Caderno de Construção Coletiva da Estratégia de Futuro da Cidade Recife 500 anos

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Em 2037, nossa cidade completa 500 anos de fundação. Ao longo desse tempo de vida, uma ideia se mostrou sempre presente no espírito recifense: em momentos diferentes da história e com iniciativas e resultados diversos, sempre 
acreditamos que a forma como fazemos a cidade pode 
transformar a forma como vivemos a cidade. No presente 
e no futuro.
Cada momento dessa história gerou 
questionamentos e visões específicas sobre as 
urgências do presente e as oportunidades para o 
futuro. Cada questionamento se deu em momentos 
históricos e culturais específicos e cada visão apontou 
para futuros que foram concretizados apenas em 
parte. Cada visão enfrentou desafios que foram muito 
além do que se podia antecipar. Contudo, cada um 
desses questionamentos e visões também deixou uma 
contribuição para a cidade, além de registros de acertos 
e erros e um caminho que aponta para um jeito recifense 
de fazer cidade.
Mais que um jeito de fazer a cidade, Recife busca 
um jeito de fazer da própria cidade o maior e melhor 
instrumento para superação dos grandes desafios de sua 
história e para a criação das transformações necessárias 
para os desafios do futuro. Essa é uma ideia que se 
percebe presente em toda nossa história e que dá sinais 
de estar viva hoje mais do que nunca.
O Plano Recife 500 Anos é uma tentativa de, juntos, 
darmos forma a essa ideia. É uma iniciativa para unir os 
recifenses em torno de um ideal necessário de cidade. É 
o desenho coletivo de uma visão, a definição de um ponto 
de partida para as ações que nos levarão para um futuro 
feito por todos nós e realizado, ao longo do tempo, sem 
as restrições de ciclos curtos de lideranças transitórias.
Nesse processo contínuo de pensar e fazer cidade, 
Recife viu nascer, em abril de 2012, uma proposta para 
reunir seus cidadãos em torno desse ideal de cidade. Foi 
durante o seminário “rXa - Recife Exchange Amsterdam”. 
O evento, realizado pela FUNDAJ em parceria com UFPE, 
CAU-PE e o IAB-PE, envolveu arquitetos e urbanistas 
brasileiros e holandeses e teve como objetivo promover o 
debate e o intercâmbio de experiências sobre a produção 
e gestão do espaço urbano contemporâneo nas duas 
cidades com um passado em comum. Foi durante o 
seminário que identificou-se que o fato de Recife ser a 
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primeira cidade brasileira a completar 500 anos tinha 
potencial para ser um marco temporal em torno do qual 
poderíamos nos mobilizar para engajar a cidade em 
busca de uma estratégia de desenvolvimento de longo 
prazo. Nascia ali o embrião do Plano Recife 500 Anos e do 
planejamento de longo prazo para o Recife.
Projetos como o Parque Capibaribe (UFPE), o Centro 
Cidadão (UNICAP), o Mapeamento de Áreas Críticas 
(SANEAR), o Plano Diretor de Pavimentação e Drenagem 
(EMLURB), o Inventário de Carbono e o Plano Recife 
Sustentável (SEDESMA), o Plano Municipal de Educação, 
o Plano de Mobilidade (ICPS), entre outros, passaram 
a formar uma malha de conhecimentos necessários à 
construção de uma visão de cidade desejada e possível.
Neste contexto, o que era só uma ideia foi tomando 
corpo e fôlego e, em junho de 2014 deu-se início ao 
Plano Recife 500 Anos e à criação da Agência Recife 
para Inovação e Estratégia. Nesse período o projeto 
foi às ruas ouvir a cidade, juntar dados, informações, 
elaborar análises, capturar visões individuais e coletivas, 
debater em diferentes fóruns e buscar diferentes 
fontes de conhecimento sobre cidades e sobre o Recife 
com o objetivo de tecer uma malha transdisciplinar de 
estratégia para nossa cidade.
Ao longo dessa jornada, construímos de forma 
colaborativa a primeira proposição de estratégias de 
futuro para nossa cidade, apresentada nesse material. 
O material que se segue é uma proposição preliminar 
que apoiará a estratégia final. É natural, e até esperado, 
que a proposta atual esteja imperfeita e incompleta, e 
que nela se identifiquem temas polêmicos, ausências e 
excessos. Certamente, você poderá identificar aqui falhas, 
excessos, omissões, posições que não refletem o seu 
melhor entendimento e sentimento sobre alguns temas 
ou alguns pontos, ou até que eles não estejam coerentes 
com o que você entende como as melhores práticas para 
cidades e seus distintos temas transdisciplinares.
Por isso mesmo é importante que cada recifense 
esteja disposto a olhar para essa primeira proposição 
como uma base para ampliarmos o debate. Leia, releia, 
rabisque, conteste.
Complemente, discorde ou concorde. Mas, no final, 
utilize qualquer um dos canais abertos de debate para 
oferecer sua visão sobre a cidade que precisamos. 
Envolva seus vizinhos, seus companheiros de militância, 
seus amigos, seus colegas de trabalho, sua associação 
de bairro, sua turma da escola, ou qualquer outro grupo 
que queira dar voz às suas ideias sobre o futuro de nossa 
cidade.
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Recife é uma cidade diversa e repleta de conflitos. Conflitos de ideias, conflitos territoriais, conflitos entre vizinhos. Conflitos políticos e conflitos de visões. Ter uma estratégia para caminharmos juntos para o futuro não é a negação desses 
conflitos, mas sim uma tentativa ousada de dar forma ao 
conflito. É expor nossas contradições e construir uma base 
sobre a qual possamos encontrar uma plataforma mínima 
comum que nos una para, juntos, transformarmos para 
melhor a vida de todos. 
No processo de debate sobre o futuro com a cidade, a 
equipe do Recife 500 Anos redescobriu que nossos desafios 
mudaram pouco ao longo do tempo. Mas a boa notícia 
é que existe, sim, um consenso sobre quais são esses 
desafios e caminhos para a prosperidade. E nosso maior 
desafio ainda é a redução da desigualdade. Pouco mudou 
em referência às análises feitas por Gilberto Freyre, Josué 
de Castro, Dom Hélder Câmara, Mario Melo, Daniel Uchôa 
Bezerra, José Luiz da Motta Menezes, Antônio Bezerra 
Baltar, Lebret e tantos outros.
Como bem expõe João Cabral de Melo Neto, somos a 
cidade do Rio Capibaribe que flui na paisagem “como uma 
espada de líquido espesso”, de “homens plantados na lama” 
como um “cão sem plumas”. A desigualdade se manifesta 
no território, nas estatísticas, no nosso comportamento e, 
principalmente, na forma como fazemos cidade. É preciso 
enfrentar a desigualdade e a pobreza extrema. É preciso 
colocar as pessoas no centro das nossas decisões sobre o 
futuro. É preciso que exista união em torno da criação de 
um território de justiça social, equidade e oportunidades 
acessíveis a todos os Recifenses.
Sob pena de, se descuidarmos desse objetivo central, 
a cidade não prosperar rumo a ser instrumento de 
melhoria na vida das pessoas e todos os outros desafios 
de superação e transformação não serem atingidos ou não 
fazerem sentido. Nessa plataforma de convergência para 
ação, podemos destacar temas diversos que contribuem de 
forma estrutural para transformarmos nossa cidade.
