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ESTUDO COMPARATIVO DA LEI 
9394/1996 E DA LEI 12.796/2013 
1 
Art. 3º. O ensino será 
ministrado com base nos 
seguintes princípios: 
[...] 
Art. 3 O ensino será 
ministrado com base nos 
seguintes princípios: 
[...] 
XII - consideração com a 
diversidade étnico-racial." 
(NR) 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
2 
Art. 4º O dever do Estado com 
a educação escolar pública será 
efetivado mediante a garantia 
de: 
 
I - ensino fundamental, 
obrigatório e gratuito, inclusive 
para os que a ele não 
tiveram acesso na idade 
própria; 
 
Art. 4º O dever do Estado com 
a educação escolar pública será 
efetivado mediante a garantia 
de: 
 
I - educação básica obrigatória 
e gratuita dos 4 (quatro) aos 
17 (dezessete) anos de idade, 
organizada da seguinte forma: 
a) pré-escola; 
b) ensino fundamental; 
c) ensino médio; 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
3 
4 
Art. 4º [...] 
 
II - progressiva extensão da 
obrigatoriedade e gratuidade ao 
ensino médio; 
Art. 4 [...] 
 
II - educação infantil gratuita 
às crianças de até 5 (cinco) 
anos de idade; 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
5 
6 
Art. 4º [...] 
III - atendimento educacional 
especializado gratuito aos 
educandos com necessidades 
especiais, preferencialmente na 
rede regular de ensino; 
Art. 4º [...] 
III - atendimento educacional 
especializado gratuito aos 
educandos com deficiência, 
transtornos globais do 
desenvolvimento e altas 
habilidades ou superdotação, 
transversal a todos os níveis, 
etapas e modalidades, 
preferencialmente na rede regular 
de ensino; 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
7 
8 
Art. 4º [...] 
 
IV - atendimento gratuito em 
creches e pré-escolas às 
crianças de zero a seis 
anos de idade; 
Art. 4º [...] 
 
IV - acesso público e gratuito 
aos ensinos fundamental e 
médio para todos os que não os 
concluíram na idade própria; 
[...] 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
9 
1. Estende o direito ao ensino médio público e gratuito aos 
que a ele não tiveram acesso na idade própria. Antes a essa 
clientela o Estado devia assegurar a oferta gratuita somente 
de ensino fundamental, tal como constava do art. 208, I da 
CF e art. 4º, I da LDB ; 
 
10 
Art. 4º [...] 
VIII - atendimento ao educando, 
no ensino fundamental público, 
por meio de programas 
suplementares de material 
didático-escolar, transporte, 
alimentação e 
assistência à saúde; 
Art. 4º [...] 
VIII - atendimento ao educando, 
em todas as etapas da educação 
básica, por meio de programas 
suplementares de material 
didático-escolar, transporte, 
alimentação e assistência à saúde; 
[...] 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
11 
1. O inciso VIII amplia a cobertura dos programas de material 
didático, transporte, alimentação escolar e assistência à 
saúde a todas as etapas da educação básica (eles eram 
obrigatórios para o Estado apenas no ensino fundamental 
público); 
 
12 
Art. 5º O acesso ao ensino 
fundamental é direito público 
subjetivo, podendo qualquer 
cidadão, grupo de cidadãos, 
associação comunitária, 
organização sindical, entidade 
de classe ou outra legalmente 
constituída, e, ainda, o 
Ministério Público, acionar o 
Poder Público para exigi- lo. 
Art. 5º O acesso à educação 
básica obrigatória é direito 
público subjetivo, podendo 
qualquer cidadão, grupo de 
cidadãos, associação 
comunitária, organização 
sindical, entidade de classe 
ou outra legalmente constituída 
e, ainda, o Ministério Público, 
acionar o poder público para 
exigi-lo. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
13 
1. O art. 5º declara como direito público subjetivo o acesso à 
educação básica obrigatória – até então, era referido apenas 
ao ensino fundamental. Embora esse fosse o entendimento 
da EC 59, a LDB dá clareza e segurança para a demanda de 
ensino médio e de educação infantil na faixa da pré-escola; 
 
14 
Art. 5º [...] 
§ 1º Compete aos Estados e 
aos Municípios, em regime de 
colaboração, e com a 
assistência da União: 
 
I - recensear a população em 
idade escolar para o ensino 
fundamental, e os jovens e 
adultos que a ele não tiveram 
acesso; 
[...] 
 
