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Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
1
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
2
MANUAL DO PROFESSOR
- CONTEÚDO BÁSICO -
• Abordagem do livro.
• Estrutura do livro.
• Estrutura e conteúdo dos capítulos.
• Proposta de programa da disciplina “Introdução à Administração”, 
considerando aulas com carga dupla.
• Aplicação do livro:
– Conteúdo de cada capítulo:
• Interligações com os outros capítulos do livro.
• Interligações com outras disciplinas do curso.
– Questões para debate.
• Por capítulo: telas básicas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
3
ABORDAGEM DO LIVRO
• Elevada amplitude de análise dos assuntos abordados, propiciando:
– amplo debate das contribuições dos diversos assuntos administrativos das empresas; e
– perfeita interligação entre esses assuntos administrativos.
• Alocação das diversas contribuições das funções da administração e das funções das 
empresas para a realidade atual das empresas e analisando possíveis tendências 
evolutivas da administração.
• Forte abordagem prática, propiciando elevados níveis de motivação e de aprendizado 
dos participantes do curso.
• Alocação do assunto “Introdução à Administração” em um novo e amplo contexto.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
4
ESTRUTURA DO LIVRO
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
5
CAPÍTULO 1
– APLICAÇÃO DO CONTEÚDO –
1 – TÍTULO DO CAPÍTULO: 
Origens, teorias e tendências da administração.
2 – FOCO BÁSICO DO CAPÍTULO: 
Apresentar para o leitor toda a base de sustentação para o adequado estudo da administração,
incluindo as suas finalidades para as empresas, as suas origens e tendências, bem como o 
resumo de todas as teorias que contribuiram para o desenvolvimento da administração.
3 – INTERAÇÕES COM OS OUTROS CAPÍTULOS: 
É elevada, pois propicia a essência dos conhecimentos básicos necessários para o adequado
estudo da administração das empresas em geral.
4 – INTERAÇÕES COM OUTRAS (POSSÍVEIS) DISCIPLINAS DO CURSO:
Podem ser consideradas:
– História da administração.
– Evolução do pensamento administrativo.
– Teoria geral da administração.
– Fundamentos da administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
6
CAPÍTULO 2
– APLICAÇÃO DO CONTEÚDO –
1 – TÍTULO DO CAPÍTULO: 
Funções da administração.
2 – FOCO BÁSICO DO CAPÍTULO: 
Apresentação das funções básicas da administração, abordando as suas origens, partes integrantes,
bem como as suas aplicações pelas empresas.
3 – INTERAÇÕES COM OS OUTROS CAPÍTULOS: 
Ele é decorrente do Capítulo 1 e influencia os capítulos seguintes, principalmente o Capítulo 3.
4 – INTERAÇÕES COM OUTRAS (POSSÍVEIS) DISCIPLINAS DO CURSO:
Podem ser consideradas:
– Planejamento nas empresas. – Administração de pessoas.
– Planejamento estratégico. – Processo diretivo e decisório.
– Organização e métodos. – Indicadores de desempenho.
– Estrutura organizacional. – Modelos de gestão.
– Administração de processos. 
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
7
CAPÍTULO 3
– APLICAÇÃO DO CONTEÚDO –
1 – TÍTULO DO CAPÍTULO: 
Funções das empresas.
2 – FOCO BÁSICO DO CAPÍTULO: 
Aborda as principais funções das empresas, evidenciando as suas origens, as suas partes
integrantes, bem como a sua aplicação prática pelas empresas.
3 – INTERAÇÕES COM OS OUTROS CAPÍTULOS: 
É elevada com todos os capítulos do livro, principalmente com o Capítulo 2.
4 – INTERAÇÕES COM OUTRAS (POSSÍVEIS) DISCIPLINAS DO CURSO:
Podem ser consideradas:
– Administração de marketing. – Contabilidade.
– Plano de marketing. – Gestão financeira.
– Planejamento e controle da produção. – Administração de processos.
– Desenvolvimento de pessoas. – Tecnologia da informação.
– Controladoria. – Sistemas de informações gerenciais.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
8
CAPÍTULO 4
– APLICAÇÃO DO CONTEÚDO –
1 – TÍTULO DO CAPÍTULO: 
Atuação do profissional de administração.
2 – FOCO BÁSICO DO CAPÍTULO: 
Apresentar todos os aspectos básicos que consolidam a adequada atuação do profissional de
administração nas empresas.