Água, por exemplo. A relação da nossa cidade com as 
águas “O cão sem plumas” de João Cabral de Melo Neto 
nos une sob um mesmo desafio. A nossa cidade “metade 
roubada ao mar, metade à imaginação dos homens” foi 
se espalhando sobre rios, canais, mangues e lagoas. Nem 
sempre respeitando os limites impostos pela natureza. 
Mas a natureza é teimosa e tem saudade dos seus 
espaços. E com uma frequência cada vez maior ela vem 
nos lembrando que é preciso reconstruir nossa relação 
com as águas e transformar nosso maior desafio em algo 
que nos faz positivamente únicos no mundo. Nossas 
águas escorrem desde os pontos mais altos do Recife, 
percorrem e desbravam os mais diversos caminhos da 
cidade até encontrar os leitos do Capibaribe e do Beberibe. 
As mesmas águas que quando se movem podem causar “O cão sem plumas” de João Cabral de Melo Neto
Entre a paisagem 
o rio fluía 
como uma espada de líquido espesso. 
Como um cão 
humilde e espesso. 
Entre a paisagem 
(fluía) 
de homens plantados na lama; 
de casas de lama 
plantadas em ilhas 
coaguladas na lama; 
paisagem de anfíbios 
de lama e lama. 
Como o rio 
aqueles homens 
são como cães sem plumas 
(um cãosem plumas 
é mais que um cão saqueado; é mais 
que um cão assassinado. 
Um cão sem plumas 
é quando uma árvore sem voz. 
É quando de um pássaro 
suas raízes no ar. 
É quando a alguma coisa 
roem tão fundo 
até o que não tem)
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CONVERTIDO 
EM AÇÃO
POR UM 
DEBATE VIVO
Participe, colabore, debata, conteste e ajude Recife 
a ter uma estratégia que se pareça ainda mais com 
os recifenses. Acesse o site www.recife500anos.org.br 
e veja como você pode fazer parte dessa construção.
destruição e quando param podem se tornar ambiente 
fértil para doenças, são as águas que podem ser a base 
para a superação dos desafios de reavivar nossos rios e 
suas margens e podem conferir segurança, habitabilidade, 
urbanidade e felicidade às áreas de morro da nossa cidade. 
Como lidamos com as águas é, e deve manter-se, parte 
central de qualquer estratégia.
A busca por uma cidade mais fluida é outro desafio 
convergente. A nossa cidade tem se tornado cada vez mais 
lenta, mais travada. A forma como construímos a cidade 
para utilizar o automóvel individual como modo prioritário 
e desejável de locomoção, conferiu ao Recife características 
desumanas. Todos nós sentimos como o trânsito brutaliza 
nossas relações, mata pedestres, ciclistas e motoristas, 
transborda sobre as nossas calçadas, invade nossos 
espaços públicos e contribui para a sensação de que, de 
fato, não estamos indo a lugar algum. Mas calma! Se os 
problemas estão claros, algumas soluções também estão. 
Podemos concordar também, por exemplo, que os ciclos 
em que a nossa cidade melhor prosperou estão ligados 
a momentos e movimentos que nos posicionaram como 
uma cidade transregional, global, conectada e baseada 
na produção de conhecimento. Foi assim com Nassau, foi 
assim com os Mascates, foi assim com Pelópidas Siveira e 
tem sido assim com o Porto Digital, com o Polo de Medicina 
e a Economia Criativa.
Além disso, os Recifenses já expressam concordância 
sobre a necessidade de promovermos equidade colocando 
as crianças pequenas no centro das nossas ações. Também 
podemos atestar por dados e evidências que políticas 
voltadas à primeira infância são um passo decisivo na 
construção de um futuro melhor para todos.
É preciso garantir um começo de vida seguro, saudável 
e intelectualmente estimulante às crianças de nossa cidade 
através de uma rede transdisciplinar de apoio à infância 
com educação, saúde e assistência social. Mas não só 
isso. As crianças precisam ter espaço nas ruas e praças. 
É preciso haver espaços públicos mais atrativos, seguros, 
saudáveis e universalmente acessíveis, privilegiando 
quem vem a pé, pedalando, de patins ou skate, ou até de 
velocípede. O importante é a convivência cidadã nesses 
espaços. Por fim, apesar de nem todos concordarem ou 
aderirem às formas de governança participativa ainda em 
construção na nossa democracia, já é razoável antecipar 
que as transformações de hoje nos levarão para formas 
mais abertas e distribuídas de construção de políticas 
públicas. Também podemos antecipar que essas políticas 
públicas estarão cada vez mais centradas no bem-
estar das pessoas, na redução da desigualdade e na 
transparência radical e em tempo real.
Essa caminhada pela nossa cidade mostra que ainda é 
preciso muito debate. Mas ela deixa claro que já podemos 
formar alguns consensos. O que apresentaremos a seguir 
é uma tentativa inicial de construirmos uma estratégia de 
cidade a partir dos consensos identificados, dando forma 
aos nossos conflitos e, principalmente, convertendo em 
ação essa construção coletiva.
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A BUSCA DE UM JEITO NOSSO DE FAZER CIDADE
O QUE É
RECIFE 500 ANOS
COMO FUNCIONA
O QUE NÃO É 
não é um plano urbanísticoÉ uma estratégia de cidade
Uma estratégia de cidade 
tem como principal 
propósito traduzir o 
sentimento dos cidadãos 
sobre a cidade em visões em 
torno das quais todos 
possam se engajar. Ter uma 
estratégia de cidade é 
manter um norte que possa 
orientar o poder público e a 
sociedade em torno de um 
ideal de cidade que só é 
viável com ações consis-
tentes orientadas por visões 
de longo prazo.
A busca pela celebração
da identidade da cidade
A formação de consenso 
em torno de seus 
desafios críticos
A criação de espaços de 
debates que tenham 
um propósito de serem 
convertidos em ações
Seu posicionamento de 
imagem junto aos seus 
cidadãos 
Seu posicionamento de 
imagem junto aos 
cidadãos do mundo
A percepção da 
transdisciplinaridade dos 
temas que mais afetam 
a vida da cidade
A idealização dos 
espaços públicos e do 
modelo convivência na 
cidade
A definição de 
prioridades e a 
orientação bem 
embasada dos esforços 
e investimentos de 
todos na construção de 
uma cidade melhor. 
Planos urbanísticos são 
instrumentos legais que 
resultam de processo 
participativo de planejamen-
to liderado pelo poder público 
e reúnem metas e objetivos 
de curto e médio prazo 
espacializados no território. 
Definem usos, parâmetros, 
regramentos e instrumentos 
operacionais para se 
perseguir um desenvolvi-
mento sustentável e 
ordenado da cidade.
