Estudo da Instituição - CRAS Alvorada

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Centro Universitário Leonardo Da Vinci
Curso Bacharelado em Serviço Social
Fernanda Barroco Mota
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO
Centro de Referência da Assistência Social – CRAS Alvorada
MARINGÁ-PR
2019
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ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO:
Centro de Referência da Assistência Social – CRAS Alvorada
Estudo apresentado à disciplina de Estágio I –
Iniciação ao Serviço Social – do Curso de Serviço
Social – do Centro Universitário Leonardo da Vinci –
UNIASSELVI, como requisito parcial para avaliação.
Nome do Tutor Externo – Marisa de Almeida
Nome do Supervisor de Campo – Luana Policarpo de 
Jesus Dreher
MARINGÁ - PR
2019
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO....................................................................................................................04
1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO.............................05
1.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO...................................................................05
1.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO.....................................................................05
1.2.1 Histórico da instituição.............................................................................................05
1.2.2 Área de atuação, objetivos e finalidades.................................................................06
1.2.3 Área de abrangência.................................................................................................06
1.2.4 Demandas atendidas pela instituição.......................................................................07
1.2.5 Principais características da população atendidas pela instituição..........................07
1.2.6 Proposta de atuação ao usuário................................................................................07
1.2.7 Estrutura e funcionamento da organização..............................................................08
1.2.8 Recursos físicos........................................................................................................09
1.2.9 Organograma............................................................................................................09
1.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO......................................................................10
1.3.1 Identificação do Supervisor de Campo......................................................................10
1.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição....................................................................10
1.3.3 O Assistente Social...................................................................................................11
1.3.4 O Instrumental Técnico-Operativo.............................................................................11
2 CONCLUSÕES.................................................................................................................12
2.1 ESTUDO DA INSTITUIÇÃO..........................................................................................12
3 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA.....................................................................................13
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INTRODUÇÃO
Para o desenvolvimento deste trabalho, se teve como fonte principal os dados do
Centro de Referência da Assistência Social (CRAS) Alvorada, unidade pública estatal de
base territorial. Foi realizado uma vivência direta com a unidade. O objetivo deste, é
apresentar o estudo e analise do CRAS Alvorada, onde tive a oportunidade de realizar
observação e desenvolvimento das atividades realizadas nesta unidade. Nesse contexto,
faz-se necessário uma reflexão sobre a importância das unidades de assistência social,
políticas públicas do município para seus moradores e usuários. É através dessas unidades
que os usuários recebem amparo as muitas questões sociais existentes. Este estudo
demonstra que o objetivo desta unidade são as famílias que estão em situação de
vulnerabilidade social, onde geralmente são as próprias famílias que procuram a unidade para
atendimento. O carro-chefe da unidade é o atendimento individualizado, escuta qualificada com o
assistente social, com a finalidade do acesso ao benefício eventual de alimento. Diversos fatores
contribuem para os problemas sociais e atualmente percebe-se uma crescente demanda
de atendimento devido a crise enfrentada no país e falta de emprego formal, onde essas
famílias recorrem a unidade para garantir o básico para sobrevivência, alimentos.
Todos os indivíduos são sujeito de direitos e deveres e, a garantia do direito à
condições básicas para sobrevivência é o mínimo que o Governo, municípios e Estado
devem trabalhar e fazer cumprir.
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1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO
Os dados abaixo descritos apresentados são do Centro de Referência da
Assistência Social (CRAS) do Jardim Alvorada, mas conhecido como CRAS Alvorada,
que é uma unidade de proteção básica. Por meio de um conjunto de ações e práticas,
prestam atendimento às famílias localizadas na região do Jardim Alvorada, uma região
onde inúmeras situações precisam de intervenção social. 
