Orientações aos Órgãos - Medida Provisória nº 928_2020 Português (Brasil)

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ACESSO À INFORMAÇÃO
Orientações aos Órgãos - Medida
Provisória nº 928/2020
Controladoria-Geral da União (CGU) orienta sobre os casos de suspensão de
pedidos de acesso à informação aos órgãos federais, durante o estado de
calamidade pública, em razão da Covid-19
Publicado em 24/03/2020 21h43 Atualizado em 24/03/2020 21h46
Medida vale enquanto durar o período de calamidade pública estabelecido em função da pandemia
de coronavírus
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A Controladoria-Geral da União (CGU) divulga, nesta terça-feira (24), orientações aosórgãos e entidades federais em virtude da Medida Provisória nº 928/2020. A
norma estabelece situações específicas que podem acarretar a suspensão de prazos para
atendimento de pedidos via Lei de Acesso à Informação (LAI). A medida vale enquanto
durar o período de calamidade pública estabelecido em função da pandemia de
coronavírus.
 
Orientação geral
1. A Medida Provisória nº 928/2020 não suspende o atendimento à Lei de Acesso à
Informação – LAI. Apenas determina duas situações específicas em que os prazos
poderão ser suspensos.
Cabe lembrar que a LAI prevê como conduta ilícita, passível de processo disciplinar,
retardar deliberadamente o fornecimento de informação, assim como agir com dolo ou
má-fé no atendimento das solicitações (Art. 32, I e III).
Casos em que o prazo será suspenso
2. Poderão ter o prazo suspenso os pedidos cuja resposta dependa necessariamente do
acesso físico de agente público à informação ou ao sistema e este estiver impossibilitado
de acessá-la em função de medida preventiva como quarentena ou isolamento por
teletrabalho. 
A suspensão, portanto, só poderá ser feita se a informação só puder ser obtida com
acesso físico ao local de trabalho e nenhum agente público da área responsável pela
produção da resposta tiver como acessar o que for necessário para sua produção.
Em outras palavras, o órgão ou entidade só poderá suspender o atendimento com base
no inciso I do primeiro parágrafo do Art. 6-B quando a busca da informação demandar
necessariamente presença física de agente público e nenhum estiver disponível em
função de medida preventiva ao Covid19. Havendo acesso ao necessário para a
produção da resposta, seja pela presença de um agente público no local ou seja pelo
acesso remoto aos insumos para a resposta, o pedido deverá ser respondido.
3. Os órgãos e entidades que adotarem o procedimento de suspensão deverão enviar à
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CGU o instrumento normativo do órgão que determinou a quarenta ou a adoção do
teletrabalho em função da Covid-19.
Caso a produção da resposta de pedido de acesso a informação exija a participação de
agente público ou setor direta e prioritariamente envolvido com as medidas de
enfrentamento da situação de emergência, mas comprometa o trabalho desenvolvido
para o combate à Covid-19, o pedido poderá também ser suspenso. 
Ou seja, o espírito da norma é unicamente não comprometer o tempo de profissionais e
setores que estão diretamente engajados no combate à doença.
Liberado o agente público ou setor da situação que o impedia de dedicar tempo ao
cumprimento da LAI, este deve proceder com a resposta da solicitação.
4. Importante destacar que os instrumentos acima não desobrigam o órgão ou entidade
de responder os pedidos de acesso a informação, apenas suspende o prazo, que voltará
a ser contado a partir do fim do estado de calamidade pública.
PROCEDIMENTO: até que sejam feitas alterações no e-SIC, o órgão ou entidade deve
deixar o pedido em aberto e informar diariamente à CGU os NUPs dos pedidos que foram
suspensos, enviando e-mail para: acesso_informacao@cgu.gov.br. Indicar no e-mail
também, para cada um dos pedidos, o inciso da MPV que justifica a suspensão e o setor
responsável que não poderá atender o pedido.
Novo procedimento será informado quando o sistema for alterado.
NUPs não informados serão tratados como omissão, nos termos da Lei.
Sobre o Covid-19
5. A prestação de informações sobre a pandemia é fundamental para conter o avanço da
doença e evitar que desinformação leve a uma piora da situação. Deste modo, pedidos
sobre o tema devem se respondidos, sempre que possível, com prioridade – ressalvado a
situação apresentada no item 3.
 
6. Os órgãos e entidades devem colocar em transparência ativa todas as informações
importantes para o público no combate à disseminação do novo coronavírus.
 
Sobre atendimento presencial
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7. Poderão ser suspensos os serviços presenciais de atendimento dos SICs durante o
período de calamidade pública, tais como a realização de pedidos e recursos em balcão
de atendimento.
 
8. Poderá ser suspenso pedido em que houver solicitação de consulta presencial aos
arquivos ou documentos do órgão ou em que esta for a única opção viável para conceder
a resposta. 
 
PROCEDIMENTO: durante o período de calamidade pública, o atendimento dos SICs
físicos devem ser interrompido. Solicitações para acessar pedidos presencialmente ou
informações que puderem ser acessadas exclusivamente dessa maneira devem ser
suspensas, com a devida explicação e referenciado o instrumento legal.
 
Considerações finais
9. Após o encerramento da suspensão prevista na Medida Provisória, os prazos para os
pedidos reiterados voltarão a ser contados com o período restante.
 
10. Não há previsão legal para, após o encerramento da calamidade, ser dado aumento
de tempo de resposta em função do acúmulo de pedidos.
 
11. A CGU fará o monitoramento da Medida Provisória nº 928/2020.
 
12. É importante ressaltar que não é ideia do governo a conversão da MP em lei e nem a
alteração da LAI. A MP modifica a Lei nº 13.979/2020, que trata das medidas para
enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente
do coronavírus.
 
PERGUNTAS FREQUENTES
Como deve fazer para suspender um prazo?
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Até que sejam feitas alterações no e-SIC, o órgão ou entidade deve deixar o pedido em
aberto e informar o NUPs do pedido suspenso, através do e-mail para:
acesso_informacao@cgu.gov.br. (Será considerada a data do e-mail para a suspensão).
Indicar no e-mail também, para cada um dos pedidos, o inciso da MPV que justifica a
suspensão e o setor responsável que não poderá atender o pedido.
Novo procedimento será informado quando o sistema for alterado.
Um setor do órgão está em teletrabalho. Posso suspender os prazos?
Apenas se o setor responsável estiver integralmente em situação prevista na norma e se,
além disso, houver necessidade de obter informações presencialmente para a construção
da resposta. Havendo um agente público do setor com acesso à informação após aberto
o pedido, este deve ser respondido.
Recursos podem ser suspensos?
Sim, mas apenas se o setor responsável estiver integralmente nessa situação e se, além
disso, houver necessidade de obter informações presencialmente para a construção da
resposta. Havendo um agente público do setor com acesso à informação após aberto o
pedido, este deve ser respondido.
Pedidos feitos antes da norma poderão ser suspensos?
Sim, mas apenas quando se enquadrarem nas situações previstas nessas orientações.
COMPOSIÇÃO CANAIS DE ATENDIMENTO ASSUNTOS
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https://www.gov.br/cgu/pt-br/@@search?Subject:list=Lei%20de%20acesso%20%C3%A0%20informa%C3%A7%C3%A3o
https://www.gov.br/cgu/pt-br/@@search?Subject:list=LAI
https://www.gov.br/cgu/pt-br/@@search?Subject:list=Medida%20Provis%C3%B3ria
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