Pode representar o início da elaboração do plano de carreira do leitor.
3 – INTERAÇÕES COM OS OUTROS CAPÍTULOS: 
É elevada, pois é decorrente do conteúdo dos três capítulos anteriores.
4 – INTERAÇÕES COM OUTRAS (POSSÍVEIS) DISCIPLINAS DO CURSO:
Podem ser consideradas:
– Plano de carreira.
– Atuação profissional.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
9
QUESTÕES DOS CAPÍTULOS
– ANÁLISE E DEBATE –
AO FINAL DE CADA CAPÍTULO SÃO APRESENTADAS QUESTÕES PARA 
ANÁLISE E DEBATE.
CONSIDERA-SE COMO IDEAL:
1º) Formação de equipes de trabalho com ± 7 participantes.
2º) Entendimento do conteúdo e da abrangência de cada questão: 3 min. por
questão.
Obs.: O ideal é a análise prévia por cada participante do curso ou do
programa de treinamento.
3º) Preparação resumida das respostas às questões: 7 min. por questão.
4º) Escolha da equipe apresentadora de cada questão.
5º) Apresentação e debate da resposta da questão: 5 min. por questão.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
10
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO
– PROGRAMA DA DISCIPLINA – (1/2)
AULA DATA CONTEÚDO BÁSICO
TELAS DE 
APRESENTAÇÃ 
O
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
(Leituras prévias)
1
• Apresentação da disciplina.
• Debate das expectativas dos participantes do curso.
• Formação das equipes de trabalho.
• Definição dos trabalhos.
• Explicação do desenvolvimento e debate dos casos.
• Explicação da abordagem prática da disciplina.
• Explicação da interligação com outras disciplinas do curso.
• Processo de avaliação.
• Debate de experiências dos participantes do curso.
1/13
2
• Finalidades da administração.
• Origens.
• Teorias (parte).
14/48
Capítulo 1
seções 1.1, 1.2, 1.3 e 1.4 (parte)
3
• Teorias (parte).
• Tendências.
• Debate das questões.
49/72
Capítulo 1
seções 1.4 (parte) e 1.5
4
• Funções da administração.
• Planejamento.
• Organização.
73/94
Capítulo 2
seções 2.1, 2.2 e 2.3
5
• Gestão de pessoas.
• Direção.
• Avaliação.
• Debate das questões.
95/112
Capítulo 2
seções 2.4, 2.5 e 2.6
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
11
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO
– PROGRAMA DA DISCIPLINA – (2/2)
AULA DATA CONTEÚDO BÁSICO
TELAS DE 
APRESENTAÇÃ 
O
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
(Leituras prévias)
6
• Funções das empresas.
• Marketing.
• Produção.
113/126
Capítulo 3
seções 3.1, 3.2 e 3.3
7
• Desenvolvimento de pessoas.
• Finanças.
• Processos e tecnologia.
• Debate das questões.
127/145
Capítulo 3
seções 3.4, 3.5 e 3.6
8
• Atuação do administrador.
• Origens.
• Responsabilidade.
• Perfil.
146/150
Capítulo 4
seções 4.1, 4.2, 4.3 e 4.4
9
• Conhecimentos.
• Habilidades.
• Tendências da atuação.
• Debate das questões.
151/154
Capítulo 4
Seções 4.5, 4.6 e 4.7
10
• Complementar.
• Revisão geral.
• Debate de dúvidas.
11 • Prova final.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
12
COMO TORNAR PRÁTICO O CONTEÚDO
DE “INTRODUÇAO À ADMINISTRAÇÃO”
Lembrar aos participantes do curso que:
a) Todos os instrumentos, metodologias e técnicas administrativas
surgiram – de forma direta ou indireta – das diversas teorias de administração, bem
como da análise das funções da administração e das funções das empresas.
b) A quase totalidade dos ensinamentos de administração surgiram a partir de
realizações específicas em empresas. Ou seja, os laboratórios de pesquisas em
administração são as próprias empresas.
c) As adaptações e aprimoramentos das práticas administrativas foram realizadas com
base em observações nas atividades das empresas.
d) Os profissionais – executivos e funcionários – das empresas são, muitasvezes sem
conhecimento desta situação, os principais catalisadores das evoluções
administrativas nas empresas.
e) O foco do conhecimento administrativo está nas pessoas, quer sejam profissionais
de empresas ou professores de faculdades e de cursos profissionalizantes.
f) A essência da evolução sustentada, gradativa, evolutiva e acumulativa da
administração é o trabalho conjunto e interativo dos executivos das empresas e
dos professores.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
13
ESTRUTURA DO LIVRO
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
14
CAPÍTULO 1
ORIGENS, TEORIAS E TENDÊNCIAS
DA ADMINISTRAÇÃO
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
15
– Para formados ou não em cursos de administração.
