Direito Previdenciário

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Direito Previdenciário = Direito da seguridade social
Prova teste* com consulta ao Vade
Evolução histórica 
· O direito previdenciário começou praticamente com o direito do trabalho na evolução industrial que a mesma se deu a descoberta da máquina a vapor no final do século 18, esse descobrimento propiciou a industrialização. Nessa época tinha um Estado liberal, não havia intervenção do Estado, entendiam que o empregado e empregador conseguiam negociar jornadas. A proximidade dos empregados para reivindicar melhores benefícios, denomina-se como sociativismo.
· Tinha o movimento grevista com violência e acontecia com ludismo, e quem participasse era penado a morte e isso não conteve o movimento dos trabalhadores. Só na segunda metade do século 19, eles deixaram de considerar o sociativismo crime.
· As reivindicações dos trabalhadores não foram voltados só para o direito do trabalho, mas também como, idade avançada, ocorreu o estado neoliberal que é quando ele entende que precisa legislar com condições mínimas ao trabalhador.
Século XIX
Na Alemanha, Otto Von Bismark em situação de crise econômica, resolveu conter seguro social (1883)
Seg. Aud. Do Trabalho (1884)
Seg. Invalidez e Velhice(1889)
Encíclica (Rérum Novanum)
Papa Leão XIII (1891), foi o primeiro documento com reflexos efetivos de maneira nacional.
1. Inglaterra editou seguro contra acidente de trabalho (1897); assistência à velhice e acidente do trabalho (1907); pensão por morte (1908), todos regulamentando a tríplice contribuição.
Século XX
1. México foi o primeiro país a aprovar uma constituição (1917), que reconheceu o direito do trabalho e direito previdenciário como direitos fundamentais,
1. Alemanha promulgou em 1919 a constituição de Weimar considerando direito do trabalho e direito previdenciário como direito fundamental. Essa constituição teve influência em todos os países da Europa.
1. OIT - organização internacional do direito do trabalho tem o objetivo de proteger o direito do trabalhador, como organismo internacional e orientando países membros. Protege o trabalhador em si, contra as prevenções de acidentes e indenização sem caso de acidente e editou duas convenções: número 12 (1921) acidente do trabalho; número 17 (1927) indenização.
1. EUA, em 1935, o presidente editou uma lei (security Act), que ajudava idosos e seguro desemprego. 
1. Inglaterra em 1946 sistematizou a previdência social, criaram um sistema de previdência social,
1. 1948, declaração universal dos direitos do homem.
15/08
Evolução histórica no Brasil 
CF/1891 - Aposentadoria Servidores públicos 
Lei Eloy Chaves - dec. 4.682/1923 - primeira norma sobre previdência social
Causa de aposentadoria e pensões aos ferroviários, em nível nacional. 
Contribuição do trabalhador
Institutos de aposentadoria e pensões:
Bancários, náuticos, comerciários, industriários e transporte de carga.
1. CF 1934 foi a primeira a constar previdência, de uma forma muito tímida e constou também a necessidade de uma contribuição tríplice (obrigatoriedade entre o EstadoxEmpregadorxEmpregado)
1. 1960 foram criados o ministério do trabalho e previdência social.
LOAS - Lei orgânica da previdência social é importante porque reuniu e unificou todos os benefícios das leis esparsas.
1. 1966, a gestão da previdência social foi centralizada no INPS (instituto nacional da previdência social) é uma autarquia federal, que fazia a gestão da previdência social nesta época.
1. 1988, nos artigos 193 e seguintes dispõe sobre a seguridade social, ela abrange a assistência social, a previdência social e abrange a saúde. 
1. Previdência social é sinônima de seguro social.
1. Prova*** Em 1990, o INPS mudou de nome e passou a chamar de INSS (Instituto Nacional Seguro Social) que é uma autarquia federal, gestora da previdência social, ele faz a arrecadação, fiscalização por meio de órgãos também ligados à Fazenda e concede os benefícios, por exemplo, quando alguém vai requerer a aposentadoria. Ele tem postos de serviços e tem peritos médicos que avaliam, por exemplo, pessoas que estão afastados por doença. 
