APS_(2º Semestre)_Lei da Liberdade Economica_FINAL

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Universidade Paulista - Direito
APS - Atividade Pratica Supervisionada
Lei Nº 13.874 – Lei da Liberdade Econômica – Análise dos impactos da Lei conhecida popularmente como Minirreforma Trabalhista.
Nome:
R.A. nº 
Daniela Mendes de Oliveira 
F08HFE-3
Kettery Kelly M. P. de Souza 
F10HBF-3
Luma Alves Monteiro 
F1138C-9
Natalia Oliveira Leitão 
F081DE-7
 
Orientadora:
Profa. Dra. Gisella Peres
São Paulo
Maio, 2020
Sumário
Analise dos aspectos da Lei nº 13.874, Lei da Liberdade Econômica.
A)Quais os principais aspectos dessa Lei?.........................................
Impactos Trabalhistas 
Carteira de trabalho eletônica e seus Registros..............................
Registro de ponto eletrônico...........................................................
E-social .........................................................................................
Impactos Empresariais 
Alvará de Funcionamento...............................................................
Sociedade Limitada Unipessoal.......................................................
Desconsideração da Personalidade Jurídica ...................................
Registros de Constituição e encerramento de PJ- Pessoa Jurídica...
Das autenticações de documentos...................................................
­­­­­­­B) No entender do grupo a lei é positiva ou negativa para as atividades 
empresariais no Brasil? Por que?.................................................
Analise dos aspectos da Lei Nº 13.874, Lei da Liberdade Econômica
A)	Quais os principais aspectos dessa Lei?
A Lei nº 13.874 de 20 de setembro de 2019 sancionada pelo Sr. Presidente da República Sr. Jair Messias Bolsonaro e publicada no Diário Oficial da União de mesma data - Edição extra-B, é conhecida popularmente como Minirreforma Trabalhista. Essa nova Lei altera diretamente 12 Leis e Decreto-Lei nos Códigos Civil e na CLT – Consolidação das Leis do Trabalho.
De acordo com o site da Câmara dos Deputados “O objetivo da nova lei é reduzir a burocracia nas atividades econômicas e facilitar a abertura e o funcionamento de empresas. ”
É sabido que no Brasil abrir e manter uma empresa é um processo burocrático, moroso e cansativo, sabendo disso, a implementação dessa nova Lei é uma esperança para aqueles que mantem atividades empresariais no país, bem como a geração de empregos, uma vez que será menos onerosa ao empresário, podemos observar esse entendimento na fala do Ministro do Superior Tribunal de Justiça Dr. Luís Felipe Salomão em entrevista concedida ao jornal Valor Econômico publicada em 07 de outubro de 2019: 
"Acreditamos que a lei vá cumprir um papel importante e propiciar que o Judiciário honre sua finalidade de equilibrar os diversos direitos que estão em conflito — o do credor, de fazer valer seu crédito com respaldo e segurança, e o do devedor, de se defender adequadamente". 
A seguir será apresentado os principais pontos alterados na Legislação vigente que afetam a sociedade como um todo, ou seja, por um lado as empresas precisaram ajustar-se as novas regras, de outro lado temos os trabalhadores deverão se atualizar sobre as mudanças que os afetam. 
IMPACTOS TRABALHISTAS
Carteira de trabalho eletrônica e seus Registros
A Lei adotou uma nova forma para a emissão da CTPS – Carteira de Trabalho e Previdência Social, a qual passa a ser emitida por meio eletrônico, estando vinculada ao número do CPF do Cidadão. As Carteiras físicas passarão a ser emitidas somente em casos excepcionais, essa novidade altera o artigo 16 da CLT – Consolidação das Leis do Trabalho. 
 Uma mudança tecnológica, que mudou a vida de todo o RH – Recursos Humanos da empresa e também dos trabalhadores para fazer os registros e baixas, pois ficou ainda mais fácil, sem etiquetas, sem burocracia de prazo para devolução da carteira, toda e qualquer alteração feita no novo sistema do e-social passam automaticamente a ser adicionados a carteira de trabalho eletrônica, com isso o processo ficou muito mais rápido fácil e todas as alterações feitas eletronicamente são enviadas pelo próprio sistema, os problemas que haviam anteriormente de não atualização - que ocorria muito com a carteira física – passaram a não existir mais. Hoje ainda nem todos possuem a carteira eletrônica, mas grande parte dos trabalhadores do país já estão adotando a tecnologia, aquele que possuem conseguem observar no cotidiano a facilidade no uso da nova Carteira de Trabalho Eletrônica.
