Economia Brasileira - Aula 1

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Economia Brasileira 
Aula 1 
Prof. MsC. Rafael Lavrador Sant Anna 
rafael.lavrador@ifb.edu.br 
Desenvolvimento econômico 
• “Desenvolvimento econômico é um tema que 
emergiu somente no século 20”. (SOUZA, 
2012, p.1) 
• Com o que se preocupavam as lideranças nos 
períodos anteriores? 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• A questão do desenvolvimento econômico 
tem raízes teóricas e empíricas, originadas na 
maior parte dos casos das crises econômicas 
do sistema capitalista. 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Origens teóricas: 
• Pacto colonial – derivado do pensamento 
mercantilista: 
• “… a grande falha do sistema evidenciou-se por 
ter atribuído importância demasiada ao afluxo de 
metais precioso como fator de riqueza nacional. 
Procurando maximizar os saldos da balança 
comercial, repudiava-se implicitamente o papel 
que as importações poderiam ter no 
desenvolvimento manufatureiro interno.” 
(SOUZA, 2012, p.1) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Origens teóricas: 
• “O tema crescimento econômco emerge com 
vigor com Adam Smith. O autor procura 
identificar os fatores da formação da riqueza 
nacional; explica como o mercado opera e 
qual a importância do aumento de tamanho 
dos mercados para reduzir os custos médios 
(efeito escala) e permitir produção com 
lucros.”(SOUZA, 2012, p.2) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Origens nas crises econômicas: 
• “A abordagem do desenvolvimento, como problema, 
ficou mais enfatizada a partir das flutuações 
econômicas do século 19; a concentração da renda e 
da riqueza em nível mundial, agravada com o 
surgimento de alguns poucos países industrializados, 
tornou mais evidente a disparidade entre nações 
ricas e pobres.” (SOUZA, 2012, p.2) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Origens nas crises econômicas: 
• “A grande depressão doas anos de 1930, decorrente 
da queda da Bolsa de Nova Iorque colocou em 
evidência o grande drama social do desemprego … 
nos surtos, o produto cresce, beneficiando a todos; 
nas crises, ele se contrai, prejudicando 
especialmente os assalariados e as pequenas 
empresas.” (SOUZA, 2012, p.2) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Final dos anos 1930 – aparecimento da 
Contabilidade Nacional – decorrente da teoria 
Keynesiana. 
• “Com ela passou-se a comparar a renda per 
capita dos diferentes países e classificá-los 
como “ricos” ou “pobres”, dependendo do 
valor dessa renda média.” (SOUZA, 2012, p.2) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Ainda segundo a visão Keynesiana: 
• “Com a publicação de outros indicadores, os países 
“pobres” passaram a ser caracterizados como 
“subdesenvolvidos” também por apresentarem 
crescimento econômico insuficientem alto grau de 
analfabetismo, elevadas taxas de natalidade e de 
mortalidade infantil, predominância da agricultura 
como atividade principal…etc.” (SOUZA, 2012, p.2) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Abordagem marxista (anos 1940 e 1950): 
• “…o principal entrave ao desenvolvimento era de natureza 
política, pois se reservava aos países pobres um posição 
subalterna no contexto da divisão internacional do 
trabalho. Desse modo, eles deveriam continuar produzindo 
matérias-primas estratégicas a baixo custo para fins 
militares (Segunda Guerra Mundial, Guerra da Coreia e 
Guerra Fria) e alimentos baratos para alimentar os 
trabalhadores dos países centrais e não deprimir sua taxa 
de lucro.” (SOUZA, 2012, p.3) 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Origens dos estudos empíricos na América Latina: 
• “Na América Latina, a ideia dos economistas da 
CEPAL, era a de que os norte-americanos 
estabelecessem para a região algo parecido com o 
Plano Marshall, elaborado para a reconstrução da 
Europa, devastada pela guerra.” 
