Pacote Anticrime - Juiz das Garantias

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Pacote Anticrime – Juiz das Garantias
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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PACOTE ANTICRIME - JUIZ DAS GARANTIAS
JUIZ DAS GARANTIAS 
Dentro do Direito Processual Penal, o novo Pacote Anticrime trouxe grandes alterações no 
inquérito policial, seja pela forma em que o arquivamento passa a se dar, seja também, pelo 
surgimento de uma nova figura processual, que é o Juiz das Garantias.
A partir de agora, dois juízos irão atuar no procedimento comum. Em primeiro lugar, atua o 
Juiz das Garantias, que irá atuar na fase da investigação preliminar e do inquérito policial. Em 
seguida, o chamado Juiz da Instrução é quem começa a atuar após o recebimento da denún-
cia pelo Juiz das Garantias. A previsão do Juiz das Garantias se deu no art. 3-A do Código de 
Processo Penal.
Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura acusatória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de in-
vestigação e a substituição da atuação probatória do órgão de acusação.
O processo penal, no Brasil, adota o sistema acusatório desde a Constituição Federal 
de 1988. Com a microrreforma ocorrida entre 2008 e 2009, esse sistema acusatório ganhou 
ainda mais força, por exemplo, com a nova redação do art. 212 do CPC, que sem seu pará-
grafo único prevê que o Juiz irá complementar a instrução apenas em seu final.
Existem três principais sistemas processuais: inquisitório, acusatório e misto. Alguns dou-
trinadores apontam que, no Brasil, o sistema acusatório adotado é considerado “impuro”.
No sistema acusatório, a iniciativa é primordialmente das partes. O juiz, portanto, atua 
como um gestor das provas. Além disso, o processo é dotado de três figuras com atribuições 
distintas: juiz, acusação e defesa. Outra característica é a presença marcante dos princípios 
do contraditório e ampla defesa, especialmente pelo fato de o acusado ser considerado um 
sujeito de direitos processuais.
No sistema inquisitório, não há contraditório e ampla defesa. O Juiz centraliza as funções 
de acusar, defender e julgar. Além disso, o acusado não é sujeito de direitos, mas objeto 
do processo.
Já o sistema misto (ou francês) irá mesclar os sistemas acusatório e inquisitório.
Com base no texto do art. 3º-A do CPC, o Juiz das Garantias não deve ter nenhum tipo de 
iniciativa durante a fase de investigação.
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Já no art. 3º-B, o legislador traz qual é o papel desse Juiz das Garantias no processo.
Art. 3º-B. O juiz das garantias é responsável pelo controle da legalidade da investigação criminal e 
pela salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia tenha sido reservada à autorização prévia 
do Poder Judiciário, competindo-lhe especialmente:
Essas duas responsabilidades do Juiz das Garantias trazidas pelo art. 3º-B são muito 
importantes e, portanto, devem ser bastante exploradas em prova.
Quando a lei dispõe que o Juiz das Garantias irá atuar no controle da legalidade, significa 
dizer que ele irá atuar durante toda a fase de investigação controlando a legalidade, ou seja, 
tudo o que for feito contra a lei é controlado por ele. Isso prevalece até mesmo sobre o controle 
exercido pelo Promotor de Justiça.
Outro ponto é a salvaguarda dos direitos individuais. Aparentemente, essa disposição está 
relacionada ao chamado garantismo integral, ou seja, essa salvaguarda dos direitos indivi-
duais não deve se relacionar apenas aos direitos do investigado, mas, também, aos direitos 
individuais da vítima. Os incisos do art. 3º-B trazem as competências do Juiz das Garantias.
Art. 3º-B. (...) I – receber a comunicação imediata da prisão, nos termos do inciso LXII do caput do 
art. 5º da Constituição Federal;
II – receber o auto da prisão em flagrante para o controle da legalidade da prisão, observado o dis-
posto no art. 310 deste Código;
III – zelar pela observância dos direitos do preso, podendo determinar que este seja conduzido à 
sua presença, a qualquer tempo;
IV – ser informado sobre a instauração de qualquer investigação criminal;
Obs.: vale lembrar que “investigação criminal” é gênero, do qual é espécie o inquérito poli-
cial. Nesse sentido, não é apenas o que ocorre no inquérito que deve ser informado ao 
Juiz das Garantias, mas sim tudo aquilo que envolve o caso e está sob investigação.
Tramitação direta x Tramitação indireta
Quando o legislador utiliza a expressão “ser informado” no inciso IV do art. 3º-B do CPP, 
isso abrange tanto a chamada tramitação direta quanto a tramitação indireta.
A principal diferença é que, em alguns estados e no DF, passou-se a estabelecer a trami-
tação direta, tanto de inquéritos policiais quanto de investigações criminais que não pressupo-
nham reserva de jurisdição.
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Vale lembrar que uma medida com reserva de jurisdição é aquela que só pode ser concre-
tizada se o juiz determinar (ex.: interceptação telefônica, pedido de prisão preventiva, pedido 
de busca e apreensão etc.).
Assim, para os inquéritos que não envolvam medidas com reserva de jurisdição, passou-
-se a admitir a tramitação direta.
Resolução n. 63/2009, do CJF
Art. 3º Os autos de inquérito policial que não se inserirem em qualquer das hipóteses previstas nos 
arts. 1º e 2º desta resolução e que contiverem requerimentos mera e exclusivamente de prorroga-
ção de prazo para a sua conclusão, efetuados pela autoridade policial, serão encaminhados pela 
Delegacia de Polícia Federal diretamente ao Ministério Público Federal para ciência e manifestação, 
sem a necessidade de intervenção do órgão do Poder Judiciário Federal competente para a análise 
da matéria.
Embora o novo Pacote Anticrime não explicite a questão da tramitação direta, o texto da 
lei dispõe que, em qualquer situação, o Juiz das Garantias deve ser informado sobre a ins-
tauração de qualquer investigação criminal. Isso se aplica tanto na tramitação direta quanto 
na indireta.
���������������������������������������������������������������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pela professora Geilza Diniz. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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