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PROGRAMA DE DISCIPLINA DIREITO ADMINISTRATIVO I CCJ-0010 / TURMA 3001 PROFESSOR RESPONSÁVEL: Silvio S. Soares Jr. CONTATO: silvio.junior@estacio.br APRESENTAÇÃO A disciplina Direito Administrativo I introduz o aluno ao estudo de uma das mais importantes funções estatais: a função administrativa. Inicialmente, o aluno irá entender como se deu o nascimento do Estado de Direito e sua importância na constituição do Direito Administrativo. Ao longo da matéria, ainda enfoca o regime jurídico administrativo, a estrutura da Administração Pública e a noção de sua essencialidade para o Estado moderno, cuidando da dinâmica e do eficiente funcionamento estatal, do qual só se afasta diante das atividades tipicamente legislativas e judiciárias. Trata-se de uma disciplina que funciona como autêntica ferramenta para o entendimento das outras disciplinas do curso relacionadas com o Direito Público, bem como para o desempenho profissional, em especial, aos futuros advogados, responsáveis diretos pelo exercício da cidadania em busca de uma sociedade mais justa e fraterna. EMENTA Direito administrativo: premissas iniciais; Princípios administrativos constitucionais I; Princípios administrativos constitucionais II; Organização Administrativa I; Organização Administrativa II; Organização Administrativa III; Atos administrativos I; Atos administrativos II; Poderes administrativos I, Poderes administrativos II; Bens Públicos; Responsabilidade civil do Estado; Licitação I; Licitação II, Contratos Administrativos I; Contratos administrativos II. OBJETIVOS GERAIS · Compreender os alicerces do moderno Direito Administrativo à luz da Constituição da República, cujos valores fundamentam todos os institutos da disciplina; · Entender os conceitos, princípios e prerrogativas que servem de direcionamento contínuo a toda e qualquer atividade administrativa do Estado na persecução do bem comum; · Analisar a dinâmica do uso e abuso de poder; · Estudar o arcabouço legal e regulamentar de alguns institutos específicos garantidores destes princípios, tais como a licitação e o contrato administrativo; · Concluir o programa inicial de forma a compreender a estrutura administrativa brasileira. OBJETIVOS ESPECÍFICOS · Oferecer aos alunos as noções básicas do Direito Administrativo, identificando o contexto histórico de sua origem, o seu regime jurídico predominantemente público a que se submete a Administração Pública, sem descuidar do exame jurídico privado que também pode ser utilizado. · Identificar e diferenciar as funções do Estado, típicas e atípicas, com ênfase na função administrativa. · Enfocar o objeto do direito administrativo em seus vários aspectos. · Analisar a atuação administrativa do Estado à luz dos princípios e fundamentos constitucionais que lhes são inerentes e da disciplina jurídica pertinente. · Relacionar e diferenciar os conceitos de desconcentração e descentralização no processo de criação da estrutura administrativa. · Conceituar e diferenciar as espécies de poderes administrativos. · Analisar a teoria do ato administrativo, seus elementos, características, espécies, condições de validade, vícios, sanatória, anulação e convalidação. · Diferenciar as diversas modalidades de extinção dos atos administrativos do ordenamento jurídico e suas peculiaridades. · Diferenciar revogação da anulação e seus respectivos efeitos. · Abordar os principais temas relacionados às licitações e aos contratos administrativos de acordo com o entendimento jurisprudencial dos tribunais superiores, inclusive com menção dos respectivos informativos e do Tribunal de Contas da União, órgão de extrema relevância na fixação de interpretações e diretrizes sobre o tema. · Compreender a responsabilidade civil do estado e suas consequências; CONTEÚDO UNIDADE I – DIREITO ADMINISTRATIVO: PREMISSAS INICIAIS UNIDADE II – PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS CONSTITUCIONAIS I UNIDADE III – PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS CONSTITUCIONAIS II UNIDADE IV – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA UNIDADE V – ATOS ADMINISTRATIVOS UNIDADE VI – PODERES ADMINISTRATIVOS UNIDADE VII – BENS PÚBLICOS UNIDADE VIII – RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO UNIDADE IX – LICITAÇÕES UNIDADE X – CONTRATOS ADMINISTRATIVOS BIBLIOGRAFIA BÁSICA OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: FORENSE, 2019. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR Qualquer livro de Direito Administrativo / Livro didático Estácio CALENDÁRIO DE AULAS • 17/08 – AULA 1 (MATÉRIA DE AV1) Apresentação do programa da disciplina Premissas Iniciais • 24/08 – AULA 2 (MATÉRIA DE AV1) Princípios do Direito Administrativo • 31/08 – AULA 3 (MATÉRIA DE AV1) Organização Administrativa • 14/09 – AULA 4 (MATÉRIA DE AV1) Atos Administrativos • 21/09 – AULA 5 (MATÉRIA DE AV2) Poderes Administrativos • 28/09 – REVISÃO PARA AV1 • 05/10 – APLICAÇÃO AV1 • 19/10 – AULA 6 (MATÉRIA DE AV2) Bens Públicos • 26/10 – AULA 7 (MATÉRIA DE AV2) Responsabilidade Civil do Estado • 09/11 – AULA 8 (MATÉRIA DE AV2) Licitações e Contratos Administrativos • 16/11 – REVISÃO PARA AV2 • 23/11 – APLICAÇÃO AV2 • 30/11 – VISTA AV2 • 07/12 – APLICAÇÃO AV3 AV1 AV2 AV3
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