Origens da questão do 
desenvolvimento econômico 
• Origens dos estudos empíricos na América Latina: 
• No início, a abordagem dos economistas da CEPAL foi 
muito criticada, porque contrariava os interesses da 
divisão internacional do trabalho, segundo o qual cada 
país deveria especializar-se na produção daqueles bens 
para os quais apresentasse vantagens comparativas de 
custo. Em outras palavras, os países subdesenvolvidos 
não deveriam industrializar-se, mas continuar 
produzindo alimentos e matérias primas para a 
exportação e importar bens manufaturados para 
consumo interno”(SOUZA, 2012, p.4) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• “Não existe uma definição universalmente aceita de 
desenvolvimento. Uma primeira corrente de 
economistas, de inspiração mais teórica, considera 
crescimento como sinônimo de desenvolvimento. Já 
uma segunda corrente, voltada para a realidade 
empírica, entende que crescimento é condição 
indispensável para o desenvolvimento, mas não é 
condição suficiente”. (SOUZA, 2012, p.5) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Crescimento e desenvolvimento: 
• Problemas associados à corrente teórica que 
defende a ideia de que o crescimento econômico 
engendra automaticamente a melhoria dos padrões 
de vida e o desenvolvimento econômico: 
A) a transferência do excedente da renda para outros 
países reduz a capacidade de importar e de realizar 
investimentos; e a apropriação desse excedende por 
poucas pessoas aumenta a concentração da renda e da 
riqueza; 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
B) os baixos salários limitam o crescimento dos 
setores que produzem alimentos e outros bens 
de consumo popular, bloqueando a expansão de 
mercado interno; 
C) há dificuldades para implantação de 
atividades interligadas às empresas que mais 
crescem, exportadoras ou de mercado iterno. 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• “A segunda corrente encara o desenvolvimento 
econômico como uma simples variação quantitativa 
do produto, enquanto o desenvolvimento encolve 
mudanças qualitativas no modo de vida das pessoas, 
das instituições e das estruturas produtivas. Nesse 
sentido, o desenvolvimento caracteriza-se pela 
transformação de uma economia arcaica em uma 
economia moderna, eficiente, juntamente com a 
melhoria do nível do conjunto da população.” 
(SOUZA, 2012, p.6) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Desenvolvimento como mudança de 
estrutura: 
• Enquadram-se na segunda corrente de 
economisas de orientação crítica: 
 
Raúl Prebich (1949) Celso Furtado (1961) Paul Singer (1977) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Desenvolvimento como mudança de estrutura: 
• “Segundo a corrente estruturalista, o desenvolvimento 
econômico implica mudança de estruuras econômicas, 
sociais, políticas e institucionais, com melhoria da 
produtividade e da renda média da população” (SOUZA, 
2012, p.6) 
• “O método estruturalista tem o mérito de destacar as 
interdependências entre os setores produtivos e a 
necessidade de aperfeiçoar tais estruturas, assim como 
eliminar os pontos de estrangulamentos do 
desenvolvimento.” (SOUZA, 2012, p.6) 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Desenvolvimento como mudança de estrutura: 
• “Pode-se considerar que o desenvolvimento econômico é um 
conjunto de transformações intimamente associadas, que se 
produzem na estrutura de uma economia, e que são 
necessárias à continuidade de seu crescimento. Essas 
mudanças concernem à composição da demanda, da 
produção e dos empregos, assim como da estrutura do 
comércio exterior e dos movimentos de capitais com o 
estrangeiro. Consideradas em conjunto, essas mudanças 
estruturais definem a passagem de um sistema econômico 
tradicional a um sistema econômico moderno.” (CHENERY, 
1981, p.9) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Desenvolvimento como mudança de estrutura: 
• O crescimento econômico (g) precisa, portanto, 
superar o crescimento demográfico (g*), para 
expandir o nível de emprego e arrecadação pública, a 
fim de permitir ao Governo realizar gastos sociais e 
atender prioritariamente às pessoas mais carentes.(SOUZA, 2012, p.7) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Desenvolvimento e meio ambiente 
• “Uma definição completa de desenvolvimento 
envolve, além da melhoria de indicadores 
econômicos e sociais, a questão da preservação do 
meio ambiente. Como o tempo, o crescimento 
econômico tende a esgorae os recursos produtivos 
escassos, através de sua utilização indiscriminada.”” 
(SOUZA, 2012, p.7) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Desenvolvimento e meio ambiente 
• “Desenvolvimento sustentável é o que preserva o meio 
ambiente, sobretudo os recursos naturais não renováveis.” 