– Básico: prática da administração.
– Sustentação: conhecimento dos conceitos e das metodologias
e técnicas administrativas.
ADMINISTRADOR
– AMPLITUDE DO CONCEITO –
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
16
ADMINISTRAÇÃO
– CONCEITO –
SISTEMA ESTRUTURADO E INTUITIVO QUE CONSOLIDA UM 
CONJUNTO DE PRINCÍPIOS, PROCESSOS E FUNÇÕES PARA 
ALAVANCAR, HARMONIOSAMENTE, O PROCESSO DE 
PLANEJAMENTO DE SITUAÇÕES FUTURAS DESEJADAS E SEU 
POSTERIOR CONTROLE E AVALIAÇÃO DE EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E 
EFETIVIDADE, BEM COMO A ORGANIZAÇÃO E A DIREÇÃO DOS 
RECURSOS ALOCADOS NAS ÁREAS FUNCIONAIS DAS EMPRESAS, 
ORIENTADOS PARA OS RESULTADOS ESPERADOS, COM A 
MINIMIZAÇÃO DOS CONFLITOS INTERPESSOAIS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
17
– Consolidar mecanismos que sustentem e facilitem o processo dos 
profissionais das empresas pensarem e agirem de forma otimizada.
– Facilitar e proporcionar maior qualidade ao processo decisório e de 
estabelecimento de prioridades.
– Identificar “quem é quem” na empresa.
– Estruturar o desenvolvimento de novos negócios, bem como 
consolidar vantagens competitivas para os negócios atuais e futuros 
das empresas.
ADMINISTRAÇÃO
– FINALIDADES BÁSICAS –
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
18
ABORDAGENS DA ADMINISTRAÇÃO
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
19
• Ter equilíbrio entre a teoria e a prática.
• Estar correlacionada ao estilo de atuação e ao nível de conhecimento das pessoas.
• Estar sustentada por modernas metodologias e técnicas.
• Ter aplicação e abrangência universais.
• Ser uma tecnologia em constante evolução
• Permitir generalizações e particularizações.
• Ter abordagem de relatividade.
• Considerar toda a empresa.
• Saber que o foco são as pessoas.
• Ser um processo dinâmico e social.
• Catalizar e disseminar conhecimentos, ideias e aprendizados.
• Ser ativa, criativa e complexa.
• Ser coordenada, abrangente e interativa.
• Ser avaliável.
• Ter eficiência, eficácia e efetividade.
• Ter profissionais com capacitação, habilidade e inteligência.
PRINCÍPIOS GERAIS PARA A PRÁTICA DA 
ADMINISTRAÇÃO
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
20
ORIGENS DA ADMINISTRAÇÃO – (1/2)
– PRINCIPAIS EVENTOS –
Período/ano Local Evento administrativo
2800 a.C. Mesopotâmia (atual Iraque e terras próximas)
• Estabelecimento das atividades das empresas em geral.
• Estruturação inicial do controle das atividades.
2600 a.C. Egito • Estruturação inicial das funções de planejamento, organização e controle (na construção das pirâmides).
2500 a.C. China • Descentralização do poder (com a utilização de assessores).
1900 a.C. Babilônia (cidade da antiga Mesopotâmia)
• Estabelecimento das operações de um processo administrativo.
• Estabelecimento do valor mínimo de remuneração pelas atividades desenvolvidas.
• Maior ênfase nas responsabilidades das pessoas.
1500 a.C. Israel • Aplicação da estrutura hierárquica.
800 a.C. Itália • Início da estruturação das instituições administrativas, pelo império romano.
400 a.C. Grécia • Início dos estudos formais de administração.
400 a.C. China • Primeiros estudos de estratégia e do comportamento administrativo nas empresas (Sun-Tzu).
