DIREITOS HUMANOS pdf

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Noções de Direitos Humanos I
PC-SP
Histórico e Aspectos Gerais dos Direitos Humanos. 
Mecanismos de Proteção dos Direitos Humanos
Livro Eletrônico
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FABRÍCIO MISSORINO
É especialista em Defesa da Concorrência pela 
Fundação Getúlio Vargas (FGV-EDESP), possui 
graduação em Ciências Sociais pela Universi-
dade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho 
(UNESP) e graduação em Direito pelo Centro 
Universitário de Araraquara (UNIARA). Atua 
na advocacia privada consultiva e contenciosa 
com foco nas relações de consumo. Atua como 
Consultor junto à Organização Pan-Americana 
da Saúde (OPAS), prestando serviços à Câma-
ra de Regulação do Mercado de Medicamentos 
(CMED), órgão responsável pela regulação do 
mercado de medicamentos. Atua como Consul-
tor Associado junto à ATIVACIDADE - Diálogo e 
implementação de políticas públicas, coletivo de 
profissionais que tem por objetivo atuar na ges-
tão de políticas, programas e projetos junto ao 
setor público. Tem experiência na área de edu-
cação à distância, educação superior em Direito 
e capacitação de profissionais do Sistema Na-
cional de Defesa do Consumidor, com atuação 
em iniciativas de formação de profissionais de 
atendimento que atuam em Procons, Ministé-
rios Públicos, Defensorias Públicas e Entidades 
Civis de Defesa do Consumidor, no ensino à dis-
tância de servidores públicos federais em par-
ceria com a Escola Nacional de Administração 
Pública (ENAP) e Escola Superior do Ministério 
Público da União (ESMPU), bem como no ensino 
universitário e projetos de extensão nas disci-
plinas Direito do Consumidor, Direito Agrário e 
Urbano, Direito Constitucional, Direitos Huma-
nos e Sociologia Jurídica.
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NOÇÕES DE DIREITOS HUMANOS
Histórico e Aspectos Gerais dos Direitos Humanos. 
Mecanismos de Proteção dos Direitos Humanos
Prof. Fabrício Missorino
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SUMÁRIO
Aspectos Gerais dos Direitos Humanos ..........................................................4
Mecanismos de Proteção dos Direitos Humanos ..............................................4
1. Conceito, Terminologia, Estrutura Normativa, Fundamentação ......................7
2. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos ................................................18
3. Classificação e Características dos Direitos Humanos no Direito Internacional 23
4. As Vertentes da Proteção Internacional da Pessoa Humana: Direitos 
Humanos, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados .................................36
5. Proteção de Grupos Vulneráveis: Mulheres, Crianças, Adolescentes e Vítimas 
da Criminalidade e do Abuso do Poder .........................................................40
5.1. Diversidade Étnico-racial: História, Preconceito, Discriminação, Racismo, 
Igualdade, Ações Afirmativas .....................................................................49
6. Direitos Humanos e a Responsabilidade do Estado .....................................56
6.1. A Responsabilidade do Estado na Prevenção e Detecção do Crime .............59
6.2. A Responsabilidade do Estado na Manutenção da Ordem Pública ..............62
7. A Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) ...............................63
8. A Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San José da 
Costa Rica) ..............................................................................................71
9. Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos ........................................84
10. Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais .............90
11. Código de Conduta para os Funcionários Responsáveis pela Aplicação da 
Lei (Adotado pela Assembleia Geral das Nações Unidas na sua Resolução n. 
34/169, de 17 de Dezembro de 1979) .........................................................92
12. Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, 
Desumanos ou Degradantes .......................................................................94
Resumo ................................................................................................. 101
Questões de Concurso ............................................................................. 112
Gabarito ................................................................................................ 139
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ASPECTOS GERAIS DOS DIREITOS HUMANOS
MECANISMOS DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
Informações sobre o Professor
Especialista em Defesa da Concorrência pela Fundação Getúlio Vargas (FGV-EDESP), 
possui graduação em Ciências Sociais pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mes-
quita Filho (UNESP) e graduação em Direito pelo Centro Universitário de Araraquara 
(UNIARA). Tem experiência na área de educação superior em Direito e capacitação de 
profissionais de atendimento que atuam em Procons, Ministérios Públicos, Defensorias 
Públicas e Entidades Civis de Defesa do Consumidor, no ensino a distância de servidores 
públicos federais (ESMPU-MPU), bem como no ensino universitário e projetos de ex-
tensão nas disciplinas Direito do Consumidor, Direito Urbanístico, Direito Constitucional, 
Direitos Humanos, Direitos Difusos e Sociologia Jurídica. Na área de concursos, partici-
pou da elaboração de provas junto ao Instituto IADES.
Apresentação do Professor, da Metodologia e Conteúdo a ser Abordado
Prezado(a) candidato(a)! Ou melhor, Prezado(a) futuro(a) Investigador(a) da 
Polícia Civil do Estado de São Paulo!
Estou aqui para auxiliá-lo(a) na caminhada para a aprovação no próximo con-
curso público para o provimento do cargo de Investigador(a) da Policial Civil do 
Estado de São Paulo.
Meu objetivo é auxiliá-lo(a) a ganhar tempo nos estudos e focar nos pontos que 
realmente importam nessa trajetória cheia de dificuldades, mas, ao mesmo tem-
po, muito gratificante na medida em que os obstáculos são vencidos e o candidato 
avança para o próximo nível dos estudos.
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Vou fazer uma breve apresentação, sem perder muito tempo. Meu nome é Fabri-
cio Missorino Lázaro e sou advogado (inscrito na OAB/SP desde 2000) e consultor 
nas áreas de Direito do Consumidor e Políticas Públicas. Tenho formação em Direito 
e Ciências Sociais, com atuação na advocacia privada consultiva e contenciosa, com 
foco na orientação dos participantes da relação de consumo acerca de seus direitos 
e deveres, assim como acerca dos conceitos e contextos que envolvem as relações 
de consumo. Atuo também na análise e acompanhamento dos movimentos legisla-
tivos, com foco nos impactos positivos e negativos das normas regulamentares nos 
setores produtivos e as consequências para o mercado de consumo. Outra frente a 
que me dedico atualmente é a consultoriaem gestão de processos administrativos 
e de políticas públicas, auxiliando órgãos federais e municípios na busca por formas 
alternativas de financiamento de projetos em diversas áreas de importância para o 
órgão ou para o município. Bem, mais informações estão disponíveis nas platafor-
mas Lattes e LinkedIn. Vamos ao que interessa!
Pois bem, considerando a oferta de 600 vagas para provimento do cargo de 
Investigador da Policial Civil do Estado de São Paulo, bem como a previsão de 
remuneração na ordem de R$ 3.743,98, podemos esperar uma disputa bastante 
acirrada entre os candidatos, fazendo com que a nossa preparação seja muito bem 
planejada.
Pois bem, meu(minha) caro(a), você com certeza já deve ter ouvido de muitos 
professores e palpiteiros de plantão dicas e mais dicas sobre o que “deve” ou “não 
deve” fazer um concurseiro e coisa e tal. Não pretendo entrar nessa seara, porém, 
não posso deixar de dividir com você um ensinamento que guardei com muito ca-
rinho e respeito de um antigo professor aqui de Brasília, um Juiz de Direito que 
ministrava aulas em um cursinho preparatório para carreiras jurídicas. Logo no pri-
meiro dia de aula, ele chegou e já foi bem direto: “se vocês querem ingressar em 
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alguma carreira jurídica, duas coisas são essenciais e imprescindíveis: renúncia e 
disciplina”. Sem perder muito tempo, com base nesse breve relato, tenho a dizer a 
você que a trajetória do candidato, para qualquer carreira, diga-se de passagem, 
vai certamente exigir uma combinação quase que perfeita desses dois elementos 
no dia a dia, por um lado abrindo mão de certas atividades ou programações do 
cotidiano e, o mais importante, cravando a questão da rotina, da disciplina, do atin-
gimento das metas de estudo.