1.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO
Razão Social: Centro de Referência da Assistência Social – CRAS Alvorada
CNPJ: 76.282.656/0001-06
Nome Fantasia: CRAS Alvorada
Tipo de Instituição: Ramo de Atividade:
( x ) Pública ( x ) Serviços
( ) Privada ( ) Indústria
( ) Terceiro setor ( ) Outra (mais opções)
( ) Outra (mais opções)
End: Alameda Ney A. B. Braga, 819 Bairro: Jardim Alvorada
Cidade: Maringá UF: PR Fone: ( 44 ) 3901-1713
CEP.: 87033-040 E-mail: crasalvorada@maringa.pr.gov.br
Representada por: Valdir Peters
Cargo: Coordenador
1.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO
A unidade visa atender famílias e moradores da região do Jardim Alvorada e
demais bairros do entorno, Avenida Morangueira, Avenida Kakogawa até o Contorno
Norte. Oferecem acompanhamento familiar, grupos de convivência e quando necessário
realizam visitas as famílias no domicílio, com uma equipe multidisciplinar com assistente
social, psicólogos, educador social, educador de base e cadastradores.
1.2.1 Histórico da instituição:
A Prefeitura do Município de Maringá, através da Secretaria de Assistência Social
e Cidadania – SASC, inaugurou o Centro de Referência da Assistência Social (CRAS)
Alvorada dia 26 de março de 2010. O CRAS Alvorada é uma unidade pública de
Assistência social do município de Maringá. Surgiu da necessidade em atender a
mailto:cnssiao@gmail.com
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população em situação de vulnerabilidade em um local mais próximo de onde reside.
Essas famílias eram atendidas pelo CRAS Central e com a instalação do CRAS Alvorada
e descentralização dos atendimentos, tiveram capacidade para ampliar os atendimentos
daquela região.
1.2.2 Área de atuação, objetivos e finalidades
O CRAS é uma unidade pública de assistência social, responsável pela organização
e oferta de serviços da proteção social básica do Sistema Único de Assistência Social -
SUAS, que são um conjunto de ações destinadas à prevenção de situações de
vulnerabilidades social (mais exposta a riscos), visando a redução e/ou superação de
vulnerabilidade e a consequente emancipação, autonomia e melhoria na qualidade de vida
da população atendida.
 O Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF é o principal serviço
desenvolvido pelo CRAS. Este serviço envolve: trabalho com as famílias, com a finalidade
de fortalecê-las em sua função protetiva; prevenir rompimentos de vínculos familiares
comunitários; promover a autonomia das famílias; entre outras.
O objetivo da unidade é desenvolver ações preventivas e fortalecimento das famílias,
para evitar o rompimento de vínculos familiares e comunitários e também visando a redução
e/ou superação de vulnerabilidade socioeconômica, garantindo uma melhor qualidade de
vida para a população atendida.
1.2.3 Área de abrangência
O território doCRAS Alvorada é compost por 34 bairros do município de Maringá,
são: Cidade Jardim, Condomínio Ana Rosa, Condomínio Cidade Campo, Condomínio
Favoretto, Condomínio Imperial, Condomínio Portal das Torres, Condomínio Santa Maria,
Condomínio Santa Marina, Conjunto Residencial Herman Moraes de Barros,
Copacabana I e II; Jardim Alvorada I, Jardim Diamante, Jardim do Sol, Jardim Imperial,
Jardim Imperial II, Jardim Kakogawa, Jardim Oriental, Jardim Tóquio, Jardim Vitória,
Loteamento Bela Vista I e II; Parque Avenida, Parque das Bandeiras, Parque das
Grevíleas I, II e III; Parque das Palmeiras, Parque Residencial Cidade Nova, Parque
Residencial Eldorado, Parque Residencial Quebec, Recanto Kakogawa, Vila Nevada e
Vila Santo Antônio. O bairro Jardim Alvorada, região geográfica onde se localiza o CRAS
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Alvorada foi classificado como um dos piores na questão social, de acordo com indicador
elaborado pela Kairós Desenvolvimento Social em Maringá, no ano de 2012.
1.2.4 Demandas atendidas pela instituição
O público atendido são famílias, geralmente representadas pelas mulheres chefe
de família, em situação de vulnerabilidade e risco social, que buscam atendimento para
auxílio com as necessidades básicas, benefício eventual de alimento, bem como para
cadastramento nos programas sociais do Governo. Também procuram atendimento para
encaminhamentos para documentação civil, trabalho e assessoria jurídica.
