Educação Básica a distância durante a COVID-19_ solução ou novo problema_ _ Jornal Plural (1)

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ARTIGOS
5 abr 2020 - 20h18
Educação Básica a distância durante a COVID-
19: solução ou novo problema?
Seria o último suspiro da Educação Básica brasileira, sua derrocada �nal e nenhuma possibilidade de
garantia de qualidade
Por Giselle Correa
Crédito da foto: Pexels.
 
No texto sobre a Educação em tempos de COVID-19, discuti
as possibilidades que estavam se apresentando para as escolas
e famílias na atual situação de distanciamento ou isolamento
social. Muitas escolas haviam iniciado a EAD em 20 de
março, outras seguiam o decreto estadual do governo do
Paraná, que indicava recesso escolar sugerido como
adiantamento de julho.
Nossa geração passa por uma pandemia, com tão graves
efeitos, pela primeira vez. As perspectivas sobre o futuro
imediato não existem. Está sendo comum que, a cada dia,
uma surpresa nos tome de assalto.
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Foi o caso da Medida Provisória n.º 934, de 1.º de abril. A
risadinha de canto de boca, pela expressividade da data,
disfarça o nervosismo desta que vos fala como mãe e
professora. A MP atropelou o projeto de lei que a deputada
Maria do Rosário tinha colocado em tramitação, para a
�exibilização da carga horária anual escolar da Educação
Básica (da Educação Infantil ao Ensino Médio).
A MP modi�ca os artigos 24 e 31 da LDB, que tratam da
obrigatoriedade de 800 horas distribuídas em 200 dias
letivos, desobrigando o cumprimento dos 200 dias, mas não
das 800 horas. Isto signi�ca que o dia letivo, ou seja, estar na
escola, não é mais necessário contanto que o estudante
cumpra 800 horas de estudo em casa.
Abraham Weintraub, ministro da Educação.
Em mensagem que acompanha o texto da MP, o ministro da
Educação Abraham Weintraub, comenta:
Nosso dever de promover um ensino de qualidade nos conduz ao
entendimento de que, em qualquer situação na qual não seja possível
cumprir de maneira e�caz os duzentos dias letivos, sejam evitadas
quaisquer medidas que não assegurem ao aluno o efetivo
aproveitamento dos conteúdos curriculares.
O Ministério da Educação propõe a �exibilização do calendário
escolar, com vistas a garantir que o conteúdo curricular seja
ministrado aos estudantes de forma integral e com qualidade de
ensino, mantendo as oitocentas horas anuais, que poderão ser
distribuídas em menos de duzentos dias letivos de efetivo trabalho
escolar, desde que esteja em conformidade com os dispositivos e com
os normativos das autoridades do sistema de ensino estadual,
municipal ou distrital.
Notem que o governo federal não indica a obrigatoriedade da
Educação a Distância (EaD), mas sim o cumprimento das 800
horas, “que poderão ser distribuídas em menos de duzentos
dias letivos de efetivo trabalho escolar”, nas palavras do
ministro. Sabe-se que algumas escolas não estão enviando
atividades para casa, mas se comprometendo com a
reposição das aulas em calendário especial, que será
apresentado no retorno. O problema é que não há a mínima
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ideia de quando as aulas retornarão. Uma solução poderia ser
a apresentada pelo renomado professor Luiz Carlos Freitas
(Unicamp), em artigo recentemente publicado sobre a
possibilidade de continuar o ano letivo de 2020 em 2021.
Inclusive, o Conselho Nacional de Educação (CNE) apresenta
esta possibilidade de não coincidência do ano letivo com o
ano civil.
No entanto, o CNE, indica que as 800 horas sejam a distância
e “as redes de ensino ou escolas precisam adequar
metodologia de ensino aos recursos tecnológicos necessários.”
(Leia as perguntas e respostas do CNE neste link).
EaD no Paraná
Ratinho Jr. , governador do Paraná. Crédito da foto Gilson Abreu/ANPr
Aqui no Paraná, assim como alguns outros estados, a EaD foi
o encaminhamento para o cumprimento das horas letivas.
Dia 2 de abril, o governo estadual alterou o artigo 8.º do
Decreto n.º 4.230/2020, que instituiu o fechamento de todas
as escolas a partir de 20 de março. Assim, a partir desta
segunda-feira (6 de abril) serão permitidas aulas a distância a
partir do aplicativo e videoaulas que os professores da Rede
Estadual de Ensino poderão gravar. Estas aulas serão
transmitidas também em canais abertos.
A partir disto, o Conselho Estadual de Educação, na
Deliberação n.º 01/20, decidiu que:
�ca autorizada às instituições de ensino credenciadas e com
cursos e modalidades já autorizados e/ou reconhecidos de
Educação Básica e Educação Superior, com exceção para a
Educação Infantil, a oferta de atividades não presenciais(Art.
