Apostila Direito Constitucional-IRS

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APOSTILA DIREITO CONSTITUCIONAL 
PROFESSOR ADVILSON CALDEIRA 
@profavilsoncaldeira 
 
 
 
 
 
 Olá querido aluno seja bem vindo ao nosso curso de Direito Constitucional. Sou o 
professor Advilson Caldeira e estarei ao seu lado rumo à aprovação do seu concurso, quero 
que saiba que também já estive no lugar ao qual você se encontra hoje, ou seja, fui 
concurseiro durante muitos anos e sei que a batalha não é fácil, mas lhe asseguro que a vitória 
está próxima. É com essa experiência que venho humildemente lhe prestar essa contribuição 
para com os seus estudos. Quero que saiba que tem em mim mais que um professor, fiquem a 
vontade para tirar as suas duvidas, compartilhar ideias, enfim naquilo que precisar de ajuda 
conte comigo. Abaixo estão as minhas redes sociais que além de ser uma excelente 
ferramenta que uso para ajudar concurseiros, postando dicas, lives de resolução de questões 
e também o nosso meio de comunicação. 
 Seja bem vindo e mãos a obra! 
 
Facebook: Advilson Caldeira 
Instagran: profadvilsoncaldeira 
 
 
 
 
*Contém todos os tópicos previsto no edital da PMGO, assim como no edital da PMDF. 
 
Conteúdo cobrado no Edital: 
 
1. Dos princípios fundamentais. 
 
2. Dos direitos e garantias fundamentais (direitos e deveres individuais e coletivos, 
nacionalidade). 
 
3. Da organização do Estado (organização político-administrativa, União, Estados Federados, 
Municípios, Distrito Federal e Territórios, militares dos Estados, Distrito Federal e Territórios). 
 
 
 
4. Da organização dos poderes (poder legislativo, congresso nacional, atribuições do congresso 
nacional, câmara dos deputados, senado federal, deputados e senadores, processo legislativo, 
poder executivo). 
 
5. Da defesa do Estado e das Instituições Democráticas (estado de defesa e estado de sítio, 
Forças Armadas, segurança pública). 
 
6. Da administração pública. 
 
 
 
1-Dos princípios Fundamentais-(artigo 1 ao 4 da CF/88) 
 
 
 
Previsão do Edital 
Dos princípios fundamentais. 
 
 
 
Obs 1: Significado dos princípios fundamentais 
Significa diretrizes básica que engendram decisões políticas imprescindíveis à configuração do estado brasileiro, 
determinando-lhe a forma de ser. O qualificativo fundamentais dá a ideia de algo necessário, sem o qual inexistiria 
alicerce, base ou suporte. 
 
 
1.1-Dos fundamentos (art.1º CF/88) 
 
 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: 
 
 
Obs 2: Logo da leitura do primeiro artigo da constituição federal já se percebe que o legislador constituinte deixou 
explicitamente que a forma de governo é a República. Ao lado da forma republicana de governo, o constituinte 
consagrou a forma federativa de Estado. O constituinte, finda o artigo 1º afirmando que a República Federativa do 
Brasil ‘’ constitui-se em Estado Democrático de Direito’’, assim deixa claro a prevalência da democracia frente ao 
ordenamento jurídico brasileiro. 
 
 Para que você melhor compreenda as considerações iniciais sobre os sistemas políticos, elaborei um quadro 
sinótico afim esclarecer e melhor definir o que você gastaria muito tempo se tivesse que ler um livro de doutrina. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 República (adotada pela CF/88) 
 
 
 
 Formas de governo Monarquia 
 
 
 
 
 Unitários 
 Estados Simples 
 Unitários Descentralizados 
 
 
 Formas de Estado 
 
 Federação (adotada pela CF88) 
 
 Estados compostos Confederação 
 
 Uniões 
 
 
 
 
Sistemas 
Políticos 
 
 
 Presidencialista(adotado pela CF/88) 
 
 Regimes de governo 
 
 Parlamentarista 
 
 
 
 Democracia direta 
 
 Democrático Democracia Indireta 
 
 Democracia semidireta (adotado pela CF/88) 
 
 Regime político 
 Ditadorial 
 
 Antidemocrático Totalitário 
 Autoritário 
 
 
 
 
 
Obs 3: Agora que você já conhece toda estrutura do sistema Politico adotado pelo Brasil, vamos agora analisar os 
fundamentos expostos na constituição Federal de 1988(CF/88). 
 
 
I - a soberania; 
 
 É uma poder politico supremo e independente, entendendo por poder supremo aquele que não está limitado 
por nenhum outro na ordem interna e poder independente aquele que, na sociedade internacional, não tem que acatar 
regras que não sejam voluntariamente aceitas e esta em pé de igualdade com poderes supremos dos outros povos. 
 Essa soberania, não é tão somente uma soberania de estado, é também condicionada a soberania popular, vez 
que a própria CF/88 elencou em seu artigo 1º, § único, que todo poder emana do povo. A CF/88 deixou explicitamente 
previsto no artigo 14 que a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal. 
 
Artigos constitucionais conexos: 
Artigo 5º, LXXI; 14; 137, II; 170,I. (CF/88) 
 
II - a cidadania 
 
 A cidadania representa um status do ser humano, apresentando-se, simultaneamente, como objeto e direito 
fundamental das pessoas. Porém ser cidadão dar ao individuo uma ligação a uma estado de direito, ao mesmo tempo 
que imputa a ele uma série de responsabilidades. 
Exemplo: todo cidadão brasileiro tem direito a propositura de ação popular, iniciativa popular de leis, organização e 
participação de partidos políticos e etc, porém é o alistamento eleitoral é obrigatório para os maiores de dezoito anos. 
 
Artigos constitucionais conexos: 
5º, LXXI; 14; 22,XIII;60,§4º,IV;236,§2º 
 
III - a dignidade da pessoa humana; 
 
 A Dignidade da pessoa humana é um valor espiritual e moral inerente a pessoa, que se manifesta singularmente 
na autodeterminação consciente e responsável pela própria vida e que traz consigo a pretensão ao respeito por parte 
das demais pessoas, constituindo-se em um mínimo invulnerável que todo estatuto jurídico deve assegura, de modo 
que apenas excepcionalmente possam ser feitas limitações ao exercício dos direitos fundamentais mas sempre sem 
menosprezar a necessária estima que merecem todas as pessoas enquanto seres humanos. 
Ex: direito a vida; À intimidade; À honra; À imagem. 
 