1. **PROVA Em 1991, nós tivemos duas leis importantes. - Lei 8212: fala do custeio da previdência e a Lei 8213: cal dos benefícios da previdência, essas leis são importantes e estão em acordo com a CF, 
1. **PROVA 1999, o decreto 3048 que regulamenta as leis acima.
Reformas Previdenciárias 
1ºReforma: 1998, no governo do Fernando Henrique Cardoso, na época existia uma aposentadoria por tempo de serviço, tinha que provar perante o INSS que você tinha trabalhado tantos anos, não necessariamente ter contribuído todos estes anos. Nesta época essa aposentadoria com a reforma, deixou de existir e no lugar teve contribuição = Homem 35 anos e Mulher 30 anos. Tinha nesta época aposentadoria por idade = homem 65 anos e mulher 60 anos. Também tinha a aposentadoria proporcional, essa deixou de existir e não teve substituição. 
2º Reforma: 1999, Lei 9876, criou o fator previdenciário, que reduziu o valor das aposentadorias de pessoas mais jovens e aumentou o valor para quem trabalha por mais tempo, através do cálculo que considera a idade do segurado e sua expectativa de vida. Também houve alteração na forma de calcular a aposentadoria, não era mais os últimos três anos de contribuição, mas sim a média de 80% das maiores contribuições do período, do resultado da média aplica-se o fator previdenciário. Decreto 3048 que regulamenta as leis 8212 e 8213.
· Não foi uma reforma, mas foi regulamentação da previdência complementar, ela é concedida por empresa por benefício. 
1. 2001 teve a regulamentação pela LC 108 - previdência complementar, ela regulamenta a previdência fechada, porque a empresa concede para os seus empregados, regulamentou-se também a possibilidade do trabalhador pegar o total daquele depósito e fazer aporte no novo emprego. - 109 que dispõe sobre a previdência complementar aberta e básica, que é das instituições bancárias. 
3º reforma, 2003 EC 41, reformou a previdência dos servidores públicos.
2015, tivemos alterações interessantes da previdência privada, Lei 13.135 que dispõe sobre pensão por morte, é um benefício que é concedido a dependente de segurado (contribuinte) ou beneficiário (aquele que já se beneficia aposentadoria) da previdência, fato gerador é a Morte, faleceu e deixou dependentes que ganham o benefício, que são: cônjuge, companheiro ou companheira e filhos até 21 anos. A mudança foi que o beneficiário que é aposentado recebe, por exemplo, dois mil reais e vai deixar dois mil reais para os dependentes, vai pegar esse valor e dividir para todos os dependentes, há carência (valor cheio), para cônjuge e companheiro, para filhos não, a mudança foi que deve ter mais de dois anos da data do casamento e com documento provado que se uniram, e na data do óbito o segurado deve ter contribuído. 
1. Mudou a aposentadoria por tempo de contribuição = H 35 anos de contribuição mais 60 = 95 pontos; M 30 mais 55 = 85 pontos. Ou seja, na mulher ter 55 anos e contribuir 30 anos pra dar 85 pontos.
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22/08
Direito da seguridade social
Conceito de Sérgio Pinto Martins
Direito da seguridade é um conjunto de princípios, de normas e de instituições destinado a estabelecer um sistema de proteção social aos indivíduos contra contingências que os impeçam de prover as suas necessidades pessoais básicas e de suas famílias, integrado por ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, visando assegurar os direitos à saúde, à previdência e a assistência social.
Ludismo: Trata-se de um movimento violento dos operários para obter melhores condições de trabalho. No entanto, quem participava de tal movimento era apenado de morte.
Fator previdenciário: Trata-se de índices que leva em conta a idade da pessoa quando do requerimento da aposentadoria, bem como a expectativa de vida.
1. Objetivo: garantir meios de distribuição de renda, para a manutenção de subsistência do indivíduo, para o presente e futuro, independente de contribuição.1. Natureza Jurídica: direito público, porque é de interesse público e do Estado. Não há que se falar em algum benefício que não está na lei. Competência legislativa para legislar sobre seguridade social é da União.
Seguridade Social: artigo 193 e seguintes. 
