TCM-SP - VUNESP - ESQUENTA _ Qs _ SEM GABARITO

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No EDITAL
Administração Orçamentária e Financeira: Conceitos e princípios orçamentários;
classificações orçamentárias: conceitos, estágios e classificações da despesa e da receita
públicas; ciclo orçamentário: sistema e processo orçamentário; elaboração da proposta
orçamentária; mecanismos de planejamento orçamentário (Plano Plurianual, Lei de
Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual); mecanismos retificadores do
orçamento (créditos adicionais); execução orçamentária e financeira; controle e
avaliação da execução orçamentária. Dívida ativa. Regime de adiantamento (suprimento
de fundos). Restos a pagar. Despesas de exercícios anteriores. Dívida pública.
Descentralização de créditos. Lei Complementar nº 101/00 e atualizações.
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ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA:
❑ Conceitos
❑ Ciclo orçamentário:
- Sistema e processo orçamentário
- Elaboração da proposta orçamentária
❑ Mecanismos de planejamento orçamentário:
- Plano Plurianual
- Lei de Diretrizes Orçamentárias
- Lei Orçamentária Anual
❑ Mecanismos retificadores do orçamento
(créditos adicionais)
❑ Princípios orçamentários
❑ Execução orçamentária e financeira
❑ Classificações orçamentárias:
- Receita pública: conceitos, estágios e classificações;
Dívida ativa
- Despesa: conceitos, estágios e classificações. Restos a
pagar. Despesas de exercícios anteriores. Descentralização
de créditos. Regime de adiantamento (suprimento de
fundos).
❑ Controle e avaliação da execução orçamentária.
❑ Lei Complementar nº 101/00 e atualizações.
- Dívida pública.
Estatística de Questões _ Banca Vunespe
2016 a 2020
Gráfico Geral
Receita Pública
Despesa Pública
LRF
1. VUNESP | Câmara de São Roque - SP | Procurador | 2019
Ao período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público, desde
sua concepção até a avaliação final, dá-se o nome de
A) anualidade.
B) ciclo orçamentário.
C) exercício financeiro.
D) execução financeira.
E) execução orçamentária.
2. VUNESP | Valiprev - SP | Contador | 2019
Conforme a Lei de Responsabilidade Fiscal, a Lei de Diretrizes Orçamentárias disporá sobre
A) as medidas de desempenho, com a finalidade de medir as realizações e os esforços dispendidos
nos programas.
B) a regionalização, por região administrativa, obrigatória.
C) as contas do ativo e do passivo que são classificadas como financeiras ou permanentes.
D) os objetivos e propósitos perseguidos pelo ente público e para cuja consecução são utilizados
recursos orçamentários.
E) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com
recursos dos orçamentos.
3. VUNESP | Câmara de São Miguel Arcanjo - SP | Procurador | 2019
Caso certo município deixar de incluir na lei orçamentária anual uma determinada despesa que
pretenda efetuar na execução do orçamento, certamente haverá afronta ao princípio
orçamentário da
A) universalidade.
B) unidade.
C) especialização.
D) clareza.
E) exclusividade.
MTO/2020
4. VUNESP | Prefeitura de Campinas - SP | Contador | 2019
Assinale a alternativa correta.
A) A despesa orçamentária é dividida em dois estágios, planejamento e execução, e em três
previsões, empenho, arrecadação e pagamento.
B) Os créditos adicionais são classificados em créditos especiais, extraordinários e superavitários.
C) A despesa orçamentária envolve os dispêndios realizados pelos entes públicos para o
funcionamento e para a manutenção dos produtos e/ou serviços prestados à sociedade.
D) Os crédito adicionais são autorizações de distribuição de valor adicionado não computadas ou
insuficientemente computadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
E) O crédito orçamentário realizado é aquele aprovado pela Lei Orçamentária Anual (LOA) e está
presente nos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais não
dependentes.
5. VUNESP | Prefeitura de São José dos Campos - SP | Procurador | 2019
Segundo a Lei no 4.320/1964, é o “ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado 
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição”:
A) a nota de liquidação da despesa pública.
B) o precatório judicial.
C) a ordem de pagamento da despesa pública.
D) o crédito orçamentário.
E) o empenho da despesa pública.
6. VUNESP | Câmara de Serrana - SP | Controlador Interno | 2019
Com a possibilidade de um cancelamento de restos a pagar não processados, tal anulação irá acarretar
A) aumento na receita corrente.
B) fonte para abertura de créditos adicionais suplementares.
C) inscrição na divida ativa.
D) aumento na despesa orçamentária do ano vigente.
E) diminuição na receita corrente.
Restos a Pagar – RP
Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas, mas não pagas dentro do exercício financeiro, ou seja, até 31 de dezembro (art. 36,
4.320/64).