300 a.C. Itália (Roma) • Exército é o modelo administrativo para as empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
21
ORIGENS DA ADMINISTRAÇÃO – (2/2)
– PRINCIPAIS EVENTOS –
Período/ano Local Evento administrativo
1500 Itália (Roma) • Estudos da atuação de líderes.• Trabalhos em equipes.
1776 Escócia • Estudos da especialização do trabalho (Adam Smith).• Estudos mais avançados sobre controle e remuneração.
1800 Inglaterra • Início de várias inovações na administração: incentivos, bonificações, festas de Natal, métodos de trabalho, seguro de vida e de atividades operacionais nas empresas.
1810 Escócia • Início de aplicação de práticas mais inovadoras de gestão de pessoas (Robert Owen).
1810 França • Início da participação dos funcionários nos resultados das empresas.
1820 Inglaterra • Constituição dos primeiros sindicatos de trabalhadores.
1832 Inglaterra • Princípios da abordagem científica no estudo e na prática da administração nas empresas (Charles Babbage).
1881 EUA • Fundação do primeiro curso de administração (Universidade da Pensilvânia) (Joseph Warthon).
1900 EUA • Início do movimento da teoria da administração científica.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
22
1 – Teoria Geral da Administração:
Conjunto de princípios e conhecimentos disseminados e comuns à prática 
administrativa quanto às atividades de planejamento, organização, direção, 
avaliação e de melhor interação entre os profissionais envolvidos, propiciando 
otimização dos resultados das empresas.
2 – Escola da Administração:
Consolidação da concepção técnica e de conhecimentos inerentes a um 
conjunto de assuntos administrativos homogêneos, decorrentes da influência de 
uma ou mais teorias da administração.
3 – Teoria da Administração:
Conjunto de princípios e conhecimentos disseminados e comuns à prática 
administrativa, dentro de uma abordagem específica, quanto às atividades e 
funções administrativas desempenhadas pelas empresas.
CONCEITOS
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
23
ESCOLAS E TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
– ESTRUTURA EVOLUTIVA E INTERATIVA –
Escola
Clássica
Escola
Burocrática
Escola
Humanista
Escola
Sistêmica
Escola
Quantitativa
Escola
Contingencial
Escola
Moderna
– Teoria da
Administração
Científica
– Teoria do
Processo
Administrativo
– Teoria da
Burocracia
– Teoria das
Relações
Humanas
– Teoria
Comportamen-
talista
– Teoria
Estruturalista
– Teoria do
Desenvolvi-
mento
Organizacional
– Teoria de
Sistemas
– Teoria
Matemática
– Teoria da
Administração
por Objetivos
– Teoria da
Contingência
– Teoria da
Administração
por Processos
– Teoria da
Excelência
Administrativa
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
24
– Aumento da complexidade da administração das empresas.
– Busca do maior rendimento possível proporcionado pelos
recursos das empresas.
ESCOLA CLÁSSICA
– RAZÕES DO SURGIMENTO –
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
25
– Maior eficiência nos processos produtivos.
– Não implicou, na maior parte das vezes, em maior carga horária e
em piores condições de trabalho.
– Contribuiu para a evolução das comunidades.
– Estruturação dos objetivos a serem alcançados e dos resultados
efetivos.
– Estruturação e aplicação dos princípios da administração.
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
26
INSTRUMENTO ADMINISTRATIVO
– CONCEITO –
METODOLOGIA OU TÉCNICA ESTRUTURADA QUE AS TEORIAS DA
ADMINISTRAÇÃO PROPORCIONAM PARA O DESENVOLVIMENTO DO 
PROCESSO DE ADMINISTRAÇÃOE DA QUALIDADE DECISÓRIA 
NAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
27
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – Estruturação da especialização dos trabalhos.
2 – Análise da produção em massa.
3 – Estudo dos tempos e métodos.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
28
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– Elevado enfoque na estruturação e execução, esquecendo as questões humanas.
– Maior nível de ansiedade ocupacional.
– Desqualificação de tarefas criativas, especializadas e complexas.
– Inadequada interação entre produtividade e motivação.
– Considerar salário como principal fator de motivação.
– Bom funcionário = profissional especializado.
– Aumento das tensões pessoais e sociais.
– Esquecimento de que o indivíduo é um ser humano, social e inteligente.
– Não considera os aspectos informais e os aspectos externos das empresas.
