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Direito Administrativo 2 – Professor Eder Medeiros Alunas: Renata Marina Brambila e Yanna Patrícia Armondes Nenevê Peça: Contestação Data: 16/03/2020 EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE _____/__ PROCESSO Nº ______ Márcio, estado civil, profissão, identificado pelo RG nº _ e pelo CPF nº _, com endereço na Rua, nº_, bairro, cidade, CEP, e-mail, telefone, vem muito respeitosamente perante Vossa Excelência, opor CONTESTAÇÃO À AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA proposta pelo r. Ministério Público, arguindo o seguinte: I – DOS FATOS Márcio, aqui requerido, foi prefeito do Município de Alfa, sendo o período do mandato de janeiro de 2009 a dezembro de 2012. Em sua campanha ele prometeu que, se eleito, construiria um hospital no Município. Ao assumir o mandato, identificou um rombo nas contas públicas e, por isso, não pode construir o hospital prometido por não ter condições orçamentárias para tal. Ao término do mandato, o Ministério Público instaurou inquérito civil para investigar essa promessa e, em janeiro de 2018, ingressou com ação civil pública por improbidade administrativa em face de Márcio, alegando que ele havia atentado contra os princípios administrativos e teria violado o princípio da honestidade, deixando de praticar ato de ofício que foi prometido em campanha. II – DAS PRELIMINARES A) DA PRESCRIÇÃO DA AÇÃO DE IMPROBIDADE Tendo em vista que o mandato do ex-Prefeito encerrou-se em dezembro de 2012 e a ação foi ajuizada apenas em janeiro de 2018, transcorreram mais de cinco anos entre o final do mandato e a propositura da ação. Direito Administrativo 2 – Professor Eder Medeiros Alunas: Renata Marina Brambila e Yanna Patrícia Armondes Nenevê Peça: Contestação Data: 16/03/2020 Deste modo, o direito de ajuizar a presente ação está prescrito, conforme prazo prescricional de 5 anos previsto no artigo 23, inciso I da Lei nº 8.429/92. B) DA NULIDADE DO RECEBIMENTO DA AÇÃO Em virtude do princípio constitucional do contraditório, antes de receber a ação, deveria o Juízo ter dado oportunidade para o requerido se manifestar da acusação que lhe foi feita. Deste modo, a decisão que recebeu a ação de improbidade é nula, conforme prevê o artigo 17, § 7o da Lei 8.429/92 e o princípio constitucional do contraditório. C) DA AUSÊNCIA DE PRESSUPOSTOS PARA A DECRETAÇÃO DA INDISPONIBILIDADE DE BENS A medida cautelar de indisponibilidade de bens só pode ser decretada nas hipóteses em que o ato de improbidade causar dano ao patrimônio público ou enseje enriquecimento ilícito. Uma vez que Márcio está sendo acusado de ato que atente contra os princípios da Administração Pública, a medida é incabível, conforme o artigo 7o da Lei nº 8.429/92. III – DO MÉRITO Deve ser observada que a não construção do hospital decorreu de situação alheia à vontade do ex-Prefeito, uma vez que o Município não dispunha de recursos suficientes para arcar com as obras e o dever de observar a cláusula de reserva do possível. Nesse mesmo sentido, ressalta-se que a promessa feita em campanha não vincula o eleito e é fato atípico, incabível de ser penalizado. Além disso, sendo fato alheio à sua vontade, não há, na não- construção do hospital, o elemento subjetivo na conduta de Márcio e, por consequência, inexiste ato de improbidade. IV – DOS PEDIDOS Diante do exposto, vem pedir de Vossa Excelência: a) A improcedência preliminar da ação, tendo em vista a ocorrência da prescrição; b) A nulidade da decisão de recebimento da ação de improbidade por ofensa ao princípio constitucional do contraditório; c) O indeferimento da decretação de indisponibilidade de bens em virtude da ausência dos pressupostos autorizadores; d) A improcedência da ação, dada a inexistência de ato de improbidade. Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos. Direito Administrativo 2 – Professor Eder Medeiros Alunas: Renata Marina Brambila e Yanna Patrícia Armondes Nenevê Peça: Contestação Data: 16/03/2020 Nestes termos, pede deferimento. Local _____, data __/__/____ Advogado, OAB
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