NOÃÃES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

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Concurso PF 2012
AGENTE
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
1 Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direitos sociais; 
direitos de nacionalidade; direitos políticos; partidos políticos. 2 Poder Executivo: atribuições e 
responsabilidades do presidente da República. 3 Defesa do Estado e das instituições democráticas: 
segurança pública; organização da segurança pública. 4 Ordem social: base e objetivos da ordem 
social; seguridade social; meio ambiente; família, criança, adolescente, idoso e índio. 
Princípios Fundamentais
Os Princípios Fundamentais estão dispostos nos primeiros artigos da Constituição Federal de 1988. São 
difíceis de ser conceituado de forma sintética, mas Gomes Canotilho e Vital Moreira nos ensinam que "os 
princípios fundamentais visam essencialmente definir e caracterizar a coletividade política e o Estado e 
enumerar as principais opções político-constitucionais". 
Canotilho nos dá a seguinte classificação de tais princípios: 
Princípios relativos à essência, forma, estrutura e tipo de Estado: estão contidos no artigo 1º da Constituição 
Federal - República Federativa do Brasil, soberania e Estado Democrático de Direito. 
O Brasil é um Estado Democrático, regido por leis emanadas do povo, através de seus representantes eleitos 
pelo voto direto, secreto e universal. A soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana são 
fundamentos que servem de base para a estruturação do Estado brasileiro. Isso implica no exercício de um 
poder político supremo e independente, porém respeitando o cidadão brasileiro em todos os seus direitos 
políticos e civis e a dignidade da pessoa humana, ou seja, tudo que ofender a dignidade da pessoa humana 
afrontará a ordem constitucional. 
Princípios relativos à forma de governo e à organização dos poderes: estão contidos no artigo 1º e 2º da 
Constituição Federal – República e separação de poderes. 
A Constituição estabelece uma forma de Estado federativa, ou seja, fracionada em Estados-membros e 
municípios, com autonomia administrativa e financeira. 
O artigo 2º da Constituição brasileira estabelece a tripartição dos poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, um não deve invadir a esfera de competências e atribuições do outro. Cabe ao 
Legislativo fazer leis, ao Judiciário julgas os casos concretos sobre sua aplicação e ao Executivo cumprir tais 
leis e satisfazer os interesses da sociedade. 
Princípios relativos à organização da sociedade: estão contidos no artigo 3º, inciso I, da Constituição Federal 
– principio do livre organização social, principio de convivência justa e o principio da solidariedade. Aqui a 
Lei fala de "objetivos fundamentais". 
O artigo 3º fornece diretrizes para o cidadão e, mais do que isso, para os ocupantes de cargos políticos, 
principalmente da área legislativa responsáveis pela criação de leis. 
Princípios relativos ao regime político: estão contidos no parágrafo único do artigo 1º da Constituição 
Federal – principio da cidadania, principio da dignidade da pessoa, principio do pluralismo, principio da 
soberania popular, principio da representação política e principio da participação popular direta. 
Princípios relativos à prestação positiva do Estado: estão dispostos no artigo 3º da Constituição Federal – 
principio da independência e do desenvolvimento nacional, principio da justiça social e principio da não-
discriminação. 
Essas são normas de natureza programática, elas apontam os objetivos a serem alcançados pela República 
Federativa do Brasil, dentro do seu território. Estão intimamente ligadas a busca da minimização das 
diferenças sociais e a não discriminação do cidadão seja por sua classe social, raça, sexo e idade. Tais normas 
apontam o objetivo primordial do Estado, atender as necessidades públicas e perseguir o bem comum. 
Princípios relativos à comunidade internacional: o artigo 4º da Constituição brasileira expressa normas que 
regem as relações internacionais. Qualquer norma que violar um dos princípios contidos nesse artigo será 
considerada inconstitucional e, conseqüentemente, banida do nosso sistema jurídico. Qualquer ação deve 
respeitar a independência nacional, a prevalência dos direitos humanos, a autodeterminação dos povos, a 
não intervenção, a igualdade entre os Estados, a defesa da paz, a solução pacifica dos conflitos, o repudio ao 
terrorismo e ao racismo, a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e a concessão de asilo 
político.
Questões
1 - ( FCC - 2008 - TRF - 5ª REGIÃO - Analista Judiciário )
Nas suas relações internacionais, a República Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princípio da
 * a) dependência nacional e do pluralismo político.
 * b) intervenção e da cidadania.
 * c) autodeterminação dos povos.
 * d) solução bélica dos conflitos e da soberania.
 * e) vedação de asilo político.
2 - ( FCC - 2008 - TRF - 5ª REGIÃO - Técnico Judiciário )
NÃO constitui princípio fundamental da República Federativa do Brasil
 * a) o valor social do trabalho e da livre iniciativa.
 * b) a soberania.
 * c) a dignidade da pessoa humana.
 * d) a determinação dos povos.
 * e) o pluralismo político.
3 - ( FCC - 2006 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário )
Dentre as proposições abaixo, é INCORRETO afirmar que a República Federativa do Brasil, nas suas 
relações internacionais, rege-se pelo princípio da
 * a) independência nacional.
 * b) vedação ao asilo político.
 * c) não intervenção.
 * d) prevalência dos direitos humanos.
 * e) autodeterminação dos povos.
4 - ( CESGRANRIO - 2008 - TJ-RO - Técnico Judiciário )
O chamado princípio do Juiz Natural assegura que
 * a) a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
 * b) ninguém será processado nem sentenciado, senão pela autoridade competente.
 * c) ninguém será preso, senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade 
judiciária competente.
 * d) nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes 
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
 * e) aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, são assegurados o contraditório e a ampla 
defesa.
5 - ( CESPE - 2008 - STJ - Analista Judiciário )
Julgue os itens que se seguem, relativos aos princípios e aos direitos e garantias fundamentais previstos na 
CF.
O Brasil é regido, nas suas relações internacionais, pelo princípio da autodeterminação dos povos, mas 
repudia o terrorismo e o racismo.
 * ( ) Certo ( ) Errado
6 - ( FGV - 2008 - TJ-PA - Juiz / Direito Constitucional / Princípios Fundamentais; )
Com base na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 e suas atualizações, assinale a 
afirmativa incorreta.
 * a) O princípio geral que norteia a repartição de competências entre os entes federativos é o da 
predominância de interesses. À União e ao Distrito Federal caberão as matérias e questões de predominante 
interesse geral; aos Estados membros, as matérias e questões de predominância de interesse regional; e aos 
Municípios, as de interesse local.
 * b) Aos Estados-membros são reservadas as competências administrativas que não lhes sejam vedadas 
pela Constituição Federal, ou seja, todas as que não sejam da União, dos Municípios e comuns. É a 
denominada "competência remanescente dos Estados-membros".
 * c) Aos Municípios também são reservadas as competências administrativas que não lhes sejam vedadas 
pela Constituição Federal, ou seja, todas as que não sejam da União, dos Estados-membros e comuns. É a 
também denominada "competência remanescente dos Municípios".
 * d) A imunidade tributária recíproca ressalta a essência da Federação, baseada na divisão de poderes epartilha de competências entre os entes federativos, todos autônomos, e tem sido tratada no direito 
constitucional pátrio como um dos pilares do Estado Federal Brasileiro.
 * e) Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados membros exercerão a competência legislativa 
plena, para atender a suas peculiaridades. A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a 
eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.
7 - ( FGV - 2008 - TJ-PA - Juiz / Direito Constitucional / Princípios Fundamentais; )
Com base na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 e suas atualizações, assinale a 
alternativa correta.
 * a) Conforme a Constituição Federal, são princípios da ordem econômica a soberania nacional, a 
propriedade privada, a função social da propriedade, a livre concorrência, a defesa do consumidor, a defesa 
do meio ambiente, a redução das desigualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego, tratamento 
favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras que tenham sua sede e 
administração no País.
 * b) A função social da propriedade encontra-se no texto da Constituição Federal no artigo 5o, inciso XII, 
e, ainda, é princípio da ordem econômica. Isso reflete a face neoliberal da Constituição Federal de 1988, 
denominada de "Constituição Cidadã".
 * c) Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma de lei 
complementar, apenas as funções de incentivo e planejamento, sendo este indicativo para o setor público e 
determinante para o setor privado.
 * d) Ressalvados os casos previstos na própria Constituição Federal, a exploração direta e indireta de 
atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional 
ou a relevante interesse coletivo das minorias, conforme definidos em lei.
 * e) As empresas públicas e as sociedades de economia mista só poderão gozar de privilégios fiscais não 
extensivos às do setor privado, na hipótese de abuso do poder econômico por parte destas.
8 - ( CESPE - 2009 - PC - PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia )
Os princípios constitucionais podem ser positivados ou nãopositivados. Os positivados são aqueles previstos 
expressamente no texto constitucional; os não-positivados não estão escritos no texto, mas dele podem ser 
diretamente deduzidos. Nesse sentido, constitui princípio constitucional não-positivado
 * a) o federativo.
 * b) o republicano.
 * c) o estado democrático de direito.
 * d) o devido processo legal.
 * e) a proporcionalidade.
9 -( CESPE - 2009 - PC - PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia )
A CF estabelece a garantia da inviolabilidade domiciliar, porém autoriza a violação do lar durante o período 
noturno
 * a) por meio de determinação judicial.
 * b) por meio de autorização ou determinação do MP.
 * c) para cumprimento de diligência policial.
 * d) em caso de desastre.
 * e) em caso de descumprimento de lei.
GABARITO:
 1 - C 2 - D 3 - B 4 - B 5 - C 6 - C 7 - A 8 - E 9 - D 
Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficácia plena, contida e limitada; normas 
programáticas 
Em relação à aplicabilidade das normas constitucionais é tradicional a teoria de José Afonso da Silva. Para o 
citado autor as normas constitucionais podem ser:
De aplicabilidade imediata e eficácia plena: 
Para o citado autor, são normas constitucionais de aplicabilidade imediata e eficácia plena aquelas que não 
dependem de atuação legislativa posterior para a sua regulamentação, isto é, desde a entrada em vigor da 
Constituição estas normas já estão aptas a produzirem todos os seus efeitos. A título de exemplo podemos 
apontar as normas referentes às competências dos órgãos (CF, art.48 e 49) e os remédios constitucionais (CF, 
art. 5°, LXVIII, LXIX, LXX, LXXI, LXXII, LXIII).
De aplicabilidade imediata e eficácia contida ou restringível:
São normas constitucionais em que o legislador constituinte regulou suficientemente a matéria, mas 
possibilitou ao legislador ordinário restringir os efeitos da norma constitucional. Estas normas 
constitucionais têm aplicabilidade imediata, quer dizer, com a entrada em vigor da Constituição elas já são 
aplicáveis, no entanto, uma lei posterior poderá restringir, conter seus efeitos. 
Temos como exemplo o art. 5°, XIII da Carta Republicana de 1988, que diz ser livre o exercício de qualquer 
trabalho, oficio ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. Observando este 
artigo veremos que, se não houver uma lei regulamentado as profissões, qualquer pessoa poderá exercer 
qualquer tipo de atividade. No entanto, o legislador ordinário poderá, através de lei, estabelecer requisitos 
para o exercício de algumas profissões, como é o caso da profissão de advogado, onde a Lei 8.906/94 veio a 
estabelecer a necessidade de conclusão do curso de bacharelado em direito e ainda a aprovação no exame de 
ordem para aqueles que pretendam exercer a mencionada profissão, assim, é de se apontar que a lei veio 
restringir o alcance da norma constitucional, estabelecendo requisitos para o exercício profissional.
De aplicabilidade mediata e eficácia limitada: 
Classificam-se como normas de aplicabilidade mediata e eficácia limitada aquelas que precisam de atuação 
legislativa posterior para que possam gerar plenamente todos os direitos e obrigações e se subdividem em:
• Normas de eficácia limitada quanto aos princípios institutivos, que são as normas onde o legislador 
constituinte traça esquemas gerais de estruturação e atribuições dos órgãos, entidades ou institutos, para que 
o legislador ordinário os estruture em definitivo, mediante Lei. 
Conforme apontado pelo professor Paulo Bonavides,
“ as exigências de uma legislação posterior que lhes complete a eficácia são de ordem ou natureza 
meramente técnica ou instrumental” 
Podemos citar como exemplos a previsão de criação do código de defesa do consumidor (CF, art. 5°, XXXII), 
a regulamentação do direito de greve do servidor público (CF, art. 37, VII), a organização administrativa e 
judiciária dos Territórios Federais (CF, art. 33). 
• Normas de eficácia limitada quanto aos princípios programáticos, que são “aquelas normas constitucionais, 
através das quais o constituinte, em vez de regular direta e imediatamente determinados interesses, limitou-
se a traçar-lhes os princípios para serem cumpridos pelos seus órgãos como programas das respectivas 
atividades, visando à realização dos fins sociais do Estado” São normas que dependem de ações 
metajurídicas para serem implementadas, temos como exemplo o direito ao salário mínimo digno (CF, art. 
7º, IV), o direito à moradia, ao trabalho, a segurança (CF, art. 6º).
Certo é que pela própria natureza de direitos que exigem do Estado uma conduta prestativa, positiva, nem 
sempre é possível a sua pronta concretização, haja vista a carência e a limitação de recursos financeiros para 
a realização dos atos estatais.
Consoante o entendimento de Gilmar Ferreira Mendes, estes direitos não dependem apenas de uma decisão 
jurídica, mas exigem atuações legislativas e administrativas para a sua real concretização, ou seja, são 
limitados pela conhecida teorização da Reserva do Financeiramente Possível.
Assim, leciona o citado autor,
“Observe-se que, embora tais decisões estejam vinculadas juridicamente, é certo que a sua efetivação 
está submetida, dentre outras condicionantes à reserva do financeiramente possível (Vorbehalt des 
finanziell Moglichen”) . 
Na mesma esteira de pensamento, o eminente Ministro do Supremo Tribunal Federal, Celso de Mello, 
expende magistério irrepreensível,
Não se ignora que a realização dos direitos econômicos, sociais e culturais - além de caracterizar-se 
pela gradualidadede seu processo de concretização - depende, em grande medida, de um inescapável 
vínculo financeiro subordinado às possibilidades orçamentárias do Estado, de tal modo que, 
comprovada, objetivamente, a alegação de incapacidade econômico-financeira da pessoa estatal, 
desta não se poderá razoavelmente exigir, então, considerada a limitação material referida, a 
imediata efetivação do comando fundado no texto da Carta Política. 
Portanto, com fundamento no que até agora debatido, pode surgir o seguinte questionamento: estas normas 
não têm nenhuma eficácia jurídica? Para responder a esta pergunta trago o pensamento do ilustre professor 
Ingo Wolfgang Sarlet,
“(...) Os direitos fundamentais sociais de cunho prestacional, independentemente da forma de sua 
positivação (mesmo quando eminentemente programáticos ou impositivos), por menor que seja sua 
densidade normativa ao nível da Constituição, sempre estarão aptos a gerar um mínimo de efeitos 
jurídicos, já que não há mais praticamente quem sustente que existam normas constitucionais (ainda 
mais quando definidoras de direitos fundamentais) destituídas de eficácia e, portanto, de 
aplicabilidade” 
Baseado no ensinamento do professor Ingo, destacamos os efeitos normalmente atribuídos a estas normas: 
a) Acarretam a revogação dos atos normativos anteriores e contrários ao seu conteúdo e, por via de 
conseqüência, sua desaplicação, independentemente de um declaração de inconstitucionalidade, 
ressaltando-se que entre nós o Supremo Tribunal Federal consagrou a tese da revogação, em detrimento da 
assim chamada inconstitucionalidade superveniente.
b) Contêm imposições que vinculam permanentemente o legislador, no sentido de que não apenas está 
obrigado a concretizar os programas, tarefas, fins e ordens mais ou menos concretas previstas na norma, mas 
também que o legislador, ao cumprir seu desiderato, não se poderá afastar dos parâmetros prescritos nas 
normas de direitos fundamentais a prestações.
c) Implicam a declaração de inconstitucionalidade (por ação) de todos os atos normativos editados após a 
vigência da Constituição, caso colidentes com o conteúdo das normas de direitos fundamentais, isto é, caso 
contrários ao sentido dos princípios e regras contidos nas normas que os consagram.
d) Geram um direito subjetivo de cunho negativo no sentido de que o particular poderá sempre exigir do 
Estado que se abstenha de atuar em sentido contrário ao disposto na norma de direito fundamental 
prestacional. Cuida-se, portanto, de uma dimensão negativa dos direitos positivos, já que as normas que os 
consagram, além de vedarem a emissão de atos normativos contrários, proíbem a prática de 
comportamentos que tenham por objetivo impedir a produção dos atos destinados à execução das tarefas, 
fins ou imposições contidas na norma de natureza eminentemente programática.
e) Por fim, ainda verifica-se a possibilidade de ser exigido do Estado a concretização dos direitos 
prestacionais, através da ação direta de inconstitucionalidade por omissão (CF, art. 103, § 2º) ou através do 
mandado de injunção (CF, art. 5º, LXXI).
Direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos; direitos sociais. 
Direitos fundamentais: são os bens em si mesmo considerados declarados como tais nos textos 
constitucionais (os direitos são declarados);
Garantias fundamentais: instrumentos de proteção dos direitos fundamentais, que possibilitam que os 
indivíduos façam valer seus direitos, perante o Estado (as garantias são estabalecidas);
As características dos direitos fundamentais são:
 1. imprescretibilidade: eles não desaparecem com o tempo;
 2. inalienabilidade: não há possibilidade de transferência dos direitos fundamentais a outrem;
 3. irrenunciabilidade: não podem ser objetos de renúncia;
 4. inviolabilidade: impossibilidade de sua não observância por disposições infraconstitucionais ou por atos 
das autoridades públicas;
 5. universalidade: devem abranger todos os indivíduos, indepedente de qualquer coisa;
 6. efetividade: a atuação do Poder Público deve ter por escopo garantir a efetivação dos direitos 
fundamentais;
 7. interdependência: as várias previsões constitucionais, apesar de autônomas, possuem diversas 
intersecções para atingirem suas finalidades.
Os direitos fundamentais são um conjunto aberto, dinâmico e mutável no tempo. E são classificados em 
gerações (ou dimensões), levando-se em conta o momento de seu surgimento e reconhecimento pelos 
ordenamentos constitucionais.
Direitos de 1ª geração: compreendem as liberdades negativas clássicas, que realçam o princípio da liberdade. 
São os direitos civis e políticos. Ex.: direito à vida, à liberdade, à liberdade de expressão etc. (direito 
negativo, direitos INDIVIDUAIS)
Direitos de 2ª geração: são as liberdades positivas, reais ou concretas, e acentuam o princípio da igualdade 
entre os homens (igualdade material). São os direitos econômicos, sociais e culturais. Ex.: direito à saúde, à 
educação, trabalho, assistência social, etc. (É o agir do Estado, direito positivo, direitos SOCIAIS) OBS.: nem 
todos os direitos fundamentais de 2ª geração são direitos positivos. Existem também, direitos sociais 
negativos, como o de LIBERDADE SINDICAL e o de LIBERDADE DE GREVE.
Direitos de 3ª geração: consagram os princípios da solidariedade e da fraternidade. São atribuídos 
genericamente a todas as formações sociais, protegendo interesses de titularidade coletiva ou difusa. Ex.: 
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, à defesa do consumidor, à paz, etc.
Os direitos fundamentais podem ter como titulares as pessoas naturais , as pessoas jurídicas e as pessoas 
estatais. Elas também não podem ser utilizadas como escudo protetor da prática de atividades ilícitas, ou 
afastamento ou diminuição da responsabilidade civil ou penal por atos criminosos.
Vamos ao texto na lei:
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e 
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e 
à propriedade, nos termos seguintes:
 I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; 
 II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
 III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; 
 IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; 
 V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, 
moral ou à imagem; 
 VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos 
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; 
 VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares 
de internação coletiva; 
 VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou 
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir 
prestação alternativa, fixada em lei; 
 IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, 
independentemente de censura ou licença; 
 X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a 
indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; 
 XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do 
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por 
determinação judicial; 
 XII - é inviolável o sigilo da correspondênciae das comunicações telegráficas, de dados e das 
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei 
estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal; 
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações 
profissionais que a lei estabelecer; 
 XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao 
exercício profissional; 
 XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos 
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
 XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, 
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o 
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; 
 XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; 
 XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo 
vedada a interferência estatal em seu funcionamento; 
 XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por 
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; 
 XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
 XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar 
seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
 XXII - é garantido o direito de propriedade; 
 XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
 XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou 
por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta 
Constituição; 
 XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade 
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
 XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será 
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre 
os meios de financiar o seu desenvolvimento; 
 XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, 
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; 
 XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
 a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, 
inclusive nas atividades desportivas; 
 b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que 
participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas; 
 XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, 
bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros 
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País; 
 XXX - é garantido o direito de herança; 
 XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício 
do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus"; 
 XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor; 
 XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de 
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas 
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
 XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: 
 a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de 
poder;
 b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações 
de interesse pessoal;
 XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
 XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; 
 XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
 XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados:
 a) a plenitude de defesa;
 b) o sigilo das votações;
 c) a soberania dos veredictos;
 d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; 
 XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal; 
 XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; 
 XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais; 
 XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos 
termos da lei; 
 XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles 
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; 
 XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra 
a ordem constitucional e o Estado Democrático; 
 XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a 
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, 
até o limite do valor do patrimônio transferido; 
 XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes: 
 a) privação ou restrição da liberdade;
 b) perda de bens;
 c) multa;
 d) prestação social alternativa;
 e) suspensão ou interdição de direitos;
 XLVII - não haverá penas: 
 a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
 b) de caráter perpétuo;
 c) de trabalhos forçados;
 d) de banimento;
 e) cruéis;
 XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a 
idade e o sexo do apenado; 
 XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral; 
 L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o 
período de amamentação; 
 LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado 
antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, 
na forma da lei;
 LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião; 
 LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; 
 LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; 
 LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o 
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 
 LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos; 
 LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória; 
 LVIII - o civilmente identificado não será submetidoa identificação criminal, salvo nas hipóteses 
previstas em lei; (Regulamento).
 LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal; 
 LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o 
interesse social o exigirem; 
 LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de 
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, 
definidos em lei; 
 LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz 
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada; 
 LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe 
assegurada a assistência da família e de advogado; 
 LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório 
policial;
 LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;
 LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com 
ou sem fiança; 
 LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e 
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel; 
 LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer 
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; 
 LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por 
"habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade 
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; 
 LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: 
 a) partido político com representação no Congresso Nacional;
 b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento 
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
 LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne 
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à 
soberania e à cidadania;
 LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
 a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de 
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
 b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou 
administrativo;
 LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao 
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio 
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas 
judiciais e do ônus da sucumbência; 
 LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de 
recursos; 
 LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do 
tempo fixado na sentença; 
 LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: 
 a) o registro civil de nascimento;
 b) a certidão de óbito;
 LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos 
necessários ao exercício da cidadania. 
 LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e 
os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 
2004)
 § 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.
 § 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e 
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja 
parte.
 § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada 
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão 
equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Decreto 
Legislativo com força de Emenda Constitucional)
 § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado 
adesão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Direitos Sociais
Para José Afonso Silva - “Os direitos sociais, como dimensão dos direitos fundamentais do homem, são 
prestações positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas 
constitucionais, que possibilitam melhores condições de vida aos mais fracos, direitos que tendem a realizar 
a igualização de situações sociais desiguais. São, portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade”
Os direitos sociais estão relacionados em três grupos na Constituição Federal:
• Artigo 6º – direitos sociais fundamentais;
• Artigo 7º – direitos dos trabalhadores em suas relações individuais;
• Artigo 9º a 11 – direitos coletivos dos trabalhadores.
1. Direitos Sociais Fundamentais
Os direitos elencados no artigo 6º estão voltados à garantia de melhores condições de vida aos mais fracos, 
intencionando diminuir as desigualdades sociais: saúde, educação, trabalho, lazer, segurança, previdência 
social, proteção à maternidade e à infância, assistência aos desamparados e moradia. Esses direitos estão 
espalhados por toda a Constituição. São direitos coletivos e, em regra, passíveis de modificação por emenda 
constitucional. 
1. Direitos Sociais do Homem Produtor
Liberdade de instituição sindical - “É a faculdade de efetuar a defesa e promoção dos interesses envolvidos 
no mundo do trabalho é conferida aos próprios sujeitos protagonistas do conflito, como sendo a afirmação 
de sua posição de liberdade, assim a eles é reconhecida a faculdade de unirem-se para promover a defesa dos 
seus próprios interesses, escolhendo livremente, no exercício da própria autonomia, os meios mais 
convenientes para tal fim” (GUIGNI – 1991, p.47);
Direito de greve - A Constituição Federal, em seu artigo 9º e a Lei nº 7.783/89 asseguram o direito de greve 
a todo trabalhador, competindo-lhe a oportunidade de exercê-lo sobre os interesses que devam por meio 
dele defender. 
Contrato coletivo de trabalho - conjunto de normas que regulam as relações profissionais de uma categoria 
de trabalhadores na abrangência de seu sindicato;
Direito ao emprego – a relação de emprego é protegida contra demissões arbitrárias e sem justa causa 
através de indenização compensatória, o pagamento de seguro desemprego e o depósito, por parte do 
empregador, do FGTS e multa de 40% sobre esse valor em caso de demissão. 
1. Direitos Sociais do Homem Consumidor
Direitos relacionados à saúde, à segurança social, à formação profissional e à cultura.
1. Direitos Sociais Relativos aos Trabalhadores
Artigo 7º – Destinatários dos direitos sociais dos trabalhadores:
• Urbanos – exercem atividade industrial, comercial e prestação de serviços. 
• Rurais – atuam na exploração agropastoril. 
• Domésticos - são auxiliares da administração residencial de natureza não lucrativa, seus direitos 
estão descritos no parágrafo único do artigo 7º. 
 
1. Direitos reconhecidos aos trabalhadores
Apesar de não ser definido ou conceituado na Constituição Federal, o trabalho tem seu papel destacado em 
todo o sistema constitucional, seja tratadocomo direito social, fundamento da República Federativa do 
Brasil, como fundamento da ordem econômica ou base da ordem social. 
Direito ao trabalho – proteção contra dispensa arbitrária e sem justa causa.
Direito ao salário – salário mínimo nacionalmente unificado e capaz de atender às necessidades básicas dos 
trabalhadores. Além disso é garantido ao trabalhador irredutibilidade de salário (salvo o disposto em 
convenção coletiva ou acordo coletivo) e proibições de alterações prejudiciais do contrato de trabalho. É 
direito do trabalhador noturno salario superior ao diurno e, a todos, horas extras remuneradas, no mínimo, 
de 50% acima das horas normais. O décimo terceiro salário também é garantido pela constituição.
Direito a repouso e à inatividade remunerada – é direito do trabalhador repouso semanal remunerado, 
licença-maternidade (120 dias), licença-paternidade (5 dias) e férias anuais acrescidas de 1/3 de acréscimo 
em seu pagamento.
Proteção dos trabalhadores – em face da automação, na forma da lei. A Constituição estabelece normas para 
o trabalho do menor e a idade mínima para o início do mesmo. Proíbe a distinção de salários e a 
discriminação em razão de sexo, idade, cor ou estado civil. Cabe citar aqui o seguro contra acidentes de 
trabalho, sem exclusão da indenização de dolo ou culpa. A Carta Constitucional também possibilita a ação 
por créditos trabalhistas.
Direitos relativos aos dependentes – salário família aos trabalhadores de baixa renda e assistência gratuita 
aos filhos e dependentes, desde o nascimento até os 6 anos de idade em creches e pré-escolas.
Participação nos lucros e co-gestão – o artigo 7º, inciso XI assegura a participação nos lucros e resultados, 
desvinculados da remuneração, porém há a dependência de uma lei regulamentadora.
1. Direitos coletivos dos trabalhadores
Associação e sindicato – atuação na defesa de interesses profissionais e defesa dos direitos coletivos ou 
individuais de uma categoria. Os sindicatos atuam inclusive em questões judiciais ou administrativas, 
participa das negociações coletivas de trabalho. Os representantes são eleitos e seus associados pagam 
contribuições.
O Estado não pode intervir ou interferir na organização Sindical, porém é exigido o registro de seus 
estatutos no órgão competente. É admissível apenas uma entidade sindical para representação de uma 
categoria, por base territorial. A presença do sindicato é obrigatória nas negociações coletivas de trabalho.
Nenhum trabalhador pode ser obrigado a se filiar ou a se manter filiado a sindicato.
O artigo 8º, IV, da Constituição Federal revê uma contribuição confederativa que não tem natureza 
tributária. 
Direito de Greve – esse direito só pode ser exercitado de forma coletiva e não é absoluto, devendo ser 
respeitadas as necessidades inadiáveis da coletividade, tais como: abastecimento de água, a assistência 
médica e hospitalar, a compensação bancária e outras.
Em caso de paralisação de atividades básicas, o Ministério Público poderá ajuizar dissídio coletivo, 
competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito.
Texto na lei:
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a 
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta 
Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de 2010)
 Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua 
condição social:
 I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei 
complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
 II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; 
 III - fundo de garantia do tempo de serviço; 
 IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades 
vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, 
transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo 
vedada sua vinculação para qualquer fim; 
 V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; 
 VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo; 
 VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável; 
 VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria; 
 IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; 
 X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa; 
 XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, 
participação na gestão da empresa, conforme definido em lei; 
 XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
 XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, 
facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de 
trabalho; (vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
 XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo 
negociação coletiva; 
 XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; 
 XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do 
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
 XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal; 
 XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias; 
 XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; 
 XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei; 
 XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da 
lei; 
 XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; 
 XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; 
 XXIV - aposentadoria;
 XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em 
creches e pré-escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
 XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho; 
 XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; 
 XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que 
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; 
 XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco 
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de 
trabalho; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
 a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
 XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo 
de sexo, idade, cor ou estado civil; 
 XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador 
portador de deficiência; 
 XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais 
respectivos; 
 XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer 
trabalho a menores de dezesseis anos, salvona condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redação 
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
 XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o 
trabalhador avulso.
 Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos 
incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integração à previdência social. 
 Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: 
 I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no 
órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical;
 II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de 
categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou 
empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município;
 III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive 
em questões judiciais ou administrativas; 
 IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será 
descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical respectiva, 
independentemente da contribuição prevista em lei; 
 V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
 VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
 VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
 VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de 
direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo 
se cometer falta grave nos termos da lei. 
 Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias 
de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
 Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de 
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 
 § 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades 
inadiáveis da comunidade.
 § 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
 Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos 
públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
 Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a eleição de um representante 
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
Direitos de nacionalidade 
É o vínculo jurídico-político que une uma pessoa a determinado Estado Soberano. Vínculo que gera 
direitos, porém, também obrigações.
Formas de Nacionalidade
• Nacionalidade Originária - é estabelecida pela Constituição Federal, é a nacionalidade dos natos. 
Normalmente a nacionalidade originária (primária, involuntária) é atribuída com base em dois 
critérios, de acordo com a legislação soberana de cada país:
Celso Bastos – “ O primeiro se funda no principio de que será nacional todo aquele que for filho de 
nacionais (jus sanguinis). O segundo determina serem nacionais todos aqueles nascidos em seu território 
(jus soli)”.
No Brasil, a nacionalidade originária é fixada pelo critério do jus soli.
 
Nato –> definido por dois critérios:
-> Critério “jus loci” – é brasileiro nato todo aquele que nasce na República Federativa do Brasil, ainda que 
de pais estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a serviço de seu país.
-> Critério “jus sanguinis” – é brasileiro nato o filho de brasileiros que nascer no estrangeiro estando 
qualquer um dos pais a serviço da República Federativa do Brasil. 
O filho de pai brasileiro ou mãe brasileira nascido no estrangeiro poderá optar pela nacionalidade brasileira, 
desde que venha residir no Brasil. Esse requerimento pode ser feito a qualquer momento e não pode ser 
recusado pelo Estado, ou seja, essa aquisição é potestativa, dependente exclusivamente da vontade do 
interessado. 
A aquisição da nacionalidade provisória se dá com a simples residência no Brasil, sendo confirmada 
posteriormente com a manifestação da opção perante a Justiça Federal.
 
• Nacionalidade Secundária - A nacionalidade secundária (adquirida, voluntária) é a conferida aos 
naturalizados. Esse tipo de nacionalidade deve ser requerida pelo interessado e está sujeita à 
apreciação do órgão público responsável.
Naturalização –> a aquisição de nacionalidade secundária pode ser expressa ou tácita:
-> Tácita – concedida a todos os que se encontravam no Brasil à época da Proclamação da República e que 
não declaram o ânimo de conservar a nacionalidade de origem após a entrada em vigor da Constituição 
Federal de 1891.
-> Expressa – atualmente a única opção de naturalização prevista na Constituição Federal de 1988:
Naturalização ordinária – Art. 12, II, alínea “a”. A concessão ou não dessa naturalização é um poder 
discricionário do Executivo Federal, o requerente não tem direito subjetivo a essa naturalização.
Naturalização extraordinária – Art. 12, II, alínea “b”. O Executivo Federal não pode agora com 
discricionariedade aqui. preenchidos os requisitos exigidos será concedida a naturalização, ou seja, o 
requerente possui direito subjetivo.
Essa naturalização é disciplinada pelo Estatuto dos Estrangeiros (Lei n.º. 6.815/80) e estabelece requisitos 
próprios:
-> capacidade civil;
-> o requerente deve ter visto permanente;
-> deve estar residindo no Brasil por quatros anos contínuos;
-> deve ler e escrever em português;
-> deve ter boa conduta, boa saúde e bom procedimento;
-> deve exercer profissão ou possuir bens que garantam a sua subsistência e a da sua família;
-> inexistência de denúncia, pronúncia ou condenação no Brasil ou mesmo no exterior por crime doloso a 
que seja prevista pena mínima de um ano de prisão.
A Lei n.º. 6.964/81 incluiu mais duas hipóteses de naturalização extraordinária:
 
Radicação precoce – Art. 115, I da lei citada.
Naturalização decorrente da conclusão, pelo estrangeiro, de curso superior no Brasil – Art. 115, II da lei 
citada.
Distinção entre brasileiro nato e naturalizado
 
Estatuto da Igualdade
Decorrente do tratado de 1971 entre Brasil e Portugal. A base do Estatuto da Igualdade é a reciprocidade. 
Isso quer dizer que, quando são conferidos direitos especiais aos brasileiros residentes em Portugal são 
conferidos os mesmos direitos aos portugueses residentes no Brasil. 
Essa nacionalidade é chamada de Quase Nacionalidade e pode ampla ou restrita:
Restrita – os portugueses terão direitos semelhantes aos dos brasileiros naturalizados, exceto o direto de 
participação política ativa e passiva.
Ampla – os portugueses adquirirão os direitos políticos se solicitarem junto à Justiça Eleitoral, preenchendo, 
para tanto, os seguintes requisitos:
-> demonstração de quase nacionalidade restrita;
-> cinco anos de residência permanente no Brasil;
-> inexistência de antecedentes criminais;
-> domínio sobre o idioma comum escrito;
-> demonstrar que gozam de direitos políticos em Portugal.
Perda da Nacionalidade
 
Cancelamento da naturalização – o reconhecimento deve ser por sentença judicial transitada em julgado. 
Aquisição voluntária e ativa de outra nacionalidade – atinge tanto os brasileiros natos quanto os 
naturalizado. A perda de nacionalidade nesse caso deve ser por meio de processoadministrativo que 
culmina com o decreto que produz efeitos ex nunc. O decreto do Presidente da República apenas reconhece 
a perda de nacionalidade, o que acarreta essa perda é a aquisição de outra nacionalidade.
O Brasil admite a aquisição de outra nacionalidade sem perda da nacionalidade brasileira nas exceções 
descritas no Artigo 12, § 4º, II, alínea “a” e “b” da Constituição Federal de 1988.
Direitos políticos 
Os direitos políticos constituem um conjunto de normas constitucionalmente fixadas, referentes à 
participação popular no processo político. Dizem respeito, em outras palavras, à intervenção do cidadão na 
vida pública de determinado país. Correspondem ao direito de sufrágio, em suas diversas manifestações, 
bem como a outros direitos de participação no processo político. 
Os direitos Políticos estão descritos nos artigos 14, 15 e 16 da Constituição Federal.
Alexandre de Moraes - “Direitos Políticos são direitos públicos subjetivos que investem o indivíduo no 
status activae civitatis, permitindo-lhe o exercício concreto da liberdade de participação nos negócios 
políticos do Estado, de maneira a conferir os atributos da cidadania”.
• Regime Político
-> Estrutura autocrática – vigora a soberania do governante (princípio do chefe).
-> estrutura democrática – vigora a soberania do povo, verifica-se o governo do povo (regra da maioria).
Kelsen nos traz um conceito de democracia fundamentado não só no voto do povo, mas também na 
liberdade de consciência, de culto, de religião e de trabalho, aqui democracia é uma técnica de liberdade.
Rousseau dita que a democracia é um regime do povo, pelo povo e para o povo.
A participação política é um direito fundamental consagrado na Declaração dos Direitos do Homem da 
Organização das Nações Unidas, de 1948, o artigo 21 estabelece que:
“1º – Todo o homem tem direito de tomar parte no governo de seus país, diretamente ou por intermédio de 
representantes livremente escolhidos.
2º – Todo homem tem igual direito de acesso ao serviço público de seu país.
3º – A vontade do povo será a base da autoridade do governo, esta vontade será expressa em eleições 
periódicas, por sufrágio universal, por voto secreto equivalente que assegure a liberdade do povo.”
• Espécies de Regimes Democráticos – democracia direta, semidireta e indireta.
 
O artigo 1º da Constituição Federal reproduz o conceito de Rosseau de que a democracia é o governo do 
povo, pelo povo e para o povo.
 
No artigo 14 da Constituição Federal explicita que a soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e 
pelo direto e secreto, com valor igual para todos, o que caracteriza o regime democrático indireto, e 
estabelece também que essa soberania será exercida também mediante iniciativa popular, referendo e 
plebiscito, todos instrumentos do regime democrático direto. Analisando esse artigo podemos concluir que 
o regime político que vigora em nosso país é uma mescla entre democracia indireta e direta, a qual se dá o 
nome de Democracia semidireta.
• Cidadão – aquele nacional que está em gozo de seus direitos políticos, sobretudo o voto. Não se deve 
confundir cidadão com população (conceito meramente demográfica) ou com povo (conjunto de 
nacionais).
Cidadania significa capacidade política, ou seja, votar e ser votado. O cidadão pode possuir tanto cidadania 
ativa (capacidade política de eleger), quanto cidadania passiva (capacidade de ser eleito).
• Sufrágio – representa o direito votar e ser votado e é adquirido, desde que preenchidos os requisitos 
básicos estabelecidos no artigo 14 da Constituição Federal, sem discriminações relativas a raça, 
fortuna, sexo, instrução ou convicção religiosa. Sendo assim, o sufrágio é universal, pois se estende a 
um maior número possível de cidadãos.
• Voto – é exercício do sufrágio, de uma opção política. O voto é personalíssimo, não pode ser 
exercido por procuração, e é secreto, para garantir a lisura da votações, inibindo a intimidação e o 
suborno. O voto pode ser direito ou indireto:
-> voto direto – os eleitores escolhem seus representante e governantes sem intermediários;
-> voto indireto – os eleitores escolhem seus representante ou governantes por intermédio de delegados, 
que participarão de um Colégio Eleitoral ou órgão semelhante.
No Brasil o voto é direto, havendo uma exceção determinada no artigo 81, §1º da Constituição Federal:
• Iniciativa Popular – ocorre quando um percentual do eleitorado propõe ao Congresso Nacional um 
projeto de lei, provocando assim o processo legislativo. Somente as leis ordinárias e as leis 
complementares podem ser objeto da iniciativa popular.
 
• Referendo – é uma consulta ao corpo eleitoral para que esse se manifeste aprovando ou rejeitando 
uma atitude governamental já manifestada. Segundo o artigo 2º, §2º, da Lei n. 9.709/98, “O referendo 
é convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva 
ratificação ou rejeição”.
• Plebiscito – também é uma consulta ao corpo eleitoral, para mudança ou não de instituições, ou de 
fatos institucionais, ou ainda a discussão sobre alguns temas que o próprio texto constitucional prevê. 
Segundo o artigo 2º, §1º, da Lei n. 9.709/98, “O plebiscito é convocado com anterioridade a ato 
legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido 
submetido”.
A diferença entre os institutos está na propositura dos mesmo, o referendo é proposto após a manifestação 
da atitude governamental, no plebiscito a propositura é feita antes da atitude pretendida pelo governo. A 
inciativa da proposta, tanto para o referendo quanto para o plebiscito, deve partir de 1/3 dos Deputados 
Federais ou de 1/3 dos Senadores. 
Alistamento Eleitoral – Capacidade Eleitoral Ativa
 
Condições de Elegibilidade – Capacidade Eleitoral Passiva
 
Como se pode observar no artigo 14, §3º, VI, da Constituição Federal, a aquisição de elegibilidade ocorre 
gradativamente. De acordo com o §2º do artigo 11 da Lei n. 9.504/97, a idade mínima deve estar preenchida 
até a data da posse. Porém, há entendimento jurisprudencial no sentido de que esse requisito deve estar 
satisfeito na data do pleito.
• Direitos Políticos Negativos
São as circunstâncias que acarretam a perda ou a suspensão dos direitos políticos, ou que caracterizam a
inelegibilidade.
Inelegibilidade – são absolutamente inelegíveis os inalistáveis (incluindo estrangeiros e conscritos) e os 
analfabetos. 
São relativamente inelegíveis:
-> menores de 35 anos de idade (para Presidente da República e Senador);
-> cônjuge e os parentes consanguineos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da 
República, de Governador, de Prefeito em seus territórios de jurisdição, ou de quem os haja substituído nos 
seis meses anteriores ao pleito.
• Os Militares – excluído o conscrito
 
Agregação – é a inatividade provisória de um militar sem que ele deixe de pertencer aos quadros do efetivo 
das Forças Armadas.
• Impugnação do Mandato Eletivo
-> Auto-aplicabilidade da norma – o artigo que estabelece a impugnação do mandato é auto-aplicável.
“Constituição Federal, artigo 14, § 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no 
prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, 
corrupção ou fraude”
-> Fundamento e o objeto da ação – constatação de vícios especificados pelo constituinte que deformem ou 
comprometam a legitimidade do mandato popular.
Ministro Sepúlveda Pertence - “a perda do manto eletivo é consequência do comprometimento objetivo da 
eleição por vícios do poder econômico, corrupção ou fraude”.
Antônio Carlos Mendes - “É contrário à noção de operacionalidade estabelecer um rol de proibições, um rol 
conceitualmente estabelecido de situação de ordensfáticas configuradoras do abuso de poder econômico. 
Por quê? Porque esta não é a melhor abordagem da teoria do abuso do poder econômico; porque com isso, 
ao se estabelecer em numerus clausulus as hipóteses de abuso de poder econômico, estar-se-ia, é certo, 
excluindo outras situações fáticas, juridicamente relevantes à configuração deste mesmo abuso”.
-> Legitimidade ativa – Ministério Público, os Partidos Políticos e os candidatos, eleitos ou não.
-> Produção antecipada de provas – segundo a interpretação do §10º do artigo 14 da Constituição Federal, a 
petição inicial deve ser instruída com provas pré-constituídas. Porém, nada impede que a produção de 
provas seja feita no curso da ação, sendo facultativa a investigação prévia.
-> Foro competente e rito da ação – se tratando de mandatos municipais, deve ser processada e julgada pelo 
juiz eleitoral de 1º grau.
É competência do Tribunal Regional Eleitoral julgar os mandatos de Governador e Vice, Senador, Deputado 
Federal, Estadual e Distrital.
Quanto ao Presidente da República e seu Vice, a competência é do Tribunal Superior Eleitoral.
Resoluções TSE n. 21.634 e 21.635 – deve ser observado e seguido, no rito inicial da ação, o procedimento 
previsto nos artigos 3º a 6º da LC 64/90. Prazo de recurso é de 3 dias.
Recurso contra sentença de primeira instância – apelação com efeito devolutivo e suspensivo – regra do 
artigo 216 do Código Eleitoral.
A ação corre em segredo de justiça, é gratuita e a perda do mandato só é efetivada após o trânsito em 
julgado da decisão final.
• Perda e Suspensão dos Direitos Políticos
Organização político-administrativa: competências da União, estados e municípios. 
A organização político administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o 
Distrito Federal, e os Municípios, todos autônomos, nos termos tratados pela vigente Constituição Federal. 
Considera-se estrutura político-administrativa do Estado, ou organização nacional, aquilo que corresponde 
aos princípios e linhas mestras, traçadas pela respectiva Constituição, no que diz respeito à forma daquele 
(ou seja: Estados simples, compostos, federação, confederação), aos seus poderes políticos instituídos, como 
órgãos da soberania nacional (Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judiciário), com a definição de 
suas competências e à sua divisão territorial . 
União
 
1. Características:
 
- Internamente: A União é uma pessoa jurídica de direito público interno. É autônoma, uma vez que 
possui capacidade de auto-organização, autogoverno, auto-administração e autolegislação, configurando a 
autonomia financeira, administrativa e política.
 
- Internacionalmente: Embora a União não se confunda com o Estado Federal (República Federativa 
do Brasil), poderá representá-lo internacionalmente. 
 
2. Bens da União:
 
- Os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos (art. 20, I da CF).
 
- As terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das 
vias federais de comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei (art. 20, II da CF):
As terras devolutas (terras vazias) situadas na faixa de fronteira (faixa de 150 Km largura ao longo das 
fronteiras terrestres voltadas para defesa do território nacional) são bens públicos dominicais pertencentes à 
União. As demais, desde que não tenham sido trespassadas aos Municípios, são de propriedade dos Estados.
 
- Os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um 
Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, 
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais (art. 20, III da CF).
 
- As ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas 
oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as áreas referidas no art. 26, II (art. 20, IV da CF).
 
- Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva (art. 20, V da CF).
 
 Zona econômica exclusiva: Compreende uma faixa que se estende das 12 às 200 milhas 
marítimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar 
territorial (art. 6º da Lei 8617/93).
 
 Plataforma continental: Compreende o leito e o subsolo das áreas submarinas que se estendem além 
do seu mar territorial, em toda a extensão do prolongamento natural de seu território terrestre, até o 
bordo exterior da margem continental, ou até uma distância de 200 milhas marítimas das linhas de 
base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que o bordo exterior da 
margem continental não atinja essa distância (art. 11 da lei 8617/93).
 
- O mar territorial (art. 20, VI da CF): Compreende uma faixa de 12 milhas marítimas de largura, 
medida a partir da linha baixa-mar do litoral continental e insular, tal como indicada nas cartas náuticas de 
grande escala, reconhecidas oficialmente no Brasil (art. 1º da lei 8617/93).
“A zona contígua brasileira compreende uma faixa que se estende das 12 às 24 milhas marítimas, contadas a 
partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial” (art.4º da lei 8617/93).
 
- Os terrenos de marinha e seus acrescidos (art. 20, VII da CF).
 
- Os potenciais de energia hidráulica (art. 20, VIII da CF).
 
- Os recursos minerais, inclusive os do subsolo (art. 20, IX da CF).
 
- As cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos (art. 20, X da CF).
 
- As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios (art. 20, XI da CF).
 
“É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da 
administração direta da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de 
recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo 
território, plataforma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira 
por essa exploração” (art. 20, §1º da CF). 
 
3. Regiões administrativas:
A União, para efeitos administrativos, poderá articular sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e 
social, visando a seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais (art. 43 da CF).
 
Lei complementar disporá sobre: Condições para integração de regiões em desenvolvimento (art. 43, §1º, I 
da CF) e composição dos organismos regionais que executarão, na forma da lei, os planos regionais, 
integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente com estes 
(art. 43, §1º, II da CF).
 
- Alguns incentivos regionais, além de outros, na forma da lei (art. 43, §2º da CF):
 
 Igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preços de responsabilidade do 
Poder Público (art. 43, §2º, I da CF).
 
 Juros favorecidos para financiamento de atividades prioritárias (art. 43, §2º, II da CF).
 
 Isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos federais devidos por pessoas físicas ou 
jurídicas (art. 43, §2º, III da CF).
 
 Prioridade para o aproveitamento econômico e social dos rios e das massas de água represadas ou 
represáveis nas regiões de baixa renda sujeitas a secas periódicas (art. 43, §2º, IV da CF). Nestas áreas, 
a União incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e médios 
proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de água e de pequena irrigação 
(art. 43, §3º da CF).
 
 
Estados-membros
 
1. Características:
Os Estados são pessoas jurídicas de direito público interno. São autônomos, uma vez que possuem 
capacidadede auto-organização, autogoverno, auto-administração e autolegislação.
 
- Auto-organização (art. 25 da CF): Os Estados organizam-se e regem-se pelas constituições e leis que 
adotarem, observados os princípios da Constituição Federal.
Segundo Alexandre de Morais, devem observar os princípios constitucionais sensíveis (art. 34, VII da CF), 
extensíveis (aquelas normas comuns à União, Estados, Distrito Federal e Municípios) e estabelecidos 
(aquelas normas que organizam a federação, estabelecem preceitos centrais de observância obrigatória aos 
estados-membros em sua auto-organização).
 
- Autogoverno: Os Estados estruturam os poderes Legislativo (art. 27 da CF), Executivo (art. 28 da CF) 
e Judiciário (art. 125 da CF).
 
- Auto-administração e autolegislação: Os Estados têm competências legislativas e não-legislativas 
próprias (art. 25 §1º da CF).
 
2. Formação dos Estados-membros:
“Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou 
formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente 
interessada, através de plebiscito e do Congresso Nacional, por meio de lei complementar” (art. 18, §3º da 
CF).
 
- Hipótese de alterabilidade divisional interna do território brasileiro:
 
 Incorporação: Dois ou mais Estados se unem formando outro.
 
 Subdivisão: Um Estado divide-se em outros.
 
 Desmembramento-anexação: Parte de um Estado separa-se para anexar-se em outro, sem que o 
originário perca a sua personalidade.
 
 Desmembramento-formação: Parte de um Estado separa-se para constituir outro, sem que o 
originário perca a sua personalidade.
 
- Requisitos:
 
 Aprovação por plebiscito da população diretamente interessada: esta é condição essencial, de tal 
forma que se não houver aprovação por plebiscito nem se passa à próxima fase.
 
 Aprovação do Congresso Nacional por meio de lei complementar: Superada a aprovação por 
plebiscito, é necessário que haja propositura de projeto de lei complementar a qualquer uma das 
casas. A aprovação ocorrerá por maioria absoluta. 
 
Cabe ao Congresso Nacional com a sanção do Presidente da República dispor sobre a incorporação, 
subdivisão ou desmembramento de áreas de territórios ou Estados, ouvidas as respectivas assembléias 
legislativas (art. 48, VI da CF). O parecer das Assembléias Legislativas não é vinculativo. 
 
3. Bens dos Estados-membros (art. 26 da CF):
 
- As águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na 
forma da lei, as decorrentes de obras da União;
 
- As áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio 
da União, Municípios ou terceiros;
 
- As ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
 
- As terras devolutas não compreendidas entre as da União.
 
4. Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões:
“Os Estado poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e 
microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o 
planejamento e a execução de funções políticas de interesse público” (art. 25, §3º da CF).
 
- Regiões metropolitanas: Conjunto de municípios limítrofes, ligados por certa continuidade urbana, 
que se reúnem em volta de um município-pólo.
 
- Aglomerações urbanas: Conjunto de municípios limítrofes que possuem as mesmas características e 
problemas comuns, mas não estão ligados por uma continuidade urbana. Haverá um município-sede.
 
- Microrregiões: Áreas urbanas de municípios limítrofes, caracterizados pela grande densidade 
demográfica e continuidade urbana. Não há um município-sede.
 
 
Municípios
 
1. Características:
Os Municípios são pessoas jurídicas de direito público interno. São autônomos, uma vez que possuem 
capacidade de auto-organização, autogoverno, auto-administração e autolegislação.
 
- Auto-organização: Os Municípios organizam-se através da lei orgânica, votada em 2 turnos, com 
interstício mínimo de 10 dias e aprovada por 2/3 dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, 
atendidos os princípios estabelecidos na Constituição Federal e na Constituição estadual e os preceitos 
estabelecidos no art. 29 da CF (art. 29 da CF). Antes de 1988, os Municípios de determinado Estado eram 
regidos por uma única Lei orgânica estadual.
 
- Autogoverno: Os Municípios estruturam o Poder Executivo e Legislativo. Não têm Poder Judiciário 
próprio.
 
- Auto-administração e autolegislação (art. 30 da CF): Os Municípios têm competências legislativas e 
não-legislativas próprias. 
 
2. Formação dos Municípios:
“A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios far-se-ão por lei estadual, dentro do 
período determinado por lei complementar federal e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às 
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos estudos de viabilidade Municipal, apresentados 
e publicados na forma da lei” (art. 18, §4º da CF).
 
- Requisitos:
 
 Divulgação de estudo de viabilidade municipal
 
 Aprovação por plebiscito da população municipal: O plebiscito será convocado pela Assembléia 
legislativa.
 
 Lei complementar federal: Determinará o período para criação, incorporação, fusão e 
desmembramento de Municípios.
 
 Lei estadual.
 
 
Distrito Federal
 
1. Características:
O Distrito Federal é autônomo, uma vez que possui capacidade de auto-organização, autogoverno, auto-
administração e autolegislação.
 
- Auto-organização (art. 32 da CF): O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á 
por lei orgânica, votada em 2 turnos, com interstício mínimo de 10 dias e aprovada por 2/3 dos membros da 
Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos na Constituição Federal.
 
- Autogoverno (art. 32, §§ 2º e 3º): O Distrito Federal estrutura o Poder Executivo e Legislativo. 
Quanto ao Poder Judiciário, competirá privativamente à União organizar e mantê-lo, afetando parcialmente 
a autonomia do Distrito Federal.
Compete à União organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público e a Defensoria Pública do 
Distrito Federal. (art. 21, XIII da CF); organizar e manter a polícia civil, polícia militar e o corpo de 
bombeiros militar, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços 
públicos, por meio de fundo próprio (art. 21, XIV da CF). 
“Lei, federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito Federal, das policias civil, militar e do 
corpo de bombeiros militar” (art. 32, §4º da CF).
Compete à União legislar sobre organização judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do 
Distrito Federal, bem como sua organização administrativa (art. 22, XVII da CF).
 
- Auto-administração e autolegislação: O Distrito Federal tem competências legislativas e não-
legislativas próprias. 
 
 
Territórios Federais
 
1. Características:
O Território não é ente da federação, mas sim integrante da União. Trata-se de mera descentralização 
administrativo-territorial da União. Embora tenha personalidade jurídica não tem autonomia política. 
 
A partir de 1988, não existem mais territórios no Brasil. Antigamente, eram territórios: Roraima, Amapá e 
Fernando de Noronha (art. 15 dos ADCT).
 
2. Formação de Territórios Federais:
Lei complementar irá regular sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem 
(art. 18, §2º da CF). 
 
“Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se