Esse vai ser o diferencial, pois, como você já deve saber, o maior concorrente do 
candidato é ele mesmo, uma vez que o diferencial vai ser percebido no quanto ele 
consegue prosseguir diante de todos os incentivos negativos que o circundam e, ao 
mesmo tempo, o quanto ele consegue abstrair isso tudo e se fixar nos incentivos 
positivos da carreira, do sonho a ser alcançado.
Dito isso, nossa conversa, nesta aula, será sobre DIREITOS HUMANOS, com 
foco basicamente nos temas previstos na doutrina, na jurisprudência dos orga-
nismos internacionais, bem como nos instrumentos e normas internacionais de 
direitos humanos. Para tanto, farei uma apresentação teórica, com a utilização de 
pontos de maior atenção oriundos de concursos anteriores a respeito do tema, em 
especial na abordagem de questões aplicadas em concursos de várias carreiras ati-
nentes à matéria. Além disso, um resumo será disponibilizado no fim da aula com 
os principais tópicos abordados e mais algumas questões aplicadas.
Por fim, tenho a dizer que o nosso estudo será sistematizado, seguindo uma 
lógica de estruturação que permita abordar o percurso da efetivação dos direitos 
humanos no Brasil e no mundo, bem como analisar os principais instrumentos e 
normas de direitos humanos com enfoque especial nas Convenções e Pactos firma-
dos a respeito do tema.
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Vamos lá!!!
1. Conceito, Terminologia, Estrutura Normativa, Fundamentação
Prezado(a) candidato(a), iniciamos nossa conversa sobre Direitos Humanos a 
partir do pressuposto de que tais direitos pertencem à categoria de direitos es-
senciais à pessoa humana, que visam resguardar a solidariedade, a igualdade, a 
fraternidade, a liberdade, a dignidade da pessoa humana.
Nos regimes democráticos, toda e qualquer pessoa deve ter a sua dignidade 
respeitada independentemente de sua origem, etnia, raça, convicção econômica, 
orientação política, classe social, idade, identidade sexual, orientação ou credo 
religioso. No Brasil, com vistas a garantir essa gama de direitos, o constituinte 
materializou na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 um modelo 
de ordenamento jurídico que tem como um de seus pilares a dignidade da pessoa 
humana, ao lado da soberania, da cidadania, dos valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa e do pluralismo político.
Dessa forma, podemos dizer que a proteção aos direitos do homem, quando 
materializadas em ordenamentos jurídicos, garantem o desenvolvimento da per-
sonalidade humana em total consonância com os conceitos de justiça, igualdade 
e democracia. É o que se espera entre os membros de qualquer sociedade, bem 
como entre os indivíduos e seu relacionamento com o Estado.
A partir dessas premissas, podemos dizer que cada Estado incorpora no seu or-
denamento jurídico os direitos humanos mais próximos aos seus próprios valores, 
aos valores de sua sociedade, decidindo quais serão constitucionalizados (ou seja, 
quais alçarão a categoria de “direitos fundamentais”), bem com quais pertencerão 
ao nível infraconstitucional dentro do ordenamento.
O Brasil, por exemplo, ao estabelecer os princípios fundamentais de sua Repú-
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blica Federativa, preferiu deixar expresso na Constituição Federal como objetivos 
fundamentais a construção de uma sociedade livre, justa e solidária (art. 3º, II); a 
erradicação da pobreza e da marginalização, bem como a redução das desigualda-
des sociais e regionais (art. 3º, III); e, ainda, a promoção do bem de todos, sem 
preconceito de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discri-
minação (art. 3º, IV); objetivos esses completamente alinhados com as doutrinas 
nacionais e internacionais de proteção dos direitos humanos.
Quis o legislador constituinte, ainda, registrar na Carta Constitucional (art. 4º) 
que a República Federativa do Brasil reger-se-ia nas suas relações internacionais 
pelos princípios da independência nacional, da prevalência dos direitos humanos, 
da autodeterminação dos povos, da não intervenção, da igualdade entre os Esta-
dos, da defesa da paz, da solução pacífica dos conflitos, do repúdio ao terrorismo e 
ao racismo, da cooperação entre os povos para o progresso da humanidade, bem 
como da concessão de asilo político; princípios esses também intrinsicamente ali-
nhados com a proteção dos direitos humanos.
Sendo assim, podemos afirmar que os direitos humanos representam um apa-
nhado de normas jurídicas internas e externas que visam proteger a pessoa hu-
mana, ou seja, um conjunto de direitos e garantias do ser humano que tem por 
finalidade o respeito à sua dignidade, capazes de protegê-lo do arbítrio do poder 
estatal, garantindo-lhe condições mínimas de sobrevivênciae desenvolvimento de 
sua personalidade.
Quanto à sua conceituação, de uma forma bem didática, na lição de André Ra-
mos de Carvalho1 podemos dizer que os direitos humanos são todos aqueles direi-
tos considerados indispensáveis a uma vida em sociedade, pautada na liberdade, 
na igualdade e na dignidade. Do ponto de vista formal, os direitos humanos seriam 
aqueles positivados em instrumentos internacionais, a exemplo da Declaração Uni-
1 RAMOS, André de Carvalho. Curso de direitos humanos. 4ª edição. São Paulo: Saraiva, 2017. p. 24.
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versal dos Direitos Humanos (DUDH).
Valério de Oliveira Mazzuoli, por sua vez, conceitua direitos humanos2 como, in verbis:
Direitos protegidos pela ordem internacional (especialmente por meio de tratados mul-
tilaterais, globais ou regionais) contra as violações e arbitrariedades que um Estado 
possa cometer às pessoas sujeitas à sua jurisdição. São direitos indispensáveis a uma 
vida digna e que, por isso, estabelecem um nível protetivo (standard) mínimo que todos 
os Estados devem respeitar, sob pena de responsabilidade internacional.
Diante disso, meu(minha) caro(a), podemos observar que o conceito de direitos huma-
nos gira em torno dos vetores da dignidade e das boas condições de vida em sociedade.
Ainda a respeito da conceituação, observamos que do ponto de vista do Direito 
Internacional, os direitos humanos representam aqueles direitos essenciais para 
que o ser humano seja tratado com dignidade, fazendo jus a eles todos aqueles da 
espécie humana. Já sob a perspectiva constitucionalista, os direitos humanos se-
riam o conjunto de garantias do ser humano em face do poder estatal, com vistas à 
proteção de sua dignidade e de sua liberdade, também chamados, nessa perspec-
tiva, de direitos humanos fundamentais.
No tocante à terminologia, é importante destacar a diferença conceitual na re-
lação existente entre os direitos humanos, os “direitos do homem” e os “direitos 
fundamentais”. Algumas literaturas abordam os direitos humanos como sinônimo 
de direitos fundamentais, bem como tratam os direitos do homem como sinônimo 
de direitos humanos.
Porém, para melhor compreensão, temos que a expressão “direitos do homem” 
tem cunho jusnaturalista, relacionada aos direitos inerentes à condição humana, 
mas vinculada à vontade divina. Trata-se, pois, nessa concepção, de um direito que 
não necessita de positivação, uma vez que diz respeito ao “direito natural”.