2.º, grifos nossos. No restante da deliberação não há
informação de como a Educação Infantil será tratada);
�ca sob a responsabilidade das direções das instituições e
redes de ensino, a decisão de manter a suspensão doO Plural utiliza cookies. Ao utilizar este site você concorda com nossa Política de Privacidade e o uso que fazemos de cookies para melhorar sua experiência como usuário. 
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https://avaliacaoeducacional.com/2020/04/02/suspender-as-avaliacoes-e-unir-os-anos-20-e-21/?fbclid=IwAR2oJDFXLuyWgcU2QDpogolaVu1qxqAduSBQFN7qpUr4L8Ot7jEXnU3S7rs
https://www.plural.jor.br/noticias/vizinhanca/conselho-confirma-que-aulas-a-distancia-valem-como-carga-horaria-para-as-escolas/
http://www.educacao.pr.gov.br/Noticia/Estudantes-da-rede-estadual-ja-podem-baixar-aplicativo-para-assistir-aulas-EaD
http://www.educacao.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/2020-04/canais_ead_seed.pdf
http://www.cee.pr.gov.br/arquivos/File/pdf/Deliberacoes/2020/deliberacao_01_20.pdf
https://www.plural.jor.br/politica-de-privacidade
calendário escolar ou pela continuidade das atividades
escolares no formato não presencial (Art. 3.º);
todas as instituições do Sistema Estadual de Ensino do
Paraná, [ou seja, redes pública e privada], devem apresentar,
no prazo de 60 (sessenta) dias após o término da suspensão
das aulas presenciais, proposta de calendário escolar de 2020,
devidamente reorganizado, com a garantia do cumprimento
do período letivo (Art. 9.º);
no processo de reorganização dos calendários escolares, deve
ser assegurado que a reposição de aulas e a realização de
atividades escolares possam ser efetivadas de forma que se
preserve o padrão de qualidade previsto no inciso IX do artigo
3.º da LDB e inciso VII do artigo 206 da Constituição Federal
(relatoria);
de acordo com § 4.º do art. 32 da LDB, o Ensino Fundamental
pode ser a distância como complementação da aprendizagem
ou em situações emergenciais; já para o Ensino Médio, desde
2018 a Base Nacional Comum Curricular permite que os
sistemas de ensino possam �rmar convênios com instituições
de educação a distância com notório reconhecimento
(relatoria);
a oferta de atividades não presenciais autorizada no período
de regime especial instituído em decorrência da pandemia do
Coronavírus e da suspensão das aulas presenciais pelo
governador do estado, não signi�ca credenciamento de
instituição de ensino ou autorização, pelo Sistema Estadual
de Ensino, para a oferta da modalidade Educação a Distância
(relatoria, grifos nossos).
O que diz a academia
É consenso no âmbito acadêmico que a EaD não é a melhor
forma de acesso à educação, muito menos para os estudantes
da Educação Básica (HABOWSKI et. al, 2020; HAYASHI et al.,
2020). Em se tratando da diversidade da rede pública, com
pessoas de diferentes classes sociais e diferentes formas de
acesso à internet, escolas do campo, quilombola e indígenas,
a EaD é ainda mais utópica.
A EaD para a Educação Básica nunca esteve no horizonte
educativo brasileiro, até que este debate veio à tona na
campanha de Jair Bolsonaro para a Presidência. Para ele, “a
educação a distância ajudaria a ‘baratear o ensino no Brasil’,
além de ‘combater o marxismo’ [sic]. Ele também sugeriu o
uso do modelo para ensino fundamental, de crianças acima
de seis anos” (UOL, 2018).
Na matéria citada, publicada em outubro de 2018, destaca-se
a fala do professor Kenji, pesquisador da Universidade
Federal de Santa Catarina:
[…] tirar a criança do contexto escolar para ensinar por
métodos remotos vai deixar lacunas. “A escola não é só
informação. O professor acompanha o desenvolvimento das
crianças e faz um conjunto de mediações como �gura
referencial para elas”, a�rma.
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http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v28n106/1809-4465-ensaio-S0104-40362019002701365.pdf
https://rsd.unifei.edu.br/index.php/rsd/article/view/1667/1473
https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2018/10/especialistas-questionam-eficiencia-da-educacao-na-gestao-bolsonaro.shtml
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Kenji vê di�culdades na implementação do modelo porque o
ensino a distância com crianças pressupõe ter um adulto em
casa cuidando do menor, o que impactaria a força de trabalho
no país.
Compreendo o caráter emergencial da EaD neste momento,
principalmente nas escolas privadas que dependem das
mensalidades para manter estrutura e educadores, mas temo
que esta medida abra um precedente para a legalização desta
prática. Seria o último suspiro da Educação Básica brasileira,
sua derrocada �nal e nenhuma possibilidade de garantia de
qualidade. Seria também a institucionalização do
homeschooling, tão caro a fundamentalistas religiosos.
O que dizem as famílias
As famílias que vêm vivenciando a EaD nas duas últimas
semanas estão muito preocupadas. Relatos contam a
di�culdade de conciliar trabalho em casa e educação escolar.