Plano Diretor de 2008
(Lei nº 17.511/2008)
ESCUTAS
ESFORÇO DA SOCIEDADE EM PARCERIA COM O PODER PÚBLICO
SABER ESTABELECIDO
SOBRE NOSSA CIDADE
SABER ESTABELECIDO
SOBRE CIDADES
SABER QUE EMERGE
DA PARTICIPAÇÃO POPULAR
Entrevistas com 
cidadãos e membros 
do fórum do prezeis
Processo de comparação 
com outros modelos de 
cidade do mundo 57 Reuniões com o poder público61Imersões (zona sul, zona norte , bairro do recife e rio capibaribe)4
Lei de Uso e Ocupação do
Solo de (16.176/1996)
Planos urbanísticos específicos
Cais José
Estelita e Cabanga
Cais de Santa Rita
Ae
ro
po
rt
o
Bo
a 
Vi
st
a
Plano de Regularização 
das ZEIS
PESQUISA 
QUALITATIVA
AUDIENCIA
PÚBLICA
DIRETRIZES
UMA ESTRATÉGIA DE CIDADE ENVOLVE:
A
b
c
3
1 2
3
SABERES
Atributos Transdisciplinares 
283.5 Entrevistas com especialistas e liderançasMil Pessoas ouvidas nos processos de escuta 18 Reuniões com a academia
Benchmark
Analise Histórica de 
Recife na ótica 
urbanistica
Análise
Retrospectiva
Novos Padrões Urbanísticos e Conservação do Patrimônio Construído
Integração e Ampla Mobilidade Urbana
Reabilitação das Centralidades do Recife
Habitabilidade e Integração das Comunidades
Dinamismo pelo Capibaribe
Cidade Parque
Resiliência Urbana e Meio Ambiente
Saneamento Ambiental Integrado
Inclusão Social
Igualdade de Oportunidades via Educação de Qualidade para Todos
Saúde e Bem Estar
Cidade Segura
Sócio Diversidade e Direitos Humanos
Protagonismo Econômico, Prosperidade Compartilhada e Inclusão Produtiva
Economia Especializada em Serviços Avançados, Conhecimento e Inovação
Integração Econômica e Conectividade
Cultura e Identidade como Patrimônio, Lazer e Entretenimento 
Consolidação de Novos Valores Sociais
Consolidação de Novos Padrões de Convivência
Governança Democrática e Instituições de Qualidade
20
DIRETRIZES12
Aprendemos que os caminhos de convergência que 
apontam para o futuro estão contidos na transdisci-
plinaridade e na interdependência destas conexões.
10 11
DIRETRIZES12 CAMINHOSESTRATÉGICOSSÍNTESES
REUNIR
3 GRANDESTRANSFORMAÇÕES
Gestão da cidade será BASEADA em DADOS e 
EVIDÊNCIAS, coerentes com a ESTRATÉGIA de longo 
prazo estabelecida em conjunto com os cidadãos
A RMR terá FLUIDEZ de pessoas, insumos, dados, 
bens e serviços, dando suporte ao crescimento de 
uma cidade GLOBAL e CONECTADA
CULTURA e IDENTIDADES locais consolidadas na 
formação do recifense e na dinâmica da cidade
Recife será uma cidade com alto nível de 
CONHECIMENTO gerado pela educação de qualidade 
para todos e todas
As desigualdades sociais e econômicas serão 
reduzidas, Recife será mais INCLUSIVA gerando uma 
sociedade mais justa e equilibrada
Os ESPAÇOS PÚBLICOS terão maior relevância na vida 
da cidade, transformando Recife em um ambiente 
mais convidativo e seguro
DADOS VIVOS e ABERTOS, acessíveis a todos, 
incentivando a CIDADANIA ATIVA e a 
RESPONSABILIDADE SOCIAL
EMPREENDEDORISMO SOCIAL direcionadopara o 
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL do Recife
Os cidadãos poderão MORAR e realizar suas 
atividades com qualidade e não haverá moradias em 
áreas de risco à vida e à saúde
A DINÂMICA da cidade consegue ser realizada de 
forma FLUIDA contribuindo para a qualidade de vida
Recife será uma cidade RESILIENTE E SAUDÁVEL que 
promove a qualidade de vida para os cidadãos
A cidade irá ATRAIR, DESENVOLVER, RETER e 
INSPIRAR talentos, oferecendo um ambiente 
convidativo para se viver
REVIVER
REINVENTAR
Resiliência Econômica
Fortalecimento e Promoção
da Identidade Cultural
Cidade Parque
Habitabilidade
Suporte Transdisciplinar a
Primeira Infância
Reestruturação da Rede
 de Escolas
Resiliência Ambiental
Requalificação da
 Infraestrutura Urbana
Cidadania Ativa E
Responsabilidade Social
Infraestrutura com Foco no
Transporte Ativo
Restruturação da Rede
de Saúde 
Cidade Pró-negócios e 
Integração Metropolitana
Recife Cidade Segura
Recife inclusivo
Cidade Do Conhecimento
17 6
Reviver a cidade promovendo 
qualidade de vida, fortalecendo 
oportunidades, distribuindo serviços e 
priorizando a primeira infância.
Precisamos Reunir o Recife para 
promover a inclusão e reduzir 
desigualdades sociais. Recife deve ser 
uma cidade para todas as pessoas ao 
mesmo tempo. Isso tem a ver com 
promover a identidade cultural da 
cidade e fazer com que as pessoas se 
encontrem nas ruas e praças de todos 
os bairros.
Reinventar a cidade para torná-la 
globalmente conectada e preparada 
para o futuro, co-criando com o 
cidadão políticas públicas baseadas em 
dados.
Diretrizes referem-se a destaques da visão da cidade que precisamos. São 
pequenos retratos da cidade, trazidos através de afirmações sobre o Recife 
do futuro. As diretrizes também representam temas que precisam ser 
atacados para concretizar a visão.
As Sínteses referem-se às ações 
mobilizadoras para engajar a 
população na estratégia. São uma 
forma condensada de portar o 
discurso da estratégia do Recife. 
Servem ainda como a condensação 
das diretrizes na forma de três 
estratégias para a cidade que 
precisamos.
Os Caminhos Estratégicos são as ações que serão 
executadas a partir da próxima etapa do projeto. Essas 
ações são os marcos para o conjunto de projetos que 
serão definidos na próxima etapa do projeto, bem como 
as metas que deverão ser alcançadas.
As Grandes Transformações são, em conjunto com A 
Cidade que Precisamos, a visão para o Recife do futuro. A 
visão de futuro do projeto Recife 500 Anos foi definida a 
partir de pesquisas, consultas populares e oficinas de 
cenarização conduzidas ao longo do projeto.
PRIMEIRO A INFÂNCIA
Priorizar o direito à cidade, educação, saúde, segurança e 
lazer para todos, priorizando as crianças na primeira 
infância - da gestação aos seis anos de idade
RECIFE CIDADE VIVA
Distribuir oportunidades, serviços e infraestrutura a todos 
os cidadãos e fortalecer a capacidades dos bairros
CIDADE DOS ENCONTROS
Promover encontros e conexões priorizando o 
deslocamento ativo integrado a espaços públicos, 
semi-públicos e privados
RECIFE CIDADE DAS ÁGUAS
Devolver as águas do Recife aos recifenses, e fazê-las agir 
em seu favor, promovendo saúde, segurança e bem-estar.