· SAÚDE: todos independentes de contribuição: está prevista na CF, artigo 196 e seguintes, Lei 8.080/90, que visa o bem estar físico, mental e social, também visa proteção, prevenção e recuperação, não cuida somente da questão médico/hospitalar, ela também tem incumbência de verificar os medicamentos que são comercializados e ministrados no Brasil, se são bons, se não causam danos à saúde, existe a avaliação, proteção da população para que não seja usado como cobaia, existe esse cuidado pela ANVISA, é incumbência da saúde o saneamento básico, como a água potável separará do esgoto que deve ser tratado. A saúde atua através do sistema único de saúde (SUS), que é descentralizado e regionalizado, tem a união, os estados, DF e municípios, 
· ASSISTÊNCIA SOCIAL: necessitados -> independente de contribuição: tem um benefício de prestação continuada (BPC), é concedido evento por idade acima 65 anos; deficiente e que não tenha capacidade laborativa, deve ser provado por perícia médica. Renda per capta familiar mensal de até 1/4 do salário mínimo e deve ser provado por documento. Uma vez concedido é de um salário mínimo. É periódico, deve sempre ser provado por até dois anos. Concessão de benefícios a pessoas que nunca contribuíram para o sistema.
· PREVIDÊNCIA: cobertura de contingências decorrentes de doença, invalidez, velhice, desemprego, morte e proteção à maternidade mediante contribuição, concedendo aposentadorias, pensões etc.
Princípios Gerais da Seguridade Social 194 CF
1. Principio da igualdade: todos devem ser tratados com igualdade em termos de seguridade social. Não se pode falar que viola o princípio em questão da mulher se aposentar antes.
1. Princípio da legalidade: tudo deve estar previsto em lei em termos de seguridade social. 
1. Princípio do direito adquirido: tem três regras de transição, garante que a lei não prejudicará o direito adquirido, ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Princípios Específicos da Seguridade Social 194 CF
1. Princípio do solidarismo/solidariedade: Artigo 3°, inciso I da CF, várias pessoas economiza em conjunto para assegurar benefícios quando as pessoas do grupo necessitarem.
1. Princípio da universalidade da cobertura e do atendimento: universalidade abrange todos. Cobertura abrange a proteção, prevenção e a recuperação. O atendimento em específico de acordo com a necessidade. (Ex.: Grávida)
1. Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços à as populações urbanas e rurais: conferir tratamento uniforme a trabalhadores urbanos e rurais, com idênticos benefícios e serviços (uniformidade), para os mesmos eventos cobertos pelo sistema (equivalência). Ex.: atendimento médico de um portador de deficiência, a seguridade social oferece serviço social para integrar a pessoa deficiente, ensinando-o a ter uma profissão para trabalhar e se manter. Benefícios: geralmente, o pagamento é realizado em dinheiro; Serviços: prestado mediante um atendimento, como por exemplo, médico.
1. Princípio da seletividade e distributividade na prestação de benéficos: conceder benefícios a quem necessita apontando os requisitos.
1. Princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios: benefício concedido não pode ter seu valor nominal reduzido, não podendo ser objeto de desconto, nem arresto, sequestro ou penhora, salvo se por determinação legal ou judicial, motivo pelo qual há reajustamento periódico dos benefícios.
1. Princípio da equidade na forma de participação do custeio: proteção social ao hipossuficiente, exigindo-se dos trabalhadores, empregadores e Poder Público contribuição equivalente a seu poder aquisitivo.
1. Princípio da diversidade da base de financiamento: contribuições dos trabalhadores, empregadores e Poder Público, sobre a receita de concursos de prognósticos.
1. Princípio do caráter democrático e descentralizado da administração: que a gestão administrativa da seguridade social é colegiada e paritária, a gestão é quadripartite 1- represente do Estado; 2- representado do empregador; 3- que venha representar o empregado e 4- que venha representar os aposentados.
1. Princípio pré-existência do custeio em relação ao benefício ou serviço CF art. 195, §5º: benefício ou serviço não poderá ser criado sem que haja ingressado numerário no caixa da Seguridade Social.
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29/08
Previdência social 
O sistema previdenciário é de dois tipos: regime público e regime privado
No público: se tem o regime geral de previdência social (RGPS) setor privado: regime próprio dos serviços públicos civis; regime próprios dos servidores públicos militares.