Art. 5º [...] 
§ 1º O poder público, na esfera 
de sua competência federativa, 
deverá: 
 
 
I - recensear anualmente as 
crianças e adolescentes em 
idade escolar, bem como os 
jovens e adultos que não 
concluíram a educação básica; 
[...] 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
15 
1. O recenseamento anual obrigatório se estende à faixa etária 
da educação básica (crianças e adolescentes) e aos jovens e 
adultos que não concluíram essa educação; 
 
16 
Art. 6º É dever dos pais ou 
responsáveis efetuar a 
matrícula dos menores, a partir 
dos seis anos de idade, no 
ensino fundamental. 
(Redação dada pela Lei nº 
11.114, de 2005) 
Art. 6º É dever dos pais ou 
responsáveis efetuar a 
matrícula das crianças na 
educação básica a partir dos 4 
(quatro) anos de 
idade. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
17 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm
1. O dever dos pais em matricular seus filhos na escola começa 
na idade de quatro anos (também em coerência com a EC 59, 
que tornou a pré-escola obrigatória para as crianças); 
 
18 
Art. 26 Os currículos do 
ensino fundamental e médio 
devem ter uma base nacional 
comum, a ser complementada, 
em cada sistema de ensino e 
estabelecimento escolar, por 
uma parte diversificada, 
exigida pelas características 
regionais e locais da sociedade, 
da cultura, da economia e da 
clientela. 
Art. 26 Os currículos da 
educação infantil, do ensino 
fundamental e do ensino médio 
devem ter base nacional 
comum, a ser complementada, 
em cada sistema de ensino e 
em cada estabelecimento 
escolar, por uma parte 
diversificada, exigida pelas 
características regionais e 
locais da sociedade, da cultura, 
da economia e dos educandos. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
19 
20 
Art. 29 A educação infantil, 
primeira etapa da educação 
básica, tem como finalidade o 
desenvolvimento integral da 
criança até seis anos de idade, 
em seus aspectos físico, 
psicológico, intelectual e 
social, complementando a ação 
da família e da comunidade. 
Art. 29 A educação infantil, 
primeira etapa da educação 
básica, tem como finalidade o 
desenvolvimento integral da 
criança de até 5 (cinco) anos, 
em seus aspectos físico, 
psicológico, intelectual e 
social, complementando a ação 
da família e da comunidade. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
21 
Art. 30. A educação infantil 
será oferecida em: 
 
I - creches, ou entidades 
equivalentes, para crianças de 
até três anos de idade; 
 
II - pré-escolas, para as 
crianças de quatro a seis anos 
de idade. 
Art. 30. A educação infantil 
será oferecida em: 
 
[...] 
 
 
 
II - pré-escolas, para as 
crianças de 4 (quatro) a 5 
(cinco) anos de idade. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
22 
Art. 31. Na educação infantil a 
avaliação far-se-á mediante 
acompanhamento e registro do 
seu desenvolvimento, sem o 
objetivo de promoção, mesmo 
para o acesso ao ensino 
fundamental. 
Art. 31 A educação infantil 
será organizada de acordo com 
as seguintes regras comuns: 
 
I - avaliação mediante 
acompanhamento e registro do 
desenvolvimento das crianças, 
sem o objetivo de promoção, 
mesmo para o acesso ao ensino 
fundamental; 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
23 
Art. 31 A educação infantil 
será organizada de acordo com 
as seguintes regras comuns: 
 
[...] 
 
II - carga horária mínima anual 
de 800 (oitocentas) horas, 
distribuída por um mínimo de 
200 (duzentos) dias de trabalho 
educacional; 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
24 
Art. 31 A educação infantil 
será organizada de acordo com 
as seguintes regras comuns: 
 
[...] 
 
