EPA_2o_1os SEMESTRES_2020_AULA 03

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EPA _ Evolução do Pensamento Administrativo
Profa. Beth Garcia
AULA 03 – Administração Científica
As Principais Teorias da Administração
 						
 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1903 ---------------------------------------------- Administração Científica
 1909 ------------------------------------------- Teoria da Burocracia
 1916 ---------------------------------------- Teoria Clássica
 1932 -------------------------------------- Teoria das Relações Humanas
 1947 ----------------------------------- Teoria Estruturalista
 1951 --------------------------------- Teoria dos Sistemas
 1953 ------------------------------- Abordagem Sociotécnica
 1954 ---------------------------- Teoria Neoclássica
 	 1957 --------------------------- Teoria Comportamental
 	 1962 ------------------------- Desenvolvimento Organizacional
 	 1972 ------------------------- Teoria da Contingência	
 	 1990 ----------------------- Novas Abordagens	
As Variáveis Básicas da TGA
 Abordagem
 Clássica da
Administração
Administração
 Científica
 Teoria
Clássica
Ênfase nas
 tarefas
Ênfase na
estrutura
Taylor
Fayol
Desdobramentos da Abordagem Clássica:
Administração Científica
(Arrumando o Chão da Fábrica)
 A obra de Taylor.
 A Administração como ciência.
 A organização racional do trabalho.
 Os princípios da Administração Científica.
 Apreciação crítica da Administração Científica.
Frederick Taylor
Engenheiro Mecânico
20 de mar. de 1856 - 21 de mar. de 1915 (idade 59)
Frederick Winslow Taylor foi um engenheiro mecânico estadunidense. Era técnico em mecânica e operário, formou-se engenheiro mecânico estudando à noite. Escreveu o livro "Os Princípios da Administração Científica", publicado em 1911. É considerado "o pai" da Administração Científica, por propor a utilização de métodos científicos cartesianos na administração de empresas. Seu foco era a eficiência e a eficácia operacional na administração industrial e comercial.
O Método cartesiano, criado por René Descartes, consiste no Ceticismo Metodológico - duvida-se de cada ideia que pode ser duvidada. Descartes institui a dúvida: só se pode dizer que existe aquilo que possa ser provado. O próprio Descartes consegue provar a existência do próprio eu (que duvida, portanto, é sujeito de algo - cogito ergo sum: penso, logo existo), considerando o ato de duvidar como indubitável.
Também consiste o método na realização de quatro tarefas básicas:
descobrir quais são as conclusões possíveis e nunca aceitar nada como verdadeiro à primeira vista
fazer vários experimentos e dividir o problema em quantas partes for possível
analisar os resultados e pensar de forma ordenada
pegar as conclusões ( que devem estar de acordo com o passo 1 ) e, se possível, mixá-las para chegar a apenas 1 conclusão através da lógica, prestando atenção nos detalhes
A contribuição de Descartes; com sua nova metodologia, foi de extrema importância para a constante busca criteriosa do conhecimento verdadeiro a partir das ciências.
O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos de produção.
Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa
Formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações fabris.
Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados em seus cargos com condições de trabalho adequadas.
Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja cumprida.
A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os trabalhadores para garantir a permanência desse ambiente psicológico.
O primeiro período de Taylor:
A Organização Racional do Trabalho:
Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.
Estudo da fadiga humana.
Divisão do trabalho e especialização do operário.
Desenho de cargos e de tarefas.
Incentivos salariais e prêmios de produção.
Conceito do homo economicus.
Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.
Padronização de métodos e de máquinas.
Supervisão funcional.
Objetivos do estudo de tempos e movimentos:
Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.
Adaptação dos operários à tarefa.
Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e
do rendimento da produção pela especialização das atividades.
4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de
falta ou de excesso de trabalho.
5. Definição de métodos e estabelecimento de normas para à execução
do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios
de produção.
A divisão do trabalho e a especialização do operário:
Vantagens na simplificação do desenho de cargos:
Admissão de empregados com qualificações mínimas e salários menores para reduzir os custos de produção.
 Minimização dos custos de treinamento.
 Redução de erros na execução para diminuir rejeições e refugos.
 Facilidade na supervisão para que cada supervisor possa controlar.
 Aumento da eficiência do trabalhador permitindo maior produtividade.
As condições de trabalho para a Administração Científica:
Adequação de ferramentas de trabalho e equipamentos de produção para minimizar o esforço do operador e a perda de tempo na execução da tarefa.
 Arranjo físico de máquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da produção.
 Melhoria do ambiente físico de trabalho para evitar que ruído, ventilação, iluminação e conforto no trabalho não reduzam a eficiência do trabalhador.
 Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores, seguidores, contadores e utensílios para reduzir movimentos inúteis.
A supervisão funcional:
 Operário A
 Supervisor
 de
Manutenção
Supervisor
 de
 Produção
Supervisor
 de
Qualidade 
 Operário B
 Operário C
 Operário D
Supervisão Funcional: A especialização do operário deve ser acompanhada da especialização do supervisor. Taylor era contrário à centralização da autoridade, e propunha a supervisão funcional, que nada mais é do que a existência de diversos supervisores, cada qual especializado em determinada área e com autoridade funcional (relativa à sua especialidade) sobre os mesmos subordinados. A autoridade funcional é relativa e parcial. Para Taylor, “a administração funcional consiste em dividir o trabalho de maneira que cada homem, desde o assistente até o superintendente, execute a menor variedade possível de funções. Sempre que possível, o trabalho de cada homem deve limitar-se à execução de uma única função.” Salientava que “a administração funcional consiste no fato de que cada operário, em lugar de se pôr em contato direto com a administração em um único ponto por intermédio de seu chefe de turma, recebe orientação e ordens de vários encarregados diferentes, cada qual desempenhando sua própria função.”