No regime privado: 
1. Previdência complementar ou previdência privada: a fechada tem por objetivo complementar a do regime geral, acontece nas empresas, é fechado porque só pode aderir o empregado daquela empresa, é uma adesão, o empregado ele contribui com o regime geral, além do regime geral o empregado também contribui pra previdência 	complementar.
A aberta tem a VGBL e a PGBL é vendido como aplicação financeira.
REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL CF, artigo 201 e seguintes; LEIS: 8212/91 e 8213//91
Dec. 3048/99
Características: abrange o setor privado, é o seu gestor é o INSS que arrecada, cobra, fiscaliza, concede o benefício.
É um regime público é oficial, tem caráter obrigatório (todos os trabalhadores devem ser filiados ou inscritos na previdência social e contribuir para a mesma); tem caráter contributivo, a filiação ou a inscrição dos trabalhadores é obrigatória.
A previdência social ela oferece prestações como benefícios: (são pagos em dinheiro) ou serviços (pagos em serviço, por exemplo, habilitação profissional de pessoa com deficiência) 
O INSS concede essas prestações tendo em vista o evento/contingência, concede também a invalidez para qualquer trabalho, concede também por morte; idade avançada; parto (salário maternidade); baixa renda; prisão em regime fechado (auxílio reclusão pra dependentes)
No parto o salário maternidade é pago durante o período de licença 
Na renda baixa é salário família
Estes dois são benefícios previdenciários, mas não são salários, tem caráter indenizatório.
Com relação à filiação, temos:
Filiação automática que se dá para empregados, quem faz é o empregador quando ele admite o empregado pela primeira vez à trabalhar como por exemplo o jovem aprendiz, o trabalhador autônomo, temporário, a primeira vez que ele começa a trabalhar ele é filiado a previdência e tem um primeiro cadastro, depois ele sempre terá o seu número de registro para contribuição. O empregador tem responsabilidade solidário com o empregado de fazer a redução do salário e repassar para a previdência.
Os demais, devem se inscrever que é um ato formal, o trabalhador tem que ir ao posto da previdência social e se 	inscrever, ele receberá um número.
O segurado (contribuinte), ele é pessoa física prevista na lei; ele é também maior de 16 anos; contribuição ao custeio das prestações; trabalhador ou não; atividade remunerada ou não; vínculo empregatício. 
Segurado obrigatório: é todo trabalhador, aquele trabalhadores que tem a obrigatoriedade de se filiar ou se inscrever na previdência e contribuir. Previsto na lei 8212/91 art12 e na lei 8213/91 art11, 
· Segurado obrigatório comum: é empregado urbano e rural, o trabalhador temporário (ele pode trabalhar para substituição de obra efetiva ou quando há acréscimo de serviço) ***prova, se tem também o trabalhador avulso que são os portuários (OGMO- Atua no intermédio da embarcação e os funcionários avulsos, objetivando verificar o valor gasto com esse trabalhador, bem como a necessidade de contratação e/ou demissão, entre outras coisas.); estivadores; oferencistas de carga e descarga em embarcações, o órgão gestor que tem as marcaçõesdesse trabalhador, ele faz a contagem e contribui para a previdência, mas não tem vínculo empregatício, se tem também o empregado doméstico.
· segurado obrigatório individual: é aquele que é o trabalhador autônomo, que presta serviços por exemplo o camelô, empresário, equiparadas aos trabalhadores autônomos são o eclesiásticos : padres, pastores, mães de santo, monge, sheik das mesquitas, o trabalhador eventual também que é o pedreiro, pintor; 
· Segurado obrigatório especial: são aqueles que trabalham em atividade rural mas não são empregados rurais, é o produtor rural, meeiro, arrendatário(arrenda uma verba de uma fazenda e faz o que achar melhor, mas não na condição de empregado), parceiro, pescador.
O facultativo: é aquele não necessariamente é trabalhador, mas a lei autoriza que ele venha a contribuir, por exemplo, dona de casa, o desempregado, estudante, aquele que vai trabalhar em algum país do estrangeiro como a Inglaterra, ele tem a opção de contribuir ou não, uma vez inscrito deve contribuir todo mês. 