1.2.5 Principais características da população atendida pela instituição
A maior parte dos usuários atendidos são mulheres, maioria dona de casa,
desempregadas, sem renda ou que recebem até um salário mínimo. Algumas não
trabalham por não ter com quem deixar os filhos pequenos devido falta de vagas nos
CMEIs. São famílias em situação de vulnerabilidade social, geralmente cadastradas nos
programas de transferência de renda (PBF – Programa Bolsa Família e BPC – Benefício
de Prestação Continuada).
1.2.6 Proposta de atuação ao usuário
O atendimento no CRAS Alvorada ocorre de segunda a sexta-feira das 08:00 às
17:00hs, sem fechamento no horário do almoço. Para atendimento o usuário passa por
uma triagem na recepção, que identifica a demanda e encaminha para o técnico
responsável, assistente social ou psicólogo; para acolhimento ou para equipe de
cadastradores, de acordo com a necessidade de cada usuário.
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1.2.7 Estrutura e funcionamento da organização
Nome Função que
desempenha
Ação/projeto que atua
junto aos usuários
Vínculo
- Valdir Peters Coordenador do
CRAS
Coordenação do CRAS Efetivo
- Luana Policarpo de Jesus 
Dreher 
- Elza Mariucci
Assistente Social
Atendimento
individualizado, escuta
qualificada, visita
domiciliar,
encaminhamentos à
rede de serviços do
município. 
Efetivo
- Maurício Cardoso da Silva
- Neusa Hibler
Psicólogo
Atendimento e
preenchimento de
recursos do Bolsa
Família; inscrição e
encaminhamento ao
SCFV criança e idoso. 
Efetivo
- Edinéia Nascimento Educadora Social
Acompanhamento e
busca ativa dos
usuários com BPC e
PBF para atualização
do Cadastro Único.
Efetivo
- Sônia Nascimento
- Lucas Ruiz
- Santiago
Educador de Base
Atendimentos na
recepção e auxílio ao
administrativo.
Efetivo
- Luiz Carlos Assistente
Administrativo
Rotinas administrativas
da unidade. Efetivo
- Adriana
- Barbara Silveira
Estagiária de
Serviço Social
Auxílio ao assistente
social nos atendimentos
e visitas.
Estagiário
- Jociane Gluck
Estagiária de
Psicologia
Auxílio a psicóloga nos
atendimentos e fichas
de inscrição.
Estagiário
- Débora Perassoli
- Maria Aparecida da Silva
- Sandra Xavier
Serviços gerais
Limpeza e organização
da unidade e preparo
do lanche aos usuários.
Efetivo
- Ana
- Maicon Eugênio
Cadastrador Abertura e atualização
de Cadastro Único
Terceirizado
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1.2.8 Recursos Físicos
 01 sala para recepção no térreo.
 05 banheiros, sendo 02 para usuários no térreo (01 com fraldário), 01 para funcionários no
térreo e 02 para funcionário no 1º piso;
 01 sala da coordenação no 1º piso;
 01 cozinha (preparo dos lanches) no térreo.
 01 sala de Cadastro Único no térreo.
 01 dispensa; (mantimentos e material de limpeza) no térreo.
 01 sala para atendimento individualizado no térreo.
 01 sala para reunião no térreo;
 03 salas para atendimento individualizado no 1º piso;
 01 sala para administrativo no 1º piso.
1.2.9 Organograma
Coordenador
CRAS Alvorada
Assistente Social Psicólogo Educador Social
Assistente
Admininstrativo
Estagiário Estagiário
Educador de Base Serviços Gerais
Cadastradores
Usuários
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1.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO
O serviço social dentro da unidade é a principal área de atuação, responsável
pela maior parte dos atendimentos. A assistente social faz visita domiciliar, presta
atendimento individualizado as famílias, escuta qualificada, faz atendimento e preenche
recurso do PBF (Programa Bolsa Família). Ela trabalha com questões sociais, famílias em
situação de vulnerabilidade social e presta atendimento com objetivo de melhorar as
condições de vida das mesmas. O serviço social dentro da unidade tem um papel
fundamental, pois é composta por uma equipe capacitada e qualificada para a execução
dos atendimentos. O carro-chefe da unidade é o atendimento individualizado, escuta qualificada,
onde o assistente social, por meio da entrevista, faz avaliação para concessão do benefício eventual de
alimento para as famílias. O serviço social nesta unidade vem de encontro com as
necessidades da sociedade, principalmente com as necessidades do bairro e região do
Alvorada, classificado como um dos piores na questão social.