(SOUZA, 2012, p.8) 
• Protocolo de Kyoto (1997) – países industralizados se 
comprometeriam a reduzir suas emissões combinadas de 
gases do efeito estufa em pelo menos 5% em relação aos 
níveis de 1990 até o período de 2008/2012. 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Pobreza, miséria e subdesenvolvimento 
• “Um dos principais indicadores de 
desenvolvimento é o número de pessoas 
pobres, com renda insuficiente para o 
atendimento das necessidades básicas. Esse 
indicador afeta o crescimento do setor de 
mercado interno, pois sua dimensão depende 
tanto do tamanho da população, como de seu 
poder aquisitivo” (SOUZA, 2012, p.9) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Pobreza, miséria e subdesenvolvimento 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Pobreza, miséria e subdesenvolvimento 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Pobreza, miséria e subdesenvolvimento 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Subdesenvolvimento: 
• “Subdesenvolvimento pode ser definido por crescimento 
econômico insuficiente em relação ao crescimento 
demográfico (g < g*), por sua irregularidade e pela 
concentração da renda e da riqueza, implicando um número 
considerável de pessoas pobres e miseráveis em relação à 
população total.” (SOUZA, 2012, p.11) 
• “A economia subdeenvolvida caracteriza-se, ainda, pela 
instabilidade e pela dependência econômica, tecnológica e 
financeira em relação aos países desenolvidos.” (SOUZA, 
2012, p.12) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Subdesenvolvimento: 
• “Para expandir a oferta de alimento para os 
trabalhadores urbanos, a economia em desenvolvimento 
precisa aumentar a produtividade da terra e do trabalho. 
O incremento da produtividade agrícola depende do uso 
de insumos modernos, da introdução de novas variedade 
de cultivo, assim como de irrigação, crédito e extensão 
rural. Com progresso tecnológico na agricultura, 
aumenta-se a produção, o que rediz os preços dos 
alimentos e estiluma a industrialização e mehora das 
condições de vida do conjunto da população”(SOUZA, 
2012, p.12-13) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Subdesenvolvimento: (Av. Berrini x favela SP 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Subdesenvolvimento no DF: 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Indicadores de desenvolvimento econômico 
• “O crescimento da renda per capita é fundamental 
para melhorar indicadores sociais”(SOUZA, 2012, 
p.13) 
• “Porém, além da renda per capita, devem-se 
considerar indicadores que possam refletir melhorias 
sociais e econômicas, como alimentação, 
atendimento médico e odontológico, educação, 
segurança e qualidade do meio ambiente.”(SOUZA, 
2012, p.13) 
PIB PER CAPITA POR PAÍSES 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Nutrição e expectativa de vida 
• “Além da vacinação infantil (sarampo, poliomelite), difusão de 
água tratada, saneamento básico e melhorias no sistema de 
higiene, o combate à fome também é fundamental para 
reduzir a mortalidade infantil. Alimentação mais adequada 
ajuda a melhorar a saúde e o desempenho escolar das 
crianças. Maior consumo de carnes elevou a altura média dos 
adultos dos EUA, Europa e Japão. Maior consumo de 
proteínas e vitaminas também eleva o índice de massa 
corporal dos indivíduos.” (SOUZA, 2012, p.15) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
Exemplo: 
“Hungry Planet: what the world eats”, dos 
fotojornalistas Peter Menzel e Faith D’Aluisio, 
destaca as diferenças culturais, econômicas e 
sociais na alimentação. 
O projeto consiste em fotografar famílias de diversos 
países junto com toda a comida que consomem em 
uma semana. 
