Tópicos Especiais em Administração Pública

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Tópicos Especiais em Administração Pública
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	sábado, 14 Nov 2020, 16:51
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Questão 1
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Texto da questão
Os fatores humanos são sim de grande influência no desempenho das organizações e esse desempenho está invariavelmente sujeito a alterações constantes. É de extrema importância relembrar que as organizações estão invariavelmente expostas a ramos de negócio, contextos políticos e econômicos distintos, refletindo diretamente no comportamento social.  Sendo assim, modelos devem ser permanentemente acompanhados e discutidos, já que:
Escolha uma opção:
a. Mesmo adotando um modelo de gestão designada pelo Poder Executivo, os agentes públicos não precisam cumpri-lo, e sim adotar um sistema independente como previsto na CF/88.
b. Essa frase não corresponde ao que estudamos já que as pessoas não são relevantes no processo de gestão, pois podem ser substituídas.
c. A CF/88 prevê uma troca no modelo de gestão a cada troca de partido político no poder Executivo, logo, faz-se necessário constante acompanhamento.
d. Obviamente se existe um modelo permanente de gestão ele deve ser respeitado.
e. Obviamente não existe um modelo permanente de gestão.
Obviamente não existe um modelo permanente, muito menos soluções universais que constituam o cerne da gestão ideal.  É de extrema importância relembrar que as organizações estão invariavelmente expostas a ramos de negócio, contextos políticos e econômicos distintos, refletindo diretamente no comportamento social. Os fatores humanos são sim de grande influência no desempenho das organizações e esse desempenho está invariavelmente sujeito a alterações constates.
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A resposta correta é: Obviamente não existe um modelo permanente de gestão..
Questão 2
Correto
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Texto da questão
Assinale a alternativa correta em relação ao planejamento estratégico na administração pública.
Escolha uma opção:
a. Planejamento estratégico é uma ferramenta exclusiva da administração privada. Na gestão pública utiliza-se a constituição federal de 1988.
b. Não foi possível implementar o planejamento estratégico na administração em consequência do regime totalitário de Vargas, que deixou heranças profundas nos sistema de gestão e impulsionou uma lei protecionista quando a aplicabilidade da organização gerencial do poder Legislativo.
c. Para que o planejamento estratégico da administração pública funcionasse com efetividade, ao longo da sua implantação foram sendo feita alianças político-partidárias que foram validando os orçamentos de gestões anteriores e com isso replicando o modelo burocrático de administração.
d. Para que o planejamento estratégico da administração pública funcionasse com efetividade, ao longo da sua implantação e cobrança foram sendo criadas leis que ajudam e apoiam os gestores e balizaram os poderes na organização e controle das metas.
Para que o planejamento estratégico da administração pública funcionasse com efetividade, ao longo da sua implantação e cobrança foram sendo criadas leis que ajudam e apoiam os gestores e balizaram os poderes na organização e controle das metas.
e. O Planejamento estratégico na administração pública funciona independentemente de sua adesão a legislação, já que estamos tratando de gestão e não de legislação.
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A resposta correta é: Para que o planejamento estratégico da administração pública funcionasse com efetividade, ao longo da sua implantação e cobrança foram sendo criadas leis que ajudam e apoiam os gestores e balizaram os poderes na organização e controle das metas..
Questão 3
Correto
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Texto da questão
