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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
A População Brasileira ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Pobreza e Exclusão Social �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Pobreza ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Exclusão Social ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Classificação da Pobreza ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
IDH Brasileiro ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Coeficiente de GINI ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Causas da Pobreza no Brasil ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Como Está Atualmente? �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
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A População Brasileira
Pobreza e Exclusão Social
Pobreza
É a condição de quem é pobre, ou seja, que não tem as condições básicas para garantir a sua 
sobrevivência com qualidade de vida e dignidade�
Exclusão Social
Um processo pelo qual o socialmente excluído não possui acesso a certos direitos que são essen-
ciais para o seu desenvolvimento pleno, ou seja, situação na qual as necessidades das pessoas não são 
atendidas de forma adequada� Podem ser:
Exclusão econômica ocorre quando os indivíduos de uma camada social são excluídos do acesso ao 
consumo de produtos ou excluídos do processo de produção�
Exclusão política está associada à falta de acesso a informação ou ao acesso precário a meios que 
ajudem na formação de opinião sobre assuntos políticos�
Exclusão Cultural e Étnica: conceito atribuído as minorias étnicas e culturais, por exemplo, a 
exclusão dos índios�
Exclusão Etária: designa a exclusão por idades, por exemplo, crianças e idosos�
Exclusão Sexual: tipo de exclusão que é determinada pelas diferentes preferências sexuais, por 
exemplo, a exclusão dos transexuais�
Exclusão de Gênero: relativo ao gênero masculino e feminino, por exemplo, a exclusão das mulheres�
Exclusão Patológica: exclusão relativa às doenças, por exemplo, os portadores de HIV�
Exclusão Comportamental: aborda sobre os comportamentos destrutivos, por exemplo, dos indiví-
duos toxicodependentes�
Classificação da Pobreza
Segundo a Organização das Nações Unidas uma pessoa pobre é aquela que não tem dinheiro 
para garantir uma refeição que forneça 1750 calorias por dia�
Para a ONU, uma pessoa pobre é que tem uma renda equivalente a US$ 1,25 por dia ou cerca 
de quatro reais�
Para a União Europeia, uma pessoa pode ser considerada pobre quando ganha 60% da renda 
média do país� Na Dinamarca seria quem possui uma renda igual ou inferior a 2�500,00 reais�
Classes Sociais
Miserável: até 1 salário mínimo, de 798 até 1000 reais por mês�
Baixa: entre 1 e 2 salários mínimos por mês�
Média baixa: entre 3 a 6 salários mínimos por mês�
Média: entre 7 a 19 salários mínimos por mês�
Média alta: entre 20 e 29 salários mínimos por mês�
Alta: 30 ou mais salários mínimos por mês�
IDH Brasileiro
Apesar dos avanços no combate à concentração de renda, o Brasil ainda é conhecido internacio-
nalmente como uma das sociedades mais desiguais do planeta�
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O Brasil tem avançado em seu índice de Desenvolvimento Humano (IDH), medida comparativa 
entre países que engloba riqueza, educação e expectativa média de vida�
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é um dado utilizado pela Organização das 
Nações Unidas (ONU) para analisar a qualidade de vida de uma determinada população� Os crité-
rios utilizados para calcular o IDH são:
 → Grau de escolaridade: média de anos de estudo da população adulta e expectativa de vida escolar, 
ou tempo que uma criança ficará matriculada;
 → Renda: Renda Nacional Bruta (RNB) per capita, baseada na paridade de poder de compra dos habi-
tantes� Esse item tinha por base o PIB (Produto Interno Bruto) per capita, no entanto, a partir de 2010, 
ele foi substituído pela Renda Nacional Bruta (RNB) per capita, que avalia praticamente os mesmos 
aspectos que o PIB, no entanto, a RNB também considera os recursos financeiros oriundos do exterior;
 → Nível de saúde: baseia-se na expectativa de vida da população, reflete as condições de saúde e dos 
serviços de saneamento ambiental�
O IDH varia de 0 a 1, quanto mais se aproxima de 1, maior o IDH de um local�
Muito alto desenvolvimento humano
1º Noruega – 0�953
2º Suíça – 0�944
3º Austrália – 0�939
Alto desenvolvimento humano
73º Cuba – 0�777
78º Venezuela – 0�761
79º Brasil – 0�759
Médio desenvolvimento humano
113º Filipinas – 0�699
Baixo desenvolvimento humano
189º Níger – 0�354
Coeficiente de GINI
O Brasil é um dos países que tem a maior concentração de renda no mundo� Um estudo realizado 
pelo Pnud demonstra que houve melhora no “coeficiente de Gini” brasileiro�
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O coeficiente de Gini é adotado internacionalmente para medir a concentração de renda dos países�
Entre 2001 e 2007, esse índice brasileiro passou de 0,593 para 0,552 (quanto mais próximo de 
zero, menor é a desigualdade), reduzindo o grau de desigualdade em 7%� A análise feita pelo Ipea 
sobre a redução da desigualdade mostrou que essa queda contínua é a mais duradoura já ocorrida 
nos últimos 30 anos� Mesmo assim, o índice Gini brasileiro está bem longe do ideal, se comparado 
com o da Dinamarca (0,247), o mais baixo do mundo�
Causas da Pobreza no Brasil
A pobreza no Brasil tem uma causa nos primórdios de sua história após descobrimento�
A colonização e todo o seu processo, bem como a escravidão, propiciaram o surgimento de 
muitas pessoas pobres ao longo do território�
O fim da escravidão e o início do êxodo rural agravaram a pobreza� Uma vez que os escravos 
libertos não possuíam oportunidade de emprego, e as pessoas que migravam para a cidade não con-
seguiam boas moradias, em virtude da infraestrutura limitadas dos meios urbanos�
Dessa forma, a acentuação da pobreza no Brasil foi nítida:
 → Periferias surgiram (aglomerados subnormais)�
 → O desemprego aumentou�
 → O trabalho informal cresceu�
No entanto, a população mais pobre seguia vivendo à margem, a violência, então,passou a 
aumentar, em virtude da desigualdade de oportunidades�
Fatores político-sociais: corrupção; inexistência ou mau funcionamento de um sistema democráti-
co; fraca igualdade de oportunidades�
Fatores econômicos: exploração dos pobres pelos ricos; sistema fiscal inadequado, representando 
um peso excessivo sobre a economia ou sendo socialmente injusto; a própria pobreza, que prejudica 
o investimento e o desenvolvimento, economia dependente de um único produto�
Fatores socioculturais: reduzida instrução; discriminação social relativamente ao género ou à raça; 
valores predominantes na sociedade; exclusão social; crescimento muito rápido da população�
Fatores naturais: desastres naturais, climas ou relevos extremos; doenças�
Problemas de Saúde: adição a drogas ou álcool; doenças mentais; doenças da pobreza como a SIDA 
e a malária; deficiências físicas�
http://www.todoestudo.com.br/geografia/exodo-rural
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Fatores históricos: colonialismo; passado de autoritarismo político�
Insegurança: guerra; genocídio; crime�
Como Está Atualmente?
