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das A Gabarito utoatividades LOD - CME | 2013/2 | Módulo IV LEGISLAÇÃO ADUANEIRA COMPARADA Centro Universitário Leonardo da Vinci Rodovia BR 470, Km 71, nº 1.040 Bairro Benedito - CEP 89130-000 Indaial - Santa Catarina - 47 3281-9000 Elaboração: Revisão, Diagramação e Produção: Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI 2015 Prof. Anderson de Miranda Gomes Prof.ª Sonia Adriana Weege 3UNIASSELVI NEAD GABARITO DAS AUTOATIVIDADES L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A GABARITO DAS AUTOATIVIDADES DE LEGISLAÇÃO ADUANEIRA COMPARADA Centro Universitário Leonardo da Vinci Rodovia BR 470, Km 71, nº 1.040 Bairro Benedito - CEP 89130-000 Indaial - Santa Catarina - 47 3281-9000 Elaboração: Revisão, Diagramação e Produção: Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI 2015 UNIDADE 1 TÓPICO 1 1 Identifique os sujeitos do direito internacional público. R.: Estados e organizações internacionais. 2 Explique o poder de coação legal da aduana. R.: Está representado pelo poder de fazer cumprir leis estabelecidas como necessárias e esperadas, quando falamos das operações de comércio exterior ou, ainda, relações comerciais internacionais. 3 O que significa o princípio da igualdade soberana no direito internacional? R.: Nenhum Estado é superior sob qualquer condição a outro, todos são iguais perante o direito que lhes cabe. TÓPICO 2 1 O Estado tem o poder/dever, em razão de atuar em função do interesse público, de agir para que seja determinada a paz social e a obediência às normas jurídicas existentes no território brasileiro. Neste contexto, atribua um conceito para o exercício do poder de polícia ou poder discricionário. R.: Considera-se poder de polícia a atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes. 2 O Estado tem definidos poderes e funções determinadas pela lógica da divisão dos poderes instituída constitucionalmente, assim entendidos 4 GABARITO DAS AUTOATIVIDADES UNIASSELVI NEAD L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A como: Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judiciário. Diante desta perspectiva, descreva a finalidade da função jurisdicional. R.: A finalidade da função jurisdicional é resolver os conflitos da sociedade, aplicando as normas aos casos concretos, levando à harmonização social (convivência harmônica). 3 O processo administrativo contencioso aduaneiro pode resultar, em algumas circunstâncias, no perdimento de bens ou mercadorias. Diante desta realidade, atribua um conceito para pena de perdimento de bens ou mercadorias. R.: Consiste na decretação da perda de mercadorias e veículos quando constatado, na operação de comércio exterior, dano ao erário. TÓPICO 3 1 O direito aduaneiro atribui conceitos e determina espaços territoriais que possuem tratamento alfandegário especial, com relação à tributação. Nesta perspectiva, atribua um conceito para zona franca. R.: São áreas livres para a importação ou exportação de mercadorias e gozam de incentivos fiscais especiais, destinados a promover o desenvolvimento local. Estão, normalmente, situadas em áreas servidas de portos marítimos ou fluviais ou aeroportos estratégicos para a navegação internacional. 2 O instituto da tributação, que é de competência do Estado, prevê a existência de sujeitos ativos e passivos desta relação com o fisco. Identifique o sujeito passivo do Imposto de Importação e do Imposto de Exportação. R.: O importador e o exportador ou quem a lei a ele equiparar são os sujeitos passivos do Imposto de Importação e do Imposto de Exportação. 3 Descreva a diferença atribuída para uniões aduaneiras e zonas de livre comércio. R.: A diferença entre as uniões aduaneiras e as zonas de livre comércio consiste em que as primeiras constituem um território único do ponto de vista alfandegário e mantêm uma política tarifária comum com os demais países, ao passo que as segundas visam à eliminação de barreiras alfandegárias 5UNIASSELVI NEAD GABARITO DAS AUTOATIVIDADES L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A entre si, mas deixam a cada país que as integra a liberdade de definir sua própria política aduaneira frente a terceiros. UNIDADE 2 TÓPICO 1 1 Qual a importância do Regulamento Aduaneiro para a economia do país e também para os indivíduos que atuam no comércio exterior? R.: Tende a defender seus interesses comerciais, no sentido de garantir que os exercícios de comercialização não causem prejuízos aos atores domésticos e, ao mesmo tempo, salvaguardem os interesses econômicos e de soberania da nação. Trata-se de uma ação regulatória que intenciona estabelecer um ambiente confortável, com o mínimo de conflitos possível para os agentes comerciais no sistema comercial internacional. 