“A fundação instituída pelo Poder Público caracteriza-se por ser um patrimônio, total ou parcialmente público, a que a lei atribui personalidade jurídica de direito público ou privado, para consecução de fins público; quando tem personalidade pública, o seu regime jurídico é idêntico ao das autarquias, sendo por isso mesmo, chamada de autarquia fundacional, em oposição a autarquia corporativa. As fundações de direito privado regem-se pelo Direito Civil em tudo o que não for derrogado pelo direito público.” (DI PIETRO, 2012)
Somos conhecedores de que a Autarquia faz parte da Administração Indireta. Entendemos por autarquia:
Escolha uma opção:
a. Corporações dotadas de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, possível por ter autorização legal, dotada de autonomia administrativa, com patrimônio próprio, mas com o funcionamento custeado por recursos da União.
b. A prestação de serviço é de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos serviços.
Compreende quatro subáreas de apoio à administração Indireta, entre elas está a Autarquia, que nada mais é que a prestação de serviço de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos serviços.
c. Corporações de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União – se federal – com a finalidade de exploração econômica.
d. Corporação de personalidade jurídica de direito privado, possíveis em razão da autorização legislativa e devidamente registrada em órgão próprio visando exploração econômica, agindo como autônoma, entretanto com ações em sua maioria a favor dos interesses da União ou administração indireta.
e. Organização Jurídica de Direito Público, constituída por capital exclusivamente público, aliás, sua denominação decorre justamente da origem de seu capital, isto é, público, e poderá ser constituída em qualquer uma das modalidades empresariais.
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A resposta correta é: A prestação de serviço é de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos serviços..
Questão 4
Correto
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Texto da questão
Nossos modelos de gestão vieram influenciados de modelos e linhas teóricas que imperavam em várias partes do mundo. Economia, tecnologia, metas e sistemas de governo em todo globo influenciaram – e ainda influenciam – a gestão pública no mundo.  Mesmo sendo pretéritos, esses reflexos ainda contaram com considerável influência de importantes filósofos, que com suas teorias e descobertas assinalaram respeitosas marcas na evolução e consolidação das abordagens e modelos administrativos do mundo moderno.
Observe o quadro abaixo e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, fazendo referência ao conceito de acordo com seu pensador:
	       I.            René Descartes (1596-1650)
	(  ) Contribuiu vastamente com suas ideias na composição da chamada “teoria humanista”. Seu objeto de estudo não se baseava nos conflitos particulares dos indivíduos, e sim no conceito do processo dialético, que gerava, segundo ele, o fenômeno da indução.
	    II Francis Bacon                      (1561-1626)
	(  ) Com uma passagem pela sociedade industrial, marcada por inúmeros questionamentos a respeito da frivolidade do conhecimento puramente técnico e isolado do contexto social; Forte crítica ao conhecimento dissociado da ação, julgando-o uma manifestação sem lógica; ênfase no método intuitivo e da experimentação.
	 III Isaac Newton (1642-1727)
	(  ) A sociedade industrial teve em sua construção, inúmeras contribuições: Ênfase nas linhas da abordagem estrutural que mais tarde derivou a fórmula do método cartesiano, que se fez ostensivamente presente na abordagem mecanicista de administração.
	 IV Sócrates
(399 A.C)
	(  ) Contribuiu extrema por meio de suas teorias científicas, trouxe à luz da ciência outras respostas aos acontecimentos sociais e da natureza que não fosse respostaspuramente religiosas ou obras de divindades celestes. Ênfase na abordagem estrutural da administração, voltando às teorias de gestão a um carácter humanista marca da sociedade industrial.
 