Já a expressão “direitos fundamentais” diz respeito diretamente àqueles direitos 
2 MAZZUOLI, Valério de Oliveira. Curso de direitos humanos. 4ª edição revista, atualizada e ampliada. São 
Paulo: Método, 2017. p. 22.
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positivados na Constituição Federal ou na Carta Constitucional de determinado país.
Na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, podemos verificar a 
existência das duas expressões: direitos humanos e direitos fundamentais. Entre-
tanto, nas passagens em que consta a expressão “direitos humanos”, verifica-se 
que o legislador constituinte se refere a direitos previstos na ordem internacional 
e, nas passagens em que consta a expressão “direitos fundamentais”, percebe-se 
que o legislador se refere a direitos positivados na ordem interna, ou seja, direitos 
fundamentais na ordem jurídica brasileira.
Nesse sentido, vejamos o quadro a seguir:
Direitos Humanos Previstos no ordenamento internacional.
Direitos do Homem
Ausência expressa em textos normativos, seja na ordem 
interna ou internacional.
Direitos Fundamentais Previstos em textos constitucionais.
Para memorizar melhor esse tema, vejamos como as bancas a seguir aborda-
ram essa temática:
(PROMOTOR DE JUSTIÇA/VESPERTINA/MPE-SC/MPE-SC/2016) Conceitualmen-
te, os direitos humanos são os direitos protegidos pela ordem internacional 
contra as violações e arbitrariedades que um Estado possa cometer às pessoas 
sujeitas à sua jurisdição. Por sua vez, os direitos fundamentais são afetos à 
proteção interna dos direitos dos cidadãos, os quais encontram-se positivados 
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nos textos constitucionais contemporâneos.
Certo.
Pois bem, de acordo com a doutrina a respeito da matéria, a questão está correta, 
considerando a diferença conceitual existente entre Direitos Humanos (que engloba 
direitos previstos em instrumentos internacionais) e Direitos Fundamentais (que 
engloba direitos previstos nas Constituições dos países), ou seja, a chave para a 
diferenciação está na positivação).
(TÉCNICO EM DEFESA SOCIAL/SEDS-TO/FUNCAB/2014) Os direitos humanos nas-
cem do reconhecimento do valor e da dignidade da pessoa humana. Esse entendi-
mento pode ser expresso pela seguinte frase:
a) O valor do ser humano é sempre negociável.
b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A ênfase está na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
Letra b.
Trata-se de questão fácil, uma vez que exige do(a) candidato(a) a percepção de que, 
sob o ponto de vista do Direito Internacional, os direitos humanos representam aqueles 
direitos essenciais para que os seres humanos sejam tratados com dignidade, fazendo 
jus a eles simplesmente porque fazem parte da espécie humana.
Dito isso, até o momento, podemos inferir que:
•	 A essência dos Direitos Humanos é a dignidade humana.
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•	 A diferença de Direitos Humanos e Direitos Fundamentais está em sua positivação.
•	 Direitos Humanos: direitos reconhecidos na ordem internacional.
•	 Direitos Fundamentais: direitos positivados na ordem interna de cada Estado, 
ou seja, em suas Constituições.
Quanto à estrutura normativa, o doutrinador André de Carvalho Ramos3 refere-
-se aos direitos humanos como:
•	 Direito-pretensão – dever: consiste na exigibilidade de um bem ou de uma 
conduta, gerando do outro lado da relação o dever de fornecer esse bem ou 
adotar tal conduta. Ex.: direito à educação. Exige esse bem e do outro lado 
surge o dever de fornecer esse bem.
•	 Direito-liberdade – ausência de direito: consiste na faculdade de agir,gerando no 
outro polo a ausência de direitos. Ex.: liberdade de expressão que impõe uma 
abstenção do outro lado, Estado ou particulares, em respeitar aquela liberdade.
•	 Direito-poder – sujeição: consiste, por exemplo, no direito à assistência de ad-
vogado e da família no momento da prisão. O sujeito passivo pode exigir que o 
sujeito ativo adote uma medida de sujeição, de submissão a esse direito.
•	 Direito-imunidade – incompetência: afasta a atuação dos agentes públi-
cos em relação ao titular do direito, gerando a esses agentes públicos uma 
situação de impossibilidade de agir. Ex.: prisão somente em flagrante ou 
por mandado judicial.
Por fim, quanto à fundamentação dos direitos humanos, a doutrina majoritá-
ria destaca as correntes Jusnaturalista, Positivista e Moralista. Para a primeira, os 
direitos humanos seriam os direitos tidos como básicos e inalienáveis a todos os 
homens, independente de positivação. Seriam aqueles direitos chamados de natu-
rais, concebidos pela inspiração divina ou pela razão humana. Seriam os direitos 
3 RAMOS, André de Carvalho. Curso de direitos humanos. 4ª edição. São Paulo: Saraiva, 2017. p. 38-41
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inerentes ao homem, e não positivados em nenhum ordenamento jurídico.
Para os positivistas, os direitos humanos seriam aqueles direitos concebidos pelo 
Estado aos seres humanos, de forma institucionalizada, positivados no ordenamen-
to jurídico. Em contraponto aos jusnaturalistas, os positivistas não acreditam na 
existência de direitos preexistentes aos já positivados e reconhecidos pelo Estado.
Quanto aos moralistas, percebe-se a defesa da teoria de que os direitos são 
direitos morais da coletividade humana, fundamentados não apenas de forma jurí-
dica, mas, sim, em valores da sociedade.
Caro(a) candidato(a), acerca da importância dos direitos naturais, cumpre ressaltar 
o posicionamento do Supremo Tribunal Federal na ocasião do julgamento da Ação 
Direta de Inconstitucionalidade n. 595/ES, de relatoria do Ministro Celso de Mello 
(julgamento realizado no ano de 2002):4
(...) cabe ter presente que a construção do significado de Constituição permite, na 
elaboração desse conceito, que sejam considerados não apenas os preceitos de índo-
le positiva, expressamente proclamados em documento formal (que consubstancia o 
texto escrito da Constituição), mas, sobretudo, que sejam havidos, igualmente, por 
relevantes, em face de sua transcendência mesma, os valores de caráter supra posi-
tivo, os princípios cujas raízes mergulham no direito natural e o próprio espírito que 
informa e dá sentido à Lei Fundamental do Estado.
Diante disso, é importante compreender que todas essas teorias da fun-
damentação dos direitos humanos foram importantes e ainda são reportadas 
como fundamentais para a base da nossa disciplina no direito contemporâneo. 
Assim, todas as teorias não devem ser compreendidas isoladamente, ou seja, 
não se fala em direitos humanos sem falar da contribuição jusnaturalista para 
4 Supremo Tribunal Federal STF – Ação direta de inconstitucionalidade: ADI 595 ES. Disponível em: < https://
stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/14815695/acao-direta-de-inconstitucionalidade-adi-595-es-stf>.
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a concretização do direito contemporâneo.
Pois bem, vejamos como a banca a seguir abordou esse tema:
(POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/CESPE/2013) No que se refere à funda-
mentação dos direitos humanos e à sua afirmação histórica, julgue o item a seguir:
Conforme a teoria positivista, os direitos humanos fundamentam-se em uma 
ordem superior, universal, imutável e inderrogável.
Errado.
Trata-se de questão fácil para quem acabou de ler a respeito da fundamentação dos 
direitos humanos, uma vez que o jusnaturalismo versa sobre ordem superior, imu-
tável e inderrogável, independente de positivação. Manifesta-se a partir do direito 
natural, sem necessidade de formalização escrita.