Jurisprudência: 
a) Bem de família e o princípio da dignidade da pessoa humana 
 O STF, entende que a moradiaé uma bem de família, resguardado na ideia que sem a moradia é uma das 
manifestações evidentes do fundamento Dignidade da pessoa humana. 
 
b)internação de menor e dignidade da pessoa humana 
 STJ, a internação de menor de 14 anos não fere o principio da dignidade da pessoa humana. 
 
Artigos constitucionais conexos: 
5º,XIII;6º; 7º; 8º; 226,§7º. 
 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
 
 Somente por meio do trabalho o homem garante sua subsistência e o crescimento do País, prevendo a 
constituição, em diversas passagens, a liberdade, o respeito e a dignidade ao trabalhador. 
 
 
Exemplo: artigo 5º, XIII CF/88 (é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a lei estabelecer). A garantia de proteção ao trabalho não engloba somente o 
trabalhador subordinado, mas também o autônomo e o empregador, enquanto empreendedor do crescimento do país. 
 
Artigos constitucionais conexos: 
6º ao 11; 21,XXIV; 170; 193; 194; 203, III; 204; 214,IV; 227,§3º,I. 
 
V - o pluralismo político. 
 
 O pluralismo político demonstra a preocupação do legislador constituinte em afirmar-se a ampla e livre 
participação popular nos distintos políticos do país, garantindo a liberdade de convicção filosófica e politica e, 
também, a possibilidade de organização e participação em participação em partidos políticos. 
 
Artigos constitucionais conexos: 
17º 
 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos 
termos desta Constituição. 
 
Obs 4: dica para memorização dos fundamentos 
SO CI DI VA PLU 
 
1.2-Da organização dos Poderes(art.2º CF/88) 
 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
 
 A constituição Federal, visando, principalmente, evitar o arbítrio e o desrespeito aos direitos fundamentais do 
homem, previu a existência dos poderes do Estado ( artigo 44 ao 126 da CF/88). 
 Dessa forma, ao afirmar que os poderes da união são independentes e harmônicos, o texto constitucional 
consagrou, respectivamente, as teorias da separação dos poderes e dos freios e contrapesos. A divisão segundo o 
critério funcional é a célere separação de poderes, que consiste em distinguir três funções estatais, quais sejam, 
legislação, administração e jurisdição, que devem ser atribuídas a três órgãos autônomos entre si. 
 Porém tais funções são exercidas de forma típica e atípica, conforme quadro sinótico abaixo. 
 
 LEGISLATIVO EXECUTIVO JUDICIÁRIO 
Função típica Exercer a função 
legiferante, ou seja, 
elaborar as leis. 
Administrar a máquina 
pública 
Exercer a função 
jurisdicional, ou seja, dizer 
o direito ao caso concreto. 
Função atípica Exerce função jurisdicional. 
 
Ex: Quando o senado 
federal julga o presidente 
da república quando 
comete crimes de 
responsabilidade.(artigo 
Exerce função legiferante. 
 
Ex: Quando o poder 
executivo elabora 
regimento interno de 
determinada repartição do 
poder executivo. 
Exerce função legiferante e 
exerce também função do 
executivo. 
 
Ex: Quando o poder 
judiciário elabora o seu 
regimento interno.(esta 
 
 
52, I CF/88) legislando atipicamente) 
 
1.2.1 Exemplos de controle feito pelos poderes. 
 
a) controle do executivo em relação ao judiciário. 
 Escolha e nomeação dos ministros do STF ( art.101 da CF/88); Escolha e nomeação dos ministros do STJ 
(art.104 da CF/88) 
 
b) Controle do executivo em relação ao legislativo. 
 Possibilidade de o presidente da República exigir o regime de urgência em projetos de lei de sua autoria.(art.63 
da CF/88 ) 
 
 
c) Controle do judiciário em relação ao Executivo. 
 Possibilidade de não permitir-se que o presidente da república conceda a extradição em caso de ausência dos 
requisitos constitucionais e legais. (art.5º, LI e LII da CF/88 ) 
 
d) Controle do judiciário em relação ao Legislativo. 
 Possibilidade do STF declarar, em tese, a inconstitucionalidade de uma lei ou ato normativo estadual ou 
federal.( art.102,I, a da CF/88) 
 
e)Controle do Legislativo em relação ao Judiciário. 
 Compete ao Congresso Nacional legislar sobre organização judiciária(art.48, IV;93,I, d, II; 124, parágrafo único; 
121 e 113 da CF/88) 
 
f)Controle do Legislativo em relação ao Executivo. 
 Compete ao Legislativo autorizar o presidente da República a declarar guerra e fazer a paz.(art.48, X e XI da 
CF/88 ) 
 
Artigos constitucionais conexos: 
44 ao 75(poder legislativo); 76 ao 91(poder executivo); 92 ao 126(poder judiciário); 60,§ 4º, III. 
 
 
1.3-Dos Objetivos(art.3º CF/88) 
 
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: 
 
 A constituição Federal estabelece vários objetivos fundamentais a serem seguidos pelas autoridades 
constituídas, no sentido de desenvolvimento e progresso da nação brasileira. A partir da definição dos objetivos, os 
diversos capítulos da Carta Magna passam a estabelecer regras que possibilitem seu fiel cumprimento. 
 Logicamente, o rol do artigo 3º não é taxativo, tratando-se somente da previsão de algumas finalidades 
primordiais a serem perseguidas pela República Federativa do Brasil. 
 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
170;206 
 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
 
 
 
 
Artigos constitucionais conexos: 
21,IX e XX; 23, parágrafo único; 43; 48, IV; 151,I; 159, II, c; 174,§1º; 192, §2º. 
 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; 
 
Ex: Lei complementar nº 111/01 ( Fundo de combate à pobreza) 
EX: Lei nº 10.689/03 ( cria o programa Nacional de Acesso à Alimentação) 
 
Artigos constitucionais conexos: 
23,X; 170, VII; 214 
 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação. 
 
EX: Lei 7.716/89( Define os crimes de preconceito de raça ou de cor) 
 
Artigos constitucionais conexos: 
5º, caput, I, XLI e XLII; 7º, XXX 
 
Obs 5: dica de memorização dos objetivos 
CO GA ER PRO 
 
1.4-Dos Princípios que regem as relações Internacionais(art.4º CF/88) 
 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: 
 
I - independência nacional; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
1º,caput; 34,I; 78, caput; 91,§1º; 137, II 
Legislação infraconstitucinal : lei 8.183/91, regulamentada pelo decreto nº 893/93( Conselho de Defesa Nacional) 
 
II - prevalência dos direitos humanos; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
5º, §2º 
 
III - autodeterminação dos povos; 
 
 
IV - não-intervenção; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
21, II; 49, II; 84,XIX; 91,§1º,I; 137,II; 138,§1º; 148,I; 154,II. 
 