III- atendimento à criança de, 
no mínimo, 4 (quatro) horas 
diárias para o turno parcial e de 
7 (sete) horas para a jornada 
integral; 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
25 
Art. 31 A educação infantil 
será organizada de acordo com 
as seguintes regras comuns: 
 
[...] 
IV - controle de frequência 
pela instituição de educação 
pré-escolar, exigida a 
frequência mínima de 60% 
(sessenta por cento) 
do total de horas; 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
26 
27 
Art. 31 A educação infantil 
será organizada de acordo com 
as seguintes regras comuns: 
 
[...] 
V - expedição de 
documentação que permita 
atestar os processos de 
desenvolvimento e 
aprendizagem da criança. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
28 
29 
Art. 58. Entende-se por 
educação especial, para os 
efeitos desta Lei, a modalidade 
de educação escolar, oferecida 
preferencialmente na rede 
regular de ensino, para 
educandos portadores de 
necessidades especiais. 
Art. 58 Entende-se por 
educação especial, para os 
efeitos desta Lei, a modalidade 
de educação escolar oferecida 
preferencialmente na rede 
regular de ensino, para 
educandos com deficiência, 
transtornos globais do 
desenvolvimento e altas 
habilidades ou superdotação. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
30 
Art. 59. Os sistemas de ensino 
assegurarão aos educandos 
com necessidades especiais: 
[...] 
Art. 59 Os sistemas de ensino 
assegurarão aos educandos 
com deficiência, transtornos 
globais do desenvolvimento e 
altas habilidades ou 
superdotação: 
[...] 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
31 
Art. 60 [...] 
Parágrafo único. O Poder 
Público adotará, como alternativa 
preferencial, a ampliação do 
atendimento aos educandos com 
necessidades especiais na própria 
rede pública regular de ensino, 
independentemente do apoio às 
instituições previstas neste 
artigo. 
Art. 60 [...] 
Parágrafo único. O poder 
público adotará, como alternativa 
preferencial, a ampliação do 
atendimento aos educandos com 
deficiência, transtornos globais do 
desenvolvimento e altas 
habilidades ou superdotação na 
própria rede pública regular de 
ensino, independentemente do 
apoio às instituições previstas 
neste artigo. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
32 
Art. 62 A formação de docentes 
para atuar na educação básica far-
se-á em nível superior, em curso 
de licenciatura, de graduação 
plena, em universidades e 
institutos superiores de educação, 
admitida, como formação mínima 
para o exercício do magistério na 
educação infantil e nas quatro 
primeiras séries do ensino 
fundamental, a oferecida em nível 
médio, na modalidade Normal. 
Art. 62 A formação de docentes 
para atuar na educação básica far-
se-á em nível superior, em curso 
de licenciatura, de graduação 
plena, em universidades e 
institutos superiores de educação, 
admitida, como formação mínima 
para o exercício do magistério na 
educação infantil e nos 5 (cinco) 
primeiros anos do ensino 
fundamental, a oferecida em nível 
médio na modalidade normal. 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
33 
1. A exigência de formação para o magistério da educação 
básica continua inalterada: a formação em nível superior, 
como regra geral e prioritária; e admitida a formação nível 
médio para atuação na educação infantil e nas cinco primeiras 
séries do ensino fundamental (antes era até à 4ª); 
 
34 
Art. 62 [...] 
 
Art. 62 [...] 
§ 4o A União, o Distrito 
Federal, os Estados e os 
Municípios adotarão 
mecanismos facilitadores de 
acesso e permanência em 
cursos de formação de 
docentes em nível superior 
para atuar na educação básica 
pública. (Incluído pela Lei nº 
12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
35 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
Art. 62 [...] § 5o A União, o Distrito 
Federal, os Estados e os 
Municípios incentivarão a 
formação de profissionais do 
magistério para atuar na 
educação básica pública 
mediante programa 
institucional de bolsa de 
iniciação à docência a 
estudantes matriculados em 
cursos de licenciatura, de 
graduação plena, nas 
instituições de educação 
superior. (Incluído pela Lei nº 
12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
36 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
37 
§ 6o O Ministério da Educação 
poderá estabelecer nota 
mínima em exame nacional 
aplicado aos concluintes do 
ensino médio como pré-
requisito para o ingresso em 
cursos de graduação para 
formação de docentes, ouvido 
o Conselho Nacional de 
Educação - CNE. (Incluído 
pela Lei nº 12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
38 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
Art. 62-A. A formação dos 
profissionais a que se refere o 
inciso III do art. 61 far-se-á por 
meio de cursos de conteúdo 
técnico-pedagógico, em nível 
médio ou superior, incluindo 
habilitações tecnológicas. 
(Incluído pela Lei nº 12.796, de 
2013) 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
39 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
Parágrafo único. Garantir-se-á 
formação continuada para os 
profissionais a que se refere o 
caput, no local de trabalho ou 
em instituições de educação 
básica e superior, incluindo 
cursos de educação 
profissional, cursos superiores 
de graduação plena ou 
tecnológicos e de pós-
graduação. (Incluído pela Lei 
nº 12.796, de 2013) 
 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
40 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
41 
 Art. 67 Os sistemas de 
ensino promoverão a 
valorização dos 
profissionais da 
educação, assegurando-
lhes, inclusive nos termos 
dos estatutos e dos 
planos de carreira do 
magistério público: 
 