Apesar de muitos dos problemas terem sido contornados, a pobreza no Brasil ainda revela no 
cotidiano as disparidades regionais�
Apenas a partir dos anos de 1990, no final do século XX, que a estabilidade econômica começou 
a reinar no Brasil�
A renda per capita no Brasil aumentava de forma gradual, o poder de consumo se acentuou a 
partir de 2003 e a pobreza extrema quase fora liquidada até meados de 2010�
O Brasil, inclusive, no mesmo período foi retirado do Mapa da Fome, praticamente extinguindo 
um problema agravado pela pobreza no Brasil�
Os anos de concentração política no sul e no sudeste beneficiaram as regiões, acentuando índices 
de pobreza maiores em estados do norte e nordeste�
Maranhão, Piauí e Alagoas estão entre os que possuem maior número de pessoas na faixa de 
pobreza extrema do Brasil�
Atualmente, a pobreza no Brasil é avaliada segundo dois índices� Segundo o Ministério do De-
senvolvimento Social, é possível diferenciar pobreza e pobreza extrema:
 → Pobreza abrange pessoas que vivem com renda mensal que não ultrapasse os R$ 140 reais por mês;
 → Pobreza extrema abrange pessoas que vivem com renda mensal que não ultrapasse os R$ 70;
A pobreza no Brasil é um problema que atinge, atualmente, cerca de 30 milhões de pessoas�
Beirando um alto índice, o número alcança os 15% da população brasileira, tendo uma concen-
tração maior nos estados da região norte e nordeste�
Mapa Mostra os Estados que Possuem a Maior Proporção de Pobres:
http://www.todoestudo.com.br/geografia/populacao-brasileira
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Exercícios
01. O Brasil é um país subdesenvolvido e que ainda possui uma significativa quantidade de 
pessoas vivendo abaixo da linha da pobreza� Sobre os fatores que contribuem para a constru-
ção e permanência da pobreza no Brasil, assinale a alternativa incorreta:
a) A pobreza no Brasil não é causada por um episódio único, sendo resultado de uma série de 
fatores históricos, sociais, conjunturais e políticos�
b) O tipo de colonização ao qual o Brasil foi submetido no passado exerce influência até os dias 
atuais na distribuição da riqueza no país�
c) Fatores históricos possuem influência insignificante na expressiva quantidade de pessoas que 
vivem na pobreza no Brasil� O principal fator reside em uma tradição cultural de desvalorização 
do trabalho� A maior parte dessas pessoas opta por não trabalhar, por comodismo ou escolha�
d) O desenvolvimento tardio do país configura-se como uma das causas do quadro de 
pobreza brasileiro�
e) A histórica dependência econômica que nosso país tem em relação às nações desenvolvi-
das e organismos financeiros internacionais agrava ainda mais a desigualdade social e a 
pobreza existentes no Brasil�
02. As pessoas consideradas em situação de extrema pobreza são assim classificadas de acordo com cri-
térios estabelecidos por organismos internacionais� Sobre esse dado, avalie as proposições a seguir:
I. O cálculo adotado pelo Brasil em 2011 define extrema pobreza como aquela em que o indiví-
duo recebe menos de 70 reais mensais, cerca de 2,3 reais por dia�
II. Segundo a ONU e o Banco Mundial, as pessoas em situação de extrema pobreza são aquelas 
que vivem com menos de 1,25 dólar por dia�
III. Os critérios adotados pelo Governo brasileiro, ONU e Banco Mundial são muito distintos� 
Se adotada a medida internacional, teríamos no Brasil um número muito maior de pessoas 
classificadas em situação de extrema pobreza�
Estão corretas as alternativas:
a) I e III�
b) I e II�
c) II e III�
d) Todas as alternativas�
e) Apenas a alternativa I�
03. A respeito da distribuição das pessoas em situação de pobreza no país, assinale a alternativa correta�
a) A pobreza está concentrada exclusivamente em estados da região norte e nordeste do país�
b) Nas regiões sul, sudeste e litoral brasileiros, a questão da pobreza já foi superada, pois não há 
mais números significativos de pessoas em situação de pobreza�
c) Praticamente todos os municípios brasileiros, principalmente as periferias dos grandes 
centros metropolitanos, contam com pessoas abaixo da linha da pobreza�
d) A pobreza está concentrada em poucas cidades do país� Na maior parte dos municípios bra-
sileiros, essa situação é inexistente�
e) A maior parte das pessoas em situação de pobreza é encontrada em pequenas cidades e pro-
priedades rurais isoladas�
Gabarito
01 - C
02 - D
03 - C

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