ADM1 - 3001 - AULA 1

Prévia do material em texto

Direito Administrativo
Prof. Silvio Jr.
Apresentação da Disciplina
Premissas Iniciais
Apresentação da Disciplina
- Tópicos do Programa
- Metodologia de Aula
- Calendário da Disciplina
- Regras e Procedimentos
Tópicos do Programa
• UNIDADE I – DIREITO ADMINISTRATIVO: PREMISSAS INICIAIS
• UNIDADE II – PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS CONSTITUCIONAIS I
• UNIDADE III – PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS CONSTITUCIONAIS II
• UNIDADE IV – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
• UNIDADE V – ATOS ADMINISTRATIVOS
• UNIDADE VI – PODERES ADMINISTRATIVOS
• UNIDADE VII – BENS PÚBLICOS
• UNIDADE VIII – RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
• UNIDADE IX – LICITAÇÕES
• UNIDADE X – CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Metodologia de Aula
- Divisão da aula em 3 blocos:
- 1º bloco: exposição do tema da aula (+/- 1h30)
- Intervalo: 20 min
- 2º bloco: exercícios (+/- 30 min)
- 3º bloco: correção dos exercícios (+/- 50 min)
- Exercícios propostos em formulários (devem ser feitos por todos os presentes na aula)
17/08 – AULA 1 (MATÉRIA DE AV1)
Apresentação do programa da disciplina
Premissas iniciais
24/08 – AULA 2 (MATÉRIA DE AV1)
Princípios do Direito Administrativo
31/08 – AULA 3 (MATÉRIA DE AV1)
Organização Administrativa
14/09 – AULA 4 (MATÉRIA DE AV1)
Atos Administrativos
21/09 – AULA 5 (MATÉRIA DE AV2)
Poderes Administrativos
28/09 – REVISÃO PARA AV1
05/10 – APLICAÇÃO AV1
19/10 – AULA 6 (MATÉRIA DE AV2) 
Bens Públicos
26/10 – AULA 7 (MATÉRIA DE AV2)
Responsabilidade Civil do Estado
09/11 – AULA 8 (MATÉRIA DE AV2)
Licitações e Contratos Administrativos
16/11 – REVISÃO PARA AV2
23/11 – APLICAÇÃO AV2
30/11 – VISTA AV2
07/12 – APLICAÇÃO AV3
AV1 – aulas 1 a 4
AV2 – aulas 5 a 8
AV3 – aulas 1 a 8
Calendário de Aulas
Regras e Procedimentos
- O link da aula será enviado SEMPRE, pelo SIA, alguns minutos antes do começo
- Ideal: que você tenha seu acesso regular no TEAMS para ingressar direto
- A chamada será feita AO FINAL de cada aula
- Os slides das aulas serão disponibilizados em PDF, no SIA
- Se houver dúvida, levante a mão – não saia falando, interrompendo
- Ao entrar na sessão, certifique-se de que seu microfone está mudo
- Não assuma o controle da apresentação de slides
- Não mutar o meu microfone
- Estude, leia – você se matriculou em uma graduação em Direito
- Formas de contato:
- E-mail: silvio.junior@estacio.br
- Chat privado do TEAMS
PREMISSAS INICIAIS
Surgimento do Estado Moderno 
- Feudalismo x Modernidade: mudança da forma de organização da coletividade. 
- Era das Revoluções: momento histórico de transformações. Francesa 1789 / Industrial 1760 
1 - Fundamentos Filosóficos do Estado de Direito 
Contrato social (estado de natureza x vida social) 
- Hobbes – medo recíproco / o homem é o lobo do homem / ideia de Leviatã 
- Locke – acordo de vontades para coibir a possibilidade de guerras 
- Rousseau – o homem bom, desvirtuado pela vida social, faz um pacto pela não barbárie 
- Robespierre – liberdade, sufrágio universal e igualdade de direitos (liberdade, igualdade e fraternidade) 
2 - Fundamento de Legalidade - Sistema jurídico (constitucionalismo): território, soberania, povo e finalidade – carta política 
3 - Fundamento político - Tripartição de poderes: Montesquieu (O Espírito das Leis) / sistema de freios e contrapesos 
SURGIMENTO DO DIREITO ADMINISTRATIVO – REV. FRANCESA – CONSELHO DE ESTADO 
Conceito (construção doutrinária) 
- Celso Antonio Bandeira de Melo: ramo que disciplina a função administrativa/pessoas/órgãos que a exercem. 
- Maria Sylvia Zanella Di Pietro: ramo do direito público - objeto: 
-órgãos/agentes/PJs da Adm. Púb. 
- a atividade jurídica não contenciosa que exercem 
- bens para persecução de seus fins 
- Hely Lopes Meirelles: conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem órgãos que visam atingir os fins do Estado 
RAMO DO DIREITO PÚBLICO – NORMAS E PRINCÍPIOS – FUNÇÃO ADMINISTRATIVA 
Estado, Governo e Administração Pública
Estado: ente político com poder soberano para governar um povo em determinados limites territoriais 
Governo: conjunto de decisões políticas que conduzem determinado Estado a sua finalidade 
Administração Pública: organização material de um Estado em prol das necessidades coletivas 
- Administração Pública: maiúscula – órgãos/agentes que exercem função administrativa – sentido orgânico, subjetivo 
ou formal 
- administração pública: minúscula – atividade me prol do interesse público – sentido funcional, objetivo ou material 
- ATENÇÃO: adm pública x Fazenda pública 
Tarefas da Administração Pública
1 – Poder de Polícia: função negativa do Estado: limitação/condicionamento da propriedade privada – interesse público 
2 – Serviço Público: função positiva do Estado: pós 1ª guerra / constituição social (weimar 1919 e mexicana 1917) novo 
caráter do Estado 
3 – atividade de fomento: incentivo/estímulo a desenvolvimento de atividades econômicas/sociais 
Fontes do Direito Administrativo
- Lei, costumes, doutrina e jurisprudência. 
* Atos normativos da Adm. Pública 
Interdisciplinaridade entre o Direito Administrativo e alguns outros ramos do Direito
- Direito Constitucional – o DA organiza a estrutura que o DC cria 
- Direito do Trabalho – Previdência (INSS – Autarquia) 
- Direito Tributário e Financeiro – Atividade vinculada com a arrecadação 
- Direito Civil – toda relação entre público e privado (desapropriações) 
- Direito Processual – intercâmbio de normas processuais 
- Direito Penal – crimes contra a administração pública – norma penal em branco (Lei n. 11.343/06 – Sistema Nacional de 
Políticas Públicas sobre Drogas) - (ANVISA) 
Função Administrativa
Uma das 3 funções básicas do Estado, ativa (independe de provocação), subordinada à lei, infra-legal, hierarquizada e de 
realização de interesse público. 
- Função legislativa - criativa 
- Função jurisdicional – inerte 
Questionário
https://forms.office.com/Pages/ResponsePage.aspx?id=zIHgKT-YUk2x0BA1lSE7xsrbyJiX-
XtAuPuIYeApUy1UQ0JEMVFWU0dXVjRIS1hHMVFWOUxMMUQ3WC4u
https://forms.office.com/Pages/ResponsePage.aspx?id=zIHgKT-YUk2x0BA1lSE7xsrbyJiX-XtAuPuIYeApUy1UQ0JEMVFWU0dXVjRIS1hHMVFWOUxMMUQ3WC4u
Muito obrigado!