V - igualdade entre os Estados; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
4º, parágrafo único. 
 
 
 
VI - defesa da paz; 
 
 
Artigos constitucionais conexos: 
84,XX; 136; 137; 142, caput. 
 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
 
 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
5º, XLIII e XLIV 
Legislação infraconstitucional: Lei 7.716/89 ( Define os crimes resultantes de preconceitos de raça ou cor) 
 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
21, IV. 
 
X - concessão de asilo político. 
 
Jurisprudência 
Segundo o STF, o asilo político configura ato de soberania nacional estatal, privativo do Presidente da República. 
 
Artigos constitucionais conexos: 
5º, LII. 
Legislação Infraconstitucional: Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados, adotada em 28-07-1951 pela 
Conferência das Nações Unidas, convocada pela assembleia Geral de 14-12-1950. 
 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos 
da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 
 
 
 
 Bem, chegamos ao fim do nosso primeiro tópico dos váriosque estudaremos ao longo de curso. 
Vamos agora responder algumas questões que já foram cobradas em prova, para que compreenda melhor 
a forma de cobrança que encontrará na prova do seu concurso. 
 
 
01-Referente a fundamentos, objetivos e princípios que regem a República Federativa do Brasil, e estão 
dispostos nos artigos iniciais da Constituição da República Federativa do Brasil, é correto afirmar que a 
a) defesa da paz é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil. 
b) soberania está inserida no rol de princípios que regem as relações internacionais do Brasil. 
c) prevalência dos direitos humanos encontra-se no rol dos objetivos a serem perseguidos pelo Estado 
Brasileiro. 
d) dignidade da pessoa humana é um fundamento da República Federativa do Brasil, vez que é inerente ao 
Estado Brasileiro, fazendo parte de sua estrutura. 
 
 
 
02-De acordo com os princípios fundamentais previstos na Constituição da República Federativa do Brasil de 
1988, assinale a alternativa CORRETA: 
a) São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Judiciário, o Ministério Público, a Advocacia-
Geral da União e a Defensoria Pública. 
b) A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como um de seus fundamentos a cidadania. 
c) Constitui um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil a solução pacífica dos conflitos. 
d) Constitui um princípio da República Federativa do Brasil que rege as suas relações internacionais promover 
o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
 
03-Ano: 2015 Banca: IADES Órgão: CRC-MG 
De acordo com o texto da Constituição Federal, a República Federativa do Brasil, especificamente nas suas 
relações internacionais, rege-se pelos seguintes princípios: 
a) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
pluralismo político. 
b) independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; não-intervenção; 
igualdade entre os estados; defesa da paz; solução pacífica dos conflitos; repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; concessão de asilo político. 
c) independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; pluralismo 
político; repúdio ao terrorismo e ao racismo; cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
concessão de asilo político. 
d) independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; cidadania; 
cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; concessão de asilo político. 
e) independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; soberania; 
repúdio ao terrorismo e ao racismo; cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; concessão 
de asilo político. 
 
04- Ano: 2014 Banca: IADES Órgão: TRE-PA 
No que se refere aos princípios fundamentais constantes na Constituição Federal de 1988, assinale a 
alternativa correta. 
a) O Brasil elegeu a República como forma de Estado. 
b) Garantir o desenvolvimento nacional é um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. 
c) Em que pese a Federação Brasileira ser composta pela União, estados-membros, Distrito Federal e 
municípios, é admitida a secessão deles. 
d) O regime político vigente no Brasil é o comunista. 
e) Dentre os fundamentos da República Brasileira, o da soberania visa colocar o Brasil em situação de 
superioridade, em relação aos demais estados independentes. 
 
05-Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: PC-PE 
Assinale a opção correta acerca dos princípios fundamentais que regem as relações do Brasil na ordem 
internacional conforme as disposições da CF. 
a) Em casos de profunda degradação da dignidade humana em determinado Estado, o princípio fundamental 
internacional da prevalência dos direitos humanos sobrepõe-se à própria soberania do Estado. 
b) O princípio da independência nacional conduz à igualdade material entre os Estados, na medida em que, na 
esfera econômica, são iguais as condições existentes entre eles na ordem internacional. 
 
 
c) O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos internos. 
d) Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
e) A concessão de asilo político consiste não em princípio que rege as relações internacionais, mas em direito 
e garantia fundamental da pessoa humana, protegido por cláusula pétrea. 
 
06-Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: TRE-PI 
A respeito dos princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta. 
a) A soberania nacional pressupõe a soberania das normas internas fixadas pela CF sobre os atos normativos 
das organizações internacionais nas situações em que houver conflito entre ambos. 
b) A dignidade da pessoa humana não representa, formalmente, um fundamento da República Federativa do 
Brasil. 
c) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa, 
desde que com finalidade lucrativa. 
d) Em decorrência do pluralismo político, é dever de todo cidadão tolerar as diferentes ideologias político-
partidárias, ainda que, na manifestação dessas ideologias, haja conteúdo de discriminação racial. 
e) A forma federativa do Estado pressupõe a repartição de competências entre os entes federados, que são 
dotados de capacidade de auto-organização e de autolegislação. 
 
07-Ano: 2015 Banca: CESPE Órgão: FUB 
Em relação aos princípios fundamentais e à aplicabilidade das normas constitucionais, julgue o item a seguir, 
de acordo com o estabelecido na Constituição Federal de 1988 (CF). 
Embora os Poderes Legislativo, Judiciário e Executivo sejam autônomos, eles apresentam dependência técnica 
e política entre si, uma vez que, pelo sistema de freios e contrapesos, cada poder tem a prerrogativa de 
controlar o outro. 
( )Certo ( )Errado 
 
08-Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: PC-GO 
Assinale a opção correta a respeito da organização dos poderes e do sistema de freios e contrapesos no 
direito constitucional pátrio. 
a) Adotada por diversos países, entre eles o Brasil, a ideia de tripartição dos poderes do Estado em segmentos 
distintos e autônomos entre si — Legislativo, Executivo e Judiciário — foi concebida por Aristóteles. 
b) A atividade legislativa e a de julgar o presidente da República nos crimes de responsabilidade são funções 
típicas do Poder Legislativo. 
c) Constitui exemplo de mecanismo de freios e contrapesos a possibilidade de rejeição, pelo Congresso 
Nacional, de medida provisória editada pelo presidente da República. 
d) As expressões poder, função e órgão são sinônimas. 
e) A CF adotou o princípio da indelegabilidade de atribuições de forma absoluta, inexistindo qualquer exceção 
a essa regra. 
 
