Aula 8 - Processo de Internacionalização da Contabilidade

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Contabilidade e Mercado de
Trabalho
Aula 8 - Processo de internacionalização da
Contabilidade – Brasil e Normas Internacionais
de Contabilidade
INTRODUÇÃO
O crescente e acelerado desenvolvimento tecnológico de diversas áreas – notadamente da informação e das
comunicações – facilita a mobilidade internacional do capital, o que permite a mudança da estrutura econômica dos
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países e o surgimento de novos mercados.
Nesse contexto, a padronização internacional de regras e normas contábeis, que devem ser seguidas pelos países, tem
se tornado cada vez mais necessária.
Atualmente, não basta ao proRssional de Contabilidade conhecer apenas as técnicas e a legislação do país em que
está atuando. Os contadores precisam estar atentos aos padrões internacionais mencionados.
Esta aula trata do processo de convergência da Contabilidade brasileira para padrões internacionais.
OBJETIVOS
Reconhecer o processo de internacionalização dos procedimentos contábeis.
IdentiRcar os principais reYexos decorrentes da aderência do Brasil às Normas Internacionais de Contabilidade.
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INTERNACIONALIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS
A linguagem sempre constituiu uma diRculdade para a comunicação entre os povos.
Como linguagem dos negócios, a Contabilidade sofre forte inYuência do meio no qual está inserida e também
apresenta diRculdades de entendimento por parte de seus muitos usuários, espalhados ao redor do planeta.
Além disso, por ser uma ciência social, a Contabilidade é diretamente inYuenciada por aspectos culturais, econômicos
e sociais, o que, para além das barreiras impostas pela linguagem, assevera ainda mais as diRculdades de
entendimento das informações divulgadas através das demonstrações contábeis.
Com a globalização da economia, muitas organizações
espalharam unidades por diferentes países e passaram a
ser apropriadamente rotuladas como “Multinacionais”.
Nesse cenário global, tornou-se fundamental a adoção de uma linguagem que permita o mesmo entendimento sobre
as informações geradas pela Contabilidade.
ARnal, as práticas contábeis e os sistemas de contabilização variam de país para país, e o processo de convergência
tem por objetivo exatamente minimizar tais diferenças.
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Atualmente, quando mencionamos a internacionalização dos procedimentos contábeis, não estamos nos referindo
apenas à
CCoonnttaabbiilliiddaaddee iinntteerrnnaacciioonnaall ((gglloossssáárriioo)).
Internacionalizar a Contabilidade signiRca buscar sua convergência para um padrão que seja adotado pelos diferentes
países, de forma a superar as diferenças decorrentes de múltiplos idiomas, culturas e condições (econômicas e
sociais).
A necessidade de estabelecimento de um padrão contábil internacional teve origem nos mercados de capitais, nos
quais as
iinnffoorrmmaaççõõeess ggeerraaddaass ee ddiivvuullggaaddaass aattrraavvééss ddaass ddeemmoonnssttrraaççõõeess ccoonnttáábbeeiiss ((gglloossssáárriioo)) são fundamentais para a
tomada de decisão por parte dos investidores e demais interessados.
E é exatamente a Contabilidade que tem como objetivo fornecer a seus usuários informações úteis para a avaliação
econômica e Rnanceira da entidade.
IIuuddíícciibbuuss ((22001100,, pp.. 7711)) eennffaattiizzaa::
“[...] uma das Rnalidades da Contabilidade é a avaliação de
desempenho de períodos passados, além de fornecer
informações hábeis para tomada de decisões gerenciais a
respeito do futuro”.
Dessa forma, tornou-se indispensável o estabelecimento de um padrão internacional de Contabilidade que constitua
um ponto comum entre as demonstrações contábeis produzidas nos contextos de diferentes países.
ESTRUTURA DAS NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE
As Normas Internacionais de Contabilidade são estruturadas por cinco diferentes tipos de pronunciamentos técnicos.