DECISÃO INFORMADA
Basear estratégias, políticas públicas e investimentos em 
dados, coletados em tempo real e com co-criação popular
CONECTIVIDADE UNIVERSAL
Tornar o Recife uma metrópole global preparada para as 
transformações culturais, tecnológicas e econômicas do 
século 21
Gestão Baseada em Evidências
Rede De Serviços Equitativos
12 13
Fluxo continuo dos diversos 
ativos da cidade: dados e 
informações, pessoas, conheci-
mentos e mercadorias, resíduos, 
água, energia
Posicionamento do Recife como 
uma Centralidade/Hub na 
economia regional
Fortalecimento da infraestrutura 
da cidade com foco na inovação
Cidade estruturada para atrair, 
reter e desenvolver talentos em 
diversas áreas do conhecimento
Estimulo e promoção a 
atividades voltadas a economia 
do conhecimento
Valorização e Promoção da 
Identidade Cultural do Recife 
Consolidação de infraestrutura 
direcionada para análise dos 
dados da cidade
Estruturação, promoção e 
estímulo de novos arranjos 
econômicos para dinamização da 
economia local
14 15
A primeira grande transformação do Recife é se tornar uma cidade global. E isso significa falar com o mundo, do mundo e para o mundo adicionando valor à cadeia das metrópoles do planeta. Recife deve ocupar um lugar no 
imaginário internacional como um território preparado 
para as transformações culturais, tecnológicas e 
econômicas do Século XXI e como motor dessas e 
outras transformações. 
O Recife deve ser o porto para importar e exportar 
produtos, serviços e conhecimentos de última geração. 
Também deve ser o porto de embarque e desembarque 
das pessoas que vão contribuir para resolução dos 
desafios do futuro com colaboração local e conexão 
global. Para isso, o Recife deve focar na educação de 
alto impacto, da primeira infância à pós graduação, 
passando pela formação integral em competências 
para ação e com foco nos Objetivos do Desenvolvimento 
Sustentável. Assim, a cidade ganha uma população rica 
em cultura, altos níveis de desempenho profissional e 
convivência cidadã, o que torna nossa cidade cada vez 
mais convidativa a todos para viver e produzir. 
Experiências de desenvolvimento territorial baseado 
na economia do conhecimento, como o parque 
tecnológico Porto Digital, devem se espalhar pela 
cidade e levar oportunidades de desenvolvimento local 
de forma descentralizada e fluida em toda a cidade, 
com novos parques e novos temas. Nossa cidade 
deve ter um ambiente regulatório que acompanhe as 
transformações nos modelos de negócios, bem como 
acolher com rapidez e eficiência as iniciativas de quem 
empreende a partir do Recife. Nossa cidade deve ofertar 
segurança jurídica, agilidade de processos e farta força 
de trabalho de alto desempenho.
Assim, a cidade deve atrair e reter talentos, empresas 
e centros de pesquisas, consolidando nossa posição de 
capital reinventada, centro de economia, conhecimento 
e inovação. Reviver o jeito de reunir pessoas para 
reinventar cidade.
CONECTIVIDADE 
UNIVERSAL
REDUÇÃO DAS DSTs
NA POPULAÇÃO LGBT
Olinda
Paulista
Abreu e Lima
Jaboatão dos Guararapes 
Camaragibe 
São Lourenço da Mapa
Igarassu
MAIOR PARTICIPAÇÃO E
RENDA DA MULHER NO
MERCADO DE TRABALHO 
AUMENTO DO NÚMERO DE PARTOS
HUMANIZADOS E DA SATISFAÇÃO
DAS MÃES COM A EQUIPE MÉDICA
EXISTÊNCIA DE HORTAS
COLETIVAS EM TODAS AS
MICROREGIÕES DA CIDADE
AUMENTO DO NÚMERO DE
BRINCADEIRAS REALIZADAS
NO ESPAÇO PÚBLICO
AUMENTO DO APRENDIZADO E DA
HABILIDADE MOTORA DE CRIANÇAS
DE ZERO A TRÊS ANOS
AUMENTO DA QUANTIDADE
DE EQUIPAMENTOS CULTURAIS
E DA OFERTA DE EVENTOS
REDUÇÃO DO TEMPO MÉDIO
DE ESPERA PARA CONSIULTAS
COM CLÍNICO GERAL
REDUÇÃO DOS MUROS
DIVIDINDO LOTES E RUAS
AUMENTO DA ASSISTENCIA
INTEGRAL A JOVENS NEGROS
Para que a transformação aconteça de verdade é preciso que ela seja distribuída. Recife deve distribuir oportunidades, serviços e infraestrutura a todos os cidadãos e, assim, conquistar um estado de cidade equivalente – aquela em que o 
cidadão se sente integrado, na qual as redes de serviços 
estão acessíveis a todo cidadão, e em todos os bairros, 
priorizando as áreas mais carentes. 
Transformar o Recife é fortalecer as capacidades 
de bairros e comunidades, cada um com atividades 
econômicas próprias, além de serviços essenciais, 
atividades de lazer na vizinhança, oportunidades 
diversificadas de moradia para diferentes segmentos 
sociais, e espaços públicos seguros que ofereçam 
condições ambientais sustentáveis e uma paisagem 
urbana harmoniosa. 
A superação da desigualdade entre os bairros a partir 
da oferta de infraestrutura básica e de serviços urbanos 
de qualidade habilita a materialização dessa cidade 
equivalente. Serviços urbanos ampliados e diversificados 
promovem melhorias nos espaços públicos dos bairros 
mais carentes e garantem a distribuição equilibrada.Um Recife equivalente significa superar desafios 
históricos, como retomar a moradia e vivência nas 
áreas centrais da nossa cidade e prover saneamento 
adequado em toda sua extensão nos próximos 20 anos. 
Significa também reorganizar a mobilidade urbana para 
priorizar as pessoas que andam a pé, de bicicleta, ônibus 
e metrô, com infraestrutura compartilhada e confiável. 
Significa ainda dar segurança através da redução da 
desigualdade e aumento das oportunidades. Significa 
urbanizar as áreas de interesse social de nossa cidade. 
Reviver os bairros para reunir os recifenses e reinventar 
a igualdade.
RECIFE
CIDADE VIVA
16 17
PREVENÇÃO DE CRIMES 
VIOLENTOS POR BAIRRO
NÚMERO DE PESSOAS
VIVENCIANDO O ESPAÇO 
PÚBLICO
ACESSO A INFORMAÇÃO
EXISTÊNCIA DE ARVORES
FRUTÍVERAS DISONÍVEIS 
NO ESPAÇO URBANO
%DE DECISÕES TOMADAS 
COM PARTICIPAÇÃO SOCIAL
% DE ÁREAS VERDES X 
ÁREAS DE CALOR
% DE ESGOTO COLETADO
AUMENTO DA INICIAÇÃO 
QUALIFICADA DO JOVEM
NEGRO EM PROFISSÕES 
DO SEC. XXI 
ACESSO A ÁGUA
18 19
Devemos transformar a forma de criar estratégias, formular políticas públicas e realizar investimentos para a cidade. Tudo que impactar o território e a vida das pessoas precisa ser baseado em dados, indicadores, evidências, boas 
práticas e participação popular e estar alinhado com o 
jeito que o recifense pensa e vive a cidade.
A quantidade de dados gerados por cada equipamento e 
por cada cidadão conectado, aliada à nossa capacidade 
de extrair sentido desses dados, devem guiar o 
direcionamento de recursos e priorizar políticas de 
maior impacto a necessidades reais e principalmente 
para os cidadãos que mais precisam. 
Basear decisões em dados significa ainda ter o mais 
alto grau de transparência nas informações, números e 
processos públicos. Isso é fundamental para o aumento 
do exercício da democracia direta e habilita iniciativas 
descentralizadas lideradas pelos próprios cidadãos, 
estimulando o engajamento e envolvimento do cidadão 
com a cidade. 
