Processo Penal 1 - Tópicos 8 e 9-10-20

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CAUTELARES PESSOAIS 
 Teoria Geral das Medidas Cautelares 
 
 a) Critérios de escolha do juiz 
 Proporcionalidade – art. 282, I e II, CPP; 
 Prisão preventiva – art. 282, parágrafo 6º, CPP. 
 
 Atenção – STF e o caso “pombo-correio”. 
TÍTULO IX 
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE PROVISÓRIA 
(Redação dada pela Lei nº 12.403, de 2011). 
CAPÍTULO I 
DISPOSIÇÕES GERAIS 
 “Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Título deverão ser aplicadas observando-se a: (Redação dada pela Lei nº 12.403, de 2011). 
 I - necessidade para aplicação da lei penal, para a investigação ou a instrução criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prática de 
infrações penais; (Incluído pela Lei nº 12.403, de 2011). 
 II - adequação da medida à gravidade do crime, circunstâncias do fato e condições pessoais do indiciado ou acusado. (Incluído pela Lei nº 12.403, de 
2011). 
 § 1o As medidas cautelares poderão ser aplicadas isolada ou cumulativamente. (Incluído pela Lei nº 12.403, de 2011). 
 § 2o As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz, de ofício ou a requerimento das partes ou, quando no curso da investigação criminal, por 
representação da autoridade policial ou mediante requerimento do Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 12.403, de 2011). 
 § 3o Ressalvados os casos de urgência ou de perigo de ineficácia da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar, determinará a intimação da 
parte contrária, acompanhada de cópia do requerimento e das peças necessárias, permanecendo os autos em juízo. (Incluído pela Lei nº 12.403, de 
2011). 
 § 4o No caso de descumprimento de qualquer das obrigações impostas, o juiz, de ofício ou mediante requerimento do Ministério Público, de seu 
assistente ou do querelante, poderá substituir a medida, impor outra em cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão preventiva (art. 312, parágrafo 
único). (Incluído pela Lei nº 12.403, de 2011). 
 § 5o O juiz poderá revogar a medida cautelar ou substituí-la quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decretá-la, se 
sobrevierem razões que a justifiquem. (Incluído pela Lei nº 12.403, de 2011). 
 § 6o A prisão preventiva será determinada quando não for cabível a sua substituição por outra medida cautelar (art. 319). (Incluído pela Lei nº 
12.403, de 2011).” 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del3689.htm
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 CAUTELARES PESSOAIS 
 Teoria Geral das Medidas Cautelares 
 
 b) Cumulação de medidas – art. 282, parágrafo 1º, CPP 
 
 É possível a cumulação de medidas cautelares ou sua aplicação isolada. 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Teoria Geral das Medidas Cautelares 
 
 c) Atuação do juiz – art. 282, parágrafo 2º, CPP 
 
 No inquérito policial não pode o juiz determinar de ofício, salvo o art. 
310 do CPP. 
 No processo pode determinar de ofício. 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Teoria Geral das Medidas Cautelares 
 d) Contraditório prévio – art. 282, parágrafo 3º, CPP 
 Em regra, é obrigatória a oitiva da parte contrária antes da imposição de 
qualquer cautelar. 
 Exceções: 
 Nos casos de urgência ou ineficácia da medida; 
 Art. 310, CPP 
 *O TJ (MG) entende que o art. 310 do CPP efetivamente carece de pedido das partes, 
devendo o juiz atuar de ofício. HC 228.915/MG2, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado em 
15/03/12 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Teoria Geral das Medidas Cautelares 
 e) Consequências do descumprimento – art. 282, parágrafo 4º, CPP 
 Podem ser impostas outras cautelares, ou, no limite, decretada a prisão 
preventiva. 
 
 f) Provisoriedade – art. 282, parágrafo 5º, CPP 
 Toda cautelar tem esta característica da provisoriedade. 
 A prisão preventiva e as cautelares possuem a cláusula rebus sic 
stantibus – significa a provisoriedade. 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Tutela Constitucional das cautelares pessoais 
 Art. 5º, CF 
 “XLIX - É assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral. 
 LXIII - O preso será informado de seus direitos, entre os quais o de 
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de 
advogado. 
 LXIV - O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua 
prisão ou por seu interrogatório policial. 
 LXXVIII - A todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a 
razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de 
sua tramitação.” 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Art. 284 do CPP - Não será permitido o emprego de força, salvo a 
indispensável no caso de resistência ou de tentativa de fuga do preso. 
 Art. 289-A do CPP - O juiz competente providenciará o imediato 
registro do mandado de prisão em banco de dados mantido pelo 
Conselho Nacional de Justiça para essa finalidade. (Acrescentado pela 
Lei n. 12.403/2011) ... 
 § 4º - O preso será informado de seus direitos, nos termos do inciso LXIII 
do art. 5º da Constituição Federal e, caso o autuado não informe o 
nome de seu advogado, será comunicado à Defensoria Pública. 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Súmula Vinculante 11 do STF – 
 
 “Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado 
receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por 
parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por 
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civile penal do agente 
ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se 
refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado”. 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Art. 5º, LXXVII, CF e Art. 7, 5, do Pacto de San Jose da Costa Rica 
(Decreto 678/92) – Duração Razoável do Processo. 
 A jurisprudência fixava o prazo de 81 dias, depois da Lei do Crime 
Organizado (Lei n. 9.034/95), esta lei positivou o prazo de 81 dias. 
 Pós 2008 – alteração do procedimento. Na questão do prazo não há 
unanimidade. 
 Hoje varia entre 95 a 125 dias, dependendo da posição que se adote (se 
há um ou dois recebimentos da denúncia). 
 
 CAUTELARES PESSOAIS 
 Consequências no caso de excesso de prazo ? 
 Réu preso - A prisão será relaxada. 
 Réu solto – em regra, não há consequência (podendo-se até dizer que é 
benéfico para o réu em razão da prescrição). 
 Ultrapassagem de prazo – critérios 
 1ª Critério – Complexidade; 
 2º Critério – Conduta da defesa; 
 3º Critério – Conduta das Autoridades.