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
Escolha uma opção:
a.  I – III – IV – II.
b. III – I – IV – II.
c. I – II – VI – II.
d.  IV – II – I – III.
René Descartes (1596-1650) A sociedade industrial teve em sua construção, inúmeras contribuições de Descartes, principalmente nas linhas da abordagem estrutural, que procurava através da lógica matemática uma explicação racional entre o mundo e a sociedade em geral. Segundo Srtathern (1997), Descartes compreendia intuitivamente “a concepção inequívoca de um espírito claro e formado exclusivamente pela luz da razão” e deduzia “a necessária interferência a partir dos outros fatos tidos como certos”, que mais tarde derivou a fórmula do método cartesiano, que se fez ostensivamente presente na abordagem mecanicista de administração. Francis Bacon (1561-1626), com uma passagem pela sociedade industrial, marcada por inúmeros questionamentos a respeito da frivolidade do conhecimento puramente técnico e isolado do contexto social, condenava o conhecimento dissociado da ação, julgando-o uma manifestação sem lógica. Ele levantou a bandeira da utilização do método intuitivo e da experimentação. Na sua concepção, a indução foi marcada por duas vertentes em um mesmo segmento: A negação que se constituía da libertação dos erros e preconceitos arrastados pelos indivíduos em uma determinada sociedade e a construção, que era a descoberta da verdade comprovada pela ciência. Progressivamente, os experimentos de Bacon foram marcando com considerável importância a abordagem científica da administração. Isaac Newton (1642-1727), amplamente conhecido pela teoria da lei da gravidade, também deu sua contribuição para a consolidação da ciência da administração moderna. Principalmente porque com suas teorias científicas, Newton trouxe outras respostas aos acontecimentos sociais e da natureza que não fosse respostas puramente religiosas ou obras de divindades celestes. Reverenciado também pelos seus estudos na área da tecnologia, metafísica, filosofia e alquimia, Newton ajudou a introduzir na sociedade uma abordagem estrutural da administração, voltando às teorias de gestão um carácter humanista, marca da sociedade industrial. Sócrates (399 a.C), filósofo grego, nascido em 470 a.C., contribuiu vastamente com suas ideias na composição da chamada “teoria humanista”. Seu objeto de estudo não se baseava nos conflitos particulares dos indivíduos, e sim no conceito do processo dialético, que gerava, segundo ele, o fenômeno da indução, fenômeno este capaz de conduzir a consciência a um todo compreensível, resultando em um padrão de comportamento e previsibilidade.
e. I – II – III – IV.
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A resposta correta é:  IV – II – I – III..
Questão 5
Correto
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Texto da questão
Quando estudamos a forma de administração burocrática aprendemos que o planejamento público é basicamente operacionalizado a partir do planejamento orçamentário. Já com a organização estratégica das empresas privadas vimos que o planejamento vai além do orçamento, ele visa o desenvolvimento global da organização. As empresas (e o país pode ser considerado uma grande e complexa empresa), ao se planejarem percebem quais são as suas forças, mas também quais são as oportunidades de melhoria, mas com novas diretrizes para cumprimento de princípios básicos como a Transparência e Publicidade, por exemplo. Sendo assim, hoje os agentes públicos não devem considerar apenas o orçamento, mas também:
Escolha uma opção:
a. Se a CF/88 prevê os valores calculados para gastos anuais e lançados no seu planejamento estratégico.
b. Seu tempo efetivo de mandato para que não exceda seu prazo de mandato.
c. A qualidade da mão de obra em exercício do serviço público, já que pequenas regiões metropolitanas, por exemplo, não podem exigir altas qualificações se não podem oferecer serviço educacional de qualidade.
d. A quantidade de partidos coligados ao seu plano de governo, já que o Presidente não governa sozinho e depende de maioria no Congresso para validar seu planejamento estratégico.
e. Fatores como a responsabilidade fiscal, que prevê punição as infrações ao erário público forçando indiretamente os gestores públicos a planejar e principalmente validar a real aplicação do orçamento público.
Art, 1º Esta Lei Complementar estabelece normas de finanças públicas voltadas para responsabilidade na gestão fiscal, com amparo do Capítulo II do Título VI da CF de 1988. §1º A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas (...) (Lei complementar 101/00).
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A resposta correta é: Fatores como a responsabilidade fiscal, que prevê punição as infrações ao erário público forçando indiretamente os gestores públicos a planejar e principalmente validar a real aplicação do orçamento público..
Questão 6
Incorreto
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Texto da questão
Para que seja possível administrar todas as ações necessárias para o funcionamento e a prestação de serviços básicos à sociedade, a administração pública foi se abrindo para novos processos, novos atores e diversas parcerias a fim de “dar conta” de toda sua operação. A legislação veio dando base e validando esse suporte administrativo por meio de setores diferenciados na administração pública. Dois importantes agentes que fazem parte da administração pública são as Agências Reguladoras e as Agências Executivas.
Observe o quadro abaixo e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, fazendo referência à agência a qual a definição se aplica:
	       I.            Agência Executiva
	(  ) Instituídas para fiscalizar a prestação de serviços públicos por empresas, as agências reguladoras controlam a qualidade dos serviços e estabelecem regras para os mais diversos setores.
	    II.            Agência Reguladora
	(  ) Devem obrigatoriamente obediência aos princípios da administração pública.
	 