Art. 67 [...] 
 
§ 3o A União prestará 
assistência técnica aos 
Estados, ao Distrito Federal 
e aos Municípios na 
elaboração de concursos 
públicos para provimento de 
cargos dos profissionais da 
educação. (Incluído pela Lei 
nº 12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
42 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
1. A União passa a ter obrigação de prestar assistência técnica 
aos Municípios, ao DF e aos Estados na elaboração de 
concursos para seleção de profissionais da educação. 
 
43 
Art. 87 É instituída a 
Década da Educação, a 
iniciar-se um ano a partir da 
publicação desta Lei. 
 
 
Art. 87 
 
§ 2o O poder público deverá 
recensear os educandos no 
ensino fundamental, com 
especial atenção para o grupo 
de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos 
de idade e de 15 (quinze) a 16 
(dezesseis) anos de idade. 
(Redação dada pela Lei nº 
11.274, de 2006) (Revogado 
pela lei nº 12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
44 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
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Art. 87 É instituída a 
Década da Educação, a 
iniciar-se um ano a partir da 
publicação desta Lei. 
 
 
Art. 87 
 
§ 3o 
I – matricular todos os 
educandos a partir dos 6 
(seis) anos de idade no 
ensino fundamental; 
(Redação dada pela Lei nº 
11.274, de 2006) 
(Revogado pela lei nº 
12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
45 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
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Art. 87 É instituída a 
Década da Educação, a 
iniciar-se um ano a partir da 
publicação desta Lei. 
 
 
Art. 87 
 
§ 4º Até o fim da Década da 
Educação somente serão 
admitidos professores 
habilitados em nível 
superior ou formados por 
treinamento em serviço. 
(Revogado pela lei nº 
12.796, de 2013) 
 
Lei 9394/1996 Lei 12.796/2013 
46 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm
Referências 
Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. 
Estabelece as diretrizes e bases da educação 
nacional. 
 
Lei Nº 12.796 DE 04/04/2013 
Altera a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, 
que estabelece as diretrizes e bases da educação 
nacional, para dispor sobre a formação dos 
profissionais da educação e dar outras 
providências. 
 
Comentários sobre a Lei nº 12.796, de 4 de abril 
de 2013, que altera e acrescenta dispositivos à 
LDB 
Vital Didonet - Assessor da Secretaria Executiva 
47 
Definição de currículo 
O currículo da Educação Infantil é concebido 
como um conjunto de práticas que buscam 
articular as experiências e os saberes das 
crianças com os conhecimentos que fazem parte 
do patrimônio cultural, artístico, científico e 
tecnológico. Tais práticas são efetivadas por 
meio de relações sociais que as crianças desde 
bem pequenas estabelecem com os professores 
e as outras crianças, e afetam a construção de 
suas identidades. (p.6) 
 