 
Gabarito 
01-d; 02-d; 03-b; 04-b ; 05-a; 06-e; 07-errado 08-c. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2-Dos Direitos e Garantias Fundamentais-(Artigo 5 ao 17 da CF) 
 
Previsão do Edital 
Dos direitos e garantias fundamentais (direitos e deveres individuais e coletivos, nacionalidade). 
 
2.1-Diferença entre Direitos e Garantias 
 
Direitas são normas que declaram a existência de interesse, portanto, são normas declaratórias. 
 
Garantias são normas que asseguram o exercício do interesse, portanto, são normas assecuratórias. 
 
Obs: Ressalte-se que garantias não podem ser confundidas com remédio constitucional, pois esse é instrumento 
processual que tem por objetivo assegurar o exercício de um direito. Logo, todo remédio constitucional é uma garantia,mas nem toda garantia é um remédio constitucional. 
 
2.2-Teorias acerca dos Direito Fundamentais 
 
a) Os direitos de primeira geração ou dimensão 
 
 Os direitos de primeira geração ou dimensão referem-se às liberdades negativas clássicas, que enfatizam o 
princípio da liberdade, configurando os direitos civis e políticos. Surgiram nos finais do século XVIII e representavam 
uma resposta do Estado liberal ao Absolutista, dominando o século XIX, e corresponderam à fase inaugural do 
constitucionalismo no Ocidente. Foram frutos das revoluções liberais francesas e norte-americanas, nas quais a 
burguesia reivindicava o respeito às liberdades individuais, com a consequente limitação dos poderes absolutos do 
Estado. Oponíveis, sobretudo, ao Estado, são direitos de resistência que destacam a nítida separação entre o Estado e a 
sociedade. Exigem do ente estatal, precipuamente, uma abstenção e não uma prestação, possuindo assim um caráter 
negativo, tendo como titular o indivíduo. 
Podem exemplificar os direitos de primeira dimensão o direito à vida, à liberdade, à propriedade, à liberdade de 
expressão, à liberdade de religião, à participação política, etc. 
 
b) Os direitos de segunda geração ou dimensão 
 
 Os direitos de segunda geração ou dimensão relacionam-se com as liberdades positivas, reais ou concretas, 
assegurando o princípio da igualdade material entre o ser humano. A Revolução Industrial foi o grande marco dos 
direitos de segunda geração, a partir do século XIX, implicando na luta do proletariado, na defesa dos direitos sociais 
(essenciais básicos: alimentação, saúde, educação etc.). O início do século XX é marcado pela Primeira Grande Guerra e 
pela fixação de direitos sociais. Isso fica evidenciado, dentre outros documentos, pela Constituição de Weimar, de 1919 
(Alemanha), e pelo Tratado de Versalhes, 1919 (OIT). 
 
 
 O direito de segunda geração, ao invés de se negar ao Estado uma atuação, exige-se dele que preste políticas 
públicas, tratando-se, portanto de direitos positivos, impondo ao Estado uma obrigação de fazer, correspondendo aos 
direitos à saúde, educação, trabalho, habitação, previdência social, assistência social, entre outros. 
 
c) Os direitos de terceira geração ou dimensão 
 
 Os direitos de terceira geração ou dimensão consagram os princípios da solidariedade ou fraternidade, sendo 
atribuídos genericamente a todas as formações sociais, protegendo interesses de titularidade coletiva ou difusa, não se 
destinando especificamente à proteção dos interesses individuais, de um grupo ou de um determinado Estado, 
mostrando uma grande preocupação com as gerações humanas, presentes e futuras. Possui origem na revolução 
tecnocientífica (terceira revolução industrial), revolução dos meios de comunicação e de transportes. 
 Podemos citar como direitos de terceira geração: direito ao desenvolvimento ou progresso, ao meio ambiente, à 
autodeterminação dos povos, direito de comunicação, de propriedade sobre o patrimônio comum da humanidade e 
direito à paz, cuidando-se de direitos transindividuais, sendo alguns deles coletivos e outros difusos, o que é uma 
peculiaridade, uma vez que não são concebidos para a proteção do homem isoladamente, mas de coletividades, de 
grupos. 
 
d) Os direitos de quarta geração ou dimensão 
 
 Na atualidade existem doutrinadores que defendem a existência dos direitos de quarta geração ou dimensão, 
apesar de ainda não haver consenso na doutrina sobre qual o conteúdo dessa espécie de direito. Para Noberto 
Bobbio[16], “tratam-se dos direitos relacionados à engenharia genética.” 
 
Apesar de ser por uma visão um pouco diferente de Noberto Bobbio, Paulo Bonavides[17], também, defende a 
existência dos direitos de quarta geração, com aspecto introduzido pela globalização política, relacionados à 
democracia, à informação e ao pluralismo. 
 Além de Paulo Bonavides, outros constitucionalistas vêm promovendo o reconhecimento dos direitos de quarta 
geração ou dimensão, conforme podemos perceber nas palavras do mestre Marcelo Novelino[18] (2008, p. 229), 
quando ressalta que “tais direitos foram introduzidos no âmbito jurídico pela globalização política, compreendem o 
direito à democracia, informação e pluralismo. Os direitos fundamentais de quarta dimensão compendiam o futuro da 
cidadania e correspondem à derradeira fase da institucionalização do Estado social sendo imprescindíveis para a 
realização e legitimidade da globalização política.” 
 
e) Os direitos de quinta geração ou dimensão 
 
 Registre que já existem autores defendendo a existência dos direitos de quinta geração ou dimensão, sendo que 
entre eles podemos citar o próprio Paulo Bonavides, aonde o mesmo vem afirmando nas últimas edições de seu livro, 
que a Paz seria um direito de quinta geração. 
 Faz-se necessário destacar que a divisão acima detalhada das gerações ou dimensões dos direitos fundamentais 
trata-se de um método meramente acadêmico, uma vez que os direitos dos seres humanos não devem ser divididos em 
gerações ou dimensões estanques, retratando apenas a valorização de determinados direitos em momentos históricos 
distintos. 
 