2 Quais as funções que o Regulamento Aduaneiro exerce? Explique cada uma: Qual é a mais importante, em sua opinião? R.: A função tributária, em que há arrecadação dos tributos referentes ao comércio exterior, necessários para a receita do país. E a função administrativa, que exerce a função de monitoramento, de polícia, a qual irá controlar a entrada e saída dos produtos dentro do território aduaneiro, nas especificidades dos objetivos em que eles foram importados ou exportados. Ambas têm importâncias equivalentes, pois a primeira é responsável pela arrecadação dos tributos que serão reinvestidos em políticas públicas pelo Estado. A segunda promove significantes ações de segurança para o país, como o controle de pragas oriundas de cargas trazidas de outras localidades; combate ao tráfego de materiais ilícitos, como armas, drogas e substâncias perigosas; assegurar o tesouro nacional e prevenir que patrimônios histórico- culturais, de fauna e flora sejam indevidamente subtraídos do território nacional. 3 Comente a afirmação: “O controle das mercadorias se dá exclusivamente na zona primária (portos, aeroportos e recintos alfandegados) de onde saem e entram todas as mercadorias”: 6 GABARITO DAS AUTOATIVIDADES UNIASSELVI NEAD L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A R.: Apesar da afirmativa de que é através da zona primária que há entrada e saída dos veículos e, por consequência, deve ser o primeiro ponto de controle de mercadorias, a palavra exclusivamente fere o conjunto da obra, pois o controle de mercadoria tanto se faz na zona primária quanto na zona secundária, por meio das alfândegas e inspeções da Receita Federal. 4 Como o manifesto de carga se relaciona com a folha de descarga? Qual a tendência destes dois documentos? R.: No momento em que a fiscalização aduaneira faz a conferência da mercadoria no desembarque dela, deveriam ser contrastadas as folhas de descarga e o manifesto de carga. No entanto, com o advento do Mantra e do Siscarga, essa prática caiu em desuso e hoje em dia é feita automaticamente por esses sistemas informatizados. 5 O Valor aduaneiro é passível de construção sob a utilização de seis métodos, sendo que segue-se uma ordem de utilização deles. Além da sequência dessa ordem, qual o outro fator importante para o estabelecimento dele? R.: Outro fator que deve ser enfatizado no processo de construção do valor aduaneiro é que ele deve ser explícito para o país importador, sendo algo previsível e não deixando margem para arbitrariedade de pensamentos. TÓPICO 2 1 A exportação pode ser compreendida como forma de transferência de riquezas de um país para outro. Com relação a este contexto, associe os itens, utilizando o código a seguir: I - Exportações livres. II - Exportações sujeitas a limitações. III - Exportações proibidas. IV - Exportações suspensas. ( ) Estão dispensadas de qualquer execução de procedimentos especiais. ( ) Para que possam ocorrer, são submetidasa análises prévias. ( ) Não podem ser estabelecidas por qualquer tipo de acordo interno ou externo. ( ) As exportações não acontecem pela ausência de autorização em atendimento à política de exportações. 7UNIASSELVI NEAD GABARITO DAS AUTOATIVIDADES L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: a) ( ) III – II – IV – I. b) (x) I – II- III – IV. c) ( ) IV – III – I – II. d) ( ) III – IV – II – I. 2 Para que se efetive o procedimento da exportação, alguns processos estão vinculados à sua organização. Dentre eles temos o despacho aduaneiro de exportação. O que é e de que forma é formalizado? R.: O desembaraço da mercadoria destinada ao exterior, que é um procedimento fiscal, é conhecido como despacho aduaneiro de exportação. É instruído pela primeira via da nota fiscal, conhecimento e manifesto de carga que integram a Declaração de Despacho de Exportação. Como regra geral, a entrega dos documentos para o despacho de exportação deve acontecer em 15 dias. 3 O ato de exportar envolve o conhecimento de diversas práticas, para que os processos e procedimentos alcancem os objetivos daqueles que optam por esta forma de vocação de sua empresa. Conhecemos no território brasileiro algumas formas de exportar, quais são elas? R.: ● Exportação direta. ● Exportação indireta. ● Exportação por consórcios. TÓPICO 3 1 Após o processo de despacho aduaneiro de importação, segue um processo de importação de mercadoria que tem procedimentos básicos e registros que necessitam ser realizados. Com relação às etapas de uma importação, associe os itens, utilizando o código a seguir: I - Negociações preliminares. II - Controle documental. III - Licenciamento. IV - Concretização das negociações. ( ) Serão definidas as formas de pagamento, os produtos, as embalagens, os preços do que será importado. 8 GABARITO DAS AUTOATIVIDADES UNIASSELVI NEAD L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A ( ) Consiste na observação das exigências fiscais, tributárias e contábeis, no momento do arquivamento. ( ) Quando necessário, é indispensável que se obtenha o licenciamento em momento anterior à importação. ( ) Neste momento serão assinados os contratos e emitidas as notas fiscais que formalizarão a importação. Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: a) ( ) IV – III – II – I. b) ( ) III – IV – II – I. c) ( ) I – II – IV – III. d) (x) I – II – III – IV. 2 Os processos e procedimentos de importação integram o despacho aduaneiro de importação. Qual o significado deste contexto? R.: A liberação de mercadorias para entrada no território nacional é antecedida de um processo de ações e estas são identificadas como despacho aduaneiro de importação, que é concluído com a conferência da mercadoria importada, sendo, a partir deste momento, permitida a entrega ao importador. Depois da conferência da mercadoria pelos fiscais da receita, o importador pode retirá-la da zona aduaneira. 