48 
Diversidade étnico - racial 
A redução das desigualdades sociais e regionais 
e a promoção do bem de todos (art. 3º, 
incisos II e IV da Constituição Federal) são 
compromissos a serem perseguidos pelos 
sistemas de ensino e pelos professores também 
na Educação Infantil. É bastante conhecida 
no país a desigualdade de acesso às creches e 
pré-escolas entre as crianças brancas e 
negras, moradoras do meio urbano e rural, das 
regiões sul/sudeste e norte/nordeste e, 
principalmente, ricas e pobres. 
49 
Além das desigualdades de acesso, também as 
condições desiguais da qualidade da educação 
oferecida às crianças configuram-se em 
violações de direitos constitucionais das 
mesmas e caracterizam esses espaços como 
instrumentos que, ao invés de promover a 
equidade, alimentam e reforçam as 
desigualdades socioeconômicas, étnico-raciais 
e regionais. Em decorrência disso, os 
objetivos fundamentais da República serão 
efetivados no âmbito da Educação Infantil se 
as creches e pré-escolas cumprirem plenamente 
sua função sociopolítica e pedagógica. (p. 
5) 
 
50 
Art. 5º A Educação Infantil, primeira etapa da 
Educação Básica, é oferecida em creches e 
pré-escolas, as quais se caracterizam como 
espaços institucionais não domésticos que 
constituem estabelecimentos educacionais 
públicos ou privados que educam e cuidam de 
crianças de 0 a 5 anos de idade no período 
diurno, em jornada integral ou parcial, 
regulados e supervisionados por órgão 
competente do sistema de ensino e submetidos 
a controle social. 
 [...] § 3º As crianças que completam 6 anos 
após o dia 31 de março devem ser 
matriculadas na Educação Infantil. 
51 
A necessária e fundamental parceria 
com as famílias na Educação Infantil 
 
A perspectiva do atendimento aos direitos 
da criança na sua integralidade requer 
que as instituições de Educação 
Infantil, na organização de sua proposta 
pedagógica e curricular, assegurem 
espaços e tempos para participação, o 
diálogo e a escuta cotidiana das 
famílias, o respeito e a valorização das 
diferentes formas em que elas se 
organizam. 
52 
 
[...]Quando a criança passa a frequentar a 
Educação Infantil, é preciso refletir sobre a 
especificidade de cada contexto no 
desenvolvimento da criança e a forma de integrar 
as ações e projetos educacionais das famílias e 
das instituições. Essa integração com a família 
necessita ser mantida e desenvolvida ao longo da 
permanência da criança na creche e pré-escola, 
exigência inescapável frente às características 
das crianças de zero a cinco anos de idade, o 
que cria a necessidade de diálogo para que as 
práticas junto às crianças não se fragmentem. 
53 
[...]O importante é acolher as diferentes formas 
de organização familiar e respeitar as opiniões 
e aspirações dos pais sobre seus filhos. Nessa 
perspectiva, as professoras e professores 
compreendem que, embora compartilhem a educação 
das crianças com os membros da família, exercem 
funções diferentes destes. Cada família pode ver 
na professora ou professor alguém que lhe ajuda 
a pensar sobre seu próprio filho e trocar 
opiniões sobre como a experiência na unidade de 
Educação Infantil se liga a este plano. Ao mesmo 
tempo, o trabalho pedagógico desenvolvido na 
Educação Infantil pode apreender os aspectos 
mais salientes das culturas familiares locais 
para enriquecer as experiências cotidianas das 
crianças.(p.13) 
54 
Avaliação 
As instituições de Educação Infantil, sob a 
ótica da garantia de direitos, são 
responsáveis por criar procedimentos para 
avaliação do trabalho pedagógico e das 
conquistas das crianças. 
 
A avaliação é instrumento de reflexão sobre a 
prática pedagógica na busca de melhores 
caminhos para orientar as aprendizagens das 
crianças. 
. 
55 
 
A avaliação, [...] deve ter a finalidade de 
acompanhar e repensar o trabalho realizado. 
Nunca é demais enfatizar que não devem 
existir práticas inadequadas de verificação 
da aprendizagem, tais como provinhas, nem 
mecanismos de retenção das crianças na 
Educação Infantil. Todos os esforços da 
equipe devem convergir para a estruturação de 
condições que melhor contribuam para a 
aprendizagem e o desenvolvimento da criança 
sem desligá-la de seus grupos de amizade 
56 
 
 
As instituições de Educação Infantil estão 
submetidas aos mecanismos de credenciamento, 
reconhecimento e supervisão do sistema de 
ensino em que se acham integradas (Lei nº 
9.394/96, art. 9º, inciso IX, art.10, inciso 
IV e art.11, inciso IV), assim como a 
controle social. 
57