, as políticas brasileiras e portuguesas de 
Formação de Docentes para o Ensino Técnico Profissionalizante, destacando as 
“Competências e Habilidades” necessárias para desenvolver um esboço da Matriz de 
Referência na formação destes docentes. 
 Objetivos específicos 
1. identificar as políticas brasileiras e portuguesas para a carreira docente, no 
Ensino Técnico Profissionalizante; 
2. Analisar as políticas brasileiras e portuguesas para a definição de 
“Competências e Habilidades” na carreira docente, para o Ensino Técnico Profissionalizante; 
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3. analisar as políticas brasileiras e portuguesas quanto aos processos formativos 
dos professores do Ensino Técnico Profissionalizante; 
4. Identificar diretrizes de referência internacional relativas às “Competências e 
Habilidades” dos professores do Ensino Técnico Profissionalizante. 
Autores como Trojam (2010, p. 56), Nóvoa e Catani (2000, p. 1) afirmam que: 
A possibilidade de realização do estudo histórico-comparado das realidades 
educacionais portuguesas e brasileiras, de modo a ultrapassar os limites das comparações 
tradicionais que, muitas vezes limitam-se a constatar o que ocorre em cada país, apontando 
similaridades e diferenças, exige a problematização da própria noção de comparação e um 
exercício crítico que permita criar categorias férteis na apreensão das peculiaridades dos 
processos de apropriação dos saberes e da invenção das práticas no campo educacional. 
A comparação em educação é uma história de sentidos, em que diferentes 
comunidades através de suas ações permitem reconstruir o mundo e não um arranjo de fatos 
(Nóvoa, 1998). Corroborando com esta perspectiva, pode afirmar-se que numa visão mais 
recente de educação comparada, ela passa a consolidar-se neste início de século, com um 
enfoque sócio-histórico que confronta o local com o global, com diferentes formas de análise, 
de cunho tipicamente descritivo sobre os sistemas educacionais que se propõe a identificar 
diferenças através de estruturas sociais, culturais numa perspectiva crítica comprometida com 
o processo de comparação. (Souza & Martinez, 2010) 
A pesquisa desenvolvida compreende uma diversidade de trabalhos que abordam 
questões sobre a definição dos principais conceitos utilizados sobre “Competências e 
Habilidades” na Formação de Professores para o Ensino Técnico Profissionalizante, que se 
direciona direta ou indiretamente para o mundo do trabalho. De forma a possibilitar a 
realização dos estudos em Educação Comparada, entre Brasil e Portugal optou-se pela 
pesquisa qualitativa que segundo Castro (2006) e Minayo (1994), “aquele que faz pesquisa 
qualitativa, quer ‘descobrir’ e não apenas testar teorias”. Neste caso, centrou-se o estudo, 
sobretudo na análise documental comparada, entre Brasil e Portugal, que tratam de 
documentos legais, políticos e teóricos. Foram selecionados documentos produzidos no Brasil 
e em Portugal ou em instituições internacionais de referência, elencando-se alguns exemplos 
como: UNESCO, a UE, OEI, e a OCDE. 
O período selecionado para este Estudo Comparado foi entre 2000 e 2010, o tema 
escolhido “Formação de Professores”, foi identificado como parte de um debate mundial que 
já dura décadas. As questões que associam escola e trabalho vêm ganhando força, em 
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congressos mundiais, e destacam-se a partir de 1999, quando em Seul, na China, ocorre o 
Segundo Congresso Internacional sobre o Ensino Técnico e Profissional: Educação e 
Formação ao Longo da Vida, organizado pela UNESCO. Em 2000, no Brasil é implantando o 
novo Plano Nacional de Educação, para o período de 2000 e 2010, e Portugal passa a fazer 
parte de uma nova agenda, pertencente à Comunidade Europeia, é aceito o tratado de 
Bolonha, e é dado início a um audacioso plano de mobilização e mudanças denominado – 
Plano Tecnológico do XVII Governo Constitucional Português – 2005/2009. 
O ano de 2000 passaa destacar-se não só por ser a entrada de um novo século, mas 
por ser também o início de uma década com muitas expetativas em todos os setores da 
Economia, da Educação, da Tecnologia, Ciências e Política. 