(ASSISTENTE SOCIAL-PEDAGOGO-PSICÓLOGO/SEAS-CE/UECE-CEV/2017) Atente 
ao seguinte enunciado:
“Trata-se de uma teoria amplamente difundida na doutrina e na prática dos direitos 
humanos, fundamenta tais direitos em uma ordem superior, universal, imutável e 
inderrogável”.
A teoria descrita no enunciado acima é a Teoria
a) Positivista
b) Jusnaturalista
c) Moralista
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d) Moderna
Letra b.
Trata-se de mais uma questão fácil para quem acabou de ler a respeito da funda-
mentação dos direitos humanos, uma vez que o jusnaturalismo versa sobre ordem 
superior, imutável e inderrogável, independente de positivação. Manifesta-se a par-
tir do direito natural, sem necessidade de formalização escrita.
Vamos aproveitar essa pausa no conteúdo para exercitar um pouco mais alguns 
conceitos basilares vistos anteriormente.
(ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL/PC-SP/VUNESP/2014) Assinale a alterna-
tiva correta com relação ao conceito de direitos humanos.
a) Direitos humanos é uma forma sintética de se referir a direitos fundamentais 
da pessoa humana, aqueles que são essenciais à pessoa humana, que precisa ser 
respeitada pela dignidade que lhe é inerente.
b) Direitos humanos são aqueles que estão previstos de forma expressa em uma 
Constituição e que se referem somente a direitos das pessoas que respondem a um 
inquérito ou a um processo penal.
c) Como os direitos humanos são inerentes à natureza humana, somente derivam 
do espírito humano e não devem ser positivados nas leis.
d) No âmbito da filosofia, a expressão “direitos humanos” significa a independência 
do ser humano, tratando exclusivamente do direito de liberdade.
e) Considerando o que prevê a Constituição de 1988, os direitos humanos se dão 
por meio da propriedade, que se impõe como um valor incondicional e insubstituí-
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vel, que não admite equivalente.
Letra a.
Bom, muito embora o gabaritotenha sofrido crítica por conter na alternativa a 
expressão “sintética”, a resposta correta é a letra a. Trata-se de uma questão 
que o candidato pode enfrentar utilizando o método da exclusão. Tendo em 
mente 4 (quatro) premissas básicas dos direitos humanos, quais sejam, UNI-
VERSALIDADE, ESSENCIALIDADE, SUPERIORIDADE NORMATIVA e RECIPRO-
CIDADE, fica mais fácil eliminar as assertivas erradas. No nosso caso, todas 
as outras alternativas (“b” a “e”) estão em desacordo com a matéria estudada 
até aqui, tendo em vista que direitos fundamentais estão expressamente tute-
lados nas Constituições dos Estados, enquanto que os direitos humanos estão 
expressamente tutelados em instrumentos normativos internacionais, ambos 
versando sobre os direitos inatos à condição humana.
Portanto, prezado(a) candidato(a), é muito importante que você exercite muito 
a resolução de exercícios, pois a sua aprovação ficará cada vez mais próxima à 
medida que aumente seu volume de leitura e seu nível de acerto dos blocos de 
exercícios diários.
(DEFENSOR PÚBLICO/DPE-PE/CESPE/2015) Julgue o item subsecutivo, a respeito 
de aspectos gerais e históricos dos direitos humanos.
O principal fundamento dos direitos humanos no Brasil refere-se à dignidade 
da pessoa humana. Por essa razão, além de haver consenso acerca do conteú-
do desse princípio, ele é válido somente para os direitos humanos consagrados 
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explicitamente na CF.
Errado.
Bom, essa questão exige a expertise do candidato, pois não há um consenso 
sobre o fundamento dos direitos humanos no Brasil. A dignidade da pessoa hu-
mana é um dos fundamentos, mas não é consolidada a afirmação de que funda-
mente apenas os direitos positivados. Com efeito, os direitos humanos versam 
sobre direitos indispensáveis para uma vida digna, podendo ser a dignidade 
humana, a liberdade e a igualdade. Também é importante que você saiba que 
a essência dos direitos humanos se apresenta de forma explícita e implícita nas 
Constituições e nos tratados internacionais.
Como leciona André de Carvalho Ramos 5:
Os direitos humanos representam valores essenciais, que são explicitamente ou impli-
citamente retratados nas Constituições ou nos tratados internacionais. A fundamen-
talidade dos direitos humanos pode ser formal, por meio da inscrição desses direitos 
no rol de direitos protegidos nas Constituições e tratados, ou pode ser material, sendo 
considerado parte integrante dos direitos humanos aquele que – mesmo não expresso 
– é indispensável para a promoção da dignidade humana.
Assim, concluímos que o fundamento formal diz respeito à incorporação dos direi-
tos essenciais à condição humana nas Constituições ou nos tratados; e o funda-
mento material diz respeito ao direito inato, inerente à condição humana para a 
efetivação de uma vida digna.
(AGENTE DE SEGURANÇA/ITAIPU BINACIONAL/SENAI-PR/2016) Em relação aos 
Direitos Humanos, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta:
5 RAMOS, André de Carvalho. Curso de direitos humanos. 4ª edição. São Paulo: Saraiva, 2017. p. 22.
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I – Direitos Humanos são os direitos básicos de todos os seres vivos.
II – Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. 
Dotados de razão e de consciência, devem agir uns para com os outros em 
espírito de fraternidade.
III – Os direitos humanos são direitos inerentes a cada pessoa por ela simples-
mente ser um humano.
a) Apenas II está correta.
b) Apenas III está correta.
c) Apenas II e III estão corretas.
d) Apenas I e II estão corretas.
e) I, II e III estão corretas.
Letra c.
Ultimamente as provas estão vindo muito bem elaboradas e exigindo bastante 
conteúdo do candidato, entretanto, ainda é comum verificar algumas “cascas de 
banana” nos concursos, ou seja, é frequente o aparecimento de questões conside-
radas fáceis, mas que o candidato erra por descuido. Dessa forma, eu quis trazer 
essa questão para mostrar que mesmo candidatos de alto nível podem cair nessas 
ciladas. De início, observe o item I, notadamente em relação à expressão “seres 
vivos”. Aí está o erro, pois se compreende como “seres vivos” tanto os humanos 
como os animais. Portanto, as alternativas corretas seriam somente a II e III.
2. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos
Bem, para melhor compreender o transcurso histórico dos direitos humanos, 
uma das condições imprescindíveis é compreender o que vem a ser dignidade da 
pessoa humana, notadamente levando em consideração todo o percurso da hu-
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manidade no que se refere às violações físicas e aos sofrimentos morais, eis que o 
surgimento de novas regras de convivência digna quase sempre foram precedidas 
de períodos de violência, de massacres coletivos, torturas, entre outros aconteci-
mentos que aviltavam a convivência digna entre as pessoas.
Sendo assim, a evolução dos direitos humanos se desenvolve a partir dos acon-
tecimentos históricos que registraram graves restrições de direitos, grandes bata-
lhas, surtos de violência coletiva etc. A cada registro de atrocidades, destacava-se 
a compreensão, por parte da sociedade, no tocante à necessidade de afirmação e 
evolução dos direitos do ser humano. A lado disso, registra-se também a contri-
buição significativa das grandes descobertas científicas ou invenções técnicas no 
avanço das garantias dos indivíduos que tal evolução acompanhou
A explosão da consciência histórica dos direitos humanos somente acon-
teceu após extenso trabalho preparatório, centralizado na limitação do poder 
político. O reconhecimento de que as instituições governamentais devem estar 
a serviço dos governados e não para o benefício pessoal dos governantes foi 
um primeiro passo decisivo na aceitação de direitos que, intrínsecos à própria 
condição humana, devem ser reconhecidos a todos e não podem ser tidos como 
mera concessão dos que estão no poder.