Medir e analisar os dados de serviços públicos e 
equipamentos urbanos permite embasar decisões em 
evidências, elevando sua qualidade. A partir dessas 
evidências, a nossa cidade deve monitorar indicadores 
com a cara e as necessidades do Recife. Tudo para medir 
o avanço das transformações e a responsabilização 
daqueles envolvidos na construção de uma cidade cada 
vez melhor. Reunir dados para reinventar a forma de 
fazer a cidade e reviver o Recife.
EM UM TWEET: Basear estratégias, políticas públicas 
e investimentos em dados, coletados em tempo real e 
com co-criação popular
DECISÃO
INFORMADA
AMPLIAÇÃO DE ÁREAS VERDES 
DA CIDADE
REDUÇÃO DE USO DO 
AUTOMÓVEL E PRIORIZAÇÃO 
DE MODOS ATIVOS DE 
DESLOCAMENTO
MELHORIA DA MOBILIDADE 
NAS ÁREAS DE MORROS
BALNABEABILIDADE NAS 
MARGENS DOS RIOS
DIVERSIDADE E AMPLIAÇÃO 
DO USO DOS ESPAÇOS 
PÚBLICOS DO RECIFE
ÁGUAS DE QUALIDADE PARA O 
RECIFE
As águas devem estar a favor dos recifenses. Nossos rios, canais e nosso mar desempenharam papel fundamental na formação do Recife, fazem parte da memória afetiva e da identidade da cidade, nos conectam 
com a metrópole e têm o potencial de serem elementos 
centrais no seu redesenho e recostura. Nossos rios, 
açudes, canais, córregos e lagos são, ao mesmo tempo, 
algumas das nossas maiores riquezas e nossos 
maiores desafios. A relação da cidade com as águas é 
a nossa principal exposição a impactos relacionados às 
mudanças climáticas. As cheias e deslizamentos, tão 
recorrentes, têm relação direta com a água. 
Recife deve transformar a infraestrutura hídrica da 
cidade. Em vez de representar um risco à população, 
nossas águas devem ser condutoras transversais 
de saúde - através do abastecimento contínuo e de 
qualidade, da universalização da coleta e tratamento 
de esgoto e de um sistema de drenagem que torne a 
cidade mais resiliente. 
Nossa cidade deve devolver aos recifenses sua relação 
com os rios e estabelecer uma nova forma de encarar o 
desenvolvimento urbano. O projeto Parque Capibaribe, 
por exemplo, propõe novos padrões de ocupação dos 
espaços públicos, reconectando suas áreas verdes 
através de uma rede de caminhos arborizados e do 
aumento do solo permeável.
Dos diversos caminhos metropolitanos, passando pelos 
mais altos pontos dos altos Recifenses, chegando 
ao leito dos nossos rios e à troca permanente que a 
bacia hidrográfica faz com o mar, as águas do Recife 
constituem um grande parque que reunifica, revive 
e reinventa a cidade. Reinventar a forma de reviver e 
reunir os recifenses.
RECIFE, CIDADE 
DAS ÁGUAS
20 21
Guia 
Rebaixada
Uso
Misto
Ciclovia Semáforo
Inteligente
Iluminação
Ecológica
Esgoto CabeamentoArborização Mobiliário I luminação 
para
pedestres
Totens de 
orientação
Via 
exclusiva
Faixas de 
pedestres 
conectadas
Maior caminhabilidade
pedestrianização de ruas
Redução dos muros fechados
dividindo lotes e ruas
Solidariedade e respeito
Segurança cidadã
Mobilidade
Espaços públicos atrativos
O Recife deve ser uma cidade que promove encontros, oferece oportunidades de conexões entre pessoas e tem nos seus espaços públicos o palco principal para a vida acontecer. Os meios ativos de locomoção - caminhada, 
bicicleta, skates e outros - e o transporte coletivo são 
os principais elementos para ampliação da fluidez da 
nossa cidade. Pedestres e ciclistas devem ter na cidade 
rotas contínuas, desobstruídas e bem sinalizadas que 
promovam segurança e a acessibilidade universal.
O Projeto Centro Cidadão, por exemplo, propõe que a 
rede de mobilidade flua priorizando rotas estratégicas 
cujo pedestre é o elemento central do desenho urbano. 
Chamadas de Rotas Cidadãs, elas “são uma rede de vias 
cuja prioridade de reabilitação de justifica pelo potencial 
articulador dos pedestres aos espaços públicos e semi-
públicos de um lugar, atendendo a uma prerrogativa 
contemporânea e urgente da sustentabilidade urbana, 
na qual torna-se imperativa a relação dos cidadãos com 
os espaços de convivência e espaços vegetados em um 
raio caminhável”*.
Esses lugares, públicos, semi-públicos e privados, 
devem ainda promover, através dos encontros, novas 
transformações e criar novas conexões, ideias, cultura e 
empreendimentos. Reunir pessoas para reviver as ruas 
e reinventar a cidade. 
* O conceito de Rotas Cidadãs foi desenvolvido 
pelo departamento de arquitetura e urbanismo da 
Universidade Católica de Pernambuco - UNICAP, durante 
a elaboração do Plano Centro Cidadão. 2017.
CIDADE DOS
ENCONTROS
22 23
Atenção e cuidado para com as 
crianças, em especial as entre 0 e 
6 anos
Espaços públicos seguros, 
acessíveis, saudáveis e interes-
santes para a permanência das 
crianças
desenvolvimento psicopedagógico 
das crianças na primeira infância 
como trampolim para o pleno 
desenvolvimento
Criação de Rotas seguras para o 
deslocamento das crianças, 
especialmente nos entornos de 
escolas e espaços públicos
Nutrição e saúde adequada para 
crianças em situação de 
vulnerabilidade
assistência integra à criança e seu 
ambiente familiar
Transformar o Recife começa pela mudança na forma como cuidamos das nossas crianças. Nossa cidade deve oferecer condições para que toda a geração futura receba atenção integral e acesso ao pleno desenvolvimento. Da gestação aos seis 
anos de idade - a chamada primeira infância. 
Investir na primeira infância implica na redução da 
desigualdade no futuro, aumento da renda, promoção 
da igualdade de gênero e redução do preconceito, além 
de trazer vários outros benefícios diretos à saúde 
pública e à igualdade de oportunidades. Reunir, reviver 
e reinventar a cidade passa por perseguirmos uma 
cidade pública que promove acessibilidade universal, 
começando pelas crianças.
Promover uma cidade pública quer dizer permitir que as 
crianças brinquem na rua, em espaços e vias públicas 
seguras e atrativas e que promovam a aprendizagem e 
estimulem o desenvolvimento cognitivo. O Recife deve 
assegurar o direito à cidade a todas as crianças, com 
diversidade e possibilidades de conexõesentre esses 
espaços para elas e suas famílias. Nossa cidade deve 
assegurar educação, saúde, assistência social e lazer 
para a primeira infância. Reviver e reunir o que tem de 
melhor em ser criança para reinventar o futuro.