	(  ) Configura-se pela atividade de regulação da atuação ou figuração do poder público frente à prestação de serviços à sociedade.
	 
	(  ) São setores do Governo que gozam de autonomia de gestão.
 
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
Escolha uma opção:
a. II – I – I – II.
b. I – II – II – I.
c.  II – I – II – II.
d. I – II – I – II.
e. II – I – II – I.
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Sua resposta está incorreta.
A resposta correta é: II – I – II – I..
Questão 7
Correto
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Texto da questão
Leia com atenção:
IBROSS questiona decreto paulista que regulamenta celebração de contratos com Organizações Sociais
Da redação (Justiça Em Foco) com STF. - Quarta, 16 de janeiro de 2019
 
A celebração de contratos com Organizações Sociais O Instituto Brasileiro das Organizações Sociais de Saúde (IBROSS) ajuizou a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 559 no Supremo Tribunal Federal (STF) para questionar o decreto estadual que estabelece requisitos para a celebração de contratos de gestão firmados entre o Estado de São Paulo e Organizações Sociais (OS), nos termos da Lei Complementar estadual 846/1998. Para a entidade, o decreto põe em risco o modelo exitoso de parcerias com o terceiro setor, que tem gerado resultados reconhecidamente positivos.
A entidade pede que o STF reconheça a inconstitucionalidade formal do Decreto Estadual 62.528/2017 por ter introduzido inovação no ordenamento jurídico estadual, substituindo lei em sentido formal.
(Fonte: https://www.justicaemfoco.com.br/desc-noticia.php?id=133539&nome=_ibross_questiona_decreto_paulista_que_regulamenta)
 
A lei a qual o artigo se refere é a Lei nº 9.637, de 15 de maio de 1998 (Conversão da MPv nº 1.648-7, de 1998) que dispõe sobre a qualificação de entidades como organizaçõessociais, a criação do Programa Nacional de Publicização, a extinção dos órgãos e entidades que menciona e a absorção de suas atividades por organizações sociais, e dá outras providências.
Vimos em nossos estudos que no Artigo 2º dessa lei são requisitos específicos para que as entidades privadas referidas no artigo anterior se habilitem à qualificação como organização social aqueles que comprovarem o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre:
I- Natureza social de seus objetivos relativos à respectiva área de atuação.
II- Finalidade lucrativa, mas com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes financeiros no desenvolvimento das próprias atividades.
III- Previsão expressa de a entidade ter, como órgãos de deliberação superior e de direção, um conselho de administração e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas àquela composição e atribuições normativas e de controle básicas previstas nesta Lei.
IV- Previsão de participação, no órgão colegiado de deliberação superior, de representantes do Poder Público e de membros da comunidade, de notória capacidade profissional e idoneidade moral.
V- Se expressam via ação pública.
 
Agora, assinale a opção que apresenta as afirmativas corretas.
Escolha uma opção:
a. As afirmativas II e IV estão corretas.
b. As afirmativas I, II e III estão corretas.
c. As afirmativas II e V estão corretas.
d. As afirmativas I, II, e V estão corretas.
e. As afirmativas I, III, IV estão corretas.
Art. 2º São requisitos específicos para que as entidades privadas referidas no artigo anterior habilitem-se à qualificação como organização social: I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre: a) natureza social de seus objetivos relativos à respectiva área de atuação; b) finalidade não lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes financeiros no desenvolvimento das próprias atividades; c) previsão expressa de a entidade ter, como órgãos de deliberação superior e de direção, um conselho de administração e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas àquela composição e atribuições normativas e de controle básicas previstas nesta Lei; d) previsão de participação, no órgão colegiado de deliberação superior, de representantes do Poder Público e de membros da comunidade, de notória capacidade profissional e idoneidade moral.
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Sua resposta está correta.
A resposta correta é: As afirmativas I, III, IV estão corretas..
Questão 8
Correto
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Texto da questão
O Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências, também considerado como o primeiro contato da Administração Pública brasileira com o gerencialismo por meio do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). No seu Artigo 5º considera AUTARQUIA como:
Escolha uma opção:
a. A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou à entidade da Administração Indireta.
b. O serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.
Art. 5º Para os fins Decreto-Lei Nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, considera-se:  Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.
c. A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes.
d. Setores do Governo que gozam de autonomia de gestão. Elas devem obrigatoriamente obediência aos princípios da administração pública, devem também seguir e respeitar as leis, mas suas ações, processos e decisões são menos “engessados” e livres da burocracia administrativa instituída aos sistemas de gestão da máquina pública.
e. A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.
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Sua resposta está correta.
A resposta correta é: O serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada..
Questão 9
Incorreto
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Texto da questão
Leia com atenção:
Declaração de Acesso ao Pronaf é prorrogada por 2 anos
“O Ministério da Agricultura decidiu prorrogar por dois anos a validade da Declaração de Aptidão ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). A DAP, como é conhecida a declaração, é o documento usado para identificar os pequenos produtores que se dedicam à agricultura familiar e os empreendimentos familiares rurais organizados, como associações, cooperativas e agroindústrias. Para acessar as linhas de crédito do Pronaf e outras políticas públicas, o agricultor deve estar com a DAP em dia. Entre os benefícios disponibilizados por meio do programa nacional estão assistência técnica, seguro e comercialização da produção, com acesso aos programas nacionais de Alimentação Escolar (Pnae) e de Aquisição de Alimentos (PAA), entre outros direitos e benefícios sociais, como aposentadoria rural e auxílio emergencial financeiro.
(Fonte: http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/economia/2019/)
O trecho acima revela a importância das políticas públicas para o desenvolvimento da economia. Vimos em nossos estudos que o desenvolvimento da economia depende de políticas públicas que estimulam, incentivam e promovem a multiplicação das possibilidades tecnológicas, são marcas comuns encontradas na constituição de realidades econômicas de sociedades desenvolvidas e que gozam de certa independência de seus processos. Seguindo essa linha, é correto, também, afirmar que:
 
