Plano de Governo - Coligação BARRA MANSA DE VERDADE

Prévia do material em texto

PLANO DE
GOVERNO
MUNICIPAL
Barra MansaCOLIGAÇÃO
DE VERDADE
CIDADANIA - PSB
Thiago PREFEITO
VICE Noé 
Valério
Garcêz
PLANO DE GOVERNO
Coligação 
BARRA MANSA DE VERDADE
CIDADANIA - PSB
THIAGO VALÉRIO
PREFEITO
NOÉ GARCÊS
VICE-PREFEITO 
APRESENTAÇÃO
PERFIL DO CANDIDATO A PREFEITO
PERFIL DO CANDIDATO A VICE PREFEITO
CONHECENDO O MUNICÍPIO
ASPECTOS SOCIAIS DO MUNICÍPIO
CONTEXTO ECONÔMICO DO MUNICÍPIOS
ASSISTÊNCIA SOCIAL 
CULTURA
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
DIREITOS HUMANOS E IGUALDADE RACIAL
EDUCAÇÃO
ESPORTES
FUNCIONALISMO PÚBLICO E PREVIDÊNCIA
GESTÃO MUNICIPAL E PLANEJAMENTO URBANO
HABITAÇÃO
INFRAESTRUTURA E MOBILIDADE URBANA
JUVENTUDE
MEIO AMBIENTE
SANEAMENTO
SAÚDE
SEGURANÇA PÚBLICA
INDÍCE
31
35
45
55
58
62
66
69
75
80
84
90
25
72
41
17
9
7
6
5
4
Apresentação
O ano de 2020 tem sido um período onde a capacidade de tomada de decisão está sendo posta à prova.
São tempos difíceis, onde o enfrentamento de uma pandemia está colocando sob o olhar crítico da
sociedade todas as esferas do poder público e como direcionam suas ações e decisões para a proteção e
manutenção da vida.
Junto a esse movimento, surge também um novo posicionamento da população no sentido de cobrar de
todos os indivíduos e, por conseguinte, do poder público, que suas decisões sejam tomadas com
princípios, coerência, ética e transparência, que são valores primordiais em momentos de crise.
Nossa candidatura tem como propósito um projeto de transformação que deverá ser construído por
intermédio de uma ação conjunta da população com o poder público, através do diálogo, respeito mútuo
e convergência para buscar soluções que tragam benefícios para a coletividade. Não há como
desvincular a resposta do poder público dos valores que são importantes para a sociedade na qual está
inserido, para que tenha coerência e possa cumprir suas funções econômica, administrativa, política e
social.
É inegável que os desafios são grandes, mas pretendemos ser inovadores no modelo de gestão, para
garantir que a sociedade seja corresponsável na elaboração desse Plano de Governo, participando das
decisões e fiscalizando as ações, objetivando a construção de uma cidade que ofereça qualidade de vida
e bem estar aos munícipes, que seja democrática, justa e humana.
Sumarizando, nossa proposta é a de direcionar nossos esforços para:
 Uma cidade com qualidade de vida para todos os cidadãos e socialmente justa;
 Uma cidade humanizada com respeito ao cidadão e incentivo à cultura, esporte e lazer;
 Uma cidade que estimule a agricultura familiar e empresarial e seja ambientalmente
sustentável;
 Uma cidade que gere novas oportunidades e seja economicamente viável, moderna e
criativa;
 Uma cidade democrática, inclusiva e que presta contas de forma ética e transparente.
Nosso compromisso é com o que acreditamos, e isso se traduz em ouvir, entender, debater, estabelecer
consenso, planejar e atuar e, desta forma, construir juntos o caminho a ser trilhado.
Cordialmente,
THIAGO VÁLÉRIO
Candidato a Prefeito
NOÉ GARCÊZ
Candidato a Vice-Prefeito
4
Perfil do Candidato à Prefeito
Aos 38 anos, THIAGO VALÉRIO DA SILVA é candidato a prefeito pelo
Cidadania. Barra-mansense, professor, é casado com Janaína Santos de Almeida
Valério, 35 anos, com quem tem um menino de três anos, Théo. Professor, é filho de
José Domingues da Silva e Ivonete de Jesus Valério Silva. É católico e conta que
desde criança era muito praticante e isso fez com que participasse de diversos
trabalhos pastorais e sociais. Em 2008 foi eleito presidente da Associação de
Moradores do bairro Vista Alegre, onde foi reeleito. Em seu segundo mandato, teve
despertada a vontade de ir além. Foi quando se candidatou a vereador pela primeira
vez em 2012. Teve 900 votos. Em 2016 foi eleito com 1.358 votos. No mandato
contou que enxergou o quanto a política em Barra Mansa está defasada, além de um
sistema emergente de corrupção. Em quatro anos foi um vereador combativo e fez
diversas denúncias. "Isso despertou a visão que posso contribuir ainda mais", disse.
Sua coligação é intitulada Barra Mansa de Verdade. Thiago Valério tem a seu lado o
advogado Noé Garcêz (PSB). Em seu plano de governo está a quebra da corrupção
como ponto principal. Thiago Valério aponta que o governo será montado em cima da
questão da valorização do dinheiro público, promovendo o equilíbrio fiscal e fazendo
uma reforma administrativa e do Plano Diretor. Na saúde pretende inverter a lógica
atual, onde é muito mais terceirizada do que municipal. Cita a criação de um
laboratório e de um hospital municipal, dando qualidade nos atendimentos primários e
informatizando esse e outros setores da prefeitura. Na educação diz que é preciso
pensar em um novo modelo estrutural. Pensa em construir três escolas com padrões
diferenciados. No desenvolvimento pretende, pós-pandemia, valorizar as unidades de
conservação, fazendo com que seja gerada renda na economia criativa, expandir a
área cultural alavancando o turismo, além de potencializar a agricultura. "Queremos
que Barra Mansa seja uma cidade de verdade, desenvolvendo todo seu
potencial".
5
Perfil do Candidato a Vice Prefeito 
NOÉ GARCÊZ chegou a Barra Mansa há 20 anos. Tinha uma mochila nas costas e o
sonho de se tornar advogado. O candidato a vice-prefeito na Coligação Barra Mansa
de Verdade, encabeçada por Thiago Valério, é do PSB, e cresceu no Quilombo
Campinho da Independência, em Paraty. Sua família vive no local até hoje. Noé tem
41 anos e é filho de Noé Fontoura Garcêz e Maria de Fátima do Nascimento.
Considera sua mãe como a grande incentivadora e mantenedora dos seus estudos.
"Ela sacrificava sua diminuta renda de empregada doméstica e cozinheira", lembra. É
divorciado e tem oito irmãos. Ao chegar em Barra Mansa conseguiu emprego no
Detran. Formou-se no UBM em 2005 e começou a advogar e realizar seu sonho de
lutar por Justiça em diversas áreas do Direito. Na faculdade atuou no movimento
estudantil e carrega em sua essência o inconformismo e a vontade de contribuir com a
Justiça social. É cidadão barra-mansense, título outorgado pela Câmara de Vereadores
em 2017. Ocupou a presidência da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) de 2016 a
2018. Na OAB se deparou com diversas situações de necessidades das pessoas
vítimas de descasos e injustiças. “Percebi que é só através da boa política que
podemos reverter este quadro. Não há solução fora da política, que deve ser o
instrumento de transformação social”, disse, completando que Barra Mansa foi a
cidade que escolheu para viver, sua cidade de coração, onde quer ter a oportunidade
de contribuir com o desenvolvimento e o progresso da população.
6
Conhecendo o Município de Barra Mansa
O Município de Barra Mansa, fica localizado as margens do Rio Paraída do Sul, na região do Médio
Vale do Paraíba, entre as serras do mar e da mantiqueira. Com uma área de 547,2 Km²,
correspondendo a 8,8% da área total da região do médio paraíba, e fazendo divisas com os seguintes
municípios:
• ao NORTE: Valença e Quatis
• ao SUL: Rio Claro, Piraí e Bananal (SP)
• ao LESTE: Volta Redonda, Barra do Piraí e Piraí
• a OESTE: Resende, Quatis e Porto Real
Em sua divisão territorial, o Município de Barra Mansa, é composto por 6 Distritos, sendo eles:
Antônio Rocha, Floriano, Nossa Senhora do Amparo, Rialto e Santa Rita de Cássia.
Quanto a sua posição geográfica, deve ser destacado a sua posição estratégica, estando a 110 km do
Município do Rio de Janeiro (RJ) e à 300 Km do Município de São Paulo (SP), sendo cortado pela
Rodovia Presidente Dutra (principal rodovia do país).
Em 2010, Barra Mansa possuia uma população de 177.813 habitantes (segundo o CENSO 2010),
correspondendo a uma densidade demográfica de 324,94 hab/Km². Segundo o IBGE,a população
estimada para 2020 é de 184.333 habitantes.
7
A distribuição da população entre as zonas urbanas e rural, é de 99% de toda a população instalada
no distrito sede, ou seja, na área urbana, e apenas 1% da população instalada na zona rural, que
segundo o CENSO/IBGE/2010 se distribuia da seguinte forma:
(Fonte: https://www.tce.rj.gov.br/estudos-socioeconomicos1) 
8
https://www.tce.rj.gov.br/estudos-socioeconomicos1
Aspectos Sociais 
Assistência Social
De acordo com os aspectos legais e normativos do Sistema Único de Assistência Social (Suas), o
Município de Barra Mansa/RJ, está classificado com “porte grande”, com uma população estimada
pelo IBGE para o ano de 2020 de 184.412 habitantes, estando 99% da população na área urbana e
1% na zona rural. Quanto aos equipamentos da rede sociaassistencial do SUAS no Município,
atualmente 10 (dez) unidades estão ativas, sendo elas: 6 (seis) CRAS, 1 (um) CREAS, 2 (duas)
Unidades de Acolhimento e 1 (um) Centro POP.