Nas redes sociais se multiplicam postagens de mães e pais
dizendo que farão “o quê e como der”. Que qualidade de
ensino pode ser garantida aí? Qualidade implica em bons
materiais (enviados pelas escolas) e competência para ensinar
(papel do professor).
Convenhamos, é muita excepcionalidade junta:
distanciamento das e entre famílias e amigos, medo de
contrair a doença, medo de morrer, medo de perder alguém
que ama, carga mental das notícias trágicas que não param de
chegar, home o�ce, cuidados com a casa, falta de dinheiro etc.
E vejam que estou falando de um contexto de classe média,
que ainda está em situação cômoda, apesar de tudo. Temos
comida, casa, saneamento básico e, vários de nós, planos de
saúde. Acumular a isto tudo a educação escolar dos �lhos não
é pouco, mesmo que todo o restante não existisse, muito
menos uma pandemia. E certamente a Ead não seria a
escolha da maioria das famílias.
O que dizem os professores
Some-se a isso o desgaste e sofrimento que grande parte dos
professores tem passado. Sabemos que as tecnologias
educacionais ainda não fazem parte do dia a dia das escolas.
Mesmo com os esforços, sobretudo das escolas privadas, de
criar recursos tecnológicos, em geral falta formação e tempo
para que os professores se apropriem disto. Agora, de
repente, foram “obrigados” a utilizar as ferramentas. A
capacidade de se reinventar do professor é tamanha. Tenho
relatos e provas de que estão se saindo muito bem. Mas não
sem esforço sobre-humano na tentativa da garantia do
emprego e da manutenção dos seus estudantes. Leiam este
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https://www.plural.jor.br/politica-de-privacidade
desabafo que viralizou na última semana. Uma coisa é certa:
quem está ensinando em casa está valorizando os professores
como nunca se viu. Há que se perceber esta positividade nisto
tudo.
A única certeza que temos é que este período em casa não
será curto. Há possibilidade de perda do ano letivo? Não sei
dizer. A doença pode impossibilitar as famílias de manter o
estudo e cumprir as 800 horas. Para que um estudante seja
aprovado é preciso 60% de cumprimento das horas letivas na
Educação Infantil e 75% nos Ensinos Fundamental e Médio.
Como aferir este cumprimento em casa?
Esta situação emergencial de atividades escolares em casa
também não permite que sejam realizadas avaliações. Há que
se pensar novas alternativas para avaliar os estudantes no
retorno às aulas. Absolutamente tudo está em suspenso.
Todos estão procurando fazer o melhor
Para dar um pouco de alívio e esperança, indico que leiam
um texto e vejam um vídeo. O primeiro, é um texto do
diretor de uma clínica de psicologia e terapias em Lisboa, que
discorre sobre os con�itos iniciados entre famílias e escolas
acerca da cobrança integral das mensalidades. Segueum
trecho para re�exão:
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https://www.psicoedu.com.br/2020/03/textao-da-quarentena-professora-desabafo.html
https://www.facebook.com/forbrainsnoezelen/posts/1768422376621122
https://www.plural.jor.br/politica-de-privacidade
O problema é que existe um contrato. Esse contrato
tem duas partes e ambas se obrigam a missões
especi�cas. Uma parte presta o serviço à criança e a
outra parte paga o mesmo. O contrato tem uma
duração correspondente ao ano letivo. Os pais dizem
que o serviço não está a ser prestado, logo não devem
pagar. 
Permitam-me que acrescente o seguinte: 
Não é só o colégio que não está a prestar o serviço na
sua plenitude, as crianças também estão
impossibilitadas de o frequentar. Ou seja, ambas as
partes do contrato estão impossibilitadas de lhe dar
aplicação. E isto não deve ser reduzido a opiniões
frias do direito. 
A visão seca de que o colégio não está a prestar o
serviço, logo não tem direito a receber nada, omite o
facto de também as crianças não poderem frequentar
o mesmo, porque o estado de emergência as obriga a
estar ausentes desse mesmo serviço. Ambas as partes
estão obrigadas, por ordem do governo, a estarem
distantes uma da outra. Será boa ideia apontar os
dedos em riste às direções dos colégios?
O vídeo, numa abordagem direcionada às crianças, que
parecem ser as menos escutadas e as mais atingidas, foi
produzido por uma escola judaica de Buenos Aires. Convida-
nos a re�etir sobre como a conjuntura mundial afeta crianças
e jovens. É de bastante sensibilidade e emoção.
Espero que tenha contribuído para dar algumas luzes dentro
deste túnel sem �m que nos encontramos. Cada um dos
pontos abordados daria mais um texto. São muitos os pontos
a considerar. O que importa é que temos a liberdade de
dialogar e este é o meu maior agradecimento.
Ei, você! O Plural pretende sempre oferecer conteúdo gratuito e de qualidade. Mas
isso só é possível se a gente tiver apoio de quem gosta do projeto. Olha só: você
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