A informação recolhida no âmbito deste trabalho concentra-se na pesquisa documental 
que segundo Lüdke e André (1986, p. 38) é “pouco explorada não só na área da educação 
como em outras áreas das ciências sociais”. O uso de documentos na pesquisa qualitativa, 
como já foi descrito por Minayo (1994), Gil (1996), Fachin (2001) e Castro (2006), é decisivo 
no processo de investigação. O pesquisador ao realizar a pesquisa documental vale-se de 
inúmeras possibilidades de exploração de fontes e registos para esgotar as informações 
existentes. Segundo Gil (1996, p. 86), em [...] “boa parte dos casos os documentos a serem 
utilizados na pesquisa não receberam nenhum tratamento analítico, torna-se necessária à 
análise de seus dados”. 
Desta forma, esta pesquisa, propõe-se a analisá-los. Neste caso, foram criadas algumas 
ações que ajudaram a estabelecer os padrões de comparação para análise literária em estudo: 
a) Criação de uma lista de autores e artigos, no período selecionado, 
b) Análise do conteúdo das principais obras relacionadas para o estudo, 
c) Análise comparativa dos termos selecionados sobre os principais referenciais, 
identificando os autores e as principais obras selecionadas. 
Tal como foi referido anteriormente, alguns destes dados foram mobilizados para a 
sistematização do enquadramento teórico (cf. capítulos organizados na tese). Considera-se 
assim, que a análise destes dados permitiu a construção de um percurso investigativo mais 
consistente, evidenciando pontos de convergência e de divergência para os dois países em 
análise. 
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 Instrumentos de recolha de dados 
A investigação entre os diversos documentos publicados de janeiro de 2000 e 
dezembro de 2010 no Brasil e em Portugal foi centrada em três grupos de documentos: 
a) Teses e dissertações do Brasil e de Portugal acessados através dos repositórios das 
Universidades - USP (Universidade de São Paulo), UNESP (Universidade Estadual de São 
Paulo), UAb (Universidade Aberta de Portugal), UL (Universidade de Lisboa), UFSC 
(Universidade Federal de Santa Catarina), PUC (Pontifícia Universidade Católica do Paraná), 
UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande Do Sul), UA (Universidade de Aveiro) e 
UMinho (Universidade do Minho). A prioridade por documentos publicados por estas 
instituições se deve ao fato da existência de um grande número de instituições universitárias 
tanto no Brasil quanto em Portugal, e pela diversidade do campo de estudo entre os dois 
países, desta forma delimitou-se o campo de estudos por universidades consideradas 
referencias pelas suas áreas de pesquisa, publicações e acessos facilitados aos bancos de 
dados; 
b) Artigos publicados em periódicos de caráter científico, revistas brasileiras e 
portuguesas, nacionais e internacionais, que contenham artigos sobre o tema “Competências e 
Habilidades”, Formação de Professores, e Formação Docente para o Ensino Técnico 
Profissionalizante; 
c) Documentos oficiais e legislações brasileiras e portuguesas sobre “Competências e 
Habilidades”, Formação de Professores, e Formação Docente para o Ensino Técnico 
Profissionalizante. 
Para concretizar as pesquisas foram utilizados sites de busca na internet; acesso ao 
banco de dados da CAPES, http://www.capes.gov.br/servicos/banco-de-teses; biblioteca 
SciELO (Scientific Electronic Library Online) http://www.scielo.br/ conforme Figura 1; 
Repositório Científico de acesso aberto de Portugal (RCAAP),http://www.rcaap.pt/, como se 
pode observar na Figura 2, Hemeroteca virtual Dialnet, http://www.dialnet.unirioja.es/; 
Conforme Figura 3, Revista de educação e pesquisa da USP; Associação Nacional de Pós-
Graduação em Educação – ANPEd; na base de dados da Revista Brasileira de Educação 
(RBE); nas UNESCO – (Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura) 
http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/ apresentados nas Figuras 4 e 5. Estes documentos 
foram selecionados por se enquadrarem nos critérios de classificação de periódicos, anais ou 
revistas de pesquisa científicas. Os critérios de seleção dos documentos e artigos publicados 
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deveriam ter relação direta com o termo “Competência” ou Formação de Professores para o 
Ensino Técnico Profissional. 