PRIMEIRO A
INFÂNCIA
24 25
2726
Uma cabeça só não consegue pensar o futuro de uma cidade. É preciso ouvir gente. Muita gente. Ouvir, discutir e rediscutir. Para o plano Recife 500 anos conversamos com mais de cinco mil pessoas do Recife. Gente sabida, que entende de criar e cuidar 
de cidades. Gente experiente nos problemas e no jeito 
do Recife. E gente como a gente que vive o dia a dia, 
reclama, deseja e precisa dessa cidade. Gente envolvida 
nos três saberes que a gente já comentou.
A gente conversou até com gente que não está mais 
aqui. Pesquisamos o passado da cidade, os mapas, os 
documentos. Os relatos de quem criou, quem viveu e 
quem registrou o passado da cidade. E especificamente, 
olhamos para dados, visões e propostas para o Recife. 
Dados socioeconômicos, informações do ambiente 
natural e construído, educação, saúde e infraestrutura. 
A gente também pesquisou o futuro. Fizemos oficinas 
para entender o que de novo está surgindo no Recife 
e no mundo. Criamos cenários para imaginar cidades 
possíveis e encontramos alguns rumos para a cidade 
que queríamos. 
Mas não bastava o achismo da gente. Começamos a 
escutar o recifense primeiro na internet, depois na rua. 
Fomos nas comunidades, associação de bairro, nas 
representações dos movimentos negro, movimentos 
de mulheres, LGBTT, e falamos também com os 
movimentos sociais que estão ajudando a repensar a 
cidade. Fizemos várias audiências públicas e oficinas. 
Fizemos reuniões com gestores públicos, gente do 
mercado e das universidades. E falamos de um tudo até 
chegarmos numa visão coletiva.
Mas é preciso destacar que escutamos quem pudemos 
escutar. Qualquer estratégia, especialmente uma 
estratégia urbana de longo prazo, requer escolhas. 
Como o Recife é imenso e escutar todo mundo seria 
impossível, resolvemos adotar um formato diferente. 
Em vez de escutarmos o maior número de pessoas 
possível, escutamos um mínimo de pessoas que 
METOD OLOGIA
representasse a maioria da diversidade do Recife. Pode 
ser que, nesse plano, você não se sinta contemplado. 
Mas como não paramos de escutar o recifense, ainda 
dá tempo de participar.
Acesse o site www.recife500anos.org.br, dê uma 
olhada no que foi pensado para o Recife e traga sua 
contribuição através de qualquer um dos nossos canais 
de comunicação. Fale com seus amigos e familiares e 
traga-os para o debate. Quanto mais gente pensar o 
futuro do Recife, melhor.
CICLO PARTICIPAÇÃO E 
REFLEXÃO ESTRATÉGICA
ANÁLISE E ELABORAÇÃO
TECNICA DOS SABERES 
COLETADOS
CONSOLIDAÇÃO DA 
VISÃO ESTRATÉGICA
CICLO PARTICIPAÇÃO E 
REFLEXÃO ESTRATÉGICA
PROJETOS ESTRATÉGICOS 
E MODELO DE 
GOVERNANÇA
PARÂMETROS DE 
REFERENCIA E 
IDENTIFICAÇÃO DOS 
INDICADORES DA CIDADE
Foram ouvidas diversas pessoas 
sobre o atual momento e o 
futuro desejado para o Recife, 
por meio de três formas 
diferentes de escuta:Pesquisa 
Qualitativa através de entrevis-
tas com grupos focais; Pesquisa 
Quantitativa com questionários 
realizados pela cidade e 
Pesquisa Via Internet.
O Benchmark, ou análise 
comparativa, teve como intuito 
compararo desempenho de 
Recife frente a cidades equiva-
lentes, as outras 16 cidades 
brasileiras com mais de um 
milhão de habitantes e outras 14 
Região Metropolitanas em 
relação à RMR. Além de buscar 
boas práticas e casos de 
referência mundiais.
A Análise Retrospectiva 
objetivou realizar o diagnóstico 
da evolução recente do Recife, 
entre 1990 e 2015, no contexto 
municipal e metropolitano.
Os Cenários da cidade possibili-
tou a visualização dos futuros 
para o Recife, diante do 
ambiente interno e externo da 
cidade, que permitem a 
identificação de incertezas e a 
antecipação de oportunidades e, 
assim, amplia as chances da 
cidade de faz.
Neste primeiro Ciclo de partici-
pação foram realizadas reuniões 
técnicas com diversos temas, 
além de oficinas de Futuro 
realizadas nas 6 Regiões 
Político-Administrativas - RPAs 
da cidade, com o Fórum do 
PREZEIS, e membros dos 
Conselhos Setoriais
 Foi produzido e apresentado na 
reunião do Conselho Recife 500 
Anos, o Caderno de Trabalho com 
a narrativa e sínteses prelimin-
ares da Visão de Futuro do 
Recife.
Foram realizadas reuniões 
técnicas internas para realizar o 
aprofundamento da estratégia 
nas diversas áreas de interesse 
da cidade.
Em seguida foi apresentada 
para o Conselho Recife 500 anos 
de forma a possibilitar agregar 
novas perspectivas sobre a 
visão de futuro.
Consolidou-se a visão estratégi-
ca para o futuro do Recife 
através da produção do 
«Caderno de Construção 
Coletiva da Estratégia de Futuro 
da Cidade» de forma a facilitar o 
acesso das informações para as 
pessoas interessadas
Este segundo ciclo tem o intuito 
de ampliar o debate sobre o futuro 
da cidade, apresentando a visão 
estabelecida em diversos fóruns 
de participação social, além de 
realizar enquete on-line através 
do lançamento do site 
www.rec500.org.br
Por fim será apresentado uma 
cartilha de projetos que 
espacializam a estratégia de 
futuro para a cidade além do 
Modelo de Governança para a 
gestão do Plano focado em 
resultados, através de 
monitoramento de indicadores 
relacionados
28 29
O PROCESSO
Reviver, Reunir e Reinventar a cidade que precisamos. Seis Grandes Transformações para criar o futuro. Caminhos estratégicos para materializar essas transformações. Tudo isso é um norte. Uma trilha. Um trabalho que não termina aqui. Pelo contrário. Agora é que 
começa. Isso é o começo de uma proposta. E quem tem 
que aprovar essa ideia é você.
Inclusive, é natural, e até esperado, que a proposta que 
você acabou de ler esteja imperfeita e incompleta. É 
natural que nela se identifiquem temas polêmicos e áreas 
não atendidas. Por isso mesmo é importante que cada 
recifense possa e deva olhar para essa proposição como 
uma base para ampliarmos o debate. Leia, releia, rabisque, 
conteste. Complemente, discorde ou concorde. Mas, no 
final, utilize qualquer um dos canais abertos de debate 
para oferecer sua visão sobre a cidade que precisamos. 
Acesse o site www.rec500.org.br e diga para a gente o que 
está faltando? O que pode ser mudado? O que deve dar 
muito certo e o que pode dar errado?
Tão logo tenhamos, juntos, concluído o projeto Recife 
500 Anos teremos a nossa estratégia de longo prazo 
para a cidade. Essa costura de visões e caminhos nos 
permitirá não apenas criar um sistema de monitoramento 
e responsabilização de todos os envolvidos, mas também 
a possibilidade de experimentarmosnovas soluções para 
avançarmos programas em ritmo acelerado , assim como 
políticas e ações orientadas ao futuro. 