Além disso, a nova Lei traz a alteração do prazo para a efetivação do Registro na CTPS, que antes de acordo com o artigo 29 da CLT – Consolidação das Leis do Trabalho, era de 48 horas, agora, as empresas têm até 5 dias úteis para executarem tais alterações.
Registro de Ponto Eletrônico
Antes da nova lei, conforme consta no artigo 74 da CLT – Consolidação das Leis do Trabalho, as empresas e corporações com mais de 10 colaboradores tinham a obrigação de manter registro de ponto eletrônico. Com as alterações propostas na nova lei, essa exigência passou a ser obrigatória somente para empresas que possuem mais de 20 colaboradores. Essa é uma facilidade para as pequenas empresas uma vez que o custo de implementação do aparelho e sistema para coleta do ponto eletrônico é bastante elevado. 
Por outro lado, a lei tornou obrigatório o registro de ponto para trabalhos realizados fora do estabelecimento, o chamado registro de ponto por exceção, que consiste na anotação apenas dos horários que não coincidem com o habitual horário de trabalho, como por exemplo, em faltas, atrasos ou realização de horas extras.
“Para permissão do registro de ponto por exceção, exige-se a assinatura de um acordo individual ou coletivo de trabalho” como explica a autoridade na área trabalhista Geziel Viana de Oliveira em publicação efetuada no site especializado em publicações de assuntos jurídicos Jus Brasil. 
E-social
 	A nova Lei eliminará o E-social – sistema de escrituração digital de obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas – que unificava o envio dos dados de trabalhadores e de empregadores. O "Novo e-Social" será mais simples, a ideia é que os dois novos sistemas tenham menos burocracias e evitem o envio de dados desnecessários ou de informações que já foram informadas anteriormente a Receita Federal. 
IMPACTOS EMPRESARIAIS 
Alvará de Funcionamento
 	A Lei dispensa o alvará e licenças de funcionamento para as Pessoas Jurídicas que exercem atividade de baixo risco, ao todo 287 atividades são enquadradas como baixo risco, como por exemplo: costureiras, marceneiros, contadores. A auto declaração de enquadramento será documento suficiente para considerar a empresa como baixo risco. No entanto, o texto da lei não definiu quais atividades enquadram-se como atividades de baixo risco, ficando essa definição a cargo do Executivo Federal, na falta de leis estaduais, municipais ou distritais.
Em relação ao pedido de alvará ou licença, agora haverá um prazo máximo de resposta pela autoridade, para emissão desses documentos, e caso o prazo expire, a solicitação será automaticamente aprovada. Com essa mudança, ficou muito mais fácil abrir o seu próprio negócio, pois a obrigatoriedade do alvará/licença de funcionamento, era algo muito burocrático e caro para ser realizado, isso facilitou e muito as vidas dos empresários.
Sociedade Limitada Unipessoal
O Código Civil em seu Capítulo II, a partir do Artigo 1.039 discorre sobre as condições para uma sociedade, exigindo a necessidade de mais de uma pessoa física ou jurídica para concretização dessa sociedade. Com a nova Lei regulamentou a possibilidade da constituição de uma sociedade com apenas um sócio cuja responsabilidade será limitada e não haverá exigência mínima de capital a ser integralizado.
A melhor opção segundo o Código Civil para o empresário que desejar abrir um estabelecimento empresarial é a EIRELI, mas que demanda de um alto valor de capital social – 100 (cem) salários mínimos. 
 Conforme as alterações na nova Lei, um empresário individual poderá estabelecer umaSociedade Limitada Unipessoal, não exigindo um valor mínimo de capital social a ser integralizado.
Desconsideração da Personalidade jurídica 
 	Antes da lei, a desconsideração da personalidade jurídica se devia, quando havia o “abuso de personalidade jurídica” quando os sócios agiam de forma culposa ou dolosa de sua autonomia patrimonial afim de não arcar com seus compromissos financeiros, após a alteração do artigo 50 do Código Civil além de especificar que a desconsideração deve ocorrer para alcançar os bens dos sócios/administradores, trouxe também as definições “desvio de finalidade” e “confusão patrimonial”, que basicamente relatam da intenção dos sócios em lesar os seus credores financeiramente, a MP passou a listar exemplos para melhor entendimento dos juízes ao mesmo tempo o inciso 3º deixou uma ampla margem pra enquadramento em situações não descritas na lei desde que que seja caracterizado o descumprimento da autonomia patrimonial. 
Registros de Constituição e encerramento de PJ – Pessoa Jurídica
A Lei prevê o deferimento automático nos processos de constituição e encerramento de empresas, isso facilitou bastante, para abrir ou encerrar empresas na prática o processo está muito mais rápido e menos burocrático, muda o formato do contrato de constituição que antes tinham a perfuração do órgão JUCESP – Junta Comercial do Estado de São Paulo, hoje é um documento eletrônico.