2.3-Direitos e Deveres individuais e coletivos (artigo 5º da CF/88) 
 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos 
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, 
nos termos seguintes: 
 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; 
 
 
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; 
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à 
imagem; 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e 
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; 
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação 
coletiva; 
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as 
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; 
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura 
ou licença; 
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo 
dano material ou moral decorrente de sua violação; 
 
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em 
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; 
 
Como se percebe, há 4 (quatro) exceções à inviolabilidade: 
a) flagrante delito; 
b) desastre; 
c) prestação de socorro; e 
d) determinação judicial. 
 Convém lembrar, também, que, de acordo com o magistério jurisprudencial do STF, o conceito de "casa" é 
amplo, abarcando 
 (I) qualquer compartimento habitado (casa, apartamento, trailer, barraca); 
 (III) qualquer aposento ocupado de habitação coletiva (hotel, apart-hotel, pensão); ou 
 (III) qualquer compartimento privado onde alguém exerça profissão ou atividade, incluindo as pessoas jurídicas 
(Bernardes e Ferreira, in Direito Constitucional - Tomo II). 
 De outra banda, é majoritário, outrossim, o entendimento de que o termo "dia", para fins dessa garantia 
constitucional, segue critério físico-astronômico, compreendendo o interregno que vai da aurora ao crepúsculo (e não, 
pois, intervalo fixo entre 6h e 18h, como defendido por alguns). 
 
XII - é inviolável o sigilo da correspondênciae das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, 
salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação 
criminal ou instrução processual penal; 
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei 
estabelecer; 
 
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício 
profissional; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
220,§ 1º-CF/88 
Artigo 154 CP/40 ( violação de segredo profissional) 
Artigo 71 da Lei 5.250/67 ( Lei de Imprensa) 
 
 
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele 
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
 
 
109, X; 139,I 
Lei 6.815/80 ( Estatuto do Estrangeiro) 
 
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de 
autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas 
exigido prévio aviso à autoridade competente; 
 
Obs: Cuidado costuma aparecer em prova a cópia quase perfeita desse inciso, porém ao invés de colocar prévio aviso ela 
aparece com autorização, o que logicamente deixa a alternativa como errada 
 
Artigos constitucionais conexos: 
136, §1º,a; 139,IV 
 
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; 
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a 
interferência estatal em seu funcionamento; 
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, 
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; 
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; 
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados 
judicial ou extrajudicialmente; 
XXII - é garantido o direito de propriedade; 
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; 
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse 
social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição; 
 
 XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, 
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano; 
 
Artigos constitucionais conexos: 
139,VII 
 
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de 
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar 
o seu desenvolvimento; 
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos 
herdeiros pelo tempo que a lei fixar; 
 
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei: 
 
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas 
atividades desportivas; 
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, 
aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas; 
 
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção 
às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o 
interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País; 
 
XXX - é garantido o direito de herança; 
 
 
 
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou 
dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus"; 
 
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor; 
 
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo 
ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja 
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
 
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: 
 
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; 
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse 
pessoal; 
 
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito; 
 
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; 
 
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; 
 
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados: 
 
a) a plenitude de defesa; 
b) o sigilo das votações; 
c) a soberania dos veredictos; 
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; 
 
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal; 
 
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; 
 
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais; 
 
 
 
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; 
 XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os 
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; 
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem 
constitucional e o Estado Democrático; 
 
 
IMPRESCRITÍVEIS INAFIANÇÁVEIS INSUCETÍVEIS DE GRAÇA OU 
ANISTIA 
1-Racismo 
 
1- Racismo 
2- Ação de Grupos Armados civis ou 
militares, contra a ordem 
1- Tráfico ilícito de entorpecentes e 
drogas afins 
 
 
2-Ação de Grupos Armados civis ou 
militares, contra a ordem 
constitucional e o estado 
democrático. 
constitucional e o estado 
democrático. 
3- Tráfico ilícito de entorpecentes e 
drogas afins 
4-- Terrorismo 
5- Crimes hediondos 
6- Tortura 
 
2- Terrorismo 
 
3- Crimes hediondos 
 
4- Tortura 
 
 
 
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do 
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor 
do patrimônio transferido; 
 
Obs: Demonstração do princípio da intranscendência/Responsabilidade pessoal 
 
Artigos constitucionais conexos: 
37,§5º 
 
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:(penas permitidas) 
 
a) privação ou restrição da liberdade; 
b) perda de bens; 
c) multa; 
d) prestação social alternativa; 
e) suspensão ou interdição de direitos; 
 
XLVII - não haverá penas:(penas proibidas) 
 
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; 
b) de caráter perpétuo; 
c) de trabalhos forçados; 
d) de banimento; 
e) cruéis; 
 
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do 
apenado; 
 
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral; 
 
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o período de 
amamentação; 
 
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da 
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; 
LII - não será concedida extradiçãode estrangeiro por crime político ou de opinião; 
 
 
 
Artigos constitucionais conexos: 
12,I e II 
 
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; 
 
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; 
 
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e 
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 
 
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos; 
 
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória; 
 
principio da presunção de inocência. 
Obs: Segundo o STF cumprimento antecipado da pena a partir de condenação de segundo grau não fere tal principio. 
 
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; 
 
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal; 
 
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o 
exigirem; 
 
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária 
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; 
 
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à 
família do preso ou à pessoa por ele indicada; 
 
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a 
assistência da família e de advogado; 
 
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial; 
 
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária; 
 
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança; 
 
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de 
obrigação alimentícia e a do depositário infiel; 
 
Remédios Constitucionais- 
 
Habeas corpus 
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em 
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; 
 
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou 
habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa 
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; 
 
 
 
Mandado de segurança 
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: 
a) partido político com representação no Congresso Nacional; 
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos 
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; 
 
Mandado de injunção 
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício 
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania; 
 
Habeas data 
LXXII - conceder-se-á habeas data: 
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos 
de dados de entidades governamentais ou de caráter público; 
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; 
 
Ação popular 
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público 
ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e 
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; 
 
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos; 
 
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado na 
sentença; 
 
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: 
a) o registro civil de nascimento; 
b) a certidão de óbito; 
 
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da 
cidadania. 
 
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que 
garantam a celeridade de sua tramitação. 
 
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata. 
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por 
ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. 
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do 
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às 
emendas constitucionais. 
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. 
 
2.4-Da Nacionalidade (artigo 12 e 13 da CF/88) 
 
2.4.1-Conceito 
 
É vinculo jurídico e político pelo qual o individuo se torna parte integrante do povo de um estado. 
 
