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N E S T A E D I Ç Ã O O conceito de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) é um conceito em permanente construção. A questão alimentar e nutricional está relacionada com diferentes interesses e diversos aspectos sociais, culturais, políticos e econômicos, razão pela qual sua concepção ainda é assunto debatido por variados segmentos da sociedade, no Brasil e no mundo. Além disso, o conceito evolui à medida que se constrói a história da humanidade com suas expressões de organização social e de relações de poder. Após a Segunda Guerra Mundial havia o entendimento de que a insegurança alimentar decorria, principalmente, da produção insuficiente de alimentos nos países pobres. Nesse contexto, foi lançada uma experiência para aumentar a produtividade de alguns alimentos: a chamada Revolução Verde. Essa experiência tem como fundamento o uso de sementes de alto rendimento, fertilizantes, pesticidas, irrigação e mecanização. O fato é que, desde o final da Segunda Guerra Mundial, o aumento da produção de alimentos do planeta cresceu muito além do aumento da própria população mundial. Porém, mesmo considerando o aumento da produção de alimentos, diversos fatos comprovam que a Revolução Verde é insustentável a longo prazo. No início da década de 1970, a crise mundial de produção de alimentos provocou a Conferência Mundial de Alimentação em 1974, na qual se identificou que a garantia da segurança alimentar não se restringia ao aumento da produção de alimentos, mas que deveria contemplar uma política de armazenamento estratégico, de oferta e de acesso aos alimentos. O enfoque, na época, ainda estava preponderantemente no produto, e não no ser humano, ficando em segundo plano a dimensão do direito humano à alimentação adequada. No Brasil, intensificou-se a produção de soja a partir desta perspectiva da Revolução Verde. A estratégia aumentou a produção de alimentos, mas, paradoxalmente, fez crescer o número de famintos e de excluídos, pois o aumento da produção não implicou no aumento da garantia de acesso dos(as) brasileiros(as) aos alimentos. No final da década de 1980 e início da década de 1990, o conceito de segurança alimentar passou a incorporar também as noções de acesso a alimentos seguros (não contaminados biológica ou quimicamente) e de qualidade (nutricional, biológica, sanitária e tecnológica), produzidos de forma sustentável. Essa visão foi consolidada nas declarações da Conferência Internacional de Nutrição, realizada em Roma, em 1992, pela Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO) e pela Organização Mundial da Saúde (OMS). O aspecto nutricional e sanitário foi incorporado ao conceito e passou-se a utilizar o termo Segurança Alimentar e Nutricional (VALENTE, 2002). H I S T Ó R I C O D O C O N C E I T O D E S E G U R A N Ç A A L I M E N T A R E N U T R I C I O N A L ( S A N ) N O B R A S I L E N O M U N D O CURSO DE EXTENSÃO DIÁLOGOS SOBRE SOBERANIA E SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL: DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA O FORTALECIMENTO DO SISAN NOS MUNICÍPIOS MÓDULO 02 - TEXTO 02 01 Não há segurança alimentar e nutricional sem autonomia de escolhas de alimentos em uma comunidade, grupo social, população ou povos. Esta compreensão aproxima o termo segurança alimentar e nutricional do conceito de soberania alimentar, tomando como referência a defesa de que cada nação tem o direito de definir políticas que garantam a segurança alimentar e nutricional de seus povos, valorizando práticas sustentáveis do ponto de vista ambiental, econômico e social. Em outras palavras, a soberania alimentar diz respeito à defesa e à manutenção da cultura alimentar dos povos, considerando as múltiplas dimensões. Não há soberania alimentar sem preservação de hábitos e costumes locais. Atualmente, o Brasil adota o seguinte conceito de SAN: ' Por fim, é importante destacar que no nosso país o termo Segurança Alimentar e Nutricional incorpora dimensões que transcendem as práticas de produção e consumo de alimentos. A figura abaixo exemplifica esta compreensão: *TEXTO ADAPTADO DO LIVRO O DIREITO HUMANO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA E O SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL. ABRANDH, 2013 CURSO DE EXTENSÃO DIÁLOGOS SOBRE SOBERANIA E SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL: DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA O FORTALECIMENTO DO SISAN NOS MUNICÍPIOS A Segurança Alimentar e Nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis (Artigo 3o, Lei 11.346/2006 - LOSAN). 02 DIMENSÕES DA SAN ACESSO A ALIMENTAÇÃO ADEQUEADA EDUCAÇÃO SAÚDE, NUTRIÇÃO E ACESSO A SERVIÇOS RENDA E CONDIÇÕES DE VIDA DISPONIBILIDADE DE ALIMENTOS PRODUÇÃO DE ALIMENTOS Estas dimensões serão abordadas posteriormente em outros módulos MÓDULO 02 - TEXTO 02
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