Em seu município, havia 6.314 famílias beneficiárias do Bolsa Família no mês de março de 2020
sendo 20.923 pessoas diretamente beneficiadas pelo Programa. Dentre essas famílias, 89,1 % dos
responsáveis familiares (RF) eram do sexo feminino. O Programa prevê o pagamento dos benefícios
financeiros preferencialmente à mulher, com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento da
autonomia feminina tanto no espaço familiar como em suas comunidades.
No âmbito do PROGRAMA FEDERAL BOLSA FAMÍLIA, no mês de agosto/2020, o número de
pessoas beneficiárias do PBF equivaleu aproximadamente a 11% da população total do município,
abrangendo 6.470 famílias que, sem o programa, estariam em condição de extrema pobreza. A
cobertura do programa foi de 72 % em relação à estimativa de famílias pobres no município. Essa
estimativa é calculada com base nos dados mais atuais do Censo Demográfico, realizado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). 
O município está abaixo da meta de atendimento do programa. O foco da gestão municipal deve ser
na realização de ações de Busca Ativa para localizar famílias que estão no perfil do programa e ainda
não foram cadastradas. Na tabela abaixo, constam a quantidade e os valores repassados por tipo de
benefício no seu município, no mês de agosto de 2020.
 
(fonte: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/bolsafamilia/relatorio-completo.html) 
9
https://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/bolsafamilia/relatorio-completo.html
Analisando os dados publicados pela Ministério da Cidadania, é possível identificar os “Grupos
Prioritários para o Bolsa Família”, tendo em vista o alto grau de vulnerabilidade social, estes
grupos são considerados prioritários no processo de ingresso no PBF. São eles: famílias indígenas,
quilombolas, em situação de trabalho infantil, com pessoas libertas de situação análoga à de trabalho
escravo e com catadores de material reciclável.
No mês de agosto de 2020, 44 famílias beneficiárias no seu município pertenciam a um dos grupos
denominados prioritários ao PBF (0,7 % do total de famílias beneficiárias), conforme tabela abaixo:
(fonte: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/bolsafamilia/relatorio-completo.html) 
O Governo Federal utiliza os dados do CADASTRO ÚNICO para conceder benefícios e serviços de
programas sociais, como: Tarifa Social de Energia Elétrica, Benefício de Prestação Continuada (BPC),
Programa Bolsa Família, entre outros. Os dados do Cadastro Único também podem ser utilizados para
o mapeamento das vulnerabilidades locais, o planejamento das ações e a seleção de beneficiários dos
programas sociais geridos pelo município.
O município já vem realizando as atividades de cadastramento e possui (agosto de 2020):
• 14.657 famílias inseridas no Cadastro Único;
• 11.532 famílias com o cadastro atualizado nos últimos dois anos;
• 11.532 famílias com renda até ½ salário mínimo; e
• 9.004 famílias com renda até ½ salário mínimo com o cadastro atualizado.
Em relação ao “ Índice de Gestão Descentralizada (IGD)” para os municípios (IGD-M) mede
mensalmente as Taxas de Atualização Cadastral e de Acompanhamento das Condicionalidades de
Educação e Saúde. Com base neste índice, que varia de 0 (zero) a 1 (um), são calculados os repasses
financeiros que o Ministério da Cidadania realiza aos municípios para ajudar na gestão do Cadastro
Único e do Bolsa Família.
10
https://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/bolsafamilia/relatorio-completo.html
Os repasses desses recursos são realizados pelo Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS) para o
Fundo Municipal de Assistência Social (FMAS) de Barra Mansa, sendo que o último repasse foi de
R$ 30.433, com base no índice 0,88 do IGD-M referente ao mês de julho de 2020.
Se o IGD-M do município alcançasse o máximo, ou seja, fosse igual a 1 (um), o município
receberia R$ 51.356,50 mensalmente. 
Os valores financeiros calculados com base no IGD-M e repassados ao município no exercício
corrente somam o montante de R$ 212.143,75. Em maio de 2020, havia em conta corrente do
município (BL GBF FNAS) o total de R$ 44.647,82.
Por fim, quanto a “gestão dos benefícios”, das 6.314 famílias beneficiárias do PBF no município,
508 estavam com o benefício liberado, 0 estavam com o benefício bloqueado, e 6.823 estavam com o
benefício suspenso. Nesse mesmo mês, 0 famílias tiveram o benefício cancelado. Dentre as famílias
habilitadas, 0 famílias tiveram o benefício do PBF concedido.
Educação
De acordo com a Portaria Interministerial nº 4 de 27 de dezembro de 2019, que dispõe sobre as
matrículas da educação básica consideradas para distribuição do FUNDEB no exercício de 2020, o
Município de Barra Mansa/RJ possui 18.202 alunos matriculados, distribuídos nas seguintes
modalidades de ensino:
• Creche integral: 425
• Creche Parcial: 112
• Pré-Escola (parcial): 2.710
• Séries Iniciais (urbana): 2.234
• Séries Iniciais (rural): 385
• Séries Finais (urbana): 602
• Séries Finais (rural): 250
• Ensino Fundamental (integral): 9.881
• Educação Especial: 323
• AEE: 222
• EJA: 744
• Creches conveniadas: 314
11
Quanto ao “Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)”, em consulta ao sítio
eletrônico do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP) -
http://ideb.inep.gov.br/resultado/ - é possível identificar os seguintes resultados da Rede
Municipal de Ensino.
Deve ser observado com muita atenção, a diminuição da Nota do IDEB de 2019 em relação ao
ano de 2017, pertinente aos 4º e 5º ano do Ensino Fundamental, conforme ilustrado nas figuras
abaixo:
12
http://ideb.inep.gov.br/resultado/
Saúde
A Cidade de Barra Mansa/RJ, segundo dados do “Sistema de Informações sobre
Orçamento Público em Saúde (SIOPS)”, na região do Médio Paraíba, é o munícipio
que apresentou no exercício de 2019, a menor despesa per capita, conforme a tabela
abaixo:
(Fonte: Sistema de Informações sobre Orçamento Público em Saúde)
Ainda segundo os dados do SIOPS/2019, o município de Barra Mansa/RJ, foi o que
mais despendiou recursos financeiros para as despesas com serviços de terceiros
(terceirização), como por exemplo desta terceirização podemos destacar a presença
das Organizações Sociais na área de saúde.
(Fonte: Sistema de Informações sobre Orçamento Público em Saúde)
13
Outro dado que chama a atenção, é a baixa capacidade de “investimentos”, destinados
exclusivamente a área de saúde, tendo como reflexo as dificulades estruturais e falta de
equipamentos da rede municipal de saúde pública.
(Fonte: Sistema de Informações sobre Orçamento Público em Saúde)
Por fim, procuramos analisar as despesas do Município com “Assistência Farmacêutica”, e ainda de
acordo com os dados do SIOPS/2019, novamente Barra Mansa/RJ, em relação a região do Médio
Paraíba, apresenta baixo percentual de aplicação de recursosfinanceiros destinados a aquisição e
distribuição de medicamentos, prejudicando assim a eficácia dos tratamentos médicos prescritos e
tornando aina mais vulnéráveis a população de baixa renda.
(Fonte: Sistema de Informações sobre Orçamento Público em Saúde)
14
Saneamento
A Prefeitura Municipal de Barra Mansa/RJ, possui em sua estrutura administrativa, o Serviço
Autonômo de Água e Esgoto (SAAE), que é uma Autarquia Municipal responsável atualmente pelos
sistemas de abastecimento de água, de coleta e tratamento de esgoto, e a coleta, tratamento e
disposição final de resíduos sólidos.
Inicialmente tratando do “sistema de abastecimento de água”, segundo dados do “Atlas de
Desenvolvimento Humano Municipal”, publicado recentemente pelo IPEA em parceria com o
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o município dispõe de água tratada
para 99,91% de sua população. Apesar deste alto percentual de atendimento, a falta de água em
algumas regiões são constantes, como por exemplo na região leste da cidade, que é atendida pela
cidade vizinha (Volta Redonda). Outro ponto a ser considerado neste contexto é a limitação de novos
investimentos industriais e até mesmo o crescimento habitacional em algumas regiões da cidade,
pois devido a baixa capacidade de investimento do SAAE/BM, novas redes de distribuição NÃO são
construidas, da mesma forma que as capacidades de produção e reservação se estagnaram ao longo
dos últimos 10 anos.
Quanto ao “sistema de abastecimento de esgotamento sanitário”, a situação é dramática, pois ao
que tange efetivamente o tratamento de esgoto, o Município dispõe de apenas 3% (três por cento) de
todo o esgoto gerado sendo tratado, ressaltando que este percentual está diretamente associado a
tratamento de esgoto sanitário gerado nas zonas rurais do município, fazendo com que na área
urbana do Município o percentual de tratamento é 0% (zero por cento). Outro dado que chama
atenção é que ainda de acordo com o “Atlas de Desenvolvimento Humano Municipal”, o acesso à
rede de esgotamento sanitário, passou por uma redução entre os anos de 2013 e 2017, ficando
evidenciado as dificuldades operacionais, técnicas e financeiras vivenciadas pelo SAAE/BM, para o
enfrentamento das necessidades de construções de novas redes coletoras de esgoto sanitário. Ainda
de acordo com o “atlas”, estas condições refletem diretamente nas condições de habitação.