Poderemos também experimentar novas formas de 
solucionar desafios da cidade, bem como prototipar soluções 
inovadoras na entrega de valor à população. A Agência 
Recife para Inovação e Estratégia - ARIES foi idealizada 
para ser um movimento permanente de cooperação entre 
31
a sociedade e o poder público com o intuito de assegurar 
que a estratégia do Recife se mantenha em constante 
movimento de avanço e adequação aos desafios que ainda 
surgirão. À ARIES também caberá promover parcerias e 
habilitar outras organizações a protagonizar iniciativas, 
ações, projetos, pesquisas e estudos que deem suporte ao 
desenvolvimento da cidade de forma integrada, articulada 
e baseada em evidências. 
Só que mais relevante do que a atuação da ARIES será o 
envolvimento da população de forma ativa. Esperamos 
que tanto o cidadão comum, de forma isolada, como 
as organizações setoriais e suas esferas de atuação 
acompanhem os dados e indicadores propostos, o 
desenvolvimento dos projetos e cada ação realizada 
para o alcance das metas. Mesmo de forma difusa, 
mas persistente, a atuação desses grupos e pessoas 
poderá gerar transformação na forma como fazemos, 
entendemos e nos apropriamos da cidade.
Paraque todo esse cuidado seja possível também é 
essencial o comprometimento do poder público. De forma 
transparente e acessível a todos, esperamos contar 
com um executivo leal ao desenvolvimento da cidade de 
forma integrada, sustentável e baseada em evidências. 
Para isso, é preciso que tenhamos uma boa plataforma 
de comunicação e apresentação de dados, que entregue 
informação de forma transparente e contínua. 
O Plano Recife 500 Anos, no fim das contas, é uma iniciativa 
em constante revisão e em constante implementação. 
Essa foi a primeira proposta e sua colaboração é 
fundamental hoje, amanhã e durante a execução do 
projetos que impulsionarão o Recife para o futuro. E mais 
que um plano, o Recife 500 Anos é um convite. Um convite 
que a gente fez lá no início dessa proposta, mas que não 
cansa nunca de fazer. Vambora fazer futuro juntos!
 VAMBORA
 FUTURO
 JUNTOS
FAZER
Reestruturação da
Rede de Escolas
Suporte transdisciplinar
às crianças
Cidadania ativa e
responsabilidade social
Requalificação da
infraestrutura urbana
Resiliência
econômica
Cidade do
conhecimento
Fortalecimento e promoção
da identidade cultural
Cidade
Parque
Reestruturação da
rede de saúde
Recife
inclusivo
Rede de serviços
equitativos 
Cidade pró negócios e
integração metropolitana
Infraestrutura com foco no
 transporte ativo
Cidade
segura 
 
Habitabilidade
Gestão baseada em
evidências
Resiliência
Ambiental
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
IDEB 8,5 EFI
IDEB 8 EFII
100% das crianças em situação
 de vulnerabilidade social
atendidas pela rede de apoio
100% das mães em situação
de vulnerabilidade social
atendidas pelo pré-natal
IDEB 7 EFI
IDEB 6,5 EFII
Redução de 20% de
emissão de CO2
3% das calçadas
qualificadas nos
principais corredores 
3% das calçadas
qualificadas nos
principais corredores 
PPP de saneamento
concluida
Redução de 50% do uso
do automóvel individual
Áreas de várzea
recuperada e ampliadas
IDEB 8,5 EFI
IDEB 8 EFII
Redução do déficit 
habitacional para >5%
Redução do déficit 
habitacional para >5%
Cidade medindo e utilizando
indicadores para a tomada
de decisões
100% de saneamento
ambiental nas ZEIS e CIS
PCR e instituições públicas
com sistema de gestão
integrada e transparente
1º geração 100% alfabetizada
e bem nutridas na idade certa
1º geração 100% alfabetizada
e bem nutridas na idade certa
diagnóstico para redesenho da rede 
de escolas públicas (infraestrutura 
e metodologia pedagógica)
Marco Legal da Primeira Infância 
aprovado como Lei na Câmara dos 
Vereadores
Consolidar a cultura de voluntaria-
do no Recife com aumento de 20% 
de voluntários cadastrados e ativos
Plano diretor do Recife revisado, 
aprovado e publicado.
Plano de Mobilidade aprovado e 
sendo utilizado para tomada de 
decisões na cidade
Construção de 06 novas 
bibliotecas inclusivas com dez 
mil títulos. 
Sistema unificado de licenciamento 
nos órgãos municipais
Duplicação das vagas de 
financiamento universitário 
municipal 
Equipamentos culturais existentes 
com maior participação nas 
atividades de lazer da Cidade 
Ações de prevenção no combate as 
doenças causadasa pelo Aedes 
Aegypti intensificadas 
Implantar mecanismos de 
combate a descriminação e 
preconceito
Indicadores monitorados na cidade ampliados em sua 
quantidade e qualidade, com objetivo de melhorar os 
serviços e projetos ofertados para população
Maior número de vias com controle 
de velocidade para redução do 
número de acidentes de trânsito
Consolidação dos programas de participação 
social que amplie a gestão colaborativa e o 
controle social do poder público municipal
Fortalecimento do 
Portal da Transparên-
cia do Recife 
Otimização da gestão pública municipal através 
de iniciativas de desburocratização e eficiência da 
administração municipal
Lançamento das diretrizes para 
construção de política habitacional 
sustentável
Implantação de acessibilidade nas 
centralidades principais e 
secundárias
Recife referência nacional em implemen-
tação de tecnologias de aproximação com 
a população e participação social. 
Eliminação de moradias 
nos pontos considerados 
de risco muito alto
100% das unidades de 
conservação com planos de 
manejo e conselho gestor
Todas as instituições públicas 
municipais com sistema de 
gestão integrada e transparente 
Cidade medindo e utilizando 
indicadores para a tomada de 
decisões
Recife se tornar referência em 
Cidades com gestão eficaz, integrada 
e baseada em evidências 
Requalificação dos canais 
urbanos com foco na qualidade 
da água e das margens
Redes de macro e microdrena-
gem instaladas
100% das unidades de 
conservação com planos de 
manejo e conselho gestor
Otimização da iluminação pública 
com equipamentos mais modernos 
e de melhor qualidade
Aumento das oportunidades de capacitação para jovens em 
liberdade assistida ou egressos da FUNASE com o objetivo de 
potencializar a sua reintegração à vida comunitária e profissional 
Aumento do número de 
câmeras de segurança e 
guardas municipais nas ruas 
Redução mortalidade 
evitável da população 
negra
Redução significativa de todas as 
formas de violência representadas 
nos índices oficias
Duplicação do número de edifícios 
de uso e fachada mista nas 
principais vias
Duplicação do número de edifícios 
de uso e fachada mista nas 
principais vias
Duplicação da densidade construtiva 
nos principais corredores de 
transporte orientadas pelo TOD
Entendimento e disseminação 
do conceito de negócio social 
pela sociedade
Maior presença de 
fundos de investimento 
para Recife 
Aumento do número de registro de 
propriedade intelectual de 
recifenses em países compradores
Gestão metropolitana da 
RMR criada e atuando de 
forma efetiva
Recife entre as três principais 
cidades exportadoras de 
serviços do Brasil
Ampliar a cobertura de 
área verde para 
54m²/habitante
Ampliar a cobertura de área 
verde para 54m²/habitante
Pessoas capacitadas para atuação em comunidades de 
baixa renda, tendo como foco o combate às drogas e a 
coleta de indicadores úteis à formulação de política 
pública sobre o tema.