É importante salientar, neste momento, que há dez anos as pesquisas em estudos 
comparados eram onerosas, demoradas e os dados quantitativos e qualitativos não eram 
precisos, pela demora na disponibilidade ao acesso das informações, o que tornava as 
pesquisas, como estas, muito difíceis de serem realizadas. Ao ter utilizado o Estudo 
Comparado de duas nações de diferentes continentes, Brasil e Portugal, através da análise 
documental, era de se esperar um alto investimento financeiro num primeiro momento, e num 
segundo momento em termos de logística pessoal de tempo e estrutura social (familiar, 
trabalho). Como o período para o estudo de recolha de dados era longo, tratava-se do período 
compreendido entre 2000 e 2010, também se reflete no gasto pessoal dedicado à pesquisa. 
Desta forma é relevante destacar a importância da escolha das Bibliotecas Digitais de 
organismos internacionais e de universidades que depositam seus documentos nos acervos 
dos repositórios reconhecidos e credenciados para o desenvolvimento de pesquisas científicas, 
auxiliando os grupos de pesquisas em destaque aqui o PETI (Uab) Grupo de Pesquisas em 
Processos de Ensino Tecnologias e Inovação, um grupo multidisciplinar que envolveu alunos 
e professores dos dois países envolvidos. 
As TICs – Tecnologias de Informação e Comunicação são ferramentas importantes 
nas pesquisas sociais. Os chamados tesauros criados a partir da necessidade de se manipular 
uma grande quantidade de documentos, com vocabulários mais específicos, e uma estrutura 
mais organizada, surgiram, proporcionando ao pesquisador o acesso facilitado a uma ideia. 
(Vieira, Santos e Lapa, 2010, p. 74) A grande produção de conhecimentos em ambientes 
virtuais e a necessidade de recuperar as informações de forma rápida e organizada, podem ser 
facilmente visualizadas pelos tesauros organizados pelas universidades, instituições 
governamentais ou não governamentais, como é o caso da UNESCO, que utilizou um dos 
primeiros tesauros por volta de 1973. (Vieira, Santos e Lapa: 2010). 
Os tesauros, também, conhecidos como repositórios ou banco de dados são 
ferramentas fundamentais nas pesquisas em educação. Desta forma torna-se necessário 
apresentar algumas das ferramentas utilizadas como suportes de busca de acesso aos dados da 
pesquisa, às imagens dos repositórios escolhidos (Figuras 1, 2, 3, 4 e 5) que atendem às 
especificações internacionais de acesso à pesquisa, e servem como padrões facilitadores de 
acesso. As TIC (Tecnologias de Informação e Comunicação) embora diferentes entre si em 
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toda sua composição como se pode observar nas imagens disponibilizadas são muito 
acessíveis. 
A facilidade de acesso, a agilidade para fazer download dos arquivos, assim como as 
informações precisas dos fatos, tornou esta pesquisa extremamente ágil, detalhada e muito 
interessante para a pesquisadora e para os leitores, com dados atualizados, autores e artigos de 
publicações recentes. Os modelos apresentados nas Figuras 1, 2, 3, 4 e 5 referem-se ao 
detalhamento da recolha de informações sobre a pesquisa do tema “Competências”, 
oferecidas através do banco de dados dos repositórios utilizados para identificar as 
informações estabelecidas pelos descritores, e como se apresentavam no momento da leitura 
para o acesso à pesquisa, processo considerado significativo na abordagem deste trabalho. 
Na imagem da Figura 1, pode observar-se que o banco de dados da SciElo- Scientific 
ElectronicLibrary Online, faz a apresentação das características da obra, pelo tema, em 
seguida autor, dados catalográficos e resumo da obra, o que facilita ao leitor continuar ou não 
na pesquisa. 
Figura 1 - Imagem Representativa da Base de Dados “SciElo” 
 
Fonte: Print screen do site oficial da SciElo em 
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_subject&lng=pt&nrm=iso#subj6. 
 
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No banco de dados do Repositório Científico de acesso aberto de Portugal, Figura 2, 
os caminhos utilizam os mesmos princípios de pesquisa: apresentação do tema, autores, dados 
catalográficos e resumo da obra, facilitando assim a continuidade ou não da leitura. 
Figura 2 - Imagem Representativa da Base de Dados “Repositório Certificação de Acesso 
 Aberto de Portugal 
 
Fonte- Imagem Representativa da Base de Dados “Repositório Certificação de Acesso Aberto de 
Portugal”. Print screen do site oficial (http://www.rcaap.pt). 