A partir dessa relação direta entre acontecimentos brutais e avanços na prote-
ção dos indivíduos, como estabelecer o caráter de obrigatoriedade desses direitos 
frente à sociedade? A resposta a essa indagação, contribuição da doutrina jurídica 
alemã, diz respeito à positivação dos direitos do ser humano em normas internas 
dos Estados (constituições, leis esparsas), bem como em normativos de alcance 
internacional (tratados internacionais).
Atualmente, reconhece-se a validade dos direitos humanos independentemente 
de positivação em Constituições, leis e tratados internacionais,justamente pela 
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concretização de valores atinentes ao respeito à dignidade da pessoa humana, im-
postos a todos os poderes constituídos, oficiais ou não.
Vale aqui ressaltar, ainda, o percurso histórico dos direitos humanos ao longo da 
evolução da humanidade, desde as primeiras instituições que passaram a limitar o 
poder político na Idade Média, a estruturação das monarquias no século XI, as lutas 
em face dos abusos verificados na reconstrução da unidade política, com destaque 
para as chamadas “rebeldias”, que deram ensejo à edição da Magna Carta, de 21 
de junho de 1215, que elencou prerrogativas aos súditos da monarquia inglesa, 
reconhecendo-lhes direitos e garantias específicas em caso de não observância dos 
limites estabelecidos à realeza.
Nesse momento, passa a despontar a garantia da judicialidade, um dos princípios 
do Estado de Direito, que exigia o crivo de um juiz nos casos que envolvessem a prisão 
de homens livres. Ainda na Magna Carta, destacou-se a previsão de outras garantias 
fundamentais, como a liberdade de locomoção, a propriedade privada, a graduação da 
pena estritamente relacionada à gravidade do delito praticado, entre outras.
Sendo assim, podemos afirmar que a liberdade despontou como um dos direitos 
humanos inicialmente positivados, notadamente aquelas liberdades específicas em 
prol das classes superiores da sociedade da época, infelizmente ainda dotadas de 
concessões mínimas em benefício do povo.
Após a Idade Média, em um período marcado pelo recrudescimento da concen-
tração dos poderes, a chamada era das monarquias absolutistas, merece registro 
a tentativa do Parlamento Inglês de limitar o poder real, especialmente o poder de 
prender os opositores políticos sem submetê-los a um processo criminal regular. 
Nasceria, nesse contexto, a Lei de Habeas Corpus, em 1679, uma garantia judicial 
criada para proteger a liberdade de locomoção tanto nos casos de prisão efetiva 
como nos casos de simples constrangimento à liberdade individual de ir e vir, vindo 
a se tornar a matriz de outras liberdades fundamentais.
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A promulgação dessa lei reforçou ainda mais o combate aos regimes monár-
quicos absolutistas, crescendo entre os ingleses a ideia de separação dos poderes 
de forma permanente no Estado. Alguns anos depois, em 1689, foi promulgada a 
Declaração de Direitos – Bill of Rights – pondo fim à monarquia absolutista.
Prezado(a) candidato(a), muita atenção no que concerne à Declaração de Direitos 
(Bill of Rights), eis que, embora não sendo uma declaração de direitos humanos 
nos moldes das que viriam a ser aprovadas um século depois nos Estados Unidos, 
essa Declaração de Direitos criou o instituto que se chamaria mais tarde “garantia 
institucional”, ou seja, uma forma de organização do Estado cuja função é a prote-
ção dos direitos fundamentais da pessoa humana.
Vejamos como a banca a seguir abordou esse tema:
(PROCURADOR DO TRABALHO/MPT/MPT/2015) Sobre a evolução histórica dos di-
reitos humanos, assinale a alternativa CORRETA:
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de direitos 
fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada por Thomas 
Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da Confederação.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas originá-
rias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em 1791 na 
Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais.
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d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos da 
América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos da Virgi-
nia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana.
e) Não respondida.
Letra c.
Essa questão está marcada pelo grande potencial de gerar confusão no candi-
dato, uma vez que o Bill of Rights constitui uma declaração de direitos de li-
berdade (de expressão, política e de tolerância religiosa) promulgada no Reino 
Unido, em 1689, e que alcançou grande relevância na afirmação histórica dos 
direitos humanos. Contudo, não é desse documento que trata a questão. Trata-
-se do Bill of Rights dos Estados Unidos da América, nomenclatura dada às 
primeiras 10 (dez) emendas à Constituição dos EUA de 1787. Esse documento 
caracteriza-se por conter direitos básicos do cidadão em face do Estado, porém 
não se confunde com o Bill of Rigths inglês.
De fato, o mencionado documento, ao estabelecer a separação dos poderes, decla-
rou que o Parlamento passaria a ser um órgão com o dever primeiro de defender os 
súditos perante o Rei, não mais submetendo-se aos seus arbítrios. O Bill of Rights 
passa a fortalecer a instituição do júri, reafirmando os direitos fundamentais dos 
cidadãos, expressos até hoje nas Constituições modernas, a exemplo da proibição 
de penas cruéis, do direito de petição, entre outros.
Merece registro, nessa linha, a Declaração da Virgínia, promulgada em 16 de ju-
nho de 1776, constituindo-se como um dos primeiros reconhecimentos formais de 
que todos os homens, pela sua natureza, são igualmente livres e independentes, e 
possuem certos direitos inatos, nunca afastáveis, mesmo fazendo parte de uma so-
ciedade, a exemplo da fruição da vida e da liberdade, da aquisição de propriedade, 
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da garantia de segurança e, ainda, da busca pela felicidade. Nessa esteira, a Decla-
ração de Independência dos Estados Unidos passa a ter destaque como o primeiro 
documento político que reconhece a legitimidade da soberania popular bem como 
a existência de direitos intrínsecos a todo o ser humano, independentemente das 
diferenças de sexo, raça, religião, cultura ou posição social.
Todos esses movimentos históricos certamente influenciaram a promulgação da 
Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, em 1789, reafirmando as ideias 
de liberdade e igualdade dos sereshumanos. Anos mais tarde, em 1948, com a 
Declaração Universal dos Direitos Humanos, soma-se a tais conquistas, entre ou-
tras, o reconhecimento da fraternidade, ou seja, a exigência de uma organização 
solidária das pessoas na vida em comum.
Acerca da Declaração Universal dos Direitos Humanos, convido você a ler, mais à 
frente, um item específico de nossa aula a esse respeito.
Sendo assim, no tocante à afirmação histórica dos direitos humanos, podemos in-
ferir que os grandes registros envolvendo restrições de direitos e violência contra 
as pessoas foram determinantes nas tomadas de decisão por parte da sociedade no 
tocante à necessidade de evolução dos direitos do ser humano.
3. Classificação e Características dos Direitos Humanos no 
Direito Internacional
Inicialmente, vale registrar que algumas doutrinas mais clássicas mencionam a 
“classificação” dos direitos humanos também sob a nomenclatura de “dimensões” 
de direitos humanos ou “gerações” de direitos humanos, inspiradas nos ideais da 
Revolução Francesa (liberté, igualité e fraternité), dividindo-se o conteúdo dos Di-
reitos Humanos em 3 (três) dimensões (ou gerações):
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•	 Primeira Dimensão: o VALOR tutelado é a LIBERDADE (direitos de de-
fesa). Trata-se das liberdades públicas, consistentes nos direitos civis (direito 
à vida, à liberdade, à propriedade privada etc.) e políticos (direito de votar e 
ser votado). Aqui, é importante que você entenda que são direitos subjetivos, 
pois são direitos tutelados por todos os indivíduos e infligem o dever de não 
fazer do Estado, de cunho negativo.