São eles:
ORGANISMOS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE
Em nível internacional, os esforços para elaboração de normas de Contabilidade harmônicas e aceitas entre os países
são conduzidos por diversas instituições, entre as quais duas se destacam:
11-- CCoonnsseellhhoo ddee NNoorrmmaass IInntteerrnnaacciioonnaaiiss ddee CCoonnttaabbiilliiddaaddee ((IIAASSBB));;
22 -- FFeeddeerraaççããoo IInntteerrnnaacciioonnaall ddee CCoonnttaaddoorreess –– IInntteerrnnaattiioonnaall FFeeddeerraattiioonn ooff AAccccoouunnttaannttss ((IIFFAACC))..
A diferença entre a atuação das duas entidades é que o IASB se dedica ao estudo e a edição de normas de
Contabilidade, enquanto a IFAC tem como principal foco o estudo e a edição de normas de auditoria.
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CONVERGÊNCIA DO BRASIL PARA PADRÕES INTERNACIONAIS DE
CONTABILIDADE
No Brasil, o processo de convergência da Contabilidade para padrões internacionais teve início em 1990.
Nessa época, por iniciativa da Comissão de Valores Mobiliários (CVM), foram formadas comissões para avaliar as
necessidades de atualização de diversos aspectos das Leis nº 6.404/1976 e nº 6.385/1976, inclusive a parte contábil,
para a qual foi proposta a adoção de conceitos utilizados por países desenvolvidos.
As propostas de alteração foram encaminhadas para
apreciação do Poder Executivo, mas, após discussão,
foram aprovados apenas os dispositivos relativos às
questões societárias.
A parte referente aos aspectos contábeis Rcou para posterior apreciação, o que só veio a ser formalmente tratado no
ano 2000 através do Projeto de Lei nº 3.741.
Logo depois da publicação da Lei nº 11.638, no último dia útil do mês de dezembro de 2007, em 1º de janeiro de 2008,
a Contabilidade brasileira iniciou, de fato, o processo de convergência para padrões internacionais de Contabilidade,
seguindo o mesmo caminho de diversos países.
No início, a adoção das Normas Internacionais de Contabilidade Rcou restrita às Sociedades Anônimas e às Empresas
de Grande Porte.
Posteriormente, a partir de 2010, a implantação das normas alinhadas às IFRS passou a ser aplicada às pequenas e
médias empresas (Resolução CFC nº 1.255/2009).
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Para as MMiiccrrooeemmpprreessaass ee EEmmpprreessaass ddee PPeeqquueennoo PPoorrttee ((gglloossssáárriioo)), o Conselho Federal de Contabilidade (CFC)
publicou a ITG 1000 – Modelo Contábil para Microempresa e Empresa de Pequeno Porte (Resolução do CFC nº
1.418/2012).
Trata-se de um módulo simpliRcado de Contabilidade destinado às empresas desses portes, que tem o objetivo de
criar padrões contábeis baseados nas IFRS.
Mas foi somente a partir do ano de 2010 que as empresas brasileiras começaram a seguir efetivamente as IFRS, em
observância às recomendações dos seguintes órgãos normativos:
O Comunicado BACEN nº 14.259/2006 divulgou os procedimentos para convergência das normas de Contabilidade e
auditoria aplicáveis às instituições Rnanceiras e às demais instituições autorizadas a funcionar pelo BACEN, com as
normas internacionais promulgadas pelo IASB e pela IFAC.
Foi solicitado que as demonstrações contábeis das
instituições brasileiras inseridas no escopo do referido
comunicado fossem elaboradas e publicadas com base no
padrão contábil internacional estabelecido pelo IASB.
De forma alinhada com o BACEN, a CVM, através da IInnssttrruuççããoo CCVVMM nnºº 445577//22000077 ((gglloossssáárriioo)), determinou que as
sociedades abertas elaborassem e publicassem, a partir de 2010, suas demonstrações contábeis consolidadas,
adotando o padrão contábil internacional estabelecido pelo IASB.
