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PROJETO URBANO E PAISAGISMO DIAGNÓSTICO Morfologia urbana Metodologia sistêmica: Macrozoneamento Prof. Rosana Thiesen MACROZONEAMENTO e MORFOLOGIA URBANA As cidades estão em constante mudança. A população evolui, novas tendências urbanísticas surgem, aspectos econômicos ajudam a definir esse dinamismo e trazem para os gestores públicos urbanos o grande desafio de atualizar dados para definição de políticas públicas (ROLLO et al., 2007). A cidade é um todo constituído de partes diferentemente caracterizáveis. É possível identificar as partes recorrendo-se a um estudo morfológico do tecido urbano, capaz de individualizar as porções do tecido a partir dos diferentes padrões de ocupação do solo, ou seja, dos diversos artefatos que constituem a estrutura urbana. TECIDO URBANO EM FUNÇAO DOS USOS Segundo Cândido Malta, no que se refere à moradia, os tecidos urbanos podem ser simplificados em 4 categorias, levando-se em conta os traçados das quadras e a distribuição do tráfego de veículos e dos uso a ele associados. TECIDO URBANO EM FUNÇAO DA MORFOLOGIA Tecido Urbano Consolidado: Caracterizado por um traçado urbano consolidado, com desenho aparentemente completo e elementos permanentes. Tecido Urbano Consolidado: A qualidade dos espaços públicos, em termos construtivos, tipológicos e infraestruturais é maior que a de outras partes da região, não significando, porém, que não precisem de ações de reparação, melhoria e conservação. Tecido Urbano Consolidado: As principais áreas de consolidação urbana são: - os centros e bairros tradicionais, - as áreas populares mais consolidadas, - os bairros originários de vilas e conjuntos habitacionais dos anos 40 e 50, - os bairros que passam, atualmente, por um processo de alto dinamismo imobiliário; Tecido Urbano em Transformação: As áreas de transformação são aquelas objeto de ações de substituição de elementos construídos. Tecido Urbano em Transformação: - áreas em que o processo histórico não produziu uma urbanização de qualidade nem uma identidade própria, - áreas de urbanização mais recente, onde tanto as construções privadas como as de uso coletivo são precárias e claramente transitórias; Tecido Urbano em Transformação - áreas de favelas, de urbanização difusa, ordenada segundo o provimento de uns poucos serviços urbanos ou de alguma infraestrutura, - áreas onde ocorreu uma degradação muito grande da qualidade das construções devido a uma obsolescência funcional, locacional e construtiva; Tecido Urbano em Transformação Tecido Provisório: Ocupação rarefeita e extensiva. Tecido Suburbano: Cujo desenho se mostra incompleto e marcado pela descontinuidade, gerando vazios urbanos; Tecido Suburbano Tecido Deprimido Tecido Artificial: Resultante de grandes projetos urbanos, particularmente no que tange à implantação de conjuntos habitacionais. Tecido Urbano Artificial Para tornar possível a delimitação de cada área, com suas características e especificidades, recorre-se à Metodologia ou Abordagem Sistêmica. Metodologia que busca conjugar conceitos de diversas ciências a respeito de determinado objeto de pesquisa. Baseia-se na ideia de que um objeto de estudo possui diversas dimensões e facetas que podem ser estudadas e entendidas por diversas ciências e que conceitos e princípios emanados de diferentes ciências podem ser empregados no estudo e compreensão de determinado fenômeno por determinada ciência. Para fins de planejamento, o método é empregado fazendo-se cruzamento de mapas, que, sintetizados, dão origem a um mapa único. MACROZONEAMENTO • MACROZONEAMENTO Em termos de implementação, o zoneamento usualmente é definido em duas escalas: •ZONEAMENTO Lei cujas normas se destinam a fixar os usos dos terrenos e edificações e suas densidades, como meio de promover a distribuição racional da população nos diversos setores, em função da topografia, do sistema viário e da infraestrutura existente e proposta. • O macrozoneamento consiste na delimitação das zonas urbana, de expansão urbana, rural e macrozonas especiais (geralmente de proteção ambiental) do município. • O zoneamento irá estabelecer as normas de uso e ocupação para cada macrozona, em especial da zona urbana, já que sobre a zona rural o poder local possui pouca competência regulatória. MACROZONEAMENTO • É a base para aplicação de grande parte dos instrumentos do PD. • Estabelece grandes diretrizes de ocupação. • Define os vetores de crescimento urbano e as áreas onde se pretende inibir a ocupação urbana. MACROZONEAMENTO •Áreas destinadas à conservação – instrumentos urbanísticos mais rígidos. • Áreas destinadas à consolidação da ocupação – maior flexibilidade. •Áreas de Proteção Ambiental •Áreas com permissão para adensamento com comércio e serviços sem verticalização •Áreas com permissão para adensamento com comércio e serviços com verticalização Áreas de transição ecológica - zonas intermediárias com baixa densidade (habitação comércio e serviços) Áreas de requalificação urbana O ponto fundamental do macrozoneamento municipal é a definição da zona urbana e da zona de expansão urbana, principalmente esta última, pois se trata de um determinante das possibilidades de crescimento da malha urbana no município. A zona de expansão urbana é a área de reserva para o crescimento horizontal da cidade. Sua delimitação comporta cuidados especiais e possui implicações urbanísticas mais delicadas e, até certo ponto, mais importantes do que a delimitação da própria zona urbana. Um parâmetro básico a ser observado para a delimitação da zona de expansão urbana é a Lei Federal 6766/79 que proíbe o parcelamento do solo para fins urbanos nos seguintes casos: I - em terrenos alagadiços e sujeitos a inundações; II - em terrenos que tenham sido aterrados com materiais nocivos à saúde; III - em terrenos com declividade superior a 30%; IV - em terrenos com condições geológicas impróprias; V - em áreas de preservação ecológica. O superdimensionamento da zona de expansão urbana também tende a favorecer a especulação imobiliária: Facilita a implantação de loteamentos: descontinua a mancha urbana existente. Criam-se vazios urbanos, forçando a expansão da rede de serviços e infraestrutura urbana. Geram-se ganhos especulativos aos empreendedores, mesmo que em detrimento da qualidade de vida da população. MACROZONEAMENTO AMBIENTAL ZONEAMENTO
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