– Apresenta desequilíbrio no tratamento das várias atividades das empresas.
– Não considera as interações entre os diferentes fatores de influência da administração.
– Emaranhado de idéias sem sustentação conceitual e prática.
– Não apresenta comprovação científica.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
29
TEORIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– Estabelecimento das funções que as empresas devem
desempenhar.
– Identificação das responsabilidades básicas dos 
administradores das empresas.
– Estabelecimento dos princípios de administração que as
empresas devem respeitar.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
30
TEORIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – Estruturação das funções da administração.
2 – Estruturação das funções das empresas.
3 – Estudo do papel e da atuação dos executivos.
4 – Maneiras de estruturar as empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
31
TEORIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– Apresenta elevada abordagem simplista.
– Não apresenta flexibilidade adequada.
– Apresenta elevado nível de mecanicismo em suas orientações
administrativas.
– Apresenta inadequado tratamento das questões pessoais.
– Apresenta baixo rigor científico.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
32
ESCOLA BUROCRÁTICA
– RAZÕES DO SURGIMENTO –
– Busca da racionalidade e da igualdade no tratamento dos
funcionários das diversas empresas.
– Abordagem mais ampla do estudo da administração.
– Análise dos tipos de relacionamentos humanos, na busca
de maior produtividade.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
33
TEORIA DA BUROCRACIA
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– Definição dos níveis de autoridade decisória e de mando.
– Interação entre as atividades/hieraquia versus
competência/conhecimento.
– Maior análise de questões correlacionadas à estruturação
das empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
34
TEORIA DA BUROCRACIA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
– Estruturação formal das empresas.
– Estudo da autoridade hierárquica.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
35
TEORIA DA BUROCRACIA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– Dificuldade de adequação das empresas às novas realidades.
– Ênfase exagerada nos métodos e procedimentos 
administrativos.
– Proporciona o inchaço das empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
36
ESCOLA HUMANISTA
– RAZÕES DO SURGIMENTO –
– Críticas à Escola Clássica, acrescidas de estudos resultantes da
sociologia e da psicologia.
– Adequação da estruturação organizacional às necessidades dos
negócios e das equipes de trabalho das empresas.
– Consolidação das equipes multidisciplinares de trabalho.
– Estudos da influência do nível motivacional na qualidade
da administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
37
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– Maior abrangência de participação e de contribuição dos diversos
profissionais das empresas.
– Melhoria nas comunicações entre todos os níveis hierárquicos.
– Reconhecimento da necessidade e da validade dos programas
estruturados para maiores níveis de capacitação, conhecimento e
habilidade.
– Estruturação e aplicação de pesquisas e das ciências do
comportamento.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
38
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – LIDERANÇA.
2 – COMUNICAÇÃO.
3 – CRIATIVIDADE.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
39
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– LIMITAÇÃO EXAGERADA NO TIPO DE EMPRESA PESQUISADA.
– LIMITAÇÃO EXAGERADA NA AMPLITUDE DE ANÁLISE.
– LIMITAÇÃO NO TRATAMENTO DAS QUESTÕES E VARIÁVEIS ADMINISTRATIVAS.
– EXCESSO DE IMPORTÂNCIA PARA A ATUAÇÃO DAS EQUIPES.
– TRATAMENTO DOS INDIVÍDUOS DE MANEIRA INADEQUADA E INCOMPLETA.
– O DEBATE E O CONFLITO ERAM CONSIDERADOS NOCIVOS.
– NÃO ESTABELECEU A RELAÇÃO DE CAUSA VERSUS EFEITO NOS CONFLITOS.
– EXAGERO NA CORRELAÇÃO ENTRE FELICIDADE E PRODUTIVIDADE.
– EXAGERO NA IMPORTÂNCIA DA PARTICIPAÇÃO NOS NÍVEIS DE PRODUTIVIDADE
E DE FELICIDADE.
– FALTA DE SUSTENTAÇÃO E VALIDAÇÃO CIENTÍFICA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
40
TEORIA COMPORTAMENTALISTA
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– DESENVOLVIMENTO DA PSICOLOGIA INDUSTRIAL (OU 
ADMINISTRATIVA OU EMPRESARIAL).
– MOVIMENTO DIRECIONADO À QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO.
– ESTUDOS FOCADOS NA DINÂMICA DE GRUPO.