Obs: 
 
 
 
Povo: É um conjunto de nacionais de um estado. (nato ou naturalizado) 
 
População: Quantidade de pessoas por metro quadrado (conceito geográfico) 
 
Nação: Pessoas ladeadas por vinculo cultural, costumes, hábitos e etc. (conceito filosófico) 
 
2.4.2- Formas de aquisição da nacionalidade brasileira 
 
a) Nato ( Nacionalidade primária/originária/primeiro grau) 
 
São dois os critérios adotados pela constituição Federal, para que um indivíduo seja considerado um brasileiro nato. 
 
JUS SOLIS (Não importa a nacionalidade dos pais, basta apenas que o indivíduo tenha nascido na República Federativa 
do Brasil), por esse critério é analisado o solo no qual o indivíduo nasceu. 
 
JUS SANGUINIS ( Não importa em que solo o indivídio tenha nascido, basta que pelo menos um de seus pais seja 
brasileiro), já por esse critério é avaliado o critério do sangue dos ascendentes do indivíduo. 
 
 
Vejamos agora quem é considerado brasileiro nato pela Constituição Federal: 
 
Art. 12. São brasileiros: 
I - natos: 
 
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço 
de seu país; 
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República 
Federativa do Brasil; 
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição 
brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de 
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; 
 
obs: são exemplos de repartição brasileira competente, a EMBAIXA e o CONSULADO 
 
obs: O Brasileiro nato nunca será extraditado 
 
artigos constitucionais conexos: 
artigo 5º, LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da 
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; 
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião; 
 
b) Naturalizado ( nacionalidade secundária/adquirida/segundo grau) 
 
Vejamos agora quem é considerado brasileiro naturalizado pela constituição federal: 
 
Art. 12. São brasileiros: 
II - naturalizados: 
 
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa 
apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; (naturalização ordinária ) 
 
 
b) os estrangeiros de qualquernacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos 
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. 
 
Obs: No caso da alínea ‘’b’’ caso o requerente cumpra com todos os requisitos pedidos o Brasil é obrigado a conceder a 
nacionalidade, é o que a doutrina chama de aquisição extraordinária ou quizenária. 
 
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão 
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. 
 
Obs: A redação do parágrafo 1º foi dada em 1994, graças ao decreto 3.927/2001, que promulgou o Tratado de 
cooperação, amizade e Consulta Brasil/Portugal. Por essa razão essa reciprocidade é chamada de quase nacionalidade 
 
2.4.3-Cargos privativos de brasileiros Natos 
 
Vale salientar que não é permitido estabelecer diferença entre o brasileiro nato e naturalizado, porém a própria 
constituição Federa trouxe os casos em que é a regra dessa exceção. Vejamos quais são esse cargos: 
 
Artigo 12 
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta 
Constituição. 
 
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: 
 
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; 
II - de Presidente da Câmara dos Deputados; 
III - de Presidente do Senado Federal; 
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
V - da carreira diplomática; 
VI - de oficial das Forças Armadas. 
VII - de Ministro de Estado da Defesa 
 
Artigo 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dele participam: 
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da 
República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, 
vedada a recondução. 
 
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros 
natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham 
sede no País. 
§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalísticas e 
de radiodifusão sonora e de sons e imagens deverá pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou 
naturalizados há mais de dez anos, que exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades e estabelecerão o conteúdo 
da programação. 
§ 2º A responsabilidade editorial e as atividades de seleção e direção da programação veiculada são privativas de 
brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, em qualquer meio de comunicação social. 
§ 3º Os meios de comunicação social eletrônica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestação do 
serviço, deverão observar os princípios enunciados no art. 221, na forma de lei específica, que também garantirá a 
prioridade de profissionais brasileiros na execução de produções nacionais. 
 
Obs: Vou ensina-los como decorar os cargos privativos de Brasileiros natos, segue a dica: 
 
 
 
M ministros do STF 
P 3 presidente da república e seu vice 
 Presidente do senado 
 Presidente da câmara dos deputados 
. 
C carreira diplomática 
O oficial das forças armadas 
M ministro de estado da defesa 
 
+ 
 
6 seis cidadãos que compõe o conselho da república 
 
 
2.4.5-Perda da Nacionalidade 
 
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: 
 
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: 
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; 
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição 
para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; 
 
2.4.6- Considerações Finais 
 
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil. 
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios. 
 
Polipátrida: Indivíduo que tem várias Nacionalidades. 
Apátrida ou Heimatlos : Indivíduo que não tem nenhuma Nacionalidade. 
 
 
 Chegamos ao fim de mais um tópico do seu edital, e assim como no final do tópico passado, vamos 
responder algumas questões para fixarmos ainda mais o conteúdo na mente e melhorar a capacidade 
interpretativa. 
 
 
01-Ano: 2017 Banca: NUCEPE Órgão: PM-PI 
Quanto aos direitos e garantias fundamentais, é correto afirmar que: 
a) ninguém será submetido à tortura, salvo por força de decisão hierárquica superior. 
b) é livre a expressão da atividade intelectual, independentemente de censura ou licença. 
c) é plena a liberdade de associação, inclusive a de caráter paramilitar. 
d) a lei penal não retroagirá, salvo para condenar o réu. 
e) é possível haver crime sem lei anterior que o defina. 
 
02-Ano: 2017 Banca: NUCEPE Órgão: PM-PI 
Considerando a Constituição Federal, assinale a afirmativa correta. 
a) É livre a manifestação do pensamento, sendo permitido o anonimato. 
 
 
b) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, mas não as de interesse 
coletivo. 
c) Não haverá juízo ou tribunal de exceção. 
d) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, salvo em caso de crime hediondo. 
e) Admite-se a pena de trabalhos forçados com finalidade de reparação de danos. 
 