 
Alemanha, Bargteheide, $568 
Austrália, Riverview, $428 
Canada, Iqaluit, $392 
Japão, Kodaira City, $361 
Estados Unidos, Carolina do Norte, 
$342 
Itália, Palermo, $295 
Kuwait, Kuwait City, $252 
Estados Unidos, Texas, $242 
Mexico, Cuernavaca, $189 
Canada, Gatineau, $158 
Bósnia e Herzegovina, Sarajevo, $90 
Egito, Cairo, $78 
Guatemala, Todos Santos, $76 
China, Weitaiwu, $65 
Cuba, Havana, $64 
Índia, Ujjain, $45 
Ecuador, Tingo, $32 
Mali, Kouakourou, $30 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrutura de uma economia subdesenvolvida 
• “Em sua forma mais primitiva, a economia 
subesenvolvida encontra-se compartimentada nos 
setores de subsistência, de mercado interno e mercado 
externo. O setor de subsistência compõe-se de 
latifúndios e minifúndios improdutivos, em sua maior 
parte. Estes constituem segmentos econômicos de baixa 
produtividade, pouco monetizados, formando a a 
agricultura tradicional de subsistência.”(SOUZA, 2012, 
p.18-19) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Crescimento no longo prazo 
• “No Longo prazo, a economia passa a produzir bens antes 
importados, graças a uma política deliberada de substituição de 
importações. Na verdade, essa é uma fase posterior do processo 
de desenvolvimento. Em fase mais primitiva, é o prórpio setor 
de subsistência que produz as manufaturas para seu próprio 
consumo, através do artesanato e das chamdas indústrias rurais 
ou de “fundos de quintal”… numa fase posterior, esses bens 
manufaturados vão sendo substituídos por artigos 
industrializados importados… em uma fase mais adiantada, é a 
vez de algumas manufaturas importadas cederem seu lugar à 
produção nacional, efetuada em escala industrial. Para que isso 
ocorra, costuman-se estabelecer forte esque protecionista” 
(SOUZA, 2012, p.21-22) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Crescimento no longo prazo 
• Em suma, a dinâmica de expansão de uma economia em 
desenvolvimento dependerá, em última análise, do ritmo 
de crescimento de suas exportações, do grau de 
integração das suas cadeias produtivas internas, da 
estrutura interna de distribuição de renda e da 
eliminação do estrangulamento do desenvolvimento 
econômico. (SOUZA, 2012, p.23) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• “A dificuldade em diversificar e expandir as exportações e 
fatores como concetraçõ da renda, educação defasada, 
falta de mão de obra especializada, deficiência de infra-
estrutura e insuficiência de poupança interna e de 
investimentos públicos constituem pontos de 
estrangulamento que precisam ser vencidos, sob pena de 
bloquear o crescimento da economia” (SOUZA, 2012, p.24) 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• Geralmente, é o Estado quem exerce uma ação coordenadora 
dodesenvolvimento e quem procura vencer esses 
estrangulamentos. Em fases mas avançadas do processo de 
desenvolvimento, os prinipais estrangulamentos decorrem do 
esgotamento do modelo de substituição de importações, em 
razão da pequena dimensão do mercado interno para alguma 
substituições, como bens de capital, da insuficiência de capital 
e da concentração da renda. 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• Na maioria dos países subdesenvolvidos, desde a 
Grande Depressão da década de 1930, as políticas de 
desenvolvimento têm enfatizado a industrialização 
via substituição de importações, com incentivos 
eventuais às exportações. As principais medidas 
foram: 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• A) Adoção de barreiras alfandegárias e 
intervenções no mercado cambial, com a 
manipulaçãoda taxa de câmbio. 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• B) Controle quantitativo de importações, a fim 
de evitar fuga de divisas com gastos 
supérfluos e proporcionar mercado para a 
indústria nacional nascente. 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• C) Incentivos a indústrias específicas, através 
de créditos subsidiados e renúncias fiscais, 
com a participação de empresas estatais e de 
empresas estrangeiras 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• D) Aumento do poder de compra das 
populações rurais, por meio de políticas 
agrícolas, envolvendo crédito, seguro, preços 
mínimos, estoque reguladores, investimentos 
em estradas rurais, comercialização de 
produtos da reforma agrária. 
 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• E) Implantação de infraestrutura de 
transportes, energia e comunicações. 
Conceito de desenvolvimento 
econômico 
• Estrangulamento do desenvolvimento 
• A tendência moderna é o Estado tornar-se menos 
intervencionista, com sua atuação voltada para a orientação 
da economia. Essa coordenação pode ser constituída pela 
montagem de um banco de projetos em áreas de interesse 
estratégico e pela busca de grpos privados interessados na 
realização de empreendimentos conjuntos. Os recursos 
públicos ficariam destinados a áreas de interesse social, como 
educação, segurança pública e em investimentos em 
infraestruura econômica com longo período de maturação.” 
(SOUZA, 2012, p.25) 
Bom descanso! 
Prof. MsC. Rafael Lavrador Sant Anna 
rafael.lavrador@ifb.edu.br