15
Por fim, analisando o “sistema de coleta, tratamento e disposição final de resíduos sólidos
urbanos”, o Município dispõe a 100% da população os serviços de coleta e tratamento e disposição
final dos resíduos gerados, sendo um dos poucos municípios no Estado do Rio de Janeiro a possuir
em seu território um ATERRO SANITÁRIO.
Mesmo diante deste avanço significativo na gestão de residuos sólidos, ainda se fazem necessárias
ações de ampliação do sistema de coleta seletiva de materiais recicláveis, a implantação de sistemas
de compostagem dos resíduos orgânicos, a implantação de um sistema de coleta para resíduos
volumosos, bem como um melhor gerenciamento dos resíduos da construção civil.
A ausência das ações de gerenciamento dos resíduos da construção civil (entulho), prejudicam
diariamente a qualidade de vida do cidadão barramansense, com lançamentos a céu aberto em
diversos pontos da cidade, ocasionando poluição (visual, atmosférica) e a contaminação do solo,
destacando ainda que é possível identificar em vários pontos da cidade o lançamento indiscriminado
de resíduos da construção civil (entulho) em nossos rios e córregos).
(Fonte: https://diariodovale.com.br/cidade/um-mes-apos-limpeza-rio-barra-mansa-volta-a-ficar-tomado-por-entulho/)
16
Contexto Econômico do Município 
Barra Mansa é o terceiro município mais populoso da região Sul Fluminense, que é composta pelos
municípios de Angra dos Reis, Barra do Piraí, Barra Mansa, Engenheiro Paulo de Frontin, Itatiaia,
Mendes, Paraty, Pinheiral, Piraí, Porto Real, Quatis, Resende, Rio Claro, Rio das Flores, Valença,
Vassouras e Volta Redonda. Segundo estimativa do IBGE, em 2019, a população estimada da
cidade foi de 184,4 mil habitantes – concentrando 15% da população regional e 1,1% da população
estadual.
Em 2017, o PIB de Barra Mansa somou R$ 4,9 bilhões - equivalia a 9,5% do PIB da região e 0,7%
do PIB estadual. O setor de Serviços da cidade concentrava quase metade deste montante (48,8%),
seguido pela Administração Pública, que representava 24,3%.
Diante disso, Barra Mansa possuía em torno de 2,9 mil empresas, que geravam 32,2 mil empregos.
O setor de Comércio e Serviços concentravam, juntos, mais da metade deste contingente (66,8%).
Em seguida, 5,4 mil (16,9%) dos trabalhadores formais se encontravam na Indústria. Destaque para
as atividades de metalurgia e fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos –
dados de 2018.
Em 2019, a região Sul Fluminense teve o terceiro melhor desempenho (+5,9 mil) dentre as dez
regiões do estado. O município de Barra Mansa, especificamente, seguiu apresentando perspectiva
de recuperação em seu mercado de trabalho, como observado no Rio de Janeiro e Brasil. Os dados
de geração de empregos formais reforçam esta dinâmica: Barra Mansa apresentou um saldo
positivo de 831 vagas, o terceiro melhor desempenho dentre os dezessete municípios da regional - o
principal destaque positivo foi o setor de Serviços. Em contraste, a Indústria apresentou retração,
muito influenciada pelo segmento de Transformação.
Informações Gerais
INFORMAÇÕES BARRA MANSA SUL FLUMINENSE ESTADO DO RJ
População: 184.412 1.230.160 17.264.943 
PIB (R$ bilhões): 4,90 51,64 671,36 
Empregados: 32.200 257.268 4.017.481 
Empresas: 2.952 20.393 273.724 
% NO ESTADO DO RJ BARRA MANSA SUL FLUMINENSE
População: 1,07% 7,13%
PIB (R$ bilhões): 0,73% 7,69%
Empregados: 0,80% 6,40%
Empresas: 1,08% 7,45%
Fonte: IBGE e Ministério da Economia
17
O volume de produção da região Sul Fluminense se manteve relativamente estável ao longo de
2019, apesar da ociosidade da indústria da região ter diminuído em relação ao ano anterior: a
regional teve uma média de 64% na utilização de sua capacidade instalada – acima da média
estadual (60,2%) e também acima da média histórica da regional Sul (61%).
Geração de Empregos Formais - janeiro a dezembro de 2019
SETORES
BARRA
MANSA
SUL
FLUMINENSE ESTADO DO RJ
Indústria -73 1.942 1.560 
 Construção Civil 86 525 3.423 
 Extrativa 6 52 752 
 SIUP 14 91 536 
 Transformação -179 1.274 -3.151 
Comércio 126 622 9.607 
Serviços 667 3.014 4.785 
Adm Pública 130 278 632 
Agropecuária -19 47 245 
Total 831 5.903 16.829 
Fonte: Ministério da Economia
Por conta da crise econômica advinda da pandemia de coronavírus, que acometeu o Brasil e o
mundo no começo de 2020 (que segue presente) e as medidas sanitárias combativas
necessariamente adotadas, além dos isolamentos sociais, projetamos uma variação de -6,4% para a
economia fluminense e -6% para a o Brasil neste ano.
18
Índice Firjan de Gestão Fiscal (IFGF)
O Índice Firjan de Gestão Fiscal (IFGF) apresenta uma radiografia completa da situação das
contas públicas municipais, com base em resultados fiscais oficiais. É composto por quatro
indicadores: Autonomia, Gastos com Pessoal, Investimentos e Liquidez. A leitura dos resultados é
bastante simples: a pontuação varia entre 0 e 1, sendo que quanto mais próxima de 1 melhor a
gestão fiscal do município.
Os municípios da regiãoSul Fluminense apresentaram dificuldade para gerir suas contas em 2018:
mais de 50% apresentaram gestão fiscal difícil no IFGF. Além disso, nenhum dos municípios da
região administrou seus recursos com excelência.
Em 2018, na média, o IFGF dos municípios do Sul Fluminense foi de 0,5379 ponto, desempenho
superior ao estado (0,4969). Esse resultado foi direcionado principalmente pelo menor
comprometimento do orçamento com despesas rígidas, como o gasto com pessoal.
Adicionalmente, os municípios da região apresentaram maior autonomia e melhor planejamento
financeiro comparado ao contexto estadual. Por outro lado, na média, os municípios da região
destinaram menor percentual da receita para investimentos.
Obtendo 0,5679 no IFGF, o município ocupa a 30ª colocação no ranking estadual. A baixa parcela
da receita de Barra Mansa destinada a Investimentos, além do baixo nível de Liquidez, foram os
principais entraves da cidade, que pertence ao grupo de municípios com dificuldade em gerir seus
recursos. 
19
20
21
Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM)
O Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM) acompanha o desenvolvimento
socioeconômico dos municípios brasileiros com base nas três áreas fundamentais ao
desenvolvimento humano: Educação, Saúde e Emprego & Renda. A leitura dos resultados é bastante
simples: o IFDM varia de 0 a 1, sendo que, quanto mais próximo de 1, maior o desenvolvimento da
localidade.
No IFDM, a nota média da região Sul foi ligeiramente superior à média do estado (4%). Na análise
das vertentes, todas apresentaram resultados superiores. A nota da vertente de saúde é a maior entre
todas as regiões fluminenses.
O município de Barra Mansa seguiu a dinâmica da região Sul: apresentando desenvolvimento
moderado, a cidade ocupou o 26° posto no ranking estadual. A única vertente do IFDM na cidade
em nível regular é a que avalia Emprego & Renda, Barra Mansa se destacou pelo alto
desenvolvimento na vertente de saúde.
Ranking 2016
RJ BR MUNICÍPIOS IFDM EMPREGO E RENDA EDUCAÇÃO SAÚDE
3° 512° Piraí 0,7931 0,5407 0,8641 0,9744 
4° 517° Volta Redonda 0,7921 0,5905 0,8726 0,9133 
8° 680° Resende 0,7787 0,6045 0,8511 0,8806 
11° 811° Vassouras 0,7701 0,6430 0,8024 0,8648 
13° 900° Itatiaia 0,7648 0,6332 0,8194 0,8418 
19° 1.298° Mendes 0,7412 0,4933 0,8666 0,8637 
20° 1.305° Porto Real 0,7410 0,4928 0,7876 0,9427 
24° 1.377° Valença 0,7367 0,5239 0,8255 0,8606 
26° 1.668° Barra Mansa 0,7224 0,5420 0,7350 0,8901 
27° 1.690° Paraty 0,7210 0,5036 0,8035 0,8558 
32° 1.913° Rio das Flores 0,7107 0,4707 0,8182 0,8430 
38° 2.021° Angra dos Reis 0,7049 0,4781 0,7417 0,8948 
52° 2.7783° Pinheiral 0,6724 0,3474 0,8140 0,8557 
54° 2.844° Barra do Piraí 0,6689 0,3976 0,7672 0,8420 
55° 2.871° Eng. Paulo de Frontin 0,6679 0,4915 0,8281 0,6842 
56° 2.912° Rio Claro 0,6662 0,3157 0,7795 0,9033 
70° 3.128° Quatis 0,6573 0,4020 0,8080 0,7619 
Para maiores detalhes: https://www.firjan.com.br/ifdm/downloads/
22
Perspectivas para os Próximos Anos
Na dimensão nacional, teremos em 2021 uma agenda positiva que irá impactar em questões
macroeconômicas. Reforma administrativa, reforma tributária, novo marco regulatório do gás, novo
marco regulatório de saneamento básico, novo marco regulatório de concessões e privatizações de
empresas públicas, novo marco regulatório dos portos privados e novas leis de PPP.
Em função disso, espera-se um crescimento de 3 a 4% do PIB, inflação estacionada em 3%, melhoria
na oferta de emprego, estabilização da massa salarial e manutenção das taxas de juros.
