A importância do gasto público na atividade do governo

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO - UFMA 
CURSO BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
DISCIPLINA: TEORIA DAS FINANÇAS PÚBLICAS 
PROFESSOR: WALBER LINS PONTES 
PÓLO DE BOM JESUS DAS SELVAS - MA 
 
 
 
 
 
WENDELL OLIVEIRA SILVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atividade 27 – A importância do gasto público na atividade do governo e os 
conceitos de necessidades de financiamento do setor público, déficit e dívida 
pública no atendimento da sociedade e as limitações de investimentos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bom Jesus das Selvas – MA 
2020 
WENDELL OLIVEIRA SILVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atividade 27 – A importância do gasto público na atividade do governo e os 
conceitos de necessidades de financiamento do setor público, déficit e dívida 
pública no atendimento da sociedade e as limitações de investimentos. 
 
 
 
 
 
 
 
Atividade XXVII apresentada à 
disciplina Teoria das Finanças 
Públicas do Curso de Administração 
Pública da Universidade Federal do 
Maranhão como requisito parcial para 
a obtenção de nota. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bom Jesus das Selvas – MA 
2020 
A importância do gasto público na atividade do governo e os conceitos de 
necessidades de financiamento do setor público, déficit e dívida pública no 
atendimento da sociedade e as limitações de investimentos. 
 
A despesa pública representa o conjunto de dispêndios que o Estado realiza com o 
objetivo de atender as necessidades públicas. As necessidades públicas a serem 
atendidas pelas despesas, em cada exercício financeiro serão definidas pelo poder 
executivo e o poder legislativo, durante o ciclo de elaboração e aprovação do 
orçamento. Ou seja, para essas despesas serem válidas, devem estar previstas na lei 
orçamentária, tendo como contrapartida uma fonte de receita. 
Segundo o Art. 167 da Constituição Federal, para realizar qualquer programa ou 
qualquer política pública, deve ser incluído na lei orçamentária e não se pode acionar 
despesa, sem que haja crédito orçamentário ou adicional. Sendo assim, essas 
despesas precisam estar previstas e autorizadas na lei orçamentária. Além disso, as 
despesas públicas devem obedecer aos seguintes requisitos: 
 Utilidade: atender a um número significativo de pessoas; 
 Legitimidade: atender a uma necessidade pública real; 
 Discussão pública: ser discutida e aprovada pelo Poder Legislativo e pelo 
Tribunal de Contas do respectivo ente; 
 Possibilidade Contributiva: possibilidade de a população atender à carga 
tributária decorrente da despesa; 
 Oportunidade; 
 Hierarquia de gastos; e 
 Ser estipulada (prevista) em Lei. 
Ela se divide, no Brasil, em despesa orçamentária e despesa extra orçamentária. 
A Despesa orçamentária é aquela que depende de autorização legislativa para ser 
realizada e que não pode ser efetivada sem a existência de crédito orçamentário que 
a corresponda suficientemente. 
Constituem-se despesas extra orçamentárias os pagamentos que não dependem de 
autorização legislativa, ou seja, não integram o orçamento público. Resumem-se à 
devolução de valores arrecadados sob título de receitas extra orçamentárias. 
A dívida pública é a dívida contraída pelo tesouro nacional para financiar o déficit 
orçamentário do governo federal, nele incluído o refinanciamento da própria dívida, 
bem como para realizar operações com finalidades específicas definidas em Lei. 
Se a dívida pública for bem administrada e se houver um controle elaborado para 
evitar o aumento desenfreado de tributos ou a redução das despesas (o que afeta à 
população), ela oferecerá fatores benéficos a uma nação. Pois, a dívida pública, gera 
equilíbrio em investimentos e serviços prestados pelo governo à sociedade, em 
diferentes gerações. Um exemplo disso é: em determinada época o país se encontrar 
em crescimento, o governo reduz ou estingue a dívida. Em momentos de crise, se 
necessário, o governo efetua empréstimos (eleva a dívida) e usa este recurso para 
que o país saia o mais rápido possível da turbulência. 
A dívida pública também pode servir para a cobertura de despesas emergenciais 
(calamidades públicas, desastres naturais, guerras) e financiar grandes projetos com 
retorno relevante ao país. Outra benesse, consiste no auxílio à condução da política 
monetária e favorecimento à consolidação do sistema financeiro. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: 
 
Albuquerque, Andrei Aparecido de 
Teoria das finanças públicas / Andrei Aparecido de Albuquerque. 
– Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; 
[Brasília] : CAPES : UAB, 2015.