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DESAFIO 14 DIAS DEDICAÇÃO DELTA DIA 02 1 DIA 02 DESAFIO 14 DIAS DEDICAÇÃO DELTA DIA 02 2 Futuro(a) Delegado(a) Segue o material em PDF da segunda meta do nosso desafio. Use a #desafio14diasDD e mostre todo o seu empenho! Vamos juntos! Equipe DedicaçãoDelta USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 3 Meta do dia 02 Leitura dos Informativos 954,955 e 956 e 957 do STF e resumo Dedicação Delta sobre Lei de Tortura. Sumário Informativo 954 do STF .................................................................................................... 4 Direito Constitucional ........................................................................................................ 4 Direito Penal...................................................................................................................... 6 Informativo 955 do STF .................................................................................................... 7 Direito Constitucional ........................................................................................................ 7 Direito Penal...................................................................................................................... 8 Direito Processual Penal .................................................................................................... 9 Informativo 956 do STF .................................................................................................. 11 Direito Administrativo ..................................................................................................... 11 Informativo 957 do STF .................................................................................................. 12 Lei de Tortura .................................................................................................................. 13 USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 4 Informativo 954 do STF Direito Constitucional COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS STF. Plenário. RE 1151237/SP, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 3/10/2019 (Info 954). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... Em regra, a competência para dar nome a logradouros públicos é do Prefeito, por meio de decreto; contudo, a lei orgânica poderá prever essa competência também para a Câmara Municipal, por meio de lei, desde que não exclua a do Prefeito MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO ADVOCACIA PÚBLICA STF. Plenário. ADI 3536/SC, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 2/10/2019 (Info 954). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 5 O art. 132 da CF/88 confere à PGE atribuição para a consultoria jurídica e a representação judicial apenas no que se refere à administração pública direta, autárquica e fundacional, ou assim: É inconstitucional lei estadual que confira à Procuradoria-Geral do Estado (PGE) competência para controlar os serviços jurídicos e para fazer a representação judicial de empresas públicas e sociedades de economia mista, inclusive com a possibilidade de avocação de processos e litígios judiciais dessas estatais. MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE STF. Plenário. ADI 3786/DF e ADI 3845/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgados em 3/10/2019 (Info 954). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... É formalmente inconstitucional resolução do Senado que autoriza que os Estados, o Distrito Federal, e os Municípios transfiram a cobrança de suas dívidas ativas as instituições financeiras. MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 6 Direito Penal CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL STF. 1ª Turma. HC 134591/SP, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 1/10/2019 (Info 954). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... A conduta caracterizada como “beijo lascivo”, contra criança de 05 (cinco) anos de idade, se subsome a prática do crime de estupro de vulnerável, previsto no art. 217-A do Código Penal. Não é possível desclassificar essa conduta para a contravenção penal de molestamento (art. 65 do Decreto-Lei nº 3.668/41). MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO Para se aprofundar: https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-954- stf.pdf https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-954-stf.pdf https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-954-stf.pdf USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 7 Informativo 955 do STF Direito Constitucional CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE STF. 1ª Turma. RE 1186465 AgR/TO, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 8/10/2019 (Info 955). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... Uma lei que tenha destinatários determináveis continua possuindo caráter abstrato e geral e pode ser impugnada por meio de ADI. Mesmo que uma lei seja fruto de acordo homologado judicialmente, ela poderá ser objeto de ADI, não havendo violação da coisa julgada material MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO MINISTÉRIO PÚBLICO STF. Plenário. RE 643978/SE, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 9/10/2019 (repercussão geral – Tema 850) (Info 955). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 8 Segundo o STF, o Ministério Público possui legitimidade para propor Ação Civil Pública em defesa de direitos sociais relacionados com o FGTS MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO Direito Penal CORRUPÇÃO PASSIVA STF. 1ª Turma. Inq 3515/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 8/10/2019 (Info 955). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... Deputado Federal que recebe propina para apoiar permanência de diretor de estatal comete crime de corrupção passiva MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO LAVAGEM DE DINHEIRO USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 9 STF. 1ª Turma. Inq 3515/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 8/10/2019 (Info 955). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... Não configura o crime de lavagem de dinheiro (art. 1º da Lei nº 9.613/98) a conduta do agente que recebe propina decorrente de corrupção passiva e tenta viajar com ele, em voo doméstico, escondendo as notas de dinheiro nos bolsos do paletó, na cintura e dentro das meias. MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO Direito Processual Penal COMPETÊNCIA STF. 1ª Turma. Inq 4624 AgR, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 8/10/2019 (Info 955). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... Senador que pratica corrupção passiva que não está relacionada com seu cargo e que não ofende bens, serviços ou interesse da União, deverá ser julgado em 1ª instância pela justiça comum estadual. MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 10 NULIDADES STF. 2ª Turma. AO 2093/RN, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 3/9/2019 (Info 955). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... O advogado do réu delatado deverá, obrigatoriamente, estar presente no interrogatório do corréu delator. MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO Para se aprofundar: https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info- 955-stf.pdf https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-955-stf.pdf https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-955-stf.pdf USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 11 Informativo 956 do STF Direito Administrativo AUTOTUTELASTF. Plenário. RE 817338/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 16/10/2019 (Info 956). NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA... Mesmo depois de terem-se passado mais de 5 anos, a Administração Pública pode anular a anistia política concedida quando se comprovar a ausência de perseguição política, desde que respeitado o devido processo legal e assegurada a não devolução das verbas já recebidas. MINHAS ANOTAÇÕES ACERCA DO JULGADO Para se aprofundar: https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info- 956-stf.pdf https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-956-stf.pdf https://dizerodireitodotnet.files.wordpress.com/2019/11/info-956-stf.pdf USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 12 Informativo 957 do STF Obs: Sem julgados das matérias. Somente Direito Processual Civil e Direito Tributário. USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 13 Lei de Tortura Lei de tortura (Lei nº 9555/1997 e suas alterações) Inicialmente, podemos definir tortura como qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de uma terceira pessoa, informações ou confissões; de castigá-la por ato que ela ou uma terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em discriminação de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos são infligidos por um funcionário público ou outra pessoa no exercício de funções públicas, ou por sua instigação, ou com o seu consentimento ou aquiescência.. Tal conceito é extraído da convenção internacional contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis e degradantes, recepcionado em nosso sistema jurídico por meio do decreto 40 de 1991. Não obstante, a própria Declaração Universal dos Direitos do Homem prevê que ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante, nesse sentido está o artigo quinto da declaração: Art. 5º Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Como não poderia ser diferente, a Constituição de 88, também eu seu artigo quinto, fez previsão semelhante, estabelecendo um verdadeiro mandado de criminalização para o legislador: USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 14 Art. 5º inciso - III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem. Podemos perceber que a constituição equipara a tortura, assim como o tráfico ilícito de entorpecentes e o terrorismo aos crimes Hediondos, logo, estes são também inafiançáveis e insuscetíveis de graça, anistia e indulto, tendo sido a inviabilidade de induto estabelecida por força da legislação ordinária. Bem jurídico protegido O bem jurídico protegido pelo presente diploma é de extrema violência, defendendo a dignidade da pessoa humana, a integridade física e psíquica do indivíduo. Competência para processamento e julgamento A competência será da justiça comum, em regra da justiça comum estadual, exceto se a prática do delito causar violação a algum bem, interesse ou serviço da União, suas entidades autárquicas e empresas públicas, na forma do art. 109 IV da Constituição de 88. USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 15 Art 109 IV - Os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; Dos crimes em espécie Art. 1º Constitui crime de tortura: I - Constranger alguém com emprego de violência ou grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental: a) Com o fim de obter informação, declaração ou confissão da vítima ou de terceira pessoa; b) Para provocar ação ou omissão de natureza criminosa; c) Em razão de discriminação racial ou religiosa Pena - reclusão, de dois a oito anos. Em primeiro lugar é importante definirmos conceitualmente os núcleos do presente tipo penal. • Constranger – Obrigar alguém a fazer algo que não queira, forçar, tolher a liberdade de alguém anulando sua vontade. • Violência – Constrangimento físico ou agressão física. • Grave ameaça – Promessa de mal injusto ou intimidação. USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 16 Constranger alguém, com confissão da vítima ou de terceira pessoa” é a definição do que a doutrina denomina “tortura prova”. Já o constrangimento operado para a realização de ação ou omissão de natureza criminosa é doutrinariamente denominado de “tortura crime”. Enquanto que o constrangimento realizado em razão de discriminação racial ou