Na dimensão estadual, o ambiente político é extremamente delicado em função de um déficit
orçamentário volumoso, falta de governança e liderança política e investimentos limitados.
Entretanto, o estado, devido às suas características desenvolvimentistas irá se beneficiar da agenda
positiva nacional. Com isso, indicadores macroeconômicos do estado também podem vir a melhorar,
apenas em escala menor do que os nacionais.
Em relação especificamente à Barra Mansa, podemos dizer que o município possui indicadores
fiscais orçamentários medianos para a região, indicadores sociais baixíssimos, e alto investimento
orçamentário na temática saúde com baixíssima percepção e péssima avaliação dos munícipes sobre
a qualidade da saúde no município.
Já nos indicadores de desenvolvimento econômico, possui uma característica forte em logística e
transformação industrial, precisando melhorar fortemente sua arrecadação própria em taxas e
impostos no segmento comércio e serviços, sem aumentar os seus percentuais e sim crescendo a base
de contribuintes.
Em função da agenda nacional, o município será extremamente beneficiado pelo novo marco do gás,
logística, saneamento, concessões, privatizações e PPPs devido às características econômicas fixadas
em Barra Mansa. Aprovados esses marcos, o município deve se preparar estruturalmente para ser o
protagonista na atração de empresas para esses setores.
Acreditamos que este Plano de Governo está alinhado com o cenário macro econômico que vem se
desenhando e, por conseguinte, conseguiremos alcançar o nosso propósito de melhorar os
indicadores fiscais e sociais do município, trazendo barra mansa para uma posição de destaque
nacional.
23
Direcionadores Macro do Plano de Governo (2021/2024)
 Transparência da gestão orçamentária, projetos e ações de melhoria para a sociedade;
 Austeridade orçamentária e guarda do patrimônio municipal;
 Responsabilidade fiscal perante os órgãos reguladores;
 Gestão Pública com foco na prevenção em todos os projetos e programas de governo;
 Gestão pública mais humanizada, com mais respeito à sociedade, mais acolhedora e mais
participativa na construção e implantação dos projetos com as pessoas e empresários locais;
 Foco na melhoria do índice de qualidade de vida dos nossos munícipes, medido pelos órgãos
mundiais, olhando o futuro e analisando as tendências de mercado e da sociedade;
 Foco no primeiro emprego e qualificação profissional dos demais;
 Foco no empreendedorismo e inovação na gestão pública;
 Transformação digital em todos os serviços da prefeitura;
 Desburocratização e velocidade de resposta para a sociedade;
 Resgate da ética e dos valores na gestão política.
24
ASSISTÊNCIA SOCIAL 
O reconhecimento daspolíticas sociais como políticas públicas, tornou-se obrigatório com a
promulgação da Constituição Federal de 1988, que demarcou uma mudança de paradigma em
relação ao padrão histórico, tornando-se imperativo a ampliação dos direitos sociais e o
reconhecimento da assistência social como política pública de seguridade social, dever do
Estado e direito do cidadão que dela necessitar.
A caracterização da seguridade social, está presente no art. 194 da Constituição Federal, que a
caracteriza como um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da
sociedade destinada a assegurar saúde, previdência e a assistência social. Neste contexto, é
possível observar que a seguridade social é composta a partir da fixação do conjunto de
necessidades que são considerados básicos para a sociedade, nessa linha a Constituição
Federal constituiu o tripé composto em igualdade condições pelas políticas públicas da saúde,
previdência social e assistência social. 
Objeto principal deste tema, a “assistência social” encontra-se delineada no art. 203 da
Constituição Federal como àquela proteção devida a quem dela necessitar, independentemente
de contribuição seguridade social.
Com a edição da Lei no 8.742, 7 de Dezembro de 1993, denominada Lei Orgânica de
Assistência Social -LOAS, organizou-se a assistência social por meio de um sistema
descentralizado e participativo o qual é integrado pelos entes federativos, conselhos de
assistência social e as entidades e organizações de assistência social. 
As ações socioassistenciais a serem executadas pelas três esferas de governo, devem ser
realizadas de forma articulada, cabendo a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a
coordenação e execução de programas em suas respectivas esferas, conforme os termos do
art. 11 da LOAS.
Diante do exposto, e considerando os baixos índices de efetividade das ações
socioassistenciais executadas pelo Poder Executivo Municipal de Barra Mansa, apresentamos
um conjunto de 52 (cinquenta e duas) propostas, que visam a revisão de todos os instrumentos
de planejamento e gestão, bem como a reformulação de políticas públicas setoriais, para que
seja possível nos próximos anos, a melhora significativa dos indices de atendimentos
socioassistenciais, garantindo a população mais carente o acesso a benefícios, incentivos,
serviços e apoio social, TORNANDO BARRA MANSA, UMA CIDADE MAIS INCLUSIVA,
SOCIAL E CIDADÃ.
26
ASSISTÊNCIA SOCIAL 
1. Revisar e atualizar o Plano Municipal de Assistência Social;
2. Revisar e atualizar o Plano Municipal de Infância e Adolescência;
3. Fortalecer o Sistema Único de Assistência Social (SUAS) no âmbito do Município, garantindo
a implementação da rede de proteção social, e a retomada das políticas de ações afirmativas
assegurando igualdade de oportunidade e a universalização dos direitos sociais;
4. Criar um programa que articule as políticas sociais em uma ação integrada e efetiva,
priorizando a intervenção nas regiões com maior vulnerabilidade e risco social;
5. Dar continuidade à implantação de Centros de Referência de Assistência Social (CRAS), nas
áreas com maiores indicadores de vulnerabilidade e risco social do município; 
6. Buscar recursos para potencialização das atividades do CREAS (Centro de Referência de
Especialidades na Assistência Social); 
7. Potencializar a execução da Política de Assistência Social, investindo e ampliando a política de
busca ativa de famílias em situação de risco social e extrema pobreza e as inserindo em serviços e
programas de proteção básica e especial, articulados através dos CRAS e CREAS; 
8. Garantir a Formação continuada dos profissionais da Assistência Social e a implementação
gradativa de Plano de Cargos e Salários, em consonância com a Norma Operacional de
Recursos Humanos visando à qualificação dos Serviços oferecidos; 
9. Integrar as ações dos CRAS e CREAS com os Serviços de Saúde no Território , visando
encaminhamentos aos serviços e programas de Reabilitação Social, Saúde da Família e de
Internação Domiciliar dentre outros; 
10. Melhorar a regulamentação e fortalecer a atuação do COMPOSIR (Comitê de
Acompanhamento da População em Situação de Rua), principalmente visando a elaboração e
aplicação do Plano Municipal de Acolhimento e Promoção Social da População em Situação
de Rua; 
11. Reordenar e qualificar as ações do Centro de Referência Especializado para População em
situação de rua – CENTRO POP;
12. Garantir o cumprimento do Plano de Convivência Familiar e Comunitária, priorizando a
implementação de programas de acompanhamento e fortalecimento do núcleo familiar; 
27
ASSISTÊNCIA SOCIAL 
13. Ampliar gradativamente os Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para
crianças, adolescentes, jovens, pessoas idosas e pessoas com deficiência e famílias, buscando
ampliar os espaços de convívio e de prevenção às situações de risco pessoal e social;
14. Equipar e informatizar os Serviços de Assistência Social para implantação de ações de
vigilância socioassistencial e produção de indicadores, que garantam o planejamento das ações e
identificação e prevenção das situações de risco e vulnerabilidade social e seus agravos;
15. Rever a legislação municipal adequando os programas, serviços, projetos e benefícios e a
política de convênios de acordo as diretrizes e normativas do SUAS; 
16. Qualificação dos Espaços de Atendimento, equipamentos e recursos humanos para funcionamento
dos Conselhos de Direitos e Conselhos Tutelares; 
17. Buscar parceiras com o Governo Estadual e o Poder Judiciário, para a formação continuada dos
Conselheiros de Direitos e Tutelares e dos profissionais responsáveis pela acolhida e apoio
administrativo nos respectivos conselhos; 
18. Promover a modernização tecnológica, visando a melhoria das condições de trabalho e a
qualificação do atendimento e acolhimento das pessoas e famílias;
19. Ampliar vagas para atendimento de pessoas idosas acamadas em Serviços de Acolhimento; 
20. Ampliar o atendimento dos Serviços de Convívio e Fortalecimento de Vínculos para adolescentes,
na abrangência dos CRAS, estudando a viabilidade de Bolsa Auxílio e o acesso a cursos de
iniciação ao mundo do trabalho; 
21. Desenvolver em conjunto com a Secretaria de Saúde, Programa de Prevenção e Tratamento ao
uso de álcool e drogas, bem como orientação e acompanhamento familiar, em grupos de apoio; 
22. Elaborar o Plano Municipal do Idoso; 
23. Criar o Conselho Municipal e o Fundo Municipal de Direitos da Pessoa Idosa;
24. Ampliar as ações dos Grupos de Convivência da 3ª Idade; 
25. Buscar parcerias para a ampliação do Centro de Referência do Idoso no Município;
26. Ampliar os cursos e oficinas gratuitos para a população;
27. Regulamentar a lei orgânica federal de Segurança Alimentar e Nutricional para criar o
Sistema integrado de Segurança Alimentar e Nutricional municipal, com a instituição do Conselho
e do Fundo Municipal de Segurança Alimentar;
28
ASSISTÊNCIA SOCIAL 
28. Implementar o Banco Municipal de Alimentos;
29. Buscar parcerias para reativação do Restaurante Popular localizado na região central da cidade; 