 
Verifica-se uma pequena mudança no banco de dados do Repositório Dialnet, Figura 
3, uma biblioteca digital de acesso aberto da Universidade de La Rioja, considerada a maior 
hemeroteca de artigos científicos hispânicos, os caminhos que utilizam são diferentes na 
forma, num primeiro momento informa onde se podemos encontrar os temas, em seguida 
escolhe-se a instituição, e os portais vão surgindo em sequência de escolha do leitor. Embora 
não seja simplificado, o conteúdo é significativo e seletivo. 
Figura 3 - Imagem Representativa da Base de Dados Dialnet 
 
Fonte - Imagem Representativa da Base de Dados Dialnet. Print screen do site oficial (http://dialnet.unirioja.es/). 
http://dialnet.unirioja.es/
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 O caso do banco de dados do Instituto da UNESCO (UIS) é considerado a principal 
fonte de estatística comparável sobre educação, ciência, tecnologia, cultura e comunicação. 
Uma biblioteca digital de acesso aberto, que disponibiliza material em mais de 200 países e 
territórios. O acesso facilitado a todos os documentos produzidos pela Organização é de fácil 
leitura, rápido, ágil e muito detalhado. Existem vários portais de pesquisa, em especial 
destaca-se o Centro de Dados, Figura 4, e o Portal das Bibliotecas, Figura 5. O Portal 
disponibiliza o material em diferentes línguas: Inglês, Francês, Russo, Espanhol e Chinês. 
Figura 4 - Imagem Representativa da Base de Dados da UNESCO 
 
Fonte - Imagem Representativa da Base de Dados da UNESCO Institute for Statistics. Print screen do 
site oficial em http://www.uis.unesco.org/pages/default.aspx?SPSLanguage=EN. 
Um segundo modelo do banco de dados do Instituto da UNESCO é a biblioteca 
digital, onde o leitor pode realizar download de obras literárias publicadas pela instituição em 
colaboração com outras organizações, caso seja do interesse do leitor, o livro disponibilizado 
gratuitamente pela internet também está à venda em livrarias ou no próprio site, é uma 
ferramenta importante para pesquisadores nesta área. O Portal disponibiliza o material em 
diferentes línguas: Inglês, Francês, Russo, Espanhol e Chinês. A escolha da Língua 
Portuguesa deve-se ao fato de ser a língua oficial dos dois países em estudo. 
 Procedimentos para Análises de Conteúdos 
Para os autores Bogdan e Biklen (1994, pp. 205-217), a análise envolve procura de 
padrões, ou seja, é uma tarefa de interpretar e tornar compreensível a investigação, para esses 
autores, figuras, tabelas, gráficos e matrizes podem ser utilizados em todas as fases da análise. 
Gomes (2002, p. 74) corrobora com esta ideia ao afirmar que “os empregos da análise de 
conteúdos são bastante variados”. Segundo este autor para analisar o conteúdo de uma 
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mensagem, pode utilizar-se as palavras de um texto ou apenas destacar algumas com a 
finalidade do estudo. 
Para a autora Denise de Oliveira (2008, pp. 569-576), “a análise de conteúdo é um 
instrumento de pesquisa científica com múltiplas aplicações”. Segundo ela, a análise de 
conteúdo é um recurso metodológico, considerando que tudo o que pode ser transformado em 
texto é passível de ser analisado. Após uma leitura detalhada de todas as formas de análise de 
conteúdo, e verificando os critérios apresentados pelos autores, propõe-se a seguinte trajetória 
de estudo: a análise comparativa dos principais referenciais citados no texto, identificando os 
autores e suas principais obras selecionadas foram realizadas a partir de comparações de 
conteúdos sobre os temas selecionados: 
a) “Competências e Habilidades”; 
b) Formação docente; 
c) Ensino Técnico Profissionalizante. 
Num primeiro momento, o levantamento realizado foi extensivo, atendendo a toda 
sorte espécie de produção, acadêmica stricto sensu e artigos em periódicos científicos, assim 
como documentos oficiais no período em análise encontrado na rede, utilizando os descritores 
propostos pelos objetivos do Estudo. A primeira etapa da pesquisa resumiu- se à busca e 
identificação dos trabalhos pertinentes aos temas previamente selecionados pelas palavras 
identificadas como chaves. 
Figura 5 - Imagem Representativa da Base de Dados da UNESCO 
 
Fonte - Imagem Representativa da Base de Dados da UNESCO. 