A concepção funcional de supervisão trouxe críticas por contrariar a ortodoxia de que um operário não pode subordinar-se a mais de um chefe. Foi uma revolução e uma previsão notável na época do rumo que os problemas administrativos e empresariais haveriam de tomar com a crescente complexidade das empresas.
Princípios de Administração Científica para Taylor
Princípio do planejamento
Princípio do preparo
Princípio do controle
Princípio da execução
Apreciação Crítica da Administração Científica
 Mecanicismo da Administração Científica.
 Superespecialização do operário.
 Visão microscópica do ser humano.
 Ausência de comprovação científica.
 Abordagem incompleta da organização.
 Limitação do campo de aplicação.
 Abordagem prescritiva e normativa.
 Abordagem de sistema fechado.
 Pioneirismo na Administração.
Teoria Clássica da Administração_ Organizando a Empresa
Fayol nasceu em 1841 em um subúrbio de Istambul, Império Otomano. Seu pai era engenheiro e trabalhava como superintendente das obras da ponte de Gálata. A família voltou para a França em 1847, onde Fayol se formou em mineração na Escola Nacional Superior de Minas de Saint-Étienne, em 1860.
Criou o Centro de Estudos Administrativos, onde se reuniam semanalmente pessoas interessadas na administração de negócios comerciais, industriais e governamentais, contribuindo para a difusão das doutrinas administrativas. Entre seus seguidores estavam Luther Guilick, James D. Mooney, Oliver Sheldon e Lyndal F. Urwick.
Também direcionou seu trabalho para a empresa como um todo, ou seja, procurando cuidar da empresa de cima para baixo, ao contrário das ideias adotadas por Taylor e Ford.
Juntamente com Taylor e Ford são considerados os pioneiros da administração. Sua visão, diferentemente de Taylor (trabalhador) e Ford (dono), foi a de um Gerente ou Diretor.
Em 1888, aos 47 anos, assumiu a direção geral da mineradora de carvão francesa Commentry-Fourchambault-Decazeville, em falência. Restabeleceu a saúde econômico-financeira da companhia.
Após 58 anos de estudos, pesquisa e observação reuniu suas teorias na obra Administração Industrial Geral (Administration Industrielle et Generale), em 1916. Só foi traduzida para o inglês em 1930.
Fayol sempre afirmava que seu êxito se devia não só às suas qualidades pessoais, mas aos métodos que empregava.
(1841 – 1925)
A Obra de Fayol.
As Funções Básicas da Empresa.
Conceito de Administração.
Proporcionalidade das funções administrativas.
Diferença entre administração e organização.
Princípios Gerais de Administração para Fayol.
As seis funções básicas da empresa 
segundo Fayol.
As Funções do Administrador segundo Fayol:
Previsão.
Organização.
Comando.
Coordenação. 
Controle.
A proporcionalidade da função 
administrativa: 
Os 14 Princípios Gerais de Administração para 
Fayol.
1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando.
5. Unidade de direção.
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Equidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
Abordagem prescritiva e normativa da 
Teoria Clássica:
 Princípios
 Gerais de
Administração
 Divisão do
 Trabalho
Especialização
 Unidade de
 Comando
 Amplitude
 de Controle
Organização
 Formal
 Máxima
Eficiência
A abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica se fundamenta em princípios gerais de Administração, um receituário de como o administrador deve proceder em situações de trabalho.
Apreciação Crítica da Teoria Clássica:
1. Abordagem simplificada da organização formal
2. Ausência de trabalhos experimentais.
3. Extremo racionalismo na concepção da Administração.
4. Teoria da máquina.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Abordagem de sistema fechado.
Confronto das Teorias de Taylor e Fayol.
 Taylor
 Administração
 Científica
 Ênfase nas
 Tarefas
 Aumentar a
 eficiência da
empresa por meio
 do aumento da
 eficiência no
 nível operacional
 Fayol
 Teoria
 Clássica
 Ênfase na
 Estrutura 
 Aumentar a
 eficiência da
 empresa por meio da
forma e disposição dos
 órgãos componentes
 da organização e das
 suas inter-relações
Confronto das teorias de
 Taylor e Fayol
Organização
Competitividade
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Tecnologia
Pessoas
Organização
Competitividade
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Tecnologia
Pessoas
Cada operárioVários operáriosVários operários
desempenhadesempenham emdesempenham em série
a tarefa totalparalelo partes da tarefapartes da tarefa total
Figura 3.2.A divisão do trabalho e a especializa ção do operário
Cada operário	 Vários operários		 Vários operários
desempenha		 desempenham em	 desempenham em série
a tarefa total		paralelo partes da tarefa	 partes da tarefa total
Figura 3.2. A divisão do trabalho e a especialização do operário
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Funções de
Segurança
Funções
Contábeis
Funções
Administrativas
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Funções
Técnicas
 Funções
Comerciais
 Funções
Financeiras
Funções de
 Segurança
 Funções
Contábeis
 Funções
Administrativas
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Mais elevados
Funções Administrativas:
•Prever
•Organizar
•Comandar
•Coordenar
•Controlar
Outras Funções
Não-Administrativas
Níveis
Hierárquicos
Mais baixos
Mais elevados
Funções Administrativas:
	 Prever
	 Organizar
	 Comandar
	 Coordenar
	 Controlar
 Outras Funções
Não-Administrativas
 Níveis
Hierárquicos
Mais baixos