– CONSOLIDAÇÃO DA IMPORTÂNCIA DO ESTUDO DO 
COMPORTAMENTO HUMANO NAS EMPRESAS.
– CONSOLIDAÇÃO DO INDIVÍDUO COMO CATALISADOR DO PROCESSO
DE TOMADA DE DECISÕES.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
41
TEORIA COMPORTAMENTALISTA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – CLIMA ORGANIZACIONAL.
2 – ESTILO ADMINISTRATIVO.
3 – PSICOLOGIA EMPRESARIAL.
4 – DINÂMICA DE GRUPO.
5 – ESTUDO DAS NECESSIDADES HUMANAS E DO NÍVEL DE 
MOTIVAÇÃO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
42
TEORIA COMPORTAMENTALISTA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– FALTA DE PROFUNDIDADE EM ALGUMAS ANÁLISES.
– ANÁLISE INCOMPLETA DOS FATORES DE INFLUÊNCIA
DAS NECESSIDADES HUMANAS.
– RELATIVA DIFICULDADE DE APLICAÇÃO PRÁTICA DOS
ENSINAMENTOS DA TEORIA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
43
TEORIA ESTRUTURALISTA
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– TRATAMENTO INTERATIVO DOS FATORES INTERNOS E EXTERNOS DAS EMPRESAS.
– ANÁLISE ESTRUTURADA DAS MUDANÇAS NAS EMPRESAS.
– IDENTIFICAÇÃO DE EMPRESAS DE VÁRIOS TIPOS E CARACTERÍSTICAS, GERANDO 
DIFERENTES TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL.
– IDENTIFICAÇÃO DOS CONCEITOS E ABORDAGENS DOS CONFLITOS E DAS INTERAÇÕES 
ENTRE DIFERENTES GRUPOS E AS SUAS INFLUÊNCIAS NAS REALIDADES DAS 
EMPRESAS.
– IDENTIFICAÇÃO DE PROBLEMAS E NECESSIDADES DE MUDANÇAS SÃO FUNDAMENTAIS 
PARA MANTER O CRESCIMENTO DAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
44
TEORIA ESTRUTURALISTA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – ESTRUTURA ORGANIZACIONAL FORMAL.
2 – ESTRUTURA ORGANIZACIONAL INFORMAL.
3 – NÍVEIS DAS EMPRESAS.
4 – ESTUDO DO AMBIENTE EMPRESARIAL.
5 – INTERAÇÕES ENTRE EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
45
TEORIA ESTRUTURALISTA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– NÃO É UMA TEORIA ESPECÍFICA DA ADMINISTRAÇÃO.
– É UMATEORIA DE TRANSIÇÃO NO PROCESSO EVOLUTIVO
DA ADMINISTRAÇÃO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
46
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– MELHOR CONHECIMENTO DAS PESSOAS QUE TRABALHAM NAS EMPRESAS.
– CONHECIMENTO DO EFEITO DAS MUDANÇAS SOBRE AS PESSOAS.
– CONHECIMENTO DAS CAUSAS DAS RESISTÊNCIAS ÀS MUDANÇAS.
– CONSOLIDAÇÃO DA FUNÇÃO DE AGENTE DE MUDANÇAS.
– MELHORIA DA QUALIDADE DO RELACIONAMENTO ENTRE AS PESSOAS QUE
TRABALHAM NAS EMPRESAS.
– ENTENDIMENTO DE QUE AS MUDANÇAS NAS EMPRESAS SÃO NECESSÁRIAS.
– CONHECIMENTO DAS CONDIÇÕES PARA O FRACASSO E O SUCESSO DO
DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
47
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL.
2 – TÉCNICAS DE INTERVENÇÃO.
3 – EQUIPES MULTIDISCIPLINARES.
4 – CULTURA ORGANIZACIONAL.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
48
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– AS CONCLUSÕES DA TEORIA CARECEM DE COMPROVAÇÃO
CIENTÍFICA.
– DESCONSIDERA OUTROS IMPORTANTES FATORES DE 
INFLUÊNCIA NA ADMINISTRAÇÃO DAS EMPRESAS.
– ALGUMAS CONSIDERAÇÕES JÁ EXISTIAM EM TEORIAS
ANTERIORES.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
49
ESCOLA SISTÊMICA
– RAZÕES DO SURGIMENTO –
– INTEGRAÇÃO DE TODAS AS ABORDAGENS DA 
ADMINISTRAÇÃO ATÉ ENTÃO ESTUDADAS.
