Aula_01_Hist_ADM

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27/08/2020 1
Gerenciamento e Administração de TI
História da Administração
21/02/20
Especialista Wanfranklin
Ms. Alex Andrade
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Objetivos de Aprendizagem
• Descrever a evolução dos modelos de administração;
• Relacionar a época histórica e o perfil da organização para a
escolha de modelos de gestão mais adequados ao contexto
institucional.
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História da Administração
• O inicio da Administração data de meados de 5000 a.c.
– Os antigos sumerianos procuravam melhorar a maneira de resolver seus
problemas práticos, surgindo assim, e exercitando, a arte de administrar.
– Ptolomeu, no antigo Egito, criou um sistema econômico planejado que
não poderia operar sem uma administração organizada.
– Na China, 500 a.c, surgiu um sistema organizado de governo para o
Império, a Constituição de Chow, com 8 (oito) Regras de Administração
Publica de Confúcio. Exemplificam a tentativa chinesa de definir regras e
princípios de administração, (1-O Alimento, 2- O mercado, 3- Os Ritos, 4-
O Ministério do Emprego, 5- O Ministério da Educação, 6- A
administração da Justiça. 7- A Recepção dos Hospedes, 8- O Exército).
• Percebe-se que no decorrer de toda a história da humanidade, a
Administração se desenvolveu de uma forma mais lenta.
• Somente a partir do século XX é que ela surgiu e explodiu em um
desenvolvimento de notável força e inovação
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• Em meados do século XIX, a sociedade era
completamente diferente.
– Não se existiam tantas organizações e eram pequenas:
• predominavam as pequenas oficinas, artesãos independentes,
pequenas escolas, profissionais autônomos - como médicos,
advogados e artistas que trabalhavam por conta própria - o
lavrador, o armazém da esquina etc.
– Apesar de o trabalho sempre ter existido na história da
humanidade, a conexão entre organizações e suas
administrações formam um capítulo que teve seu início
há “pouco tempo”.
História da Administração
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• Dos Filósofos
• Da Igreja
• Dos militares
• Revolução Industrial
• Economistas Liberais
• Empreendedores
Influência na História da 
Administração
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Influência Filosófica na História da 
Administração
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• Sócrates - Filósofo grego (470 a.c. - 399 a.c.), em sua
discussão com Nicomaquides, expõe seu ponto de vista
sobre a Administração como:
– Uma habilidade pessoal separada do conhecimento técnico
e da experiência.
• Platão - Filósofo grego (429 a.c. - 347 a.c.), discípulo de
Sócrates, analisou os problemas políticos e sociais
decorrentes do desenvolvimento social e cultural do
povo grego, em sua época.
– Em sua obra, A República, expõe a forma democrática de
governo e de administração dos negócios públicos.
Influência Filosófica na História da 
Administração
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• Aristóteles (384 a.c. - 322 a.c.), discípulo de Platão, deu
o impulso inicial a Filosofia, Cosmologia, Metafísica,
Lógica e Ciências Naturais, abrindo as perspectivas do
atual conhecimento humano.
• No livro Política, que versa sobre a organização do
Estado, distingue as três formas de administração
pública:
– 1. Monarquia ou governo de um só (que pode redundar em
tirania).
– 2. Aristocracia ou governo de uma elite (que pode
descambar em oligarquia).
– 3. Democracia ou governo do povo (que pode degenerar em
anarquia).
Influência Filosófica na História da 
Administração
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• René Descartes (1596-1650), o fundador da Filosofia Moderna,
matemático e físico. Destacou-se pelo livro “O Discurso do Método”,
no qual descreve seu método filosófico denominado método
cartesiano, cujos princípios são 4:
– 1. Princípio da dúvida sistemática ou da evidência.
• Consiste em não aceitar como verdadeira coisa alguma, enquanto
não se souber com evidência - clara e distintamente - aquilo que é
realmente verdadeiro. Com essa dúvida sistemática evita-se a
prevenção e a precipitação, aceitando-se apenas como certo o que
seja evidentemente certo.
– 2. Princípio da análise ou de decomposição.
• Consiste em dividir e decompor cada dificuldade ou problema em
tantas partes quantas sejam possíveis e necessárias à sua adequação
e solução e resolvê-las cada uma, separadamente.
Influência Filosófica na História da 
Administração
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– 3. Princípio da síntese ou da composição.
• Consiste em conduzir ordenadamente nossos pensamentos e
nosso raciocínio, começando pelos objetivos e assuntos mais
fáceis e simples de se conhecer, para passarmos gradualmente
aos mais difíceis.
– 4. Princípio da enumeração ou da verificação.
• Consiste em fazer recontagens, verificações e revisões tão
gerais que se fique seguro de nada haver omitido ou deixado à
parte.
Influência Filosófica na História da 
Administração
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• Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) - desenvolveu a
teoria do Contrato Social:
– o Estado surge de um acordo de vontades. Contrato
social é um acordo entre os membros de uma sociedade
pelo qual reconhecem a autoridade igual sobre todos de
um regime político, governante ou de um conjunto de
regras.
– Rousseau assevera que o homem é por natureza bom e
afável (educado) e a vida em sociedade o deturpa.
Influência Filosófica na História da 
Administração
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Influência da Organização 
Católica na História da Administração
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• Ao longo dos séculos, a Igreja Católica estruturou-se com
uma hierarquia de autoridade, um estado-maior (assessoria)
e a coordenação funcional para assegurar integração.
• A organização hierárquica da Igreja é tão simples e eficiente
que sua enorme organização mundial pode operar sob o
comando de uma só cabeça executiva: o Papa;
– cuja autoridade coordenadora lhe foi delegada de forma mediata
por uma “autoridade divina superior”.
• A estrutura da organização eclesiástica serviu de modelo para
as demais organizações que, ávida de experiências bem-
sucedidas, passaram a incorporar os princípios e normas
utilizados pela Igreja Católica
Influência da Organização 
Católica na História da Administração
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Influência da Organização 
Católica na História da Administração
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Influência da Organização Militar na 
História da Administração
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• A organização linear tem suas origens na
organização militar dos exércitos da Antiguidade e
da época medieval.
• O princípio da unidade de comando (pelo qual cada
subordinado só pode ter um superior) é o núcleo
das organizações militares.
Influência da Organização Militar na 
História da Administração
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• Com o passar dos tempos, na medida em que o volume de
operações militares aumenta, cresce também a necessidade
de se delegar autoridade para os níveis mais baixos da
organização militar.
• Ainda na época de Napoleão (1769-1821), cada general, ao
chefiar seu exército, cuidava da totalidade do campo de
batalha.
• Com as guerras de maior alcance e de âmbito continental, o
comando das operações exigiu novos princípios de
organização e planejamento e controle centralizados em
paralelo com operações descentralizadas:
– passou-se à centralização do comando e à descentralização da
execução.
Influência da Organização Militar na 
História da Administração
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• Outra contribuição da organização militar é o princípio
de direção, que preceitua que todo soldado deve saber
perfeitamente o que se espera dele e aquilo que ele
deve fazer.
– Mesmo Napoleão Bonaparte, o general mais autocrata da
história militar, nunca deu uma ordem sem explicar seu
objetivo e certificar-se de que o haviam compreendido
corretamente, pois estava convencido de que a obediência
cega jamais leva a uma execução inteligente.
Influência da Organização Militar na 
História da Administração
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Influência da Organização Militar na 
História da Administração
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Influência da Revolução Industrial na 
História da Administração
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• É a chamada Revolução Industrial que se iniciou na 
Inglaterra e que pode ser dividida em duas épocas 
distintas:
– 1780 a 1860: 1ª Revolução Industrial ourevolução do 
carvão e do ferro.
– 1860 a 1914: 2ª Revolução Industrial ou do aço e da 
eletricidade.
Influência da Revolução Industrial na 
História da Administração
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• Com a invenção da máquina a vapor por James
Watt (1736-1819) e sua posterior aplicação à
produção
– surgiu uma nova concepção de trabalho que modificou
completamente a estrutura social e comercial da época,
– provocando profundas e rápidas mudanças de ordem
econômica, política e social que, em um lapso de um
século, foram maiores do que todas as mudanças
ocorridas no milênio anterior.
Influência da Revolução Industrial na 
História da Administração
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• A 1ª Revolução Industrial passou por quatro fases 
distintas:
– 1ª fase: Mecanização da indústria e da agricultura
• O descaroçador de algodão trabalhava mil libras de algodão, 
enquanto, um escravo apenas cinco libras.
– 2ª fase: A aplicação da força motriz à indústria.
• Watt inventou a máquina a vapor
– 3ª fase: O desenvolvimento do sistema fabril.
• O artesão e sua pequena oficina cederam lugar ao operário e às 
fábricas
– 4ª fase: Um espetacular aceleramento dos transportes e das 
comunicações.
• A navegação a vapor, locomotiva a vapor, telégrafo elétrico (1835)
Influência da Revolução Industrial na 
História da Administração
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• 2ª Revolução Industrial
– Substituição do ferro pelo aço como material industrial
básico.
– Substituição do vapor pela eletricidade e derivados do
petróleo como fontes de energia.
– Desenvolvimento da maquinaria automática e da
especialização do trabalhador.
– Crescente domínio da indústria pela ciência.
– Transformações radicais nos transportes e nas
comunicações. Desenvolvimento do Automóvel.
– Desenvolvimento de novas formas de organização
capitalista.
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História da Administração
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• O rápido e intenso fenômeno da maquinação das
oficinas provocou fusões de pequenas oficinas que
passaram a integrar outras maiores e que, aos poucos,
foram crescendo e se transformando em fábricas.
– O operário foi substituído pela máquina nas tarefas em que
se podia automatizar e acelerar pela repetição.
– Com o aumento dos mercados, decorrente da redução de
preços e popularização dos produtos, as fábricas passaram a
exigir grandes contingentes humanos.
Influência da Revolução Industrial na 
História da Administração
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• A unidade doméstica de produção - a oficina e o
artesanato em família - desapareceu surgindo um
enorme contingente de operários nas fábricas
– Trabalhando juntos durante jornadas diárias de trabalho
de 12 ou 13 horas em condições perigosas e insalubres,
provocando acidentes em larga escala.
– O crescimento industrial era improvisado e baseado no
empirismo.
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História da Administração
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Influência dos Economistas Liberais na 
História da Administração
• A partir do século XVII desenvolveu-se uma variedade
de teorias econômicas centradas na explicação dos
fenômenos empresariais (microeconômicos) e
baseadas em dados empíricos, ou seja, na experiência
cotidiana e nas tradições do comércio da época.
• Segundo o liberalismo, a vida econômica deve afastar-
se da influência estatal.
• A livre concorrência é o postulado principal do
liberalismo econômico.
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• Adam Smith é o fundador da economia clássica
– Competição governa a alocação mais eficiente dos
recursos e da produção, sem que haja excesso de lucros.
– o papel econômico do governo é a intervenção na
economia quando o mercado não existe ou quando
deixa de funcionar em condições satisfatórias.
– conceito de mais-valia, o valor de toda a mercadoria é
determinado pela quantidade de trabalho socialmente
necessária para produzi-la.
Influência dos Economistas Liberais na 
História da Administração
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• Corresponde ao período de desenvolvimento da
economia capitalista baseada no individualismo e
no jogo das leis econômicas naturais e na livre
concorrência.
• A acumulação crescente de capitais gerou
profundos desequilíbrios pela dificuldade de
assegurar imobilizações com renda compatível para
o funcionamento do sistema.
Influência dos Economistas Liberais na 
História da Administração
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• Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-
1895), publicaram em 1848 o Manifesto Comunista:
– o capitalismo é um modo de produção transitório e
sujeito a crises econômicas cíclicas devido às suas
contradições internas e constitui uma etapa do
desenvolvimento da sociedade em direção ao modo de
produção socialista e ao comunismo.
– O Estado é um órgão a serviço da classe dominante,
cabendo à classe operária lutar por sua conquista
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História da Administração
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• O socialismo e o sindicalismo obrigaram o capitalismo
do início do século XX, a optar pelo caminho do
aperfeiçoamento de todos os fatores de produção
envolvidos e sua adequada remuneração.
– Quanto maior a pressão exercida pelas exigências
proletárias, menos graves se tornaram as injustiças e mais
acelerado se configurou o processo de desenvolvimento da
tecnologia.
– Surgiram os primeiros esforços nas empresas capitalistas
para a implantação de métodos e processos de
racionalização do trabalho.
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História da Administração
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Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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• Por volta de 1820 o maior negócio empresarial foram
as estradas de ferro, empreendimentos privados e que
constituíram um poderoso núcleo de investimentos de
toda uma classe de investidores.
– Os "criadores de impérios" passaram a comprar e a integrar
concorrentes, fornecedores ou distribuidores para garantir
seus interesses.
– Surgiram os primitivos impérios industriais, aglomerados de
empresas que se tornaram grandes demais para serem
dirigidos pelos pequenos grupos familiares.
– Logo apareceram os gerentes profissionais, os primeiros
organizadores que se preocupavam mais com a fábrica do
que com vendas ou compras.
Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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• Até essa época, os empresários achavam melhor
ampliar sua produção do que organizar uma rede de
distribuição e vendas.
• Na década de 1880, a Westinghouse e a General
Electric criaram organizações próprias de vendas com
vendedores treinados, dando início ao que hoje
denominamos "marketing".
Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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• A Westinghouse e a General Electric assumiram a
organização do tipo funcional que seria adotada
pela maioria das empresas americanas, a saber:
– Um departamento de produção para cuidar da manufatura de
fábricas isoladas.
– Um departamento de vendas para administrar um sistema
nacional de escritórios distritais com vendedores.
– Um departamento técnico de engenharia para desenhar e
desenvolver produtos.
– Um departamento financeiro.
Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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• Integração Horizontal
– A integração horizontal é o ato de integrar outras
infraestruturas, bens e empresas do mesmo setor ou no
mesmo nível de produção.
• Elimina a concorrência de outras empresas.
• invadir novos mercados
• Integração Vertical
– Expandir para novas operações com o objetivo de diminuir a
confiabilidade de uma empresa em outras empresas no
processo de produção e distribuição.
• permite que as empresas a cortar custos totais por internalizar o
valor que outras empresas, caso contrário tomar como lucros.
Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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• Na virada do século XX, grandes corporações
sucumbiram financeiramente.
– Dirigir grandes empresas não era apenas uma questão
de habilidade pessoal, como muitos empreendedores
pensavam.
– Estavam criadas as condições para o aparecimento dos
grandes organizadores da empresa moderna
– Os capitães das indústrias, pioneiros e empreendedores,cederam seu lugar para os organizadores.
Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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• Estava chegando a era da competição e da
concorrência como decorrência de fatores como:
– Desenvolvimento tecnológico, que proporcionou um
crescente número de empresas e nações concorrendo
nos mercados mundiais.
– Livre-comércio, a troca de bens e serviços entre países
não é afetada por restrições do estado.
– Mudança dos mercados vendedores para mercados
compradores.
– Aumento da capacidade de investimento de capital.
Influência dos Pioneiros e 
Empreendedores na Administração
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Exercício 1
• A analista de Organização e Métodos (O&M), Anamaria
Montes, trabalha em uma grande empresa nacional.
• Como analista de O&M, o trabalho de Anamaria é
baseado inteiramente no seguinte método:
– ela se dedica a duvidar de tudo o que existe na empresa,
analisar e decompor todos os processos existentes, sintetizar
e recompor tais processos de maneira nova e organizada e
verificar que nada tenha sido omitido nesse trabalho.
• Faça uma relação entre o método de trabalho de
Anamaria e o método cartesiano.
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• A Regência Sapatos é uma empresa que deseja ser
competitiva. Hélio Santos, o diretor de marketing, está
indeciso entre imprimir uma estratégia de integração
vertical (desde a produção das matérias-primas até o
produto acabado) ou uma estratégia de integração
horizontal (produzir para uma ampla cadeia de lojas
próprias distribuídas em todo o território nacional).
Contudo, Hélio precisa definir o assunto com o presidente
da companhia.
• No lugar de Hélio, quais seriam seus argumentos prós e
contras para as duas estratégias?
Exercício 2
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Bibliografia
• CHIAVENATO, Idalberto. Teoria Geral da
Administração: abordagens prescritivas e
normativas da administração. São Paulo: Makron
Books, 1998.
• MAXIMIANO, Antonio César Amaru. Teoria Geral da
Administração. São Paulo: Atlas, 2007
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