30. Buscar parceiras para descentralização das ações de alimentação a custo popular para alguns
bairros do Município; 
31. Implantar um Centro de Referência em Segurança Alimentar e Nutricional com ênfase em
gastronomia, baseado na implantação de uma cozinha experimental para realizar oficinas
culinárias, cursos de manipulação de alimentos e de empreendedorismo para geração de renda; 
32. Articular intersetorialmente no âmbito do Conselho de Segurança Alimentar, para que o
crédito e o financiamento da agricultura urbana e periurbana incorporeações de fomento à
produção de frutas, legumes e verduras visando ao aumento da oferta e ao consequente aumento
do consumo destes alimentos em nosso município; 
33. Articular e mobilizar os setores público e privado para a adoção de ambientes que favoreçam
alimentação saudável e adequada;
34. Disseminar a cultura da alimentação saudável e adequada em consonância com os atributos e
princípios do Guia Alimentar da População Brasileira; 
35. Estimular ações que promovam escolhas alimentares saudáveis por parte dos beneficiários dos
programas de transferência de renda;
36. Manter os usuários informados sobre os seus direitos e os serviços socioassistenciais prestados
no município e apresentar os resultados dos serviços à sociedade;
37. Maior divulgação de programas sociais voltados a jovens e adolescentes incluídos no cadastro
único como, ID jovem, Programa Progredir etc.;
38. Desenvolver projetos em parceria com as equipes da rede socioassistencial e buscar medidas que
estimulem a autonomia e a consciência cidadã da comunidade;
39. Contribuir para a superação de situações de vulnerabilidades sociais, de forma articulada entre
as unidades de atendimento para referência e contra referência, assegurando a eficiência do
trabalho em rede e a adequação entre oferta e demanda;
40. Implantar agenda de acompanhamento às Organizações da Sociedade Civil Cofinanciadas pela
assistência social do município;
29
ASSISTÊNCIA SOCIAL 
41. Detectar e compreender as situações de precarização e de agravamento das vulnerabilidades
que afetam os territórios e os cidadãos;
42. Articulação intersetorial das ações do Programa Bolsa Família, no que se refere ao
planejamento anual das ações, acompanhamento familiar e gestão financeira, de acordo com as
demandas e necessidades do município;
43. Centralizar e gerenciar recursos orçamentários, destinados a implementar políticas
habitacionais destinados às famílias em situação de vulnerabilidade temporária;
44. Sistematizar informações, visando a construção de indicadores e índices territorializados das
situações de vulnerabilidade e risco pessoal e social, que incidem sobre famílias/pessoas, nos
diferentes ciclos de vida (crianças, adolescentes, jovens, adultos e idosos);
45. Buscar a construção de uma cultura para a paz e promoção dos direitos civis, políticos,
econômicos, sociais, culturais e ambientais, através da difusão de informação e educação na área
de direitos humanos;
30
CULTURA
O Município de Barra Mansa, ao longo dos seus 187 anos de história, acumulou um capital
cultural imenso, sendo caracterizado pela presença de diversos artistas, escritores, historiadores
artesãs, pintores, e dentre outras tantos profissionais ligados a cultura, que utilizaram a cidade
como palco para o desenvolvimento de suas atividades.
Em função do papel importante desenvolvido município ao longo de sua história que se relaciona
de uma forma direta com a história do país, destacando-se neste contexto o ciclo do café, é
possível identificar a presença de um patrimônio histórico composto de várias edificações/prédios,
como por exemplo o “Palácio barão de Guapi”, que mantém vivo no município esse passado
histórico.
Cabe ainda destacar as inúmeras festividades culturais, religiosas e artísticas que
tradicionalmente são realizadas no município.
No âmbito organizacional/administrativo do Poder Executivo Municipal, registra-se a presença da
Fundação de Cultura, que é a responsável pela execução das políticas públicas de Cultura no
município, em consonância com o Conselho Municipal de Cultura que desempenha o papel
consultivo e deliberativo no Sistema Municipal de Cultura.
Com a precariedade das ações de valorização da cultura local, faz se necessário ARTICULAR a
Cultura como Eixo estratégico, como sistema de atração e diferenciação na região, ofertando a
História e a Arte em todas as suas manifestações.
Quanto aos espaços livres públicos, a REQUALIFICAÇÃO deste espaços tornar possível abrigar
relações culturais potenciais para o desenvolvimento econômico, tais como: PARQUE DA CIDADE
e o CORREDOR CULTURAL.
Outro aspecto a ser considerado neste contexto cultural e artístico, são os impactos
socioeconômicos causados pela “pandemia de covid 19”, que afetam diretamente os profissionais
de cultura.
Diante deste quadro atual, onde os investimentos em cultura são incipientes, e a necessidade de
retornarmos o crescimento econômico do município, apresentamos um conjunto de 19 (dezenove)
propostas, que visam o fortalecimento do sistema municipal de cultura, a garantia da participação
social nas discussões e decisões de políticas publicas para o município, e ainda o
reconhecimento por parte da gestão de que a CULTURA SERÁ UMA ÁREA ESTRATÉGICA DE
DESENVOLVIMENTO E INVESTIMENTOS COMO FORMA DE ECONOMIA CRIATIVA, tornando
BARRA MANSA uma CIDADE CRIATIVA, e uma referência na região em cultura.
32
CULTURA
46. Manter a Fundação de Cultura vinculada a Secretaria Municipal de Cultura, Educação,
Esporte e lazer, fortalecendo a sua autonomia administrativa e operacional;
47. Estruturar uma nova Sede para a Fundação de Cultura, que de o suporte necessário aos novos
desafios apresentados para a área de “cultura” no município, preferencialmente no Espaço do
Parque da Cidade, conforme Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) já firmado com o Ministério
Público Federal;
48. Criação da Escola Profissionalizante das Artes & Ofícios: Escola Integrada de Artes Visuais,
Teatro, Dança, Áudio Visual, Música e Gastronomia;
49. Revisar e aplicar plenamente o Sistema/Plano Municipal de Cultura (Lei Municipal
4.602/2016);
50. Fortalecer o Conselho Municipal de Cultura;
51. Ampliar a disponibilidade de recursos orçamentários e financeiros para o financiamento da
Política Pública de Cultura;
52. Elaborar o mapeamento cultural do município, identificando os artistas nos diversos segmentos;
53. Promover ações de resgate do papel histórico do Município, desde o ciclo do café, valorizando a
cultura negra, através do fortalecimento de eventos que integram o Circuito do Vale do Café;
54. Estruturar a Política Pública de Cultura, ancorada no tripé: Econômico, Simbólico e de Cidadania;
55. Vincular as ações de “cultura”, as iniciativas ligadas a “economia criativa” como forma de
geração emprego, trabalho e renda; 
56. Valorizar os artistas locais, apoiando as suas iniciativas dentro de um planejamento estabelecido
de forma democrática e participativa;
57. Promover um amplo movimento cultural na cidade, fortalecendo os espaços democráticos de
discussão, tais como: conselho municipal de cultura, fóruns de debates, palestras e seminários; 
58. Realizar ações culturais nos bairros, por meio do reconhecimento e valorização de artistas locais e
a partir de parcerias com a sociedade;
59. Organizar roteiros culturais que possibilitem a circulação artística;
33
CULTURA
60. Organizar Jornadas Culturais, com promoção de encontros entre artistas locais e regionais para
intercâmbio e circulação de espetáculos, exposições e outras produções culturais e troca de
informações de interesse comum;
61. Fomentar as Cadeias Produtivas da Cultura, por meio de agentes e atividades envolvidos com a
produção cultural, da criação ao consumo; 
62. Fomentar e fortalecer o calendário contínuo de eventos, mostras e festivais nacionais e
internacionais nas áreas de música, teatro, dança, artes visuais, moda, design etc., em parceria com
instituições privadas, governamentais e não governamentais; 
63. Incentivar o empreendedorismo cultural por meio de cursos e seminários sobre oportunidades de
financiamento, qualificação de produtos e serviços, e assessoria para formação de empresas,
cooperativas e associações em parceria com outras secretarias municipais, instituições privadas,
instituiçõesgovernamentais e não governamentais; 
64. Realizar a gestão integrada de acervos culturais municipais garantindo sua atualização,
conservação, informatização, interconexão e maior acessibilidade;
34
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Com seus 188 anos Barra Mansa passou por diversas transformações, de início apenas local
de pousada e abastecimento para viajantes, mas graças a sua excelente localização passou a
crescer através de seus colonos e a primeira transformação veio com o cultivo do café. Depois
veio a pecuária seguida das indústrias alimentícias. Com a indústria siderúrgica ganhou outros
rumos apesar da emancipação do distrito de Volta Redonda. E desde então vem sendo uma
das cidades do vale do café com grande destaque.
Com uma população aproximada de 185mil habitantes, crescimento em torno de 4% na última
década e apenas 20% da população está de fato ocupada formalmente. Mais de 80 % da
população encontra-se em idade ativa.
Apesar do decrescimento nas atividades econômicas da cidade, o IDH está acima da média
nacional, porém abaixo de cidades vizinhas e de igual potencial. Barra Mansa está em sexto
lugar entre os municípios fluminenses. A curva de melhoria do IDH teve um arrefecimento a
partir de 2010 se comparado com a década anterior.
O rendimento médio do Barra-mansense está próximo de R$2,2 mil/mês e a população
ocupada decresceu de 37 mil para 32 mil pessoas nos últimos 6 anos. Conta somente até 2019,
portanto com a pandemia estes números podem ser bem piores.