Centros integrados de saúde ampliados e consolida-
dos na cidade, promovendo qualidade de vida às 
comunidades através de atividades terapêuticas e de 
promoção da saúde.
% de pessoas em domicílios com 
abastecimento de água e esgotamen-
to sanitário inadequados >2%
Integração em rede de transporte de 
média e alta capacidade com os 
morros
Todos os residentes de domicílios 
urbanos atendidos por serviço de 
coleta de lixo
Todos os jovens em idade 
escolar com acesso à rede de 
escolas de qualidade
100% das centralidades 
secundárias com infraestrutu-
ra adequada
100% das centralidades 
secundárias com infraestrutu-
ra adequada
Redução de percentual da população 
em situação de pobreza de 18,2% para 
menos de 4%
% de pessoas de 15 a 24 anos que não estudam, não 
trabalham e possuem renda domiciliar per capita igual 
ou inferior a meio salário mínimo menor que 5%
% de pessoas negras com 
18 anos ou mais sem 
ocupação <5%
Redução da proporção de pessoas com 
renda familiar per capita menor ou igual a 
meio salário mínimo para menos de 15%
Redução de homicídio de 52 
para 27/1000 habitantes
Índice de Vulnerabilidade 
Social geral menor que 0,1
Mortalidade da população 
negra de até 01 ano de idade 
menor que 5/1000 
% de pessoas que vivem em domicílios com renda 
inferior a meio salário mínimo e que gastam mais de 
uma hora no percurso casa-trabalho <5%
Intensificar políticas de saúde e aumentar a cobertura do 
atendimento a populaçoes específicas: criança, idoso, pessoas 
negras, pessoa com deficiência, LGBT, saúde da mulher, homem, 
pessoas em situação de rua e população privada de liberdade
1º trecho da 
Via Parque 
concluído
Requalificar 10 espaços públicos em áreas 
com grande número de crianças de 0 até 
06 anos sob a ótica da primeira infância
80% dos corredores principais 
com faixa exclusiva para 
transporte público
100km de Rede ciclável 
complementar implantado
100 km de Rede 
ciclável complementar 
implantado
Áreas de várzea 
recuperadas e 
ampliadas
300 km de Rede 
ciclável complementar 
implantado
Aumento da participação 
das atividades culturais no 
PIB da cidade 
Número de empregos 
formais gerados pela 
economia criativa ampliado
Premiação de produções 
audiovisuais realizadas em Recife 
ampliada (nacional e internacional)
Política de promoção do turismo 
sustentável que gera emprego e 
promova a cultura local implementada
Oferta de bolsas de 
pesquisa com foco na 
cultura local ampliada
Recife entre as 3 capitais 
com maior turismo 
cultural do Brasil
100% das escolas 
municipais com 
internet 
45km de vias 
cicláveis que 
conectem a cidade
Acessibilidade no 
entorno e nas unidades 
escolares
Novas unidades de 
saúde construídas e 
reformadas
Uso de ferramentas tecnológicas atuais consolida-
do, com foco na qualidade dos atendimentos e 
facilidade do acesso do cidadão à rede de saúde 
Redes de macro e 
microdrenagem 
instaladas
Ampliar capacidade de atendimento 
e qualidade da rede metropolitana e 
regional de saúde
Redução da mortalidade 
infantil de 12 para 6
Referência reconhecida em 
pesquisa de doenças tropicais 
de interesse de Recife
Aumento de 100% da 
oferta de bolsas de 
pesquisa nas IES
Referência em qualidade 
do atendimento na rede 
básica de saúde
Aumentar em 50% a quantidade de 
jovens entre 15 e 17 anos com 
segundo grau completo
Educação integral em 
todas as escolas nos 
anos finais
1ª geração 100% 
alfabetizada na 
idade certa
Ampliação da abordagem de temas transversais nas 
escolas, tratando de desenvolvimento sustentável, direitos 
humanos, igualdade de gênero, não-violência, entre outros. 
Ambiente regulatório para empresas 
(abertura, regularização e fechamento) 
com alto nível de satisfação por parte 
das empresas
Planos específicos de dinamização econômica desenvolvi-
dos para as regiões com alto índice de informalidade na 
economia, priorizando a permanência da relação cidadão x 
atividade desenvolvida x localidade da atividade. 
Fortalecimento da cultura como um 
ativo econômico da cidade (cadeia 
produtiva oriunda da cultura)
IES públicas e privadas de 
Recife posicionadas entre as 
melhores do Brasil
Educação empreendedora disseminada e 
reconhecida internacionalmente, 
fortalecendo a cultura local
Recife conectado economica e 
culturalmente com as principais 
capitais do mundo
Consolidar política de 
participação social na 
cidade
Contemplar 400 mil 
habitantes atendidos pelo 
COMPAZ
Garantir que 100% dos dados 
publicados pela PCR sejam 
disponibilizados em formato aberto
Contemplar 100% do público 
alvo atendidos pelo COMPAZ
Transporte de média e 
capacidade instalado nos 
morros
Pontos considerados de risco 
muito alto eliminados
% de crianças entre o e 5 anos 
que não frequentam a escola 
menor que 30%
Aumento do uso dos 
espaços públicos pelas 
crianças
Obra de requalificação de 
passeios públicos no 
entorno das escolas
Referência em qualidade e 
atendimento na rede de 
creches 
Todas as escolas públicas 
municipais com conforto 
ambiental adequados
IDEB 6 EFI
IDEB 5 EFII
xx% da rede de ensino dotadas 
com equipamentos de tecnologia 
em uso pelos estudantes
Redesenho da rede de escolas públicas 
concluído e utilizado como base para 
ações e políticas públicas de reestru-
turação educacional
xx% de professores com cargo de 
gestão na rede de escolas 
qualificados com nível superior
xx% da rede escolar 
adaptada à circulação de 
pessoas com deficiência
Rede de escolas reestruturada a 
partir do redesenho
Número de edifícios com uso 
misto e fachada ativa duplicados 
nas principais vias 
Densidade construtiva nos 
principais corredores de 
transporte dobrada
Redução do tempo de deslocamen-
to na cidade (entre 1 e 2 horas) para 
mais de 92% da população
Redução do déficit habitacion-
al para menos de 5%
% de mães chefes de família, sem 
ensino fundamental completo e com 
filho menor de 15 anos menor que 5%
Mortalidade até 1 ano de idade menor 
ou igual a 6/1000 nascidos vivos
LINHA DO TEMPO 
CAMINHOS
ESTRATÉGICOS
A linha do tempo foi desenvolvida com o objetivo de 
apresentar Caminhos Estratégicos possíveis, que serão 
compostos por projetos, para que a cidade alcance as 
Grandes Transformações desejadas para o futuro. 
Cada Caminho Estratégico é formado por diversos 
marcos temporais transdisciplinares que, à medida que 
forem alcançados, representarão a transformação grada-
tiva da cidade, até chegarmos em 2037. 
Esses marcos foram desenvolvidos tanto a partir da 
projeção de dados e indicadores existentes, quanto 
através de colaboração com parceiros do setor público, 
privado e da academia, em algumas das áreas específicas 
com os quais se relacionam.