•	 Segunda Dimensão: o VALOR tutelado é a IGUALDADE (direitos de pres-
tação). Trata-se dos direitos econômicos, sociais e culturais, tais como direito 
à moradia, previdência social, educação etc. São direitos de aplicabilidade 
progressiva e infligem o dever de fazer do Estado, de cunho positivo.
•	 Terceira Dimensão: o VALOR tutelado é a SOLIDARIEDADE ou FRA-
TERNIDADE (direitos difusos e coletivos). Trata-se do direto à paz, autode-
terminação dos povos, direito ao desenvolvimento, ao meio ambiente etc. 
Aqui os direitos tutelados destinam-se à proteção de grupos de indivíduos, 
diferentemente das primeiras dimensões, em que seu titular era o indivíduo.
O quadro a seguir demonstra de maneira didática essa classificação, relacionan-
do os respectivos momentos históricos:
Direitos 
Humanos
Direitos de 
Primeira Geração 
(ou dimensão)
Direitos de Segunda 
Geração (ou dimensão)
Direitos de 
Terceira Geração 
(ou dimensão)
Direitos Civis e políticos Econômicos, Sociais e Culturais Difusos
Valor Liberdade Igualdade Fraternidade
Titular Homem- indivíduo Homem-indivíduo Grupos humanos
Momento 
Histórico
Revoluções Liberais 
do Séc. XVIII
Constituição do México (1917); 
Revolução Russa (1918); 
Constituição de Weimar (1919)
Pós-Segunda Guerra 
Mundial
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Prezado(a) candidato(a), a doutrina clássica a respeito dos direitos humanos abor-
da a classificação até a assim chamada “terceira dimensão”, porém, é importante 
compreender que o direito contemporâneo estendeu essa classificação para mais 
3 (três) gerações/dimensões. Sendo assim, fique atento(a), pois, para a doutri-
na clássica, a classificação dos direitos humanos se ENCERRA na terceira 
dimensão. Mas, para um estudo mais completo, é importante que você saiba das 
outras três dimensões estabelecidas pelas doutrinas mais modernas:
•	 Quarta Dimensão: o VALOR tutelado é o POVO (direito dos povos). Tra-
ta-se da proteção de interesses que têm como objetivo a preservação do ser 
humano em virtude de direitos que podem colocar em risco a existência do 
homem. Na visão de Norberto Bobbio, referem-se à biossegurança, ao bio-
direito, às pesquisas biológicas e à manipulação do patrimônio genético das 
pessoas, à proteção em face de uma globalização que comprometa o direito 
à democracia e à inclusão digital.
•	 Quinta Dimensão: o VALOR tutelado é a PAZ. Para Paulo Bonavides, a 
paz advém do reconhecimento universal como requisito da convivência hu-
mana, da conservação da espécie, garantindo segurança aos direitos, uma 
vez que somente se efetiva a dignidade da pessoa humana se a paz vier a ser 
elevada a direito de quinta geração.
Alguns autores mencionam a possibilidade de uma sexta dimensão, cujo valor 
tutelado seria a DEMOCRACIA. Para Paulo Bonavides, seria o direito à democracia, 
à informação e ao pluralismo, resultantes da globalização. A doutrina a esse respeito 
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argumenta que a própria Declaração Universal dos Direitos do Homem prevê que toda 
pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu país, quer de forma direta, quer 
por meio de seus representantes livremente escolhidos. Dessa forma, democracia e di-
reitos fundamentais estão estreitamente ligados, pois o objetivo central do Estado De-
mocrático de Direito reside na busca da proteção dos direitos fundamentais, por meio 
da observância e preservação da dignidade da pessoa humana. Entretanto, a maioria 
gritante dos autores classifica os direitos humanos até a 5ª dimensão.
Vale frisar que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal reconhece a classi-
ficação tradicional das gerações (ou dimensões) de direitos. No julgamento da Ação 
Direta de Inconstitucionalidade (ADI) n. 1856/RJ, que abordou a inconstitucionali-
dade da Lei n. 2.895/1998 do RJ, que versa sobre prática de briga de galos, deci-
diu-se pela violação do direito de terceira geração (solidariedade)6. Já na ocasião 
do julgamento da Medida Cautelar na ADI n. 3540/DF, o STF entendeu que o direito 
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é um direito de terceira geração.7
Em resumo, assim se manifestam as doutrinas clássica e moderna a respeito 
das dimensões/gerações dos direitos humanos:
1ª DIMENSÃO → Direitos Civis e Políticos
2ª DIMENSAO → Direitos Sociais, Econômicos e Culturais
3ª DIMENSÃO → Direitos de Solidariedade ou Fraternidade
4º DIMENSÃO → Direitos dos Povos
5ª DIMENSÃO → Direito à Paz
Dito isso, prezado(a) candidato(a), vejamos agora como as bancas a seguir 
abordaram essa temática:
6 STF, ADI 1856/RJ, Tribunal Pleno, Rel. Min. Celso de Mello, j. 26/05/2011, DJe 14.10.2011
7 STF, ADI 3540-MC/DF, Tribunal Pleno, Rel. Min. Celso de Melo, j. 01/09/2005, DJ 03.2.2006.
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(ANALISTA DE PROMOTORIA/MPE-SP/VUNESP/2015) Assinale a alternativa que 
corretamente disserta sobre aspectos conceituais dos direitos humanos em sua 
evolução histórica.
a) Os direitos humanos da terceira dimensão marcam a passagem de um Estado 
autoritário para um Estado de Direito e, nesse contexto, o respeito às liberdades 
individuais, em uma perspectiva de absenteísmo estatal, fruto do pensamento libe-
ral-burguês do século XVIII.
b) Os direitos de quarta dimensão, ou direitos de liberdade, têm como titular o 
indivíduo, são oponíveis ao Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da 
pessoa e ostentam uma subjetividade que é seu traço mais característico, sendo, 
assim, direitos de resistência ou oposição ao Estado.
c) Os direitos fundamentais da primeira dimensão são marcados pela alteração da 
sociedade por profundas mudanças na comunidade internacional, identificando-se 
consequentes alterações nas relações econômico-sociais, sobretudo na sociedade 
de massa, fruto do desenvolvimento tecnológico e científico.
d) Os direitos da quinta dimensão são direitos transindividuais que transcendem 
os interesses do indivíduo e passam a se preocupar com o gênero humano, com 
altíssimo teor de humanismo e universalidade, inserindo-se o ser humano em uma 
coletividade que passa a ter direitos de solidariedade ou de fraternidade.
e) A evidenciação de direitos sociais, culturais e econômicos, correspondendo aos 
direitos de igualdade, sob o prisma substancial, real e material, e não meramente 
formal, mostra-se marcante nos documentos pertencentes ao que se convencionou 
classificar como segunda dimensão dos direitos humanos.
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Letra e.
Trata-se de uma questão relativamente fácil, ainda mais se o candidato adotar a 
técnica da exclusão, ou seja, as alternativas “a” e “b” mencionam a dimensão dos 
direitos de liberdade, porém, confundem o candidato em relação à identificação das 
dimensões. A alternativa “c” diz respeito à segunda dimensão de direitos humanos, 
porém, a banca procura confundir identificando como primeira geração de direitos; 
o mesmo ocorre com a alternativa “d”, com menção equivocada em relação à ge-
ração de direitos de fraternidade. Sendo assim, por exclusão, temos a alternativa 
“e” como a única que traz argumentação coerente com a identificação da dimensão 
específica de direitos humanos.