Nessa mesma direção, a SUSEP, através da CCiirrccuullaarr SSUUSSEEPP nnºº 335577//22000077 ((gglloossssáárriioo)), determinou que, no âmbito de
sua atuação, fossemdesenvolvidas ações com o objetivo de identiRcar as necessidades de convergência às Normas
Internacionais de Contabilidade, emitidas pelo IASB, aplicáveis às sociedades seguradoras, resseguradores locais,
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sociedades de capitalização e entidades abertas de previdência complementar.
A ideia era adotar procedimentos para a elaboração e publicação das demonstrações Rnanceiras consolidadas,
referentes ao exercício Rndo em 31 de dezembro de 2010, em consonância com o padrão contábil internacional
estabelecido pelo IASB.
O processo de convergência da Contabilidade brasileira para padrões internacionais se materializa a partir do Comitê
de Pronunciamentos Contábeis (CPC), que promove a tradução e a adaptação das IFRS às especiRcidades brasileiras.
Em seguida, o CPC emite um Pronunciamento Técnico formal sobre a norma, que posteriormente segue para
aprovação pelo CFC, pela CVM, pelo BACEN e por outros órgãos reguladores, nas suas respectivas áreas de
competência, de acordo com a matéria tratada.
Após aprovada e publicada pelo órgão regulador, a norma passa a integrar o arcabouço normativo brasileiro, tornando-
se de observância obrigatória por parte das entidades sob seu alcance.
CONSEQUÊNCIAS DA ADOÇÃO DAS IFRS NO BRASIL
As autoridades Rscais, o CPC, o CFC, a CVM e o BACEN, continuam participando do esforço de adaptação da
Contabilidade brasileira à nova realidade.
Desde 2007, o CFC tem editado Resoluções, a Rm de tratar das adaptações necessárias aos padrões internacionais de
Contabilidade, visando à adequação às IFRS para as companhias em geral.
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Também no campo das sociedades de capital aberto, a CVM editou as Instruções CVM, correlacionadas com as
Resoluções do CFC, entre as quais destacamos:
• A estrutura conceitual para a elaboração das demonstrações contábeis;
• A Demonstração do Fluxo de Caixa;
• O tratamento de partes relacionadas;
• As operações de arrendamento mercantil;
• A subvenção e assistência governamental;
• Os pagamentos com ações;
• Os contratos de seguros; • A atividade imobiliária etc.
Uma das principais consequências da aderência às IFRS foi a signiRcativa alteração da qualidade da informação
contábil, utilizada por investidores, contadores, analistas Rnanceiros, economistas e demais interessados.
Com a adoção de normas contábeis alinhadas com padrões internacionais, o Brasil se afastou da visão contábil
meramente voltada para as questões Rscais.
O País passou, então, a aplicar à Contabilidade tratamentos que permitem aos gestores dispor de informações
contábeis de caráter gerencial – fundamentais no processo de tomada de decisão.
ATIVIDADE
11 -- Ao adentrarmos no ambiente internacional da Contabilidade, deparamo-nos com muitas siglas além daquelas que
utilizamos no Brasil.
IdentiRque a entidade, o documento ou o sistema aos quais as siglas da tabela abaixo se referem:
1. AIC
2.BACEN
3. CFC
4. CILEA
5. CPC
6. CVM
7. GLENIF
8. IAS
9. IASB
10. IASC
11. IFAC
12. IBRACON
13. IFRIC
14. IFRS
15. ISAR
16. SIC
17. SUSEP
Resposta Correta
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22 -- Que fenômeno gerou a necessidade de estabelecimento de um padrão contábil internacional?
a) A edição da Lei nº 11.638/2007, que determinou a criação de um padrão contábil internacional.
b) Os prejuízos causados pelas fraudes contábeis descobertas em empresas norte-americanas na década de 1990.
c) O movimento de padronização da Contabilidade, promovido pela Federação Internacional de Contadores.
d) A globalização, que implicou a necessidade de informações padronizadas por parte dos mercados de capitais.
e) As sucessivas crises econômicas, que evidenciaram a necessidade de união das Contabilidades dos países.