 
Após a seleção de todo o material identificado por tipo: teses, livros, documentos e 
artigos foi realizada a segunda etapa, que se tratava da própria seleção de conteúdo para 
análise, com o objetivo de responder às questões do estudo desta tese. Desta forma a segunda 
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ficha utilizada, tinha detalhes mais complexos que respondiam às necessidades do objeto de 
pesquisa, com características determinadas como: resumo, objetivo, metodologia, estrutura do 
trabalho e principais pontos da conclusão. 
Adotada a seleção das principais obras e dos seus conteúdos para o estudo, foi 
realizado o trabalho de análise de conteúdo que obedeceu aos seguintes padrões: 
a) Os critérios de seleção dos documentos e artigos publicados deveriam ter relação 
direta com o termo “Competência” ou Formação de Professores para o Ensino Técnico 
Profissional; 
b) O levantamento realizado foi extensivo atendendo a toda sorte de produção, 
acadêmica stricto sensu e artigos em periódicos científicos, assim como documentos oficiais 
no período em análise. Foram encontrados mais de 399 títulos produzidos durante o período 
compreendido entre 2000 a 2010, destes foram selecionados 62 trabalhos relacionados com os 
descritores estabelecidos pela pesquisa; 
c) Os termos utilizados para esta pesquisa foram determinados pelos seguintes 
descritores: a) competências e habilidades; b) competências e habilidades + formação 
docente; c) formação docente + ensino técnico. 
No primeiro momento da pesquisa os termos pesquisados resumiram-se a uma lista de 
autores e títulos. 
Tendo realizado a seleção dos documentos, artigos e periódico, estabelecidos os 
descritores e feito a análise de conteúdo, aplicou-se o princípio da comparação destacando os 
termos identificados pela pesquisa e separando-os em tabelas. Após a leitura e análise das 
fichas de leitura, optou-se por excluir os trabalhos que não respondiam aos critérios de 
seleção e objetivos propostos pelo estudo, para a área de Formação Docente no Ensino 
Técnico e Profissional, destacando as “Competências e Habilidades”, foram selecionados 62 
trabalhos, que foram distribuídos durante o período considerado. Os dados apresentados, 
nestas tabelas representam os resultados das produções selecionadas em números distribuídas 
por ano, segundo os descritores. A distribuição dessa produção demonstra a pouca 
produtividade acadêmica e científica na área durante a década selecionada, dando destaque, 
ao ano de 2010, onde se percebe o avanço da produtividade cientifica, o que reforça os 
estudos nesta área. As áreas científicas e acadêmicas quando divididas por grupos de pesquisa 
percebe-se ligeiramente a diferença de produção nos bancos de dados através dos descritores 
adotados. 
28830Lembrando que os descritores da pesquisa utilizados em todas as bases de dados 
foram: 
a) “Competências e Habilidades”; 
b) “Competências, Habilidades e Formação Docente”; 
c) “Formação Docente e Ensino Técnico. 
A primeira etapa da pesquisa resumiu-se à busca e identificação dos trabalhos 
pertinentes aos temas previamente selecionados pelas palavras identificadas como chaves para 
a elaboração da Matriz Conceitual. 
Através da utilização das fichas de análise foi dado sequência ao desenvolvimento dos 
estudos, produzindo o Referencial Teórico que fundamentou a tese e a nova proposta para um 
modelo de Matriz de Competências e Habilidades para Formação Docente no Ensino Médio 
Profissionalizante. 
Considerações finais 
O estudo realizado revelou a existência de uma grande dispersão conceptual nas 
concepções dos docentes do ensino básico, em relação ao conceito de competência. Esta 
dispersão verificou-se tanto nas análises quantitativas como qualitativas de dados. No seio 
desta heterogeneidade foi possível, no entanto, identificar um núcleo conceptual que, não 
sendo consensual, é aceite pela maior parte dos inquiridos e entrevistados. Referimo-nos ao 
entendimento da competência como saber-fazer, aproximando-se da dimensão aplicada do 
conhecimento. Predomina então uma compreensão da competência em sentido fraco, que não 
contempla a adaptação da atuação a situações novas e complexas, exigindo, mais do que a 
aplicação do conhecimento, a capacidade de mobilização seletiva dos recursos. Defendemos 
que a concepção de competência como aplicação ou saber-fazer não apresenta novidades face 
ao objetivo, tendo em conta que também este pode englobar a aplicação do conhecimento. 
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