(AGENTE DE SEGURANÇA SOCIOEDUCATIVO/SJC-SC/FEPESE/2013) Assinale a al-
ternativa correta acerca da classificação dos Direitos Humanos em gerações.
a) Os direitos de liberdade são classificados como de primeira geração.
b) Os direitos sociais ou de igualdade são classificados como de quarta geração.
c) A segunda geração de direito compreende os direitos de liberdade.
d) A terceira geração de direitos é marcada pelos direitos tecnológicos, como a bioética.
e) A segunda geração de direitos envolve aqueles denominados fraternos, como o 
meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Letra a.
Trata-se de uma questão muito fácil, pois exige do candidato apenas a relação di-
reta entre a identificação da dimensão de direitos e o principal valor tutelado.
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(POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/CESPE/2013) No que se refere à fundamen-
tação dos direitos humanos e à sua afirmação histórica, julgue o item subsecutivo.
A expressão “direitos humanos” de primeira geração refere-se aos direitos so-
ciais, culturais e econômicos.
Errado.
Mais uma questão muito fácil, pois novamente exige do candidato apenas a relação 
direta entre a identificação da dimensão de direitos e o principal valor tutelado.
(ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/PC-SP/ VUNESP/ 2013) Considerando o que a dou-
trina majoritária dispõe sobre o desenvolvimento e conquista dos direitos huma-
nos, pode-se afirmar que esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações 
de direitos, pode ser, cronologicamente, assim representado:
a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais.
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas.
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais.
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade.
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos.
Letra e.
Trata-se de questão de certa forma fácil, pois exige do candidato conhecimento 
acerca da sequência lógica do desenvolvimento das gerações de direitos e sua rela-
ção com os valores tutelados, sendo correta a sequência que considera em primeiro 
lugar os direitos de liberdade, seguidos dos direitos sociais e dos direitos difusos.
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Pois bem, vencida essa primeira fase de classificação dos direitos humanos, ve-
jamos agora, de maneira bem objetiva, as características próprias desses direitos, 
uma vez que se trata de um tema bem recorrente em provas de concurso.
De início, duas características iniciais se destacam quando falamos sobre 
direitos humanos. Trata-se da “Historicidade” e da “Universalidade”. Acerca da 
historicidade, estamos nos referindo a todo o contexto histórico no qual se ba-
lizou a construção e a evolução dos direitos humanos ao longo do tempo. Cum-
pre salientar que, na esfera internacional, os Direitos Humanos começaram a 
se desenvolver efetivamente em 1919, com o surgimento da Organização Inter-
nacional do Trabalho (OIT), tendo grandes avanços registrados após a Segun-
da Guerra Mundial, em 1945, com o surgimento da Organizações das Nações 
Unidas (ONU). Percebe-se, pois, a partir da nossa discussão sobre a afirmação 
histórica dos direitos humanos, que sua evolução se dá a partir de um processo 
histórico gradual, representado pelas transformações políticas, sociais e econô-
micas que atingem diretamente a humanidade.
Quanto à característica de universalidade, podemos dizer que se refere ao fato 
de que todas as pessoas humanas são titulares dos direitos humanos, tanto na 
esfera nacional como na internacional, sem nenhuma distinção que se refira à sua 
condição humana. Entretanto, é importante frisar que ser “universal” não significa 
ser “absoluto”. A universalidade dos direitos humanos se faz presente nos artigos I 
e II da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948,vejamos:
Artigo I
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotados de 
razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito de fraternidade.
Artigo II
1 – Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabeleci-
dos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, idio-
ma, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, 
nascimento, ou qualquer outra condição.
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Prezado(a) candidato(a), algumas doutrinas apontam uma divergência entre relativis-
mo e universalidade dos direitos humanos, mas, por ora, é importante que você tenha 
em mente que a Declaração de Viena de 1993 foi pronunciada com base em uma forte 
universalidade dos direitos humanos, dando pouca margem para o relativismo.
Outras características dos direitos humanos são apontadas na doutrina e jurispru-
dência dos organismos internacionais, como é o caso da “Irrenunciabilidade”, da “Indis-
ponibilidade”, da “Inalienabilidade”, da “Relatividade” e da “Imprescritibilidade”.
De maneira bem sucinta, a característica da irrenunciabilidade denota a 
importância dos direitos humanos no sentido de sua não abdicação, da impos-
sibilidade de recusa, podendo ser nula de pleno direito qualquer manifestação 
que contrarie essa característica. Nos dizeres de Mazzuoli, a irrenunciabilidade 
“se traduz na ideia de que a autorização de seu titular não justifica ou conva-
lida qualquer violação do seu conteúdo”.8
Temos, portanto, uma relação lógica dessa característica com a dignidade da 
pessoa humana, posto que, sendo humano, sua dignidade deve ser respeitada. 
Logo, pela característica da irrenunciabilidade, entende-se que a pessoa não pode 
dispor sobre a proteção à sua integridade, à sua dignidade, sendo que eventual 
renúncia a qualquer direito humano é nula, não possuindo validade jurídica.
Quanto à indisponibilidade, essa característica se aproxima muito da irrenun-
ciabilidade, pois os direitos humanos são indisponíveis de renúncia, e mesmo que 
a doutrina considere como renunciáveis alguns direitos, como da privacidade e in-
8 MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Curso de direitos humanos. 4ª edição revista, atualizada e ampliada. São 
Paulo: Método, 2017. p. 33.
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timidade, esses somente serão disponíveis por um determinado tempo, desde que 
tal disposição não se contraponha à dignidade da pessoa humana.
No tocante à inalienabilidade, as doutrinas também relacionam tal característica 
com a irrenunciabilidade. Trata-se da impossibilidade de que os direitos humanos 
possam ser de alguma forma alienados, eis que representa afronta à dignidade da 
pessoa humana. Em outras palavras, o titular do direito não poderá dispor de seus 
direitos humanos. Exemplo claro nesse sentido é a impossibilidade de retirada de 
órgão humano vital para fins de lucro. Por conta disso, inclusive, prevê o art. 14 
do Código Civil que somente é válida, para depois da morte, a disposição gratuita 
do próprio corpo, no todo ou em parte, com objetivo científico ou altruístico. Nesse 
sentido, veda-se a alienabilidade da dignidade para auferir lucro, garantindo-se que 
a disposição do corpo após a morte somente ocorra de forma gratuita.
Quanto à característica da relatividade, a premissa utilizada pela doutrina é a de 
que os direitos humanos podem sofrer limitações para adequá-los a outros valores 
coexistentes na ordem jurídica. Dessa forma, entende-se que em caso de conflito 
entre princípios que garantem a proteção aos direitos humanos, o aplicador do di-
reito terá o desafio de relativizar um princípio para que o outro se sobreponha. Um 
dos exemplos mais claros diz respeito à possibilidade de relativização do princípio 
da liberdade em algumas circunstâncias, como, por exemplo, no caso de conde-
nação criminal ou nas hipóteses em que é admitida a prisão privativa do acusado.
Entre as diversas modalidades de crimes previstos no Código Penal Brasileiro, 
percebe-se que uns violam bens e valores tão caros à sociedade que, quando con-
frontados com o princípio da liberdade individual, permitem, por certo período de 
tempo, a restrição à liberdade da pessoa, adequando-se a outros valores coexis-
tentes na ordem jurídica.
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As doutrinas a respeito dos direitos fundamentais apontam a existência de direitos 
humanos absolutos, sobre os quais não é possível, em hipótese alguma, aplicar 
qualquer relativização. São eles a vedação à tortura e a vedação à escravidão.