JustiRcativa
33 -- O IASB é a entidade responsável por:
a) Elaborar e editar as Normas Internacionais de Contabilidade.
b) Elaborar e editar Normas Internacionais de Auditoria.
c) Elaborar e editar as Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público.
d) Fiscalizar a adesão dos países às Normas Internacionais de Contabilidade e Auditoria.
e) Elaborar e editar as Normas Internacionais voltadas para a regulamentação dos mercados de capitais.
JustiRcativa
44 -- No processo de convergência da Contabilidade brasileira para padrões internacionais, que entidade promove a
tradução e a adaptação das IFRS às especiRcidades brasileiras?
a) CFC
b) CVM
c) CPC
d) BACEN
e) SUSEP
JustiRcativa
55 -- Considere as seguintes aRrmativas:
I. Uma das principais consequências da aderência às IFRS foi a signiRcativa alteração da qualidade da informação
contábil, utilizada por investidores, contadores, analistas Rnanceiros, economistas e demais interessados.
II. No início, a adoção das Normas Internacionais de Contabilidade Rcou restrita às Sociedades Anônimas e às
Empresas de Grande Porte.
III. As Normas Internacionais de Contabilidade são estruturadas por cinco diferentes tipos de pronunciamentos
técnicos.
Entre os itens anteriores, está(ão) CORRETO(S):
a) Apenas I
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b) I e II
c) I e III
d) II e III
e) I, II e III
JustiRcativa
66 -- Considerando a adoção pelo Brasil de normas contábeis alinhadas com padrões internacionais, é CORRETO aRrmar
que:
a) As empresas brasileiras tiveram assegurada uma linha especial de Rnanciamento junto ao Banco Mundial e ao Fundo
Monetário Internacional.
b) O País passou a aplicar à Contabilidade tratamentos que permitem aos gestores dispor de informações contábeis de caráter
gerencial, e não meramente voltadas para as questões Rscais.
c) A Contabilidade tornou-se mais fácil para as empresas de todos os países, que passaram a compreender, de forma clara e
objetiva, as informações contidas nas demonstrações contábeis emitidas por empresas brasileiras.
d) O governo brasileiro Rcou em posição confortável diante da comunidade Rnanceira internacional, demonstrando a intenção
de dar total transparência às demonstrações contábeis emitidas pelas empresas de sua nacionalidade.
e) As empresas brasileiras – principalmente aquelas de capital aberto – Rcaram mais bem posicionadas na avaliação das
agências de classiRcação de risco.
JustiRcativa
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Glossário
CONTABILIDADE INTERNACIONAL
Esta tem como principal objetivo equalizar as informações contábeis provenientes de diferentes países, harmonizando-as e
adaptando-as aos padrões da Contabilidade da nação na qual a holding ou o segmento empresarial interessado na informação
está localizado.
INFORMAÇÕES GERADAS E DIVULGADAS ATRAVÉS DAS
DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
EExxeemmppllooss
• Resultados (econômicos e Rnanceiros);
• Capacidade de geração de caixa;
• Nível de endividamento;
• Composição do capital;
• Características patrimoniais;
• Grau de liquidez etc.
MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
Sociedade empresária, sociedade simples, empresa individual de responsabilidade limitada ou empresário a que se refere o artigo
966 da Lei nº 10.406/2002 (Código Civil), que tenha auferido, no ano calendário anterior, receita bruta anual até os limites
previstos na Lei Complementar nº 123/2006.
INSTRUÇÃO CVM Nº 457/2007
Aquela que dispõe sobre a elaboração e divulgação das demonstrações Rnanceiras consolidadas com base nos padrões
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contábeis internacionais emitidos pelo IASB.
CIRCULAR SUSEP Nº 357/2007
Aquela que dispõe sobre o processo de convergência às Normas Internacionais de Contabilidade.
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