A participação de acordo com os diferentes setores da economia são as seguintes: 69,8% das
pessoas ocupadas estão no setor de serviços e comercio; 27,9 % na indústria e apenas 2,2%
estão no setor de extração e agropecuária. Cabe ressaltar aqui que, em trabalho recente do
TCE (tribunal de contas do estado), Barra Mansa deveria ficar atenta ao setor primário, porque
tem histórico positivo, tem espaço e aparentemente vocação para este setor.
O município teve um PIB de R$4,9 Bi em 2017, 70% das receitas do município eram oriundas
de fontes externas (repasses do Estado e da União) e não houve nenhuma mudança para
alterar de forma incisiva neste percentual. 
Diante deste cenário, a consolidação de uma política pública de desenvolvimento econômico
para o Município de Barra Mansa, inicialmente dar-se-á pela reestruturação da estrutura
administrativa responsável pela área, substituindo as atuais secretarias municipais de
desenvolvimento econômico e desenvolvimento rural, pela AGÊNCIA MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO.
Outro fator de destaque, é o entendimento de que O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DO
MUNICÍPIO DEVERÁ SE DAR A PARTIR DOS PRINCÍPIOS DE ECONOMIA CRIATIVA E
INOVAÇÃO.
36
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
65. Criar a Agência Municipal de Desenvolvimento Econômico;
66. Elaborar até o final de 2021 de forma participativa, um planejamento estratégico para o
desenvolvimento da cidade, para o período de 2022-2031;
67. Implantar a Gestão por Resultados no âmbito da Agência Municipal de Desenvolvimento;
68. Promover a agilização dos processos de licenciamento de atividades econômicas e a liberação
de alvarás; 
69. Construir um novo acesso à área da antiga EDIMETAL; 
70. Instalar um Condomínio Industrial na área da antiga EDIMETAL, garantindo as Empresas
incentivos fiscais; 
71. Buscar junto a concessionária Nova Dutra e a Agência Nacional de Transporte Terrestre (ANTT),
a aprovação de um projeto que assegure o acesso e viabilize a ocupação da Zona Especial de
Negócios (ZEN – Barra Mansa);
72. Apoiar e potencializar a “pecuária leiteira” bem como os seus derivados;
73. Fomentar e potencializar as iniciativas de agricultura familiar, agroecologia e novas culturas
nos Distritos de Santa Rita de Cássia, Amparo, Rialto e Antônio Rocha;
74. Estabelecer parcerias com Órgãos Federal, Estadual, Universidades e Iniciativa Privada, para a
elaboração de um Plano de Aproveitamento das terras ociosas localizadas na zona rural do
município;
75. Viabilizar junto ao Departamento Estadual de Estradas e Rodovias (DER), a pavimentação do
trecho entre Santa Rita de Cássia e o Distrito de Amparo;
76. Desenvolver e explorar o ecoturismo e o turismo rural aproveitando as potencialidades do
Município; 
77. Buscar parcerias no setor público e no setor privado para capacitar, organizar e fomentar os
microempreendimentos individuais; 
78. Implantar o BM CRED, programa pioneiro de acesso a crédito para
microempreendedores, através de convênios com Instituições que tenham experiências bem-
sucedidas nesta área (ex. VIVA RIO);
79. Estabelecer parceria entre a Prefeitura e as Entidades do Comércio local, para execução de um
Programa Municipal de Revitalização dos Centros Comerciais do Município; 
37
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
80. Identificação de novas áreas que possibilitem a construção de condomínios industriais e/ou
comerciais;
81. Manter e reformular o caráter da FLUMISUL, à nova realidade e associando-a ao planejamento
estratégico de desenvolvimento para a cidade;
82. Estimular a articulação regional com outros municípios do Médio Paraíba Fluminense, visando a
criação de um Consórcio Regional de Desenvolvimento, integrando as ações e as
potencialidades da região para a busca de soluções para os problemas da região e de cada
município;
83. Inserir o Município nas Articulações Institucionais em níveis Nacional e Internacional,
visando a captação de recursos e parcerias estratégicas para o desenvolvimento de políticas
públicas, podendo inclusive instalar uma representação Oficial em Brasília/DF; 
84. Buscar articulação Institucional com a FIRJAN, FECOMÉRCIO e outras Federações
representativas, para formação de parcerias estratégicas na promoção do desenvolvimento; 
85. Fazer a revisão do Código Tributário Municipal, ouvindo os segmentos empresariais,
possibilitando a modernização da legislação atual criando um ambiente favorável aos negócios; 
86. Instituir o Fórum Permanente de Desenvolvimento Econômico Sustentável do Município; 
87. Criar parcerias com a iniciativa privada e diversos Órgãos Federal/Estadual, visando
disponibilizar cursos de capacitação profissional para prestadores de serviços de diversos
segmentos; 
88. Garantir lisura, transparência e publicidade nos processos de compras e contratação de
serviços no âmbito da Prefeitura, Autarquia e Fundação; 
89. Apoiar e capacitar o empresário local para participar dos processos de compras, garantindo
aos fornecedores locais os pagamentos dentro dos prazos contratuais; 
90. Implantar no Parque da Cidade o Centro Municipal de Inovação, com vistas a apoiar e
incentivar a criação de startups, possibilitando o desenvolvimento profissional de jovens,
abertura de novas empresas e aumento da arrecadação;
91. Buscar a garantia de ocupação profissional de pessoas com necessidades especiais, nos termos
da legislação vigente;
92. Intensificar a formalização e a capacitação dos empreendedores, incentivando a abertura de
micro e pequenas empresas;
93. Fomentar a criação de empreendimentos econômicos solidários;
38
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
94. Buscar parcerias para implantação da Incubadora Pública de Economia Popular e Solidária;
95. Propor de forma participativa, a Política Municipal de Economia Solidária, e a sua
integração com as políticas de assistência social, transferência de renda, educação
(qualificação social e profissional, EJA, Ensino Fundamental), saúde (saúde do trabalhador/a
e mental), meio ambiente, segurança alimentar, abastecimento, habitação, desenvolvimento
econômico, cultura (economia criativa), juventude, mulheres e finanças;
96. Instituir o Fórum Municipal de Economia Solidária;
97. Criar pontos para a comercialização e divulgação da Economia Solidária, oferecendo
espaço educativoaos micro e pequenos empreendedores(as) e trabalhadores(as);
98. Implantar uma Rede de Comercialização, Arranjos e Cadeias Produtivas de Economia
Solidária;
99. Incentivar e possibilitar a participação dos servidores(as) nos espaços da política de
economia solidária, bem como a capacitação e formação permanente na temática de
economia solidária;
100. Divulgar as ações da política de economia solidária, criando um site (link no site da
Prefeitura);
101. Criar ações de desenvolvimento de Mão de Obra e banco de dados com valorização do
histórico profissional;
102. Verificar junto aos órgãos e empresas, melhor forma de utilização do Porto Seco em
Floriano a fim de reduzir custos de transporte e melhorar a logística de distribuição e
recebimento de produtos e insumos para os negócios da cidade;
103. Criar até o final de 2021 facilidades para o desenvolvimento do Comércio em Barra
Mansa;
104. Investir em áreas de estacionamentos para facilitar comércio local, vide projeto de
transferência do pátio de manobras ferroviário e identificação de outros pontos que possam
ser transformados, descongestionando o trânsito das ruas centrais e liberando milhares de
vagas;
105. Transformar até 2022 o meio cultural e artístico da cidade em NEGÓCIO, que gere
renda para artesãos e artistas; 
39
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
106. Investir em cultura de forma descentralizada (artes, artesanato, trabalhos educacionais,
feiras, exposições...). Utilizar espaços em escolas, associações e outras parcerias,
incentivando a produção e comercialização dos produtos;
107. Criar calendário Municipal para escolas e outros segmentos valorizando a história e os
talentos dos barra-mansenses; 
108. Apoiar e incentivar trabalhos que façam o resgate da História da Cidade; 
109. Criar projeto para ocupação do Parque da Cidade com vistas ao Desenvolvimento
Cultural e Artístico;
110. Utilizar as mídias sociais para criar e promover turismo ecológico, hotéis fazendas, pontos
turísticos e históricos;
111. Investir em infraestrutura de acesso aos locais turísticos; 
112. Criar e/ou melhorar acessos para facilitar desenvolvimento de regiões que estão próximos
da Rodovia Presidente Dutra;
40
DIREITOS HUMANOS E 
IGUALDADE RACIAL
Na partida das regulamentações dispostas em âmbito federal, prevê-se a criação de órgãos e
conselhos promotores da igualdade racial; ainda que venham sendo atendidas, por meio da
instalação do Conselho Municipal de Promoção da Igualdade Racial (Compir), alguns aspectos
deixam de ser vistos com uma perspectiva de inclusão em espectro mais largo. Diante das
demandas das políticas raciais nos discursos contemporâneos, a previsão de povos e comunidades
tradicionais de matriz africana [casas de candomblé, umbanda e outras denominações afro-
religiosas], bem como a orientação quanto aos povos originários de floresta, a questão ameríndia,
tem sido invisibilizadas, quando não inviabilizadas, em sua abrangência cultural, educacional e
ambiental, bem como nas questões concernentes à saúde e políticas públicas de habitação. Cabe,
no atual momento e circunstância de país, também em nosso município, prevermos ações
inclusivas que atendam às demandas dessas populações que são partes constitutivas da identidade
brasileira. Uma vez que as dinâmicas do pensamento racial se enverede nos enfeixamentos
transversais dos saberes, cabe perceber a necessidade de resgate dos discursos contados pelos
próprios sujeitos sociopolíticos, desde dentro de suas conformações. Eventos promotores de
visibilidade são importantes, contudo, esperam-se ações permanentes de combate ao racismo
religioso, bem como ao racismo estrutural, permitindo participação seja nas ações culturais, assim
como corpo presente nas discussões pedagógicas, políticas habitacionais e de saúde, seja pelos
sujeitos entendidos a partir da sua racialidade, bem como os envolvidos diretamente em
comunidades de terreiros.