3 O Extrato da Declaração de Importação contém um resumo das informações da importação. É o documento base do processo de despacho de importação, comprovando que a transação está autorizada. Com relação a estas declarações, conceitue Declaração de Importação Comum e Antecipada. R.: ● Declaração de Importação Comum: determina que a mercadoria deve ser tornada nacional, totalmente em um prazo de 90 dias, com exceção ao porto seco, onde o prazo é de 120 dias. Depois de tornada nacional, a mercadoria poderá ser utilizada nos terminais alfandegados e nas zonas primárias. ● Declaração de Importação Antecipada: é registrada na unidade da Receita Federal de despacho, antes que a mercadoria do exterior chegue. São exemplos dessas mercadorias os produtos inflamáveis, corrosivos, radioativos, que representam algum tipo de periculosidade, animais vivos, frutas frescas. 9UNIASSELVI NEAD GABARITO DAS AUTOATIVIDADES L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A UNIDADE 3 TÓPICO 1 1 O contrato, para sua consecução, atende a normas para que não seja invalidado ou nulo. Para sua formação, encontramos identificadas fases. Com relação a estas, associe os itens, utilizando o código a seguir: I - Primeira fase. II - Formação. III - Conclusão. ( ) Fase longa. ( ) Encerra a fase da formação. ( ) Conjunto de atos levando ao consentimento contratual. ( ) Redação de cláusulas. Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: a) ( ) III – II – I – I. b) ( ) II – III – I – I. c) (x) I – III – II – I. d) ( ) I – II – III – I. 2 Os contratos internacionais podem ser celebrados por pessoas jurídicas e físicas, desde que o objeto do contrato seja lícito e as pessoas envolvidas cumpram com as proposições contidas em lei. a) (x) Verdadeiro. b) ( ) Falso. 3 A celebração de um contrato internacional abrange algumas especificidades, dentre elas encontramos as que fazem referência aos textos legais, que podem ser híbridos, em razão dos contratantes, do local da prestação do serviço ou do objeto, dentre outras. Quanto à sua forma, descreva de que maneira ele é expresso? R.: O contrato internacional é válido se for verbal, mas a conduta das relações comerciais sugere que seja escrito, evitando discussões futuras que podem ser sanadas pela existência de um documento formal. 10 GABARITO DAS AUTOATIVIDADES UNIASSELVI NEAD L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A TÓPICO 2 1 Os contratos internacionais são formalizados, com cláusulas que identificam o objeto, prazo de entrega do produto, forma de pagamento, eventuais garantias. Quais as formas encontradas de rescisão dos contratos internacionais? R.: Revogação involuntária, rescisão voluntária e rescisão involuntária. 2 A solução de controvérsias diante de alguma lide nos contratos internacionais é preferencialmente executada pela arbitragem internacional. Atribua um conceito a esta forma de solução de controvérsias. R.: A arbitragem internacional corresponde à resolução de controvérsias entre as partes contratantes, por meio de um órgão imparcial, devendo ser previamente estabelecida pelas partes com o intuito de prevenir um eventual descumprimento do contrato, seja em parte ou em sua totalidade. 3 Diante das relações comerciais internacionais estabelecidas entre os Estados internacionais, qual o papel da Câmara de Comércio Internacional? R.: A CCI (Câmara de Comércio Internacional) tem como atribuição orientar e administrar as práticas comerciais internacionais, bem como dirimir e resolver eventuais conflitos, controvérsias e litígios eventualmente oriundos dos contratos celebrados em âmbito internacional. TÓPICO 3 1 Dentre os vários contratos internacionais que encontramos para sedimentar as relações comerciais internacionais, temos o contrato de prestação de serviços. Descreva algumas particularidades a ele inerentes. R.: Este contrato ampara as vendas de serviços no exterior e é uma variante dos contratos de compra e venda internacionais chamados também de “exportações invisíveis”. A exportação de serviços engloba a venda de tecnologia, know-how e cultura, nos campos de engenharia, business, 11UNIASSELVI NEAD GABARITO DAS AUTOATIVIDADES L E G I S L A Ç Ã O A D U A N E I R A C O M P A R A D A informática e demais tipos de consultorias. Possuem duas modalidades de exportação, negociações governo a governo e concorrências públicas. 2 Na eventualidade de encontrarmos problemas na execução dos contratos internacionais, originados por qualquer das partes, qual a forma identificada usualmente para a solução de controvérsias? R.: Arbitragem Internacional. 3 Nas diversas formas de exportação encontradas regulamentadas pelos contratos internacionais, encontramos especificidades. Quanto à exportação de know how, de que forma esta pode ser executada?R.: A exportação de know-how pode ser feita de forma definitiva ou temporária. O primeiro tipo não confere, contudo, ao importador, a cessão da tecnologia a terceiros. No segundo caso, o importador terá um tempo determinado para usufruir da tecnologia, tendo, no futuro, a oportunidade de renovar o contrato.
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