religiosa considera-se como “tortura preconceito”. Nas modalidades a cima o crime de tortura é: • Formal, consumando-se com o sofrimento físico e mental da vítima, sendo prescindível a realização do crime ou a criação da prova. • Trata-se de delito onde o sujeito ativo é comum, assim como o sujeito passivo. • Há no tipo a exigência de um “especial fim de agir”, ou seja, o agente deve orientar sua conduta a um dos objetivos traçados pelos incisos do art. 1º, sobre pena de incorrer no crime de lesão corporal. II - Submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter preventivo. Pena - reclusão, de dois a oito anos. Aqui temos o que a doutrina conceitua como “tortura castigo”, nessa modalidade de tortura, a violência ou grave ameaça são empregadas como forma de castigar a vítima, ou aplicar medida de caráter preventivo, trata-se de: USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 17 • Crime próprio, exige-se que o agente ativo tenha relação de guarda, poder ou autoridade em relação a vítima, o sujeito passivo também exige propriedade, vez que trata-se do tutelado pela relação de guarda, poder ou autoridade. • Quanto ao sofrimento físico e mental, exige-se que esse seja “intenso”, uma vez que as relações de autoridade preveem em certo grau algum quantum de “sofrimento”, vez que o guardião tutela o interesse e as possibilidades do tutelado, como ocorre entre professor e aluno, carcereiro e preso e etc. • Exige-se especial fim de agir de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter preventivo, sobre pena de atipicidade da conduta. ATENÇÃO! Qual a diferença entre a tortura castigo e o crime de maus tratos, previsto no art. 136 do código penal? Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa sob sua autoridade, guarda ou vigilância, para fim de educação, ensino, tratamento ou custódia, quer privando-a de alimentação ou cuidados indispensáveis, quer sujeitando- a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de meios de correção ou disciplina. O elemento subjetivo! Na tortura castigo, há no agente ativo um animo de “fazer padecer”, enquanto que o dolo do delito de maus tratos é um dolo de abandono, que não necessariamente pretende causar intenso sofrimento físico ao agente passivo, mas apenas priva-lo de meios adequados, quer pela ausência USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 18 de educação, ensino, alimentação, ou sujeitando-o a trabalho excessivo e inadequado. § 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico ou mental, por intermédio da prática de ato não previstoem lei ou não resultante de medida legal. Podemos dizer que também comete tortura, o agente que, por meio de ato ilegal aplica ao preso sanção ilegítima, sem amparo jurídico, sujeitando o apenado a sofrimento físico e mental § 2º Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na pena de detenção de um a quatro anos. . No parágrafo segundo, podemos ver o que a doutrina conceitua como sendo “tortura omissão”. Ocorrendo quando o agente deixa de realizar um fazer a qual estava obrigado. O agente, que deveria evitar ou apurar a prática dos delitos descritos não o faz. • Trata-se de crime próprio, exigindo do sujeito ativo o dever de evitar ou apurar a ocorrência da prática do crime de tortura, já quanto ao sujeito passivo, não há nenhuma exigência em especial. A doutrina faz duras críticas ao tratamento legal dado a tortura omissão, uma vez que em atendimento a regra geral do código penal, aquele que se omite tendo o dever de evitar o resultado estará, por meio de um vínculo normativo, USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 19 afeto a aplicação da pena do crime a qual foi realizada a omissão, como orienta o art. 13 do código penal, em seu parágrafo segundo. § 2º - A omissão é penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou vigilância Ou seja, há flexibilização da norma geral com relação a relevância da omissão, sendo criado um crime omissivo próprio em que é culminada pena de detenção, com lapso temporal de um ano, portanto passível de suspensão condicional do processo, em um crime onde o bem jurídico protegido é a dignidade da pessoa humana. Note também, que há flexibilização do mandado de criminalização previsto no art. 5º XLIII, uma vez que não responderá pelo crime hediondo o sujeito que podendo evitar a ocorrência da prática de tortura, se omita. XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem Lembre-se, a tortura omissão excepciona a regra de omissão penalmente relevante do código penal, bem como excepciona a regra da omissão para os crimes hediondos, trazida pelo mandado de criminalização da CF88. USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 20 § 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos. É importante destacar que a tortura qualificada pelo resultado morte é um crime praeterdoloso, ou seja, o agente com dolo na conduta inicial, finalisticamente orientada a torturar, promoveu culposamente o resultado morte do agente. Logo, é simples diferenciarmos do homicídio qualificado pelo meio cruel, em que o sujeito ativo do delito, desejando a morte da vítima, a tortura com a finalidade de causar a morte do sujeito passivo do delito. § 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço: I - Se o crime é cometido por agente público; II – Se o crime é cometido contra criança, gestante, portador de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; III - Se o crime é cometido mediante seqüestro. § 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função ou emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo da pena aplicada. É importante frisar que a perda do cargo e a interdição para exercício de cargo público pelo dobro do prazo da pena aplicada é efeito genérico da decisão que condena por crime de tortura, não precisando estar motivada em capítulo USE A #DESAFIO14DIASDD DIA 02 21 específico da sentença.
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