O Estatuto da Igualdade Racial prevê que os orçamentos da União, Estados, Distrito Federal e
municípios devem separar recursos para os programas e ações de promoção da igualdade. Ou seja,
planejar políticas públicas, em qualquer área de atuação, o gestor tem obrigação de destinar parte
dos recursos à promoção da igualdade racial; 
Embora o ensino da História da África e Cultura Afro-brasileira e indígena, garantidos pelas leis
10.639/2003 e 11.645/2005, no Município de Barra Mansa, aplicação das referidas leis são
realizadas de forma deficiente, devido, em grande medida, pela falta de capacitação dos
profissionais da educação em relação a uma educação antirracista e que valorize a contribuição
negra e indígena em nossa cultura. 
42
DIREITOS HUMANOS E IGUALDADE RACIAL
113. Implantar nos 6 (seis) primeiros meses, um Núcleo de Pesquisa e Ensino em Relações
Étnico-Raciais (NUPERE) no âmbito da Secretaria Municipal de Educação em parceria com a
Secretaria Municipal de Assistência Social, visando a formação pedagógica dos profissionais
da educação para uma educação anti-racista, e a capacitação dos agentes públicos de
atendimento às populações em vulnerabilidade e risco social em uma política antirracista de
assistência;
114. Através do Núcleo de Pesquisa e Ensino em Relações Étnico-Raciais (NUPERE), todos os
agentes públicos do executivo municipal, oferecendo-lhes subsídios com vistas à efetivação e à
defesa dos direitos dos povos e comunidades tradicionais de matriz africana;
115. Fortalecer o Conselho Municipal de Políticas de Promoção de Igualdade Racial
(Comuppir);
116. Instituir o Fundo Municipal de Promoção de Igualdade Racial;
117. Implementar o Plano Municipal de Políticas de Promoção da Igualdade Racial;
118. Incluir no PPA 2022-2024 a execução de programas e ações de promoção da igualdade;
119. Mapear e promover os atos necessários ao Tombamento de Sítios e Documentos de
importância histórica para a população negra com preservação das manifestações religiosas e
culturais afro brasileiras;
120. Instituir o Fórum Permamente de Promoção da Igualdade Racial;
121. Assegurar a presença de religiosos de matriz africana em qualquer instância de governo
em que participem líderes de outras religiões;
122. Garantir em toda rede municipal de educação, o ensino da História da África e Cultura
Afro-brasileira e indígena;
123. Realocar o sentido histórico das comunidades tradicionais de terreiro na constituição
identitária da cidade, tanto por meios legais, quanto em sua abrangência sociocultural;
124. Adotar medidas de valorização da cultura, da história e da tradição dos povos e
comunidades tradicionais de matriz africana no município de Barra Mansa;
125. Instituir na Ouvidoria Municipal, um canal especifico para denúncias de intolerância
religiosa e racismo;
43
DIREITOS HUMANOS E IGUALDADE RACIAL
126. Instituti no governo municipal, um Grupo de Trabalho (GT) com representantes de todas as
secretarias, para desenvolver ações de superação das desigualdades raciais, com reuniões
periódicas;
127. Criar um Centro de Referência da Comunidade Negra, com cogestão da sociedade civil
organizada e governo;
128. Implantar no Município um Programa de Educação prevendo ações inclusivas que
atendam às demandas dessas populações que são partes constitutivas da identidade
brasileira;
129. Elaborar e propor políticas e diretrizes que orientem a promoção dos direitos humanos,
incluindo a criação de projetos, programas e ações que atendam esta finalidade;
130. Elaborar de forma participativa o Plano Municipal Integrado de Direitos Humanos;
131. Criar o Programa Municipal de Agentes Multiplicadores para a Defesa dos Direitos da
Mulher; 
132. Buscar parceiras com o Governo Federal, como Governo Estadual, com Empresas e com
Instituições da Sociedade Civil, para implantar em Barra Mansa, um Centro Especializado
para Atendimento a Mulher em situação de violência;
133. Promover campanhas educativas de prevenção às Doenças Sexualmente Transmissíveis,
HIV/Aids e Hepatites Virais junto às mulheres;
134. Elaborar estratégias de educação sobre sexualidade e prevenção de DST/HIV/Aids e
Hepatites Virais entre pares, para mulheres, considerando especialmente populações jovens,
negras e idosas, identificando experiências exitosas e melhores práticas e potencializando e
fortalecendo grupos que debatam os diretos destas mulheres e busquem incentivar sua
autonomia;
135. Promover a isonomia de rendimentos e a igualdade de tratamento no mundo do trabalho,
com equidade nos postos de trabalho, criando programa de valorização de empresas que
promovam boas práticas de igualdade de gênero no mundo do trabalho;
136. Buscar a construção de uma cultura para a paz e promoção dos direitos civis, políticos,
econômicos, sociais, culturais e ambientais, através da difusão de informação e educação na
área de direitos humanos;
44
EDUCAÇÃO
A rede municipal de educação de Barra Mansa, é composta por unidades escolares que atendem
mais de 17 mil alunos, distribuídos nas modalidades de ensino que vão desde a pré-escola até o
ensino fundamental II;
Historicamente os problemas estruturais, a falta de valorização dos profissionais da educação, a
falta de recursos pedagógicos adequados e a oferta de vagas adequada as necessidades locais,
limitaram o avanço desta importante política pública.
O município possui uma das maiores taxas de evasão escolar do Estado do Rio de Janeiro, que
comprometem seriamente o fluxo escolar, e estão associadas a “falta da cultura da escola”, ou
seja, os nossos alunos iniciam sua vida escolar tardiamente, em função das pouquíssimas vagas
disponibilizadas nas creches municipais.
Outro fator que deve ser observado, é a disparidade entre a oferta de vagas e a demanda por estas
vagas principalmente nas regiões de maior adensamento populacional e/ou periféricas da cidade.
Diante desde cenário inicial, precisamos com MUITA VERDADE, garantir a continuidade da
valorização dos profissionais da educação, por meio da implantação da 2ª etapa do Plano de
Cargos Carreiras e Salários aprovado em 2015 e que teve a sua implementação suspensa pela
atual gestão.
É preciso em caráter de urgência investimento em estrutura física, investimento pedagógico na
valorização dos profissionais, oferecendo capacitação e precisamos implementar recursos
tecnológicos e acesso a internet de acordo com a Base Nacional Curricular.
Estabelecer um padrão de qualidade para a Rede Municipal de Educação e Reconhecer que Barra
Mansa tem a capacidade de se tornar um espaço de múltiplas aprendizagens, onde através da
democracia, criatividade, parcerias e eficiência, possa envolver seus cidadãos, governo e
instituições privadas, com sentimento de pertencimento pela cidade, tornando-os agentes de ações
transformadoras com o objetivo de aprender, ensinar, empreender, incluir e exercitar plenamente
sua cidadania e a sustentabilidade.
Outro desafio será de remodelar a atuação e a gestão da educação de nosso município, mapeando
e redesenhando os processos visando à simplificação, a agilidade e a qualidade dos serviços
públicos educacionais prestados à população. 
Por fim, entender que DE VERDADE, só teremos uma BARRA MANSA DESENVOLVIDA, com
geração de empregos e com melhor qualidade de vida, se tivermos uma EDUCAÇÃO DE
QUALIDADE, e esta será a nossa meta principal e prioritária.