No que se refere à imprescritibilidade dos direitos humanos, tal característica se 
pauta na premissa de que as normas de Direitos Humanos não se esgotam, nem 
se consomem com o passar do tempo. O instituto jurídico da prescrição (perda da 
capacidade de exercer o direito ou de manifestar a pretensão, em determinado 
lapso de tempo), dessa forma, não se aplica às questões que envolvam direitos 
humanos, direitos fundamentais.
Outra característica de suma importância é a interdependência entre os direitos 
humanos protegidos por diplomas constitucionais e internacionais. Em função da 
natureza da matéria, é muito comum que um direito se vincule ao outro, de for-
ma complementar. Um exemplo muito típico dessa relação de interdependência se 
verifica na análise do direito fundamental de liberdade de associação (garantia de 
que as pessoas possam se associar a algum grupo com fins lícitos) em relação ao 
reconhecimento do direito de associação profissional ou sindical (garantia de que 
os trabalhadores possam se reunir em associações para a defesa de seus direitos).
Vejamos como a banca a seguir abordou esse tema.
(DEFENSOR PÚBLICO SUBSTITUTO/DPE-MA/FMP/2015) Sobre as características 
dos direitos humanos, é CORRETO afirmar que:
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a) o historicismo é característica inerente aos direitos humanos, o qual determina 
a possibilidade de que tais direitos sejam reconhecidos e, posteriormente, suprimi-
dos, conformea evolução do pensamento humano.
b) a defesa da característica da universalidade dos direitos humanos contempla a 
proibição de tratamento diferenciado a determinados grupos sociais ou culturais, 
em qualquer circunstância.
c) a irrenunciabilidade reconhecida aos direitos humanos significa a impossibilida-
de de que o seu titular abra mão de direitos previstos em tratados internacionais, 
os quais, entretanto, podem sofrer restrições por lei ordinária, conforme o ordena-
mento jurídico de cada país.
d) os direitos humanos são caracterizados pela indivisibilidade e complementarie-
dade, de forma que compõem um único conjunto de direitos, cuja observância deve 
ser sistêmica e lastreada no princípio da dignidade da pessoa humana.
e) a imprescritibilidade dos direitos humanos determina a inexistência de prazo 
para ajuizamento de ações em face do Estado a respeito de eventuais violações 
desses direitos.
Letra d.
Trata-se de uma questão que aborda as características dos Direitos Humanos, em 
especial a historicidade (no caso, a alternativa “a” equivocadamente afirma que a 
historicidade pressupõe a supressão de direitos), a universalidade (a alternativa “b” 
equivocadamente remete a uma relação direta entre a universalidade e a aplicação 
igualitária dos direitos humanos), a irrenunciabilidade (a alternativa “c” aponta a 
possibilidade de restrições de direitos humanos por via de lei ordinária), a impres-
critibilidade (que se manifesta sobre o direito humano em si, e não sobre o ajuiza-
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mento de ações judiciais), bem como a indivisibilidade dos direitos fundamentais, 
lastreados no princípio da proteção da dignidade da pessoa humana, objeto de 
análise na alternativa “d”.
Por fim, vale mencionar uma característica de suma importância dos direitos 
humanos, qual seja, o instituto que prevê a proibição do retrocesso em matéria de 
direitos humanos. Por força da historicidade dos Direitos Humanos, entende-se que 
a proteção à dignidade da pessoa humana é expansiva, ou seja, está sempre em 
progresso, não sendo permitidos retrocessos em relação aos avanços já conquis-
tados pela humanidade.
Exemplo claro disso é a vedação à tortura, que se constitui em um direito hu-
mano absoluto, decorrente dos graves acontecimentos registrados em guerras 
mundiais e em movimentos ditatoriais. Em razão desses eventos, a comunidade 
internacional voltou-se contra tal prática e, atualmente, defende que a vedação à 
tortura é absoluta e universal. Assim, qualquer ato ou norma de Estado que viole a 
dignidade da pessoa humana consistente em provocar sofrimento a alguém de for-
ma deliberada constitui violação aos Direitos Humanos e não poderá ser permitido, 
sob pena de retrocesso de todas as conquistas registradas até aqui.
Vejamos como a banca a seguir abordou esse tema.
(DEFENSOR PÚBLICO/DPE-PE/CESPE/2015) Julgue o item subsecutivo, a respeito 
de aspectos gerais e históricos dos direitos humanos.
Na luta pelos direitos humanos, há avanços e retrocessos, decorrendo disso a ne-
cessidade de o Estado e a sociedade civil se engajarem para que se realizem ações 
e políticas públicas que sejam efetivamente de Estado e não de governo.
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Certo.
Trata-se de questão tranquila, desde que a cabeça do candidato também esteja 
tranquila. De início, poderíamos nos fixar na palavra “retrocessos” e já cravar que, 
pelo princípio da proibição de retrocesso, a assertiva estaria incorreta. Entretanto, 
analisando com mais cautela, observamos que a assertiva é apresentada de forma 
ampla, abordando a “luta pelos direitos”, justificando que o Estado, nessa luta, tem 
que se engajar, com a adoção de ações e políticas efetivas de proteção dos direitos 
humanos. Nesse sentido, percebemos que, na “luta” pelos direitos humanos, real-
mente presenciamos avanços e retrocessos, não se confundindo com o retrocesso 
em relação aos direitos já positivados, incorporados em normativos internacionais.
4. As Vertentes da Proteção Internacional da Pessoa Humana: 
Direitos Humanos, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados
A disciplina do direito internacional humanitário costuma ser menos trabalhada nos 
currículos jurídicos se comparada à disciplina do direito internacional dos direitos huma-
nos, persistindo ainda uma separação dos ramos ou vertentes de proteção internacio-
nal da pessoa humana (direitos humanos, direito humanitário, direito dos refugiados).
Alguns doutrinadores apontam a necessidade de superar essa visão compartimen-
talizada e, consequentemente, resgatar o objetivo comum de aplicação das normas 
internacionais de direitos humanos, qual seja, a proteção efetiva do ser humano.
A Proteção Internacional da Pessoa Humana, classicamente, pautou-se na divi-
são da proteção em 3 (três) vertentes, em excelente contribuição do doutrinador 
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Antônio Augusto Cançado Trindade9: Direito Internacional dos Direitos Humanos 
(bastante explorado na presente aula), o Direito Humanitário e o Direito Interna-
cional dos Refugiados.
Tendo como propósito a salvaguarda dos direitos humanos, estabeleceu-se, no 
âmbito internacional, a preocupação de abarcar vários contextos de proteção da 
dignidade da pessoa humana, tanto em contextos envolvendo conflitos armados, 
situações em que pessoas se veem obrigadas a deixar o seu país de origem por 
razões de segurança ou perigo de vida, como em contextos ordinários em que os 
direitos fundamentais da pessoa humana não sejam respeitados.
No que se refere ao direito humanitário, também abordado anteriormente de 
forma sucinta na presente aula, podemos dizer que se trata de um conjunto de 
normas aplicáveis aos conflitos internacionais ou não internacionais, que limitam, 
por razões humanitárias, o direito das partes de escolher livremente os métodos e 
os meios utilizados na guerra, evitando que sejam afetadas as pessoas e os bens 
legalmente protegidos.
Vale registrar que, nos últimos anos, observa-se maior atenção à questão da 
natureza jurídica e do alcance de determinadas obrigações próprias tanto do direito 
internacional humanitário quanto da proteção internacional dos direitos humanos.
Destacam-se nesse contexto as obrigações dos Estados-membros de abarca-
rem incondicionalmente o dever de assegurar o cumprimento das disposições dos 
tratados por todos os seus órgãos e agentes, assim como por todas as pessoas 
sujeitas à sua jurisdição.
Tais deveres situam-se claramente no plano das obrigações incondicionais, exi-