Conceito e Natureza Jurídica, Curatela, EPCD e CPC

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Conceito e Natureza Jurídica
Múnus público
Nas palavras de Silvio de Salvo Venosa, “[...] é um encargo imposto pelo Estado em benefício coletivo.”
Dever social do Estado na proteção dos incapazes, como na tutela.
Garantia de seus interesses e dos negócios realizados por eles com terceiros.
Complementação ou substituição da vontade do incapaz, visando evitar que este chegue a miséria, consequentemente evitando a sobrecarga da Administração Pública.
Maria Helena Diniz: “o pressuposto jurídico da curatela é uma decisão judicial e o pressuposto fático é a incapacidade.”
Conceito e Natureza Jurídica
O objetivo da curatela se confunde com seu conceito, que não é bem claro e a diferenciação com o instituto da tutela tem uma linha divisória muito tênue. A doutrina ainda busca um conceito claro, já que o texto legal apenas prevê a curatela, sem defini-lá, mas pode-se dizer que a curatela é um múnus público, que visa a proteção de incapazes, declarados por causas específicas, que não decorre necessariamente do poder familiar, com finalidade a atos relacionados aos direitos de natureza patrimonial, negocial e à promoção da dignidade da pessoa humana. Considerando desta forma as acepções trazidas por Diniz e Venosa.
Problemas entre o Estatuto da pessoa com deficiência e o novo CPC 
Os projetos que deram origem à Lei nº 13.146/2015, que institui a Lei Brasileira de Inclusão (Estatuto da Pessoa com Deficiência) e a Lei nº 13.105/2015, que institui o novo Código de Processo Civil, estiveram juntos em análise no Congresso Nacional e entraram em vigor num intervalo de aproximadamente 90 dias. Primeiramente sancionado o CPC, com vacatio legis de um ano, e depois o EPD, com vacatio legis de 180 dias, portanto, entrando primeiro em vigência.
Para Tartuce: “Eventualmente, as pessoas com deficiência podem ser tidas como relativamente incapazes, em algum enquadramento do art. 4.º do Código Civil, também ora alterado. E mesmo em casos tais, não haverá propriamente uma interdição, mas uma instituição de curatela, diante da redação dada ao art. 1.768 do Código Civil pelo mesmo Estatuto. Todavia, cabe frisar que o Novo Código de Processo Civil revoga expressamente esse artigo do CC/2002 e trata do processo de interdição (art. 747), havendo a necessidade de edição de uma norma para deixar claro tal questão. Em outras palavras, será necessária uma nova lei para definir se ainda é cabível a ação de interdição ou se somente será possível uma ação com nomeação de curador.”
Projeto de Lei do Senado n° 757, de 2015
Ementa: Altera a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), a Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência), e a Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), para dispor sobre a igualdade civil e o apoio às pessoas sem pleno discernimento ou que não puderem exprimir sua vontade, os limites da curatela, os efeitos e o procedimento da tomada de decisão apoiada.
Explicação da Ementa: Altera o Código Civil, o Estatuto da Pessoa com Deficiência e o Código de Processo Civil para não vincular automaticamente a condição de pessoa com deficiência a qualquer presunção de incapacidade, mas garantindo que qualquer pessoa com ou sem deficiência tenha o apoio de que necessite para os atos da vida civil.
Projeto de Lei do Senado n° 757, de 2015
Situação Atual: Em tramitação
Prazo aberto: Apresentação de Emendas perante as Comissões durante turno suplementar - A partir de 06/06/2018
Último local: 07/06/2018 - Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (Secretaria de Apoio à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania)
Último estado: 07/06/2018 - INCLUÍDA NA PAUTA DA REUNIÃO