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05/09
Manutenção e perda da qualidade de segurado (Lei 8213/91, artigo 15)
Indenização não compõe para a base de cálculos do benefício 
Inciso II, chamado de período de graça.
Inciso III, tendo em vista o risco de contágio, por exemplo.
Inciso IV, o pagamento cessa com o livramento.
Dependentes dos segurados 
O beneficiário tem os segurados e os dependentes 
Os dependentes tem:
Classe I: cônjuge; companheiro(a); filho até 21 anos ou inválido , nesta acontece a presunção da dependência e exclui a comprovação de dependência
Classe II: ascendentes (pai e mãe), nesta precisa haver a comprovação da dependência e precisa ser atual, do momento do falecimento 
Classe III: irmão até 21 anos ou inválido.
Segurado que está contribuindo ou um aposentado que receba por exemplo dois mil reais. 
Os dependentes tem que receber uma pensão por morte, o evento é a morte, no caso do segurado, tem que pegar todas as contribuições do período e fazer a média aritmética pra chegar ao valor, no caso do aposentado, ele já recebe esse benefício ao invés de aposentadoria, muda o nome por pensão por morte ao dependente.
Quando há dependentes da classe I exclui o direito a receber a pensão por morte das classes II e III.
Perda da qualidade de dependente:
1. cônjuge e companheiro 
1. anulação de casamento
1. Aquele que abandonou o lar por mais de cinco anos 
1. filho e irmão
1. quando completa 21 anos
1. Emancipação por escritura pública a partir dos 16 anos.
1. Casamento a partir dos 16 anos
1. O filho que toma posse em emprego público 
1. Colação em curso superior
1. Aquele que é comerciante e tem um estabelecimento comercial 
O inválido perde a qualidade de dependente quando ele consegue a habilitação 
De modo geral, todos eles perdem a qualidade geral com a morte.
8.213/91, artigo 16.
Prestações: segurado: que também é contribuinte, é concedido somente a ele estes: aposentadoria por invalidez; por idade; por tempo de contribuição; aposentadoria especial é aquela que é concedida aquelas pessoas que trabalham em atividade insalubre; auxílio doença; salário família; salário maternidade; auxílio acidente.
Dependentes: eles recebem pensão por morte e auxílio reclusão.
Segurado e dependente: ambos recebem serviço social; habilitação e reabilitação profissional, eles precisam de um período de carência cumprido, que ele contribui para que depois ele venha a ter direito ao benefício
Carência: número mínimo de contribuições para fazer jus ao benefício.
Períodos de carência: 8213/91, artigo 25 com alteração da Lei 13.846/2019
Carência de doze contribuições mensais: Auxílio doença e aposentadoria por invalidez.
Carência de 180 contribuições mensais: aposentadoria por idade (15 anos contribuindo); aposentadoria especial 
Carência de 24 contribuições mensais: auxílio reclusão.
Carência de dez contribuições mensais: salário maternidade para as seguradas comuns, individuais e especiais, exceto para as seguradas: empregada urbana e rural, trabalhadora avulsa é empregada doméstica, porque para estas não há carência.
Independem de carência (não há carência) previstas na Lei 8213/91 art. 26 com alteração pela lei 13.846/2019
Pensão por morte; salário família; salário maternidade para segurada empregada rural e urbana, trabalhadora avulsa e empregada doméstica 
Serviço social;
Habilitação e reabilitação profissional;
Auxílio acidente;
Todos os benefícios concedidos em decorrência de acidente do trabalho que são: auxílio doença acidentário e Aposentadoria por invalidez acidentaria 
Prescrição e decadência 
Lei 8213/91, artigo 103, 103A e 104
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Constituição Federal
Lei 8.212/91
Lei 8.213/91
Decreto 3048/99
Lei 9.876/98
LC 108/01
LC 109/01
EC 41
Saúde Lei 8080/90, art. 196 e seguintes da CF
Assistência Social Lei 8742/93, art. 203 e seguintes da CF
RGPS Lei 8212/91 e 8213/91, Decreto 3048/99 e art. 201 e seguintes da C