1.3.1 Identificação do Supervisor de Campo
Nome da Supervisora: Luana Policarpo de Jesus Dreher
CPF: 052.052.889-14 RG: 9.575.851-3 REGISTRO CRESS: 6255
Cargo: Assistente Social Função: Assistente Social
Carga horária semanal: 30 horas
Tempo de atuação: 12 anos
E-mail: crasalvorada@maringa.pr.gov.br Fone: ( 44 ) 99930-3346
1.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição
O serviço social na unidade se deu no ano de 2010, juntamente com a inauguração
do CRAS Alvorada, que desde o início já possuía o profissional de serviço social na
unidade para atendimento. O CRAS Alvorada foi inaugurado com a equipe mínima
estabelecida por lei: 2 técnicos de nível superior (1 assistente social e 1 psicólogo) e 2
técnicos de nível médio (1 educador de base e 1 administrativo), além destes obrigatório
por lei, foi também 1 educador social e 1 estagiário. Essa equipe que foi para o CRAS
Alvorada no seu início, era uma parte da equipe que prestava atendimento no CRAS
Central, que foi dividida para descentralizar os atendimentos do centro para os bairros e a
partir daí foi sendo criados e instalados CRAS nos bairros até ocorrer o fechamento do
CRAS Central, ficando apenas a Secretaria de Assistência Social e Cidadania - SASC.
mailto:ritaborim@hotmail.com
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1.3.3 O Assistente Social
Para ingresso na unidade, o assistente social precisa ser aprovado em concurso
público do município de Maringá e possuir os requisitos mínimos no ato da nomeação:
ensino superior completo em Serviço Social e registro no conselho da categoria
profissional, o CRESS.
Dentre o desenvolvimento do seu trabalho, a assistente social da unidade tem
como atribuições e competências a escuta qualificada, avaliação socioeconômica, visita
domiciliar, orientação e encaminhamento para serviços e programas (BPC idoso e PCD,
Passe Livre, Jovem Aprendiz, entre outros), acompanhamento familiar, organização e
articulação recursos disponíveis na rede local, concessão de benefícios eventuais (auxílio
natalidade, auxílio funeral, cartão alimentação, vale transporte, foto para documentos).
Também tem por finalidade, fortalecer e prevenir o rompimento dos vínculos familiares e
comunitários e promover a autonomia das famílias.
1.3.4 O instrumental técnico-operativoPara atender a demanda existente se faz necessário a utilização de alguns
instrumentos, para que o trabalho social realmente tenha os resultados esperados, e até
mesmo a organização do trabalho no dia a dia da assistente social na unidade. Esses
instrumentais são ficha de cadastro, relatórios, reuniões individual e em grupo, escuta
qualificada, visitas domiciliares quando necessário. Além da importância desses
instrumentais no cotidiano as evidências precisam ser apresentadas em cada documento
apresentado mensalmente aos órgãos competentes. A finalidade deste instrumentos
técnico operativo é a garantia dos direitos sociais de cada cidadão.
ART. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e
à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.”
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2 CONCLUSÃO
Concluo com este estudo que os trabalhos que são desenvolvidos nesta unidade
vem de encontro com as necessidades do bairro Jardim Alvorada onde se localiza o
CRAS Alvorada. O bairro é uma região onde se concentra várias situações que
necessitam de intervenção de políticas públicas, como: desemprego, violência,
drogadição e educação. Esses fatores estão diretamente ligados aos atendimentos na
unidade, pois esses usuários advêm desta dura e cruel realidade. O CRAS Alvorada busca
oferecer um atendimento de qualidade para as famílias, direcionando as famílias para superação
de vulnerabilidade e auxiliando na emancipação e autonomia, para melhorar a qualidade de vida
da população atendida.
