CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - DIREITO ADMINISTRATIVO II

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Nome: Natalia Maria de Oliveira R.A: 131330 
Direito Administrativo II - 4º Período Prof: Rodolfo Boranga de Campos. 
 
TRABALHO AVALIATIVO DO 2º BIMESTRE 
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
 Conforme apontado por Neto (2017), contrato é a relação jurídica formada pela expressão de 
vontade das partes, em que estas obrigam-se de maneira recíproca as prestações propostas neste 
acordo bilateral, não permitindo, portanto, alteração ou extinção do acordo de maneira unilateral, 
entretanto isso refere-se ao contrato do âmbito civil, sendo ambos os signatários, na maioria das vezes, 
entes privados. 
Já o contrato administrativo é o instrumento dado à administração pública para dirigir-se e atuar 
perante seus administrados sempre que necessite adquirir bens ou serviços dos particulares, conforme 
alude Novo (2019), ressaltando que, assim como o particular, o Poder Público celebra contratos no 
intuito de alcançar objetivos de interesse público, podendo estes serem celebrados com entes privados 
sob duas formas: Contratos da Administração Pública e Contratos Administrativos, sendo os primeiros 
regidos pelo Direito Civil e os segundos pelo Direito Administrativo, os regidos pelo Direito Civil visam 
sempre ao lucro (inclusive da Administração), enquanto que os demais objetivam à realização de um 
serviço público. 
O contrato administrativo se caracteriza pela presença da Administração Pública como Poder 
Público; finalidade pública; obediência na forma prescrita em lei; procedimento legal; natureza de 
contrato de adesão; natureza intuitu personae; presença de cláusulas exorbitantes; e mutabilidade 
(NETO, 2017). 
Travain (2011), mostra que o contrato pode ser divido em várias espécies, ou modalidades, e 
subdividem-se em cinco tipos específicos: contrato de obra pública (por empreitada ou por tarefa); 
contrato de serviço; contrato de fornecimento; contrato de gestão; e, por fim, o contrato de concessão, 
o de maior utilização pela Administração Pública. 
Em seu estudo Neto (2017) descreve os tipos específicos como: 
a) contrato de serviço: se dá através do contrato celebrado pela Administração com 
determinado particular para o fornecimento de serviços, p.ex., transporte, montagem, 
instalação, entre outros. 
 
 
b) contrato de fornecimento: se dá através do contrato entre a Administração e contratado 
particular, com intuito de aquisição (compra) de bens, p.ex., contrato de fornecimento de 
materiais de escritório. 
c) contrato de gestão: refere-se ao contrato celebrado pela Administração Pública para com 
uma entidade ou órgão da Administração Direta, Indireta e/ou Organizações não 
governamentais. 
d) contrato de concessão: atualmente as concessões de serviços públicos são regidas pela 
Lei nº 8.987/95, trata-se de contrato administrativo pelo qual o Estado transfere, através do 
poder concedente, a uma pessoa jurídica privada, denominada concessionária, a prestação 
de serviço público mediante tarifa paga diretamente pelo usuário. 
É importante ressaltar que estes contratos possuem as denominadas clausulas exorbitantes, 
que visam garantir que as distinções entre esse contrato e o de Direito Privado sejam asseguradas, 
são essas cláusulas, segundo Travain (2011), as responsáveis por assegurar que a Administração 
Pública possua uma posição de superioridade em relação ao outro polo contratual, obedecendo assim 
o Princípio da Supremacia do Interessa Público, sendo elas a exigência de garantia, alteração e 
rescisão unilateral do contrato, equilíbrio econômico-financeiro, restrição ao uso da exceção do 
contrato não cumprido, fiscalização do contrato, aplicação de penalidades e a aplicação de sanções 
penais. 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
NETO, P. B. O. S. O Contrato Administrativo. 2017. Disponível em: 
<https://paulobyron.jusbrasil.com.br/artigos/528621154/o-contrato-
administrativo#:~:text=As%20modalidades%20dos%20contratos%20administrativos,gest%C3%A3o
%3B%20e%20contrato%20de%20concess%C3%A3o.>. Acesso em: 29 nov 2020. 
NOVO, B. N. Contratos administrativos. 2019. Disponível em: 
<https://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/11140/Contratos-administrativos>. Acesso em: 29 nov 
2020. 
TRAVAIN, V. R. Do contrato administrativo: modalidades e cláusulas exorbitantes. Revista de Direito 
Público, Londrina, v. 6, n. 3, p. 3-20, out/dez. 2011. Disponível em: 
<http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/direitopub/article/viewFile/8352/9066>. Acesso em: 29 nov 
2020.