46
EDUCAÇÃO
137. Implantar a 2ª Etapa do Plano de Cargos e Carreiras dos Profissionais da Educação
(PCCS), garantindo a adequação do enquadramento das progressões da Carreira;
138. Garantir a redução da carga horária do Pessoal de Apoio para 6hs diárias;
139. Implantar de forma gradativa e por segmento de ensino, a redução de 1/3 da carga horária dos
Professores, visando a disponibilização de tempo para o planejamento das atividades;
140. Garantir e acompanhar o cumprimento das metas das Políticas Municipais Educacionais e
adequar o atendimento, revisando e atualizando o Plano Municipal de Educação;
141. Reorganizar as orientações e produzir dados para a construção de Políticas Públicas
Educacionais Municipais, que contemplem as necessidades, especificidades e decisões das
escolas e de seus profissionais;
142. Realizar concurso público, a fim de atender as demandas necessárias;
143. Fortalecer as ações do Conselho do FUNDEB, do Conselho de Alimentação Escolar e do
Conselho Municipal de Educação;
144. Garantir formação aos membros dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do
FUNDEB, do Conselho de Alimentação Escolar (CAE) e do Conselho Municipal de
Educação, oportunizando a esses colegiados recursos financeiros, espaço físico adequado,
equipamentos e meios de transporte para visitas a rede escolar, com vistas ao bom desempenho
de suas funções; 
145. Fortalecer os Conselhos Escolares e os Conselhos Sociais do FUNDEB, de Alimentação
Escolar, de Transporte Escolar e o Conselho Municipal de Educação, envolvendo todos os
segmentos nas discussões e elaborações educacionais de forma democrática;
146. Garantir e acompanhar a aplicação dos recursos públicos na educação e a gestão do
FUNDEB, orientando, controlando, fiscalizando e avaliando a gestão orçamentária dos setores e
das unidades escolares, respeitando suas necessidades, especificidades e decisões, visando à
qualidade da oferta, a gestão de recursos e o redimensionamento de pessoal;
147. Criar e capacitar a equipe para a captação de recursos para programas e projetos;
148. Praticar a ética e combater a corrupção por meio de auditorias estratégicas e controle
interno, dentre outras práticas; 
47
Educação
149. Implantar rigoroso controle na compra de materiais, contratação de serviços e gestão dos
contratos com fornecedores e prestadores de serviços em parceria com os Conselhos Sociais,
Ministério Público e Câmara de Vereadores; 
150. Publicizar os gastos e contratos de serviços, simplificando os métodos e ações que visem à
agilidade e a transparência da informação pública;
151. Implantar o Custo Aluno Quantidade Inicial – CAQI, em consonância com os termos do
Plano Nacional de Educação e os aspectos legais e normativos vigentes;
152. Revisão e atualização dos valores repassados pela Secretaria Municipal de Educação, as
Unidades Escolares do Município, a fim de garantir maior efetividade das ações de
manutenção e apoio as atividades escolares (Programa Escola Legal);
153. Implantação do Cartão Corporativo para custeio de pequenas despesas nas Unidades
Escolares, no âmbito do Programa Escola Legal;
154. Elaborar estudos para possível utilização da metodologia de cálculo utilizando-se de um “valor
fixo e o valor por aluno”, a ser usada para estipular os valores repassados as Unidades Escolares
no âmbito do Programa Escola Legal;
155. Ampliar a oferta de materiais pedagógicos para as Unidades Escolares, garantindo assim a
busca contínua por uma Educação de qualidade;
156. Promover o princípio da gestão democrática nas escolas municipais. Com normas
institucionalizadas para escolha dos diretores combinando critérios técnicos, visão inovadora e
comprometimento, com a participação da comunidade escolar;
157. Retornar o diretor escolar para a nomenclatura e função gratificada, colaborando para o
princípio democrático e para a valorização do servidor de carreira;
158. Implantar um programa de avaliação institucional, anualmente, com a finalidade de melhorar
a gestão democrática;
159. Criar uma campanha de chamada escolar online que mapeie as demandas por vaga na Rede
Pública;
160. Instituir o Fórum Municipal Permanentede Educação, com o objetivo de monitorar e avaliar
as metas e acompanhar a execução do PME;
48
Educação
161. Fortalecer, estimular e garantir a participação dos Profissionais da Educação e toda comunidade
escolar na construção, implementação e avaliação dos Projetos Políticos Pedagógicos,
Currículos Escolares, Plano de Gestão Escolar e Regimentos Escolares;
162. Incentivar a participação do alunado como representantes de turmas e na formação dos
Conselhos Escolares;
163. Reestruturação das ações de “Educação Integral” na rede municipal de ensino, seus
currículos e atendimento, considerando o protagonismo juvenil;
164. Ampliar a oferta de vagas no Ensino Fundamental II, com a construção de 4 (quatro)
unidades, com projetos arquitetônicos específicos e padronizados para a educação, em
conformidade com as normas técnicas vigentes;
165. Otimizar o acesso a creches integrais nos bairros com maior déficit de vagas, através da
construção de novas unidades ou adequação de unidades existentes, garantindo a ampliação do
número de vagas em Creches;
166. Incentivar a Formação continuada dos Profissionais da Educação, incentivando o
protagonismo destes por meio de trocas de experiências, produção de material (publicação),
congressos, entre outros;
167. Buscar parcerias com Universidades, para oferta de cursos de pós graduação, mestrado e
doutorado, para os professores da rede municipal de forma participativa e gratuita;
168. Estabelecer maior integração com a Secretaria Estadual de Educação, visando a
municipalização de Unidades Escolares Estadual que estejam ociosas;
169. Ampliar o número de vagas para novos alunos na modalidade de ensino – Educação de
Jovens e Adultos (EJA), com a implantação de novas turmas no período diurno (manhã/tarde);
170. Criar um projeto de correção de fluxo escolar para o público de 15 a 17 anos, integrado a um
polo de atendimento específico com profissionais especializados e formação profissional aos
alunos; 
171. Fortalecer a política de inclusão dos alunos com necessidades especiais, a partir da
disponibilidade de profissionais devidamente capacitados e preparados para as atividades;
172. Repensar uma solução para a demanda de impressão em todas as unidades da educação;
49
Educação
173. Informatizar a gestão acadêmico pedagógica e administrativa de toda a Rede Municipal de
Ensino (Escola x SME x comunidade), adotando uma prática de coleta de dados sobre o Sistema
Municipal de Ensino e análise das informações apresentadas; 
174. Possibilitar a implantação de ações que atendam as necessidades de cada etapa e modalidade
de ensino, com ações interdisciplinares, visando à superação das desigualdades educacionais, com
ênfase para o empreendedorismo, o trabalho e a educação financeira, para a saúde, meio ambiente
e segurança, para a promoção humana, da cidadania e da ética e para a erradicação de todas as
formas de discriminação;
175. Manter e ampliar projetos extracurriculares nas unidades de ensino;
176. Garantir as condições ideais para a prática esportiva nas unidades escolares, buscando a
melhoria das condições estruturais das quadras poliesportivas;
177. Ampliar o acesso as tecnologias pedagógicas, com a interligação das unidades de ensino a rede
pública de fibra ótica, e adquirir os equipamentos de informática necessários para a
informatização;
178. Adequar as Unidades Escolares as normas vigentes de acessibilidade, de prevenção e
combate a incêndios, e as normas da vigilância sanitária;
179. Revitalizar a Rede Física Escolar reformulando suas estruturas educacionais com padrões mais
sustentáveis, acessíveis, com inovação, segurança e respeitando as normas de vigilância sanitária
e segurança, implantando um sistema de fiscalização e monitoramento técnico das estruturas
físicas das unidades;
180. Programar um plano de manutenção e oferta para os recursos didáticos, administrativos,
pedagógicos e equipamentos para toda a rede de educação, incluindo às unidades conveniadas,
garantindo os meios necessários para o desenvolvimento do aprendizado e a melhoria da
qualidade da educação;
181. Reestruturar e ampliar a capacidade de atendimento do Centro Municipal de Atendimento
Educacional Especializado (Cemae), dando prioridade a capacitação dos Agentes de Apoio;
182. Reestruturar e potencializar as ações do Programa de Apoio Multidisciplinar Educacional
(PAME), com um trabalho multidisciplinar que tem como objetivo promover o bem-estar
emocional e profissional dos funcionários da rede;
50
Educação
183. Apoiar e ampliar o funcionamento do Museu Interativo de Ciências do Sul Fluminense –
(MICINENSE), e possibilitar o acesso de todos os alunos da rede municipal de ensino a sua
estrutura;
184. Incentivar os talentos dos alunos integrando os programas da área da educação com os de outras
áreas como saúde, esporte, meio ambiente, assistência social, cultura, dentre outras, com visitas ao
fortalecimento da identidade do educando e este, com a sua escola: 
** Programa de educação para a segurança no trânsito e prevenção ao uso de drogas –
ampliar a parceria com a Polícia Militar (PROERD), Guarda Municipal e COMPOD, para todos
os matriculados no município;
** Projeto Educação Musical - visando a promoção à inclusão social, à cidadania e acesso a
cultura, revelando talentos;
** Programa Saúde na Escola (PSE) - Ampliar o atendimento médico, odontológico,
fonoaudiológico, oftalmológico, psicológico, neurológico e nutricional aos alunos da rede
municipal de ensino, através da criação de um programa específico de atenção para a saúde do
estudante;
185. Buscar parcerias com o Sistema S, para desenvolver no currículo escolar dos alunos do
Ensino Fundamental II a temática de “Empreendedorismo”;
186. Garantir os investimentos necessários para o cumprimento do proposto pela Base Nacional
Comum Curricular (BNCC) aprovada pelo Conselho Nacional de Educação através da
Resolução CNE/CP No 2, de 22 de dezembro de 2017, institui e orienta a implantação da BNCC
como referencial a ser respeitado obrigatoriamente ao longo das etapas da Educação Básica;
187. Equipar e manter todas as Unidades Escolares da Rede Municipal de Ensino , incluindo às
conveniadas, com materiais pedagógicos adequados ao bom desenvolvimento da aprendizagem
(materiais diversos para uso na secretaria, em sala de aula e demais dependências da Unidade
Escolar);
188. Aprimorar e ampliar a assessoria em nutrição às Unidades Escolares de Educação da Rede
Municipal de Ensino, incluindo às conveniadas;
189. Garantir o acesso e permanência aos alunos da educação especial, em todas as escolas, nos
aspectos físicos (acessibilidade) e pedagógicos, a partir da aprovação deste Plano; 
51
Educação
190. Adequar a estrutura curricular da Rede Municipal de Ensino, aos termos da
DELIBERAÇÃO CEE No 373, DE 08 DE OUTUBRO DE 2019, que instituiu a implantação do
Documento de Orientação Curricular do Estado do Rio de Janeiro – Educação Infantil e Ensino
Fundamental (DOC-RJ), e definiu os princípios e referências curriculares para as instituições de
educação básica que integram o sistema estadual de ensino do Rio de Janeiro;
191. Garantir aos alunos públicos alvo da Educação Especial, de acordo com a legislação em
vigência, mediante a indicação do órgão responsável (CEMAE), o acompanhamento de um
cuidador (Agente de Apoio à Educação) com capacitação específica a ser oferecida por esse
órgão, de acordo com a necessidade dos alunos atendidos;
192. Instituir a COMISSÃO PERMANENTE DE ACOMPANHAMENTO DA REDE DE APOIO
(Ministério Público, Conselho Tutelar, Conselho Municipal de Educação, Secretaria Municipal
da Educação, Secretaria Municipal de Saúde, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social)
para monitorar e garantir, a permanência e frequência