– VISUALIZAÇÃO DAS EMPRESAS NO CONTEXTO ECOLÓGICO.
– NECESSIDADE DE MELHOR TRATAMENTO DO TODO E DAS
PARTES DAS QUESTÕES ADMINISTRATIVAS DAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
50
TEORIA DE SISTEMAS 
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– MAIOR FACILIDADE NO ESTABELECIMENTO DOS OBJETIVOS 
DAS EMPRESAS.
– ANÁLISE ESTRUTURADA DAS EMPRESAS, DE CADA UMA DE
SUAS PARTES E DO AMBIENTE EMPRESARIAL.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
51
TEORIA DE SISTEMAS
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – ESTRUTURAÇÃO DE SISTEMAS.
2 – SISTEMAS DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS.
3 – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
52
TEORIA DE SISTEMAS
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– DIFICULDADE DE APLICAÇÃO PRÁTICA.
– NÃO FAZ DISTINÇÃO ENTRE OS FATORES DE INFLUÊNCIA DO
FUNCIONAMENTO DAS EMPRESAS.
– EXISTÊNCIA DE INVERDADES QUANTO A ALGUMAS 
PREMISSAS DE FUNCIONAMENTO DOS SISTEMAS NAS 
EMPRESAS.
– NEM SEMPRE AS EMPRESAS ESTÃO PROCURANDO UM
ESTADO DE EQUILÍBRIO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
53
ESCOLA QUANTITATIVA
– RAZÕES DE SURGIMENTO –
– PARA TRATAR DE DECISÕES EM CONTEXTOS COMPLEXOS NA
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.
– PARA OTIMIZAR O PROCESSO DECISÓRIO DAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
54
TEORIA MATEMÁTICA 
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– MELHORIA DA RAPIDEZ E DA QUALIDADE DAS DECISÕES NAS
EMPRESAS.
– MELHORIA DO CONHECIMENTO, DA CAPACITAÇÃO
PROFISSIONAL E DA HABILIDADE DAS PESSOAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
55
TEORIA MATEMÁTICA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – PESQUISA OPERACIONAL.
2 – INDICADORES DE DESEMPENHO.
3 – ANÁLISE DE RISCO E DE DECISÃO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
56
TEORIA MATEMÁTICA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– APRESENTA LIMITAÇÕES NAS ANÁLISES DECISÓRIAS E DE
RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS.
– DIFICULDADE DA APRESENTAÇÃO DAS QUESTÕES 
DECISÓRIAS DA ADMINISTRAÇÃO EM TERMOS DE 
ABORDAGENS MATEMÁTICAS.
– DIFICULDADE DE IDENTIFICAÇÃO DA MELHOR ABORDAGEM
MATEMÁTICA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
57
ESCOLA CONTINGENCIAL
– RAZÕES DO SURGIMENTO –
– IDENTIFICAÇÃO DO RÁPIDO PROCESSO DE ADAPTAÇÃO QUE 
AS EMPRESAS DEVEM TER PARA COM AS CONTINGÊNCIAS 
APRESENTADAS PELO AMBIENTE EMPRESARIAL.
– MELHORIA DA QUALIDADE DO PROCESSO DECISÓRIO.
– TRATAMENTO DAS QUESTÕES ADMINISTRATIVAS NO 
CONTEXTO DE “CADA CASO É UM CASO”.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
58
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– ESTRUTURAÇÃO DO PROCESSO NEGOCIAL DE ESTABELECIMENTO
DOS RESULTADOS A SEREM ALCANÇADOS PELAS EMPRESAS.
– MELHORIA NA EFICÁCIA EMPRESARIAL.
– REDUÇÃO DO NÍVEL DE CONFLITOS NAS EMPRESAS.
– CONSOLIDAÇÃO DE UMA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DINÂMICA
E COM AS RESPONSABILIDADES ESTABELECIDAS.
– IDENTIFICAÇÃO DE “ONDE E QUANDO” AS MUDANÇAS
EMPRESARIAIS SÃO NECESSÁRIAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
59
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – METODOLOGIA DE ESTABELECIMENTO DE OBJETIVOS E 
METAS.