Das autenticações de documentos
A inovação desse ponto da nova lei está na dispensa da autenticação quando o advogado ou o contador da parte interessada declarar, sob sua responsabilidade pessoal, a autenticidade da cópia do documento. 
Essa inovação ajudou e facilitou muito a vida do contador e do advogado que antes precisava se dirigir ao cartório e pegar filas enormes, e hoje o mesmo pode responder pela responsabilidade de afirmar que aquele documento é original, e assinar a autenticação do mesmo com um carimbo, com isso os processos se tornaram muito mais rápidos. 
A real intenção da lei, segundo o Presidente Bolsonaro é afim de desburocratizar o processo, para que facilite a vida dos empresários e que com isso sejam criados mais empregos, e que toda a irregularidade criada por conta dos procedimentos burocráticos sejam regularizados, e tudo seja de acordo com a lei, e com isso os empresários tenham menos problemas futuros e os órgãos menos trabalho ao terem que ficar investigando as irregularidades, todas essas mudanças desafogam o trabalho de muitos servidores.
B)	No entender do grupo a lei é positiva ou negativa para as atividades empresariais no Brasil? Por que? 
No entendimento do grupo, a Lei 13.874 em seu contéudo geral é para os empreendedores e para as atividades empresariais considerada positiva, uma lei que visa a liberdade econômica objetivando a busca pelo lucro. Identificamos na interpretação sistemática da lei que seus artigos promovera livre inciativa, desburocratizando alguns pontos, possibilitando ampla liberdade no âmbito das relações empresárias e civis paritárias.
Destancamos a adoção do estabelecimento de limites do Estado regulados.
	Entendo positivas as modificações efetivadas, na medida em que ao privilegiarem a autonômia da vontade nas relações empresarias e civis paritária, aumentaram a segurança jurídica para o efetivo cumprimento das disposições contratuais pactuadas, fator relevante para adequado desempenho econômico. ( Pfeiffer, Profº Roberto, Conjur 30/12/19) - 
A seguir destamos os principais pontos para o Micro e Pequeno Empreendedor:
Flexibilização de alguns negócios que tenham alguma delimitação de horário para funcionamento;
Passando de 48 horas para assinatura da carteira de trabalho, passando a 5 dias úteis;
A necessidade de controle de ponto seja ele por meio digital ou eletrônico passa a existir apenas para empresas com mais de 20 funcionários, dobrando então o antigo número;
Legalização de processos digitais, não necessitando das vias físicas tendo a via digital o mesmo valor legal.
Ainda no ponto de vista de negócios e globalização deles, está lei é considerada um avanço para o aumento da liberdade econômica abrindo as portas para o aumento de investimentos no país, sendo considerado um dos mais burocráticos do mundo. Entretando devemos aproveitar o ensejo da discussão para uma possível reforma tributária, assunto que também dificulta a manutenção de uma micro ou pequena empresa.
Considerando a proposta para a elaboração deste trabalho, a resposta dessa questão é baseada na opinião pessoal dos integrantes do grupo, dessa forma não possuindo embasamento bibliográfico mas sim, a análise dos aspectos que constam na Lei em referência. 
Referências 
A lei 13.874/19 (Lei da liberdade econômica) e seus impactos na área trabalhista, disponível em:
https://gezielviana.jusbrasil.com.br/artigos/792591985/a-lei-13874-19-lei-da-liberdade-economica-e-seus-impactos-na-area-trabalhista 
 Acesso em diversas datas de maio de 2020. 
Bolsonaro sanciona a Lei da Liberdade Econômica, disponível em:
https://www.camara.leg.br/noticias/588685-bolsonaro-sanciona-a-lei-da-liberdade-economica/ 
Acesso em diversas datas de maio de 2020. 
Lei Nº 13.874, de 20 de setembro de 2019, disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/lei/L13874.htm
Acesso em diversas datas no mês de abril e maio de 2020. 
Lei da liberdade econômica traz segurança e redução de litígios, avalia Salomão, 
disponível em:
https://www.conjur.com.br/2019-out-07/lei-liberdade-economica-reduzira-litigios-avalia-salomao
Acesso em diversas datas no mês de abril e maio de 2020. 
O que muda com a Lei da Liberdade Econômica
http://www.normaslegais.com.br/jur/o-que-muda-com-a-lei-da-liberdade-economica.htm
Acesso em diversas datas no mês de abril e maio de 2020.