03-Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: PM-CE 
Com referência aos direitos e garantias fundamentais e às ações constitucionais, julgue os itens que se seguem. 
No ordenamento jurídico brasileiro, o habeas corpus somente pode ser impetrado na forma repressiva, ou seja, 
somente no caso de alguém efetivamente ter sofrido violência que limite liberdade de locomoção, por ilegalidade ou 
abuso de poder 
( )Certo ( )Errado 
 
04-Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: PM-CE 
Com referência aos direitos e garantias fundamentais e às ações constitucionais, julgue os itens que se seguem. 
De acordo com a doutrina e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a casa, domicílio, que constitui o objeto de 
proteção da garantia da inviolabilidade consagrada pelo texto constitucional é todo o espaço delimitado que 
determinado indivíduo utiliza para uso residencial ou profissional. Dessa forma, um simples quarto de hotel ou um 
escritório podem ser abrangidos pela referida proteção constitucional. 
( )Certo ( )Errado 
 
05-Ano: 2010 Banca: CESPE Órgão: PM-DF 
Não será ofendido o direito à inviolabilidade de domicílio caso o agente estatal adentre em casa alheia, durante o dia ou 
no período noturno, independentemente de autorização do morador, em caso de flagrante delito ou em decorrência do 
cumprimento de mandado judicial de busca e apreensão devidamente especificado e expedido por autoridade 
competente. 
( )Certo ( )Errado 
 
06-Ano: 2017 Banca: Aeronáutica Órgão: EEAR 
“Nacionalidade é o vínculo jurídico-político de Direito Público interno que faz da pessoa um dos elementos 
componentes da dimensão do Estado”. Desse modo, aquele que, dada a circunstância de seu nascimento, não adquire 
nacionalidade, por não se enquadrar em nenhum critério estatal que lhe atribua nacionalidade, pode ser chamado de 
a) naturalizado. 
b) polipátrida. 
c) autóctone. 
d) heimatlos. 
 
07-Ano: 2017 Banca: IBADE Órgão: PM-RJ 
Carla, chilena, solteira, sem prole, chegou ao Brasil em 31/12/2000 e fixou residência na cidade do Rio de Janeiro. No 
dia 01/01/2011 requereu junto à autoridadeadministrativa sua naturalização, alegando residência fixa no Brasil há mais 
de 10 (dez) anos, bem como ausência de condenação criminal. A autoridade administrativa, por sua vez, indeferiu o 
requerimento alegando os seguintes argumentos: 1) Carla não cumpriu o prazo de mais de 15 (quinze) anos 
ininterruptos estabelecido pela Constituição da República Federativa do Brasil (CRFB/88); 2) a naturalização 
extraordinária só é permitida caso o estrangeiro(a) tenha tido filho(s) no Brasil; 3) o deferimento da naturalização 
extraordinária é revestido de conveniência e oportunidade. De acordo com a Constituição da República Federativa do 
Brasil e entendimento do Supremo Tribunal Federal, a autoridade administrativa: 
a) errou ao indeferir com base nos argumentos 1 e 2, mas acertou ao indeferir pelo fundamento 3. 
b) errou ao indeferir com base no argumento 1 mas acertou ao indeferir pelos fundamentos 2 e 3. 
c) errou ao indeferir com base nos argumentos 1 e 3, mas acertou ao indeferir pelo fundamento 2. 
d) acertou ao indeferir com base nos fundamentos 1 e 2, mas errou ao indeferir pelo fundamento 3. 
e) acertou ao indeferir com base no argumento 1, mas errou ao indeferir pelos fundamentos 2 e 3. 
 
 
 
08-Ano: 2016 Banca: FADESP Órgão: PM-PA 
Sobre o direito à nacionalidade é correto afirmar que 
a) nem a Constituição nem qualquer lei brasileira faz qualquer distinção entre brasileiros natos e naturalizados visando a 
preservar a harmonia entre as pessoas. 
b) a perda da nacionalidade por meio de sentença judicial transitada em julgado faz como que o indivíduo retorne à 
situação de estrangeiro. 
c) a Constituição brasileira de 1988 determina, como requisito essencial para a naturalização, que o estrangeiro 
requerente resida no Brasil por um período ininterrupto sem que possa sair do território nacional sob nenhuma 
hipótese. 
d) a Constituição brasileira de 1988 garante aos estrangeiros, provenientes de países de língua portuguesa e residentes 
no país, que requeiram a naturalização dentro da “janela de naturalização” anual, definida por lei complementar. 
 
09-Ano: 2016 Banca: UPENET/IAUPE Órgão: PM-PE 
Sobre Nacionalidade, analise as seguintes afirmativas: 
I. O Brasil adota com primazia o jus solis, admitindo, também, em certas circunstâncias, o jus sanguinis. 
II. O sistema normativo brasileiro não admite a pluralidade de nacionalidades, sem exceção. 
III. São brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes 
não estejam a serviço de seu país. 
IV. Será declarada a perda da nacionalidade de brasileiro em caso de cancelamento da sua naturalização por sentença 
judicial, em virtude de atividade nociva a interesse nacional. 
Está(ão) CORRETA(S) somente 
a) II. 
b) II e III. 
c) I, II e III. 
d) I, III e IV. 
e) II e IV. 
 
 
 
10-Ano: 2016 Banca: UPENET/IAUPE Órgão: PM-PE 
Considerando os seguintes cargos públicos, em relação àqueles que são de ocupação privativa de brasileiro nato, 
coloque V para os Verdadeiros e F para os Falsos. 
( ) Procurador Geral da República 
( ) Ministro do Supremo Tribunal Federal 
( ) Oficial das Forças Armadas 
( ) Presidente do Banco Central 
( ) Ministro do Estado da Defesa 
( ) Vice-Presidente da República 
Assinale a alternativa que contém a sequência CORRETA. 
a) F-V-V-F-V-V 
b) V-F-F-V-V-F 
c) V-V-F-F-V-F 
d) F-V-F-V-F-V 
e) F-F-V-V-F-V 
 
 
Gabarito 
01-B;02-C; 03-ERRADO; 04-CERTO; 05-ERRADO; 06-D; 07-E; 08-B; 09-D; 10-A. 
 
 
3-Da organização do Estado-(artigo 18 ao 43 da CF) 
 
 
 
Previsão do Edital. 
Da organização do Estado (organização político-administrativa, União, Estados Federados, Municípios, Distrito 
Federal e Territórios, militares dos Estados, Distrito Federal e Territórios). 
 
 
3.1-Da organização Político Administrativa ( art. 18 e 19 CF) 
 
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o 
Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. 
§ 1º Brasília é a Capital Federal. 
 
Dica: atenção concurseiro 
Nas questões de concurso, costumam trocar o nome Brasília pelo no Distrito Federal. 
 
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de 
origem serão reguladas em lei complementar. 
 
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem 
novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de 
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 
 
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do 
período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às 
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e 
publicados na forma da lei. 
 
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: 
 
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou 
seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse 
público; 
 
II - recusar fé aos documentos públicos; 
 
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si. 
 
3.2-Da união (art.20 ao 24 CF) 
 
 
a) Bens da União 
 
 
Art. 20. São bens da União: 
 
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos; 
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais 
de comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei; 
 
 
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam 
de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos 
marginais e as praias fluviais; 
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as 
costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e 
a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; 
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva; 
VI - o mar territorial; 
 
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; 
VIII - os potenciais de energia hidráulica; 
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; 
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos; 
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. 
 