I. É, sem dúvida alguma, na inovação que organizações (públicas e privadas) crescem e se desenvolvem. 
II. Economia, tecnologia e inovação não se relacionam, pois as políticas públicas internas de um país são determinadas a partir de sua própria realidade de mercado e não da realidade de outros mercados.
III. A difusão do conhecimento deve estar presente em todas as relações, mas essencialmente nas relações de trabalho, pois é possível identificar importantes elementos da aprendizagem, com o “desenvolvimento de recursos humanos, as novas formas de organização empresarial, o formato de redes, a definição de uma função dos serviços intensivos em conhecimentos e das universidades”.
IV. O dinamismo das relações sociais imputado pela globalização não combina com relações desconectadas entre sistemas de informação, em eficiência na prestação de serviço e no crescimento econômico.
 
Assinale a sequência de afirmações corretas:
Escolha uma opção:
a. Somente a afirmativa III e IV estão corretas.
b. Somente as afirmativas I, II e IV estão corretas.
c. Somente as afirmativas I e IV estão corretas.
d. Somente a afirmativa II está correta.
e. Somente as afirmativas II, III e IV estão corretas.
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Sua resposta está incorreta.
A resposta correta é: Somente as afirmativas II, III e IV estão corretas..
Questão 10
Correto
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Um sistema econômico pode ser considerado o formato da sociedade em aspectos político, jurídico e socioeconômico, por meio do qual se busca atingir o objetivo de melhoria do bem-estar. Vimos em nossos estudos que os reflexos vividos hoje, foram herdados do passado com a evolução da economia mundial, e com essa evolução surgiram diversas correntes do pensamento econômico (chamadas de escola), destacamos a seguir alguns com suas características.
Conforme estudamos, relacione a segunda coluna de acordo com a primeira no que se define o conceito da escola:
	1. Escola do Marxismo
 
	(  ) Mostrou que as economias capitalistas não tinham capacidade de promover automaticamente o pleno emprego, abrindo caminho para o uso da política econômica. Nessa teoria, quem determina o nível de produção são o conjunto das despesas de consumo, o nível de investimentos privados e os gastos do governo, além das exportações líquidas.
	2.       Escola Neoclássica
	(  ) Seu idealizador se opôs aos clássicos desenvolvendo novos conceitos, como o da “mais-valia” e o conceito “do exército de reserva industrial”.
	3.       Escola Keynesiana
	(  ) Essa abordagem teórica considera a nova realidade, que conta com os seguintes fatores: concentração econômica com forte tendência monopolística, interferência estatal, crescimento dos salários, fortalecimento dos sindicatos e notável prosperidade das economias ocidentais.
 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
Escolha uma opção:
a. A sequência correta é: 3 – 2 – 1.
b. A sequência correta é: 2 – 1 – 3.
c. A sequência correta é: 1 – 3 – 2.
d. A sequência correta é: 1 – 2 – 3.
e. A sequência correta é: 3 – 1 – 2.
Na evolução da economia mundial, surgiram diversas correntes do pensamento econômico (chamadas de escola), destacamos a seguir alguns com suas características: a. Escola do Marxismo – seu idealizador Karl Marx, se opôs aos clássicos desenvolvendo novos conceitos, como o da “mais-valia” e o conceito ”do exército de reserva industrial”. b. Escola Neoclássica – essa abordagem teórica considera a nova realidade, que conta com os seguintes fatores: concentração econômica com forte tendência monopolística, interferência estatal, crescimento dos salários, fortalecimento dos sindicatos e notável prosperidade das economias ocidentais. c. Escola Keynesiana – o fundador da macroeconomia John Keynes mostrou que as economias capitalistas não tinham capacidade de promover automaticamente o pleno emprego, abrindo caminho para o uso da política econômica. Nessa teoria, quem determina o nível de produção são: o conjunto das despesas de consumo, o nível de investimentos privados e os gastos do governo, além das exportações líquidas.
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Sua resposta está correta.
A resposta correta é: A sequência correta é: 3 – 1 – 2..
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