2.1 DO ESTUDO DA INSTITUIÇÃO
Com o desenvolvimento deste estudo pude conhecer mais a fundo o trabalho desta
unidade, que apesar de conhecer um pouco do trabalho desenvolvido na unidade, devido
ao meu trabalho na recepção da unidade até o ano anterior, acompanhar o dia a dia da
assistente social me fez ver o outro lado dos atendimentos: o atendimento individualizado,
escuta qualificada e participar das visitas domiciliares, afinal só conhecia a realidade
vivida na recepção da unidade. O Jardim Alvorada foi classificado como um dos piores na
questão social e a quantidade de famílias que buscam atendimento da unidade é muito
grande, fato que confirma a necessidade de existir um CRAS nessa região. Se comparado
o território do CRAS Alvorada com os demais CRAS de Maringá, é um dos territórios com
menor população residente, mas, é o CRAS que possui maior população cadastrada no
Cadastro Único, com 3.710 famílias e 9.488 pessoas cadastradas, de acordo com dados
de novembro/2017. De acordo com as normativas federais, o CRAS deveria ter 5.000
famílias referenciadas e 1.000 famílias atendidas por ano. Em 2017 o CRAS Alvorada
atendeu 3.086 famílias, extrapolou em 3 vezes o número de famílias estabelecido pelas
normativas. Durante a realização do estágio observei e senti na pele a demanda dessa
região, como são necessitados do básico para sobrevivência, como a questão social está
presente nessa região e recorrem ao CRAS para garantir os direitos básicos para sua
família. Apesar da equipe reduzida para atendimento, pude perceber que não medem
esforços para lutar pelos direitos dessas famílias, famílias humildes que muitas vezes não
conhecem os programas sociais a disposição e seus direitos, e a equipe está ali para
orientar e encaminhar essa população na garantia dos seus direitos.
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REFERÊNCIAS
Cartilha sobre o CRAS. Secretaria de Assistência Social e Cidadania – SASC. Prefeitura
Municipal de Maringá. 
Centros de Referência da Assistência Social – CRAS. Estado de Alagoas. Disponível
em: <http://www.assistenciasocial.al.gov.br/programas-projetos/protecao-social-basica-1/
cras-paif> Acesso em: 16/11/2019
CF – Constituição da República Federativa do Brasil. Artigo 6º, Capítulo II, Dos
Direitos Sociais. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br> Acesso em: 20/10/2019
Inauguração do CRAS Alvorada. Assessoria de Comunicação: Prefeitura Municipal de
Maringá. Disponível em: <http://www2.maringa.pr.gov.br/site/index.php?
sessao=844717bc415584&id=10223>
<http://www2.maringa.pr.gov.br/site/index.php?sessao=913952efdb5591&id=10219>
Acesso em 16/11/2019
MANSANO, Cleres do Nascimento. O bairro do Jardim Alvorada em Maringá/PR: da
colonização à expansão urbana.
Disponível em: <http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/fevereiro2016/
geografia_teses/tese_cleres_nascimento_mansano.pdf> Acesso em: 14/11/2019
Plano Municipal de Assistência Social 2018-2021. Diretoria de Assistência Social:
Prefeitura Municipal de Maringá. Disponível em:
<http://www2.maringa.pr.gov.br/sistema/arquivos/8bb9e9b67f22.pdf>
Acesso em: 16/11/2019
Proteção Social Básica – CRAS. Portal da SASC: Prefeitura de Maringá. Disponível
em:<http://www2.maringa.pr.gov.br/sasc/?cod=protecao-social-visualiza/1> Acesso em
14/11/2019
http://www2.maringa.pr.gov.br/sistema/arquivos/8bb9e9b67f22.pdf
http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/fevereiro2016/geografia_teses/tese_cleres_nascimento_mansano.pdf
http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/fevereiro2016/geografia_teses/tese_cleres_nascimento_mansano.pdf
http://www2.maringa.pr.gov.br/site/index.php?sessao=913952efdb5591&id=10219
http://www2.maringa.pr.gov.br/sasc/?cod=protecao-social-visualiza/1
http://www2.maringa.pr.gov.br/site/index.php?sessao=844717bc415584&id=10223
http://www2.maringa.pr.gov.br/site/index.php?sessao=844717bc415584&id=10223
http://www.assistenciasocial.al.gov.br/programas-projetos/protecao-social-basica-1/cras-paif
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