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da 
administração direta da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos 
para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, plataforma continental, 
mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração. 
 
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa 
de fronteira, é considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas 
em lei. 
 
 
 
 
b) Competências 
 
É necessário que você compreenda que existem 4(quatro) tipos de competência, sendo que todos elas tem a figura da 
união, pensando nisso elaborei uma tabela para que você aprenda a diferença de cada uma. 
 
Competência exclusiva 
(art.21) 
 
Executiva ou administrativa 
(É realizada pelo poder 
executivo da união) 
 
 
Da União 
Competência privativa 
(art.22) 
 
Legislativa 
(É realizada pelo poder 
legislativo da união) 
 
 
Da União 
Competência comum 
(art.23) 
 
Executiva ou administrativa 
(É realizadapelo poder 
executivo) 
 
 
Da 
União/Estados/Distrito 
Federal /Municípios 
Competência concorrente 
(art.24) 
 
Legislativa 
(É realizada pelo poder 
legislativo) 
 
 
Da 
União/Estados/Distrito 
Federal 
 
 
 
Obs: Só pode ser executada 
pela União. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dica: As competências do 
artigo 21 começam com 
Verbo 
Obs: É privativa da União, 
porém lei complementar 
pode autorizar os Estados a 
legislarem sobre os 
assuntos do artigo 22. 
(art.22,§único) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dica: As competências do 
artigo 22 começam com 
Substantivo 
Obs: Já nessa competência, 
todas as pessoas política 
podem executar tais 
assuntos, pois se trata de 
competência comum. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dica: As competências do 
artigo 23 começam com 
Verbo 
Obs: Aqui na competência 
concorrente, a união 
legislam de forma geral e os 
Estados e Distrito Federal 
legislam de forma 
específica. 
Obs: CUIDADO! 
Perceba que nessa 
competência não tem a 
figura dos municípios. 
Obs: Inexistindo lei federal 
sobre normas gerais, os 
Estados exercerão a 
competência legislativa 
plena, para atender a suas 
peculiaridades. 
 
 
 
Dica: As competências do 
artigo 24 começam com 
Substantivo 
 
 
 
Art. 21. Compete à União: 
 
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais; 
II - declarar a guerra e celebrar a paz; 
III - assegurar a defesa nacional; 
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou 
nele permaneçam temporariamente; 
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal; 
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico; 
 
 
VII - emitir moeda; 
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza financeira, especialmente as de 
crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência privada; 
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e 
social; 
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; 
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos 
termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos 
institucionais; 
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: 
 
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; 
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação com 
os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos; 
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeroportuária; 
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham 
os limites de Estado ou Território; 
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros; 
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; 
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria 
Pública dos Territórios; 
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como 
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio; 
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; 
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de programas de rádio e televisão; 
XVII - conceder anistia; 
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas e as 
inundações; 
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu 
uso; 
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos; 
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação; 
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; 
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a 
lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, 
atendidos os seguintes princípios e condições: 
 
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do 
Congresso Nacional; 
 
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos 
médicos, agrícolas e industriais; 
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida 
igual ou inferior a duas horas; 
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência de culpa; 
 
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho; 
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da atividade de garimpagem, em forma associativa. 
 
 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: 
 
 
 
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; 
II - desapropriação; 
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; 
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão; 
V - serviço postal; 
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais; 
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores; 
VIII - comércio exterior e interestadual; 
IX - diretrizes da política nacional de transportes; 
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial; 
XI - trânsito e transporte; 
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; 
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; 
XIV - populações indígenas; 
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros; 
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões; 
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos 
Territórios, bem como organização administrativa destes; 
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais; 
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular; 
XX - sistemas de consórcios e sorteios; 
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares 
e corpos de bombeiros militares; 
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais; 
XXIII - seguridade social; 
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; 
XXV - registros públicos; 
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; 
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, 
autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para 
as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; 
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e mobilização nacional; 
XXIX - propaganda comercial. 
 
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias 
relacionadas neste artigo. 
 
 
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: 
 
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio público; 
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoasportadoras de deficiência; 
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens 
naturais notáveis e os sítios arqueológicos; 
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico 
ou cultural; 
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; 
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas; 
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; 
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar; 
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico; 
 
 
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos setores 
desfavorecidos; 
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais 
em seus territórios; 
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. 
 
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e 
os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional. 
 
 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: 
 
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; 
II - orçamento; 
III - juntas comerciais; 
IV - custas dos serviços forenses; 
V - produção e consumo; 
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio 
ambiente e controle da poluição; 
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico; 
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, 
histórico, turístico e paisagístico; 
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; 
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; 
XI - procedimentos em matéria processual; 
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; 
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública; 
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência; 
XV - proteção à infância e à juventude; 
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis. 
 
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. 
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. 
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a 
suas peculiaridades. 
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. 
 
3.3-Dos estados Federados (art.25 ao 28 CF) 
 
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta 
Constituição. 
 
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição. 
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da 
lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. 
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e 
microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a 
execução de funções públicas de interesse comum. 
 
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: 
 
 
 
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, 
as decorrentes de obras da União; 
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, 
Municípios ou terceiros; 
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; 
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União. 
 
Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na 
Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados 
Federais acima de doze. 
 
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição sobre 
sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e incorporação 
às Forças Armadas. 
 
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de iniciativa da Assembléia Legislativa, na razão de, no 
máximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os Deputados Federais, observado o que 
dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I 
§ 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polícia e serviços administrativos de sua 
secretaria, e prover os respectivos cargos. 
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual. 
 
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no 
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do 
ano anterior ao do término do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro de janeiro do ano 
subseqüente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77. 
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo ou função na administração pública direta ou indireta, 
ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. 
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da 
Assembléia Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. 
 
 
3.4-Dos Municípios (art.29 ao 31 CF) 
 
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e 
aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos 
nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos: 
 
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e 
simultâneo realizado em todo o País; 
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao término do 
mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municípios com mais de duzentos mil 
eleitores; 
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição; 
 
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os 
gastos com inativos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatório da receita tributária e das 
transferências previstas no § 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercício anterior: 
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de até 100.000 (cem mil) habitantes; 
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; 
 
 
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) 
habitantes; 
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil e 
um) e 3.000.000 (três milhões) de habitantes; 
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito 
milhões) de habitantes; 
VI - 3,5% (três inteiros