2 – PLANEJAMENTO TÁTICO.
3 – PLANEJAMENTO OPERACIONAL.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
60
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– NÃO TRABALHA COM OS CONFLITOS ENTRE OS OBJETIVOS DAS PESSOAS E OS 
OBJETIVOS DAS EMPRESAS.
– NÃO ABORDA, ADEQUADAMENTE, OS TRABALHOS REALIZADOS POR EQUIPES.
– PRIORIZA AS ATIVIDADES DE CURTO PRAZO.
– INCENTIVA UM VIÉS PELO MAIS FÁCIL, PELO MAIS SIMPLES.
– DIFICULDADE DE COMPARAR PADRÕES DE DESEMPENHO ENTRE DIFERENTES ÁREAS 
DE UMA MESMA EMPRESA.
– POSSIBILIDADE DE AVALIAÇÕES SUBJETIVAS.
– DIFICULDADE EM INTERLIGAR ATIVIDADES DE CARGOS INFERIORES VERSUS CARGOS 
SUPERIORES.
– DIFICULDADE DE CONSOLIDAR TODO O PROCESSO, EM UM ÚNICO MOMENTO, EM 
TODA A EMPRESA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
61
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– MAIOR ABRANGÊNCIA NO ESTUDO DOS ASSUNTOS
ADMINISTRATIVOS DAS EMPRESAS.
– OBRIGATORIEDADE DO CONHECIMENTO E DO USO DOS
ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS DE FORMA INTERLIGADA E
GLOBAL.
– CONTRIBUIÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO E 
CONSOLIDAÇÃO DA ADHOCRACIA NAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
62
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – ANÁLISE EXTERNA DA EMPRESA.
2 – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO.
3 – ESTRATÉGIAS EMPRESARIAIS.
4 – TÉCNICAS ESTRATÉGICAS.
5 – CENÁRIOS ESTRATÉGICOS.
6 – MODELOS ORGANIZACIONAIS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
63
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– TRABALHA MAIS COM AS DIFERENÇAS ENTRE AS EMPRESAS
DO QUE COM AS SEMELHANÇAS ENTRE SI.
– DIFICULDADE DE IDENTIFICAR A MUDANÇA MAIS SIGNIFICATIVA.
– DIFICULDADE DE IDENTIFICAR FREQUÊNCIA, VELOCIDADE E
INTENSIDADE DAS MUDANÇAS.
– DIFICULDADE DE IDENTIFICAR E INTERLIGAR VARIÁVEIS EXTERNAS
DE INFLUÊNCIA.
– DIFICULDADE DE INTERAGIR ESTRUTURA DE PODER VERSUS
VARIÁVEIS EXTERNAS.
– DIFICULDADE DE AVALIAR OS DESEMPENHOS GLOBAIS E
PARCIAIS DAS EMPRESAS.
– DIFICULDADE EM SE CONSOLIDAR UM PROCESSO DE MUDANÇA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
64
ESCOLA MODERNA
– RAZÕES DO SURGIMENTO –
– NOVO CONTEXTO COMPETITIVO, TANTO ENTRE EMPRESAS
COMO ENTRE NAÇÕES.
– MUDANÇAS NOS COMPORTAMENTOS E NAS NECESSIDADES
DAS PESSOAS.
– DESENVOLVIMENTO DE NOVOS MODELOS DE 
ADMINISTRAÇÃO DAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
65
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO POR PROCESSOS
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– PLENA ESTRUTURAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO OTIMIZADA DO
PROCESSO DECISÓRIO NAS EMPRESAS.
– DIRECIONAMENTO ÀS EXPECTATIVAS E NECESSIDADES DOS
CLIENTES.
– EFETIVA BUSCA DA EFICÁCIA EMPRESARIAL.
– CONSOLIDAÇÃO DO MODELO JAPONÊSDE ADMINISTRAÇÃO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
66
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO POR PROCESSOS
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – DESENHO DE PROCESSOS.
2 – DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSOS.
3 – QUALIDADE TOTAL.
4 – LOGÍSTICA.
5 – REDE DE INTEGRAÇÃO ENTRE EMPRESAS.
6 – REENGENHARIA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
67
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO POR PROCESSOS
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– DIFICULDADE EM SE ESTRUTURAR PROCESSOS QUE 
PROPORCIONEM RESULTADOS EFETIVOS.
– DESCRENