Parecer Juridico - Direito Ambiental

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PARECER JURÍDICO AMBIENTAL 
INTERESSADO: IAE - Empresa Industrial Alimentícia Expressa Ltda. 
ASSUNTO: Parecer Jurídico em análise jurídica do procedimento do licenciamento ambiental. 
EMENTA: Ambiental. Licença. Atividade Econômica. Concessão. 
1. Relatório
Trata-se de consulta formulada pela empresa IAE – empresa industrial alimentícia - acerca da análise jurídica do procedimento do licenciamento ambiental. 
É o relatório, passa-se ao parecer opinativo. 
2. Fundamentação
O direito relacionado ao objeto do presente parecer vem primordialmente estruturado na Lei nº 10.133, de 15 de março de 2018, em especial em seu Artigo 1º que assim dispõe: 
Art. 1º Licenciamento Ambiental é o procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental municipal competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.
E ainda no seu Art. 2º que assim dispõe: 
Art. 2º Compete a Agência Municipal de Meio Ambiente (AMMA), ouvidos os órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convênio.
Cabe ainda destacar, um princípio de grande relevância para o ordenamento jurídico nas questões relativas à proteção do meio ambiente é o princípio da avaliação prévia dos impactos ambientais. Álvaro Luiz Valery Mirra lembra que a avaliação de impactos ambientais é um mecanismo de planejamento, na medida em que insere a obrigação de levar em consideração o meio ambiente, antes da realização de atividades e antes da tomada de decisões que possam ter algum tipo de influência na qualidade ambiental. Tal princípio teve origem legislativa no art. 10, §3º, da Lei 6.803/80, quando este pôs em evidência a necessidade da avaliação do impacto ambiental, além de estudos normalmente exigíveis para o zoneamento urbano, dos empreendimentos industriais. É importante mencionar que esta avaliação deve ser prévia. A Resolução CONAMA 001/86 regulamentou o assunto e inovou ao estabelecer que o licenciamento ambiental de determinadas atividades, definidas posteriormente como potencialmente causadoras de significativa degradação ambiental (art. 225, §1º, IV CF/88), deve ser precedido da realização do Estudo Prévio de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA).
Observa-se que já foi realizado o estudo de impacto ambiental exigido para instalação do empreendimento. Neste embate, o licenciamento ambiental tenta fazer com que o empreendedor possa exercer sua atividade levando em consideração a necessidade de proteger o meio ambiente, tentando minimizar a ocorrência de danos. 
Verifica-se, ainda que a empresa IAE se encontra apta ao deferimento da licença ambiental exigida conforme inciso I do Art. 1º da resolução 237/1997 do CONAMA, no qual tem-se: 
“I – Licenciamento Ambiental: Procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental. Considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.”
3. Conclusão 
Portanto, verifica-se que a empresa IAE para a realização da atividade de produção industrial alimentícia, considerada atividade econômica com potencial alto de poluição, atendeu todos os requisitos para a concessão de licença de operação.
Ante o exposto, nosso parecer é no sentido de concessão de licença ambiental de operação. 
Vitória/ES, 13 de novembro de 2020
BRENDA GARCIA LOURA / OAB - 43543 - ES
CIBELE NORINDA PERINI CASTELUBER / OAB - 42553 - ES
MARIANA GONÇALVES PIRES LAGE / OAB - 44332 – ES
MICAELE CORREA DE SOUZA ULTRAMAR / OAB – 41523 - ES