Os RPs podem ser classificados como (art. 67, Dec. 93.872/86):
✓ Restos a Pagar Processados - R.P.P
Significa que a despesa já foi empenhada e liquidada (processada), mas ainda falta o seu pagamento.
✓ Restos a Pagar Não Processados - R.P.Ñ.P
A despesa só foi empenhada, restando ainda sua liquidação e pagamento.
Decreto no 93.872/86:
Art. 35. O empenho de despesa não liquidada será considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I - vigente o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor, nele estabelecida;
II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidação da despesa, ou seja de interesse da Administração
exigir o cumprimento da obrigação assumida pelo credor;
III - se destinar a atender transferências a instituições públicas ou privadas;
IV - corresponder a compromissos assumidos no exterior.
7. VUNESP | Câmara de Serrana - SP | Controlador Interno | 2019
Caso ocorra uma inscrição em restos a pagar que fique inferior ao valor real a ser pago, a diferença deve ser
A) empenhada e liquidada em dívida ativa.
B) empenhada e liquidada em serviços de terceiros.
C) liquidada no elemento de despesa próprio.
D) empenhada e liquidada em despesas de exercícios anteriores.
E) liquidada no mesmo ano da inscrição em custeio.
Despesas de Exercícios Anteriores - D.E.As 
Conforme art. 37 da Lei 4.320/64 e art. 22 do Decreto no 93.872/86:
“as despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava
crédito próprio com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na
época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida, e os compromissos
reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente, poderão ser pagos à conta
de dotação destinada a atender despesas de exercícios anteriores, respeitada a categoria
econômica própria”.
Despesas de Exercícios Anteriores - D.E.As 
Conforme art. 37 da Lei 4.320/64 e art. 22 do Decreto no 93.872/86:
“as despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio com saldo suficiente
para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida,
e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente, poderão ser pagos à conta de dotação
destinada a atender despesas de exercícios anteriores, respeitada a categoria econômica própria”.
❑ Despesas que não se tenham processadas na época própria: São os empenhos que não foram liquidados em razão de algum problema
no processamento da despesa (falhas documentais, falhas de comunicação entre setores do órgão, não emissão de documentos fiscais
pelo credor etc.), sendo, por isso, cancelados. Depois disso, constata-se que o serviço foi prestado, o bem foi entregue ou a obra
realizada. Como o empenho foi cancelado, deve-se fazer um novo empenho no elemento de despesa DEA.
❑ Restos a pagar com prescrição interrompida: A despesa empenhada foi inscrita em RPÑP, por ainda estar vigente o direito do credor para
cumprimento da obrigação. Porém, em ano seguinte,o RPÑP é cancelado indevidamente, ou seja, enquanto ainda era vigente o direito
do credor. Em momento posterior, o credor reclama seu direito ao pagamento e novo empenho deve ser feito no elemento de despesa
DEA.
❑ Compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício: A Administração reconhece um direito a pagar criado por lei, decisão
judicial ou por outro ato normativo, mas exigido em exercício posterior ao início da vigência desse direito. O pagamento desse direito
ocorrerá mediante prévio empenho no elemento de despesa DEA.
❑ “Reforço” de R.P.Ñ.P. (caso não expresso na norma): Como já estudamos nos estágios da despesa, o empenho pode ser emitido por
estimativa, quando não se tem definido o valor a ser pago. Assim, a despesa vai sendo executada gradualmente, e, conforme o caso, há
anulação da parte excedente (empenho maior que a despesa real) ou o reforço do empenho estimativo (empenho menor que a despesa
real). Se, na liquidação, para fins do pagamento de um RPÑP, for verificada a necessidade de reforçar o empenho original, o novo
empenho reforço será feito no elemento de despesa DEA.
Exemplo de código da natureza de despesa: 
8. VUNESP | Prefeitura da Estância Turística de Guaratinguetá | Procurador | 2019
Montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do ente da Federação,
assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de
crédito, para amortização em prazo superior a doze meses, com base na Lei de Responsabilidade
Fiscal (LC no 101/00) corresponde ao conceito de
A) dívida pública consolidada.
B) dívida pública mobiliária.
C) restos à pagar.
D) operação de crédito.
E) dívida ativa.
LRF:
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, são adotadas as seguintes definições:
I - dívida pública consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do ente da Federação,
assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de crédito, para amortização em prazo superior
a doze meses;
II - dívida pública mobiliária: dívida pública representada por títulos emitidos pela União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e
Municípios;
III - operação de crédito: compromisso financeiro assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição
financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços, arrendamento mercantil e outras
operações assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros;
IV - concessão de garantia: compromisso de adimplência de obrigação financeira ou contratual assumida por ente da Federação ou entidade
a ele vinculada;
V - refinanciamento da dívida mobiliária: emissão de títulos para pagamento do principal acrescido da atualização monetária.
§ 1o Equipara-se a operação de crédito a assunção, o reconhecimento ou a confissão de dívidas pelo ente da Federação, sem prejuízo
do cumprimento das exigências dos arts. 15 e 16.
§ 2o Será incluída na dívida pública consolidada da União a relativa à emissão de títulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil.
§ 3o Também integram a dívida pública consolidada as operações de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham
constado do orçamento.
§ 4o O refinanciamento do principal da dívida mobiliária não excederá, ao término de cada exercício financeiro, o montante do final do
exercício anterior, somado ao das operações de crédito autorizadas no orçamento para este efeito e efetivamente realizadas,
acrescido de atualização monetária.
9. VUNESP | Prefeitura de São José dos Campos - SP | Procurador | 2019
Assinale a alternativa que está de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar
no 101/00).
A) Integram a dívida pública consolidada as operações de crédito de prazo inferior a doze meses
cujas receitas tenham constado do orçamento.
B) É permitida a operação de crédito entre uma instituição financeira estatal e o ente da
Federação que a controle, na qualidade de beneficiário do empréstimo.
C) A receita corrente líquida será apurada somando-se as receitas arrecadadas no mês em
referência e nos doze anteriores, excluídas as duplicidades.
D) Admite-se a assunção de obrigação, sem autorização orçamentária, com fornecedores para
pagamento a posteriori de bens e serviços.
E) Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçamento em que houverem sido
incluídos não integram a dívida consolidada, para fins de aplicação dos limites.
10. VUNESP | Prefeitura de Valinhos - SP | Contador | 2019
Segundo a Lei Complementar nº 101/00, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, o conceito de empresa controlada é:
A) sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, às empresas
de capital público e privado e que receba do ente controlador recursos financeiros abrangentes.
B) sociedade controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas
com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de
aumento de participação acionária.
C) sociedade cuja parte do capital social com ou sem direito a voto pertença, direta ou indiretamente, a ente
da Federação.
D) sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, a ente da
Federação.
E) toda a sociedade cujo Estado tenha participação direta ou indireta e que mantenha os recursos financeiros
para custeio geral.
11. VUNESP | Câmara de Serrana - SP | Controlador Interno | 2019
Considerando a disciplina constante da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre a renúncia de receitas, é correto afirmar que
A) a renúncia não compreende isenções de caráter não geral, bem como outros benefícios que correspondam a tratamento
diferenciado, tendo em vista que somente medidas de caráter geral têm o potencial de gerar perdas de arrecadação.
B) deve o proponente da renúncia demonstrar que esta foi considerada na estimativa de receita na lei orçamentária,
podendo, inclusive, afetar as metas de resultados fiscais previstas na lei de diretrizes orçamentárias, desde que
demonstrada a plausibilidade de cumprimento daquelas durante a vigência do plano plurianual.
C) o cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrança sempre implica em renúncia
de receitas, tendo em vista que a soma de vários créditos de pequeno valor tem o potencial de gerar grandes receitas.
D) a renúncia deve estar acompanhada de medidas de compensação, por meio do aumento de receita, proveniente da
elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição, somente entrando
em vigor após a implementação destas.
E) a renúncia deverá estar acompanhada apenas da estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que
deva iniciar sua vigência e no ano seguinte, tendo em vista que nos anos posteriores haverá a possibilidade de sua previsão
na lei de diretrizes orçamentárias e no plano plurianual.
RENÚNCIA DE RECEITA
CF/88, art. 165, § 6º:
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
creditícia.
LRF, Art. 14:
A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita
deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua
vigência e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das
seguintes condições:
I - demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, na
forma do art. 12, e de que não afetará as metas de resultadosfiscais previstas no anexo próprio da lei de diretrizes
orçamentárias;
II - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do aumento de
receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou
contribuição.
RENÚNCIA DE RECEITA
LRF, Art. 14:
✔Requisito 1
Estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes;
✔Requisito 2
Atender ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias; e
✔Requisito 3
A pelo menos uma das seguintes condições:
3’ - demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária,
na forma do art. 12, e de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de diretrizes
orçamentárias;
3’’ - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do aumento de
receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou
contribuição.
RENÚNCIA DE RECEITA
LRF, Art. 14:
EXCEÇÕES
O disposto do artigo 14 da LRF não se aplica:
⮚às alterações das alíquotas dos impostos sobre:
• Importação
• Exportação
• Produto Industrializado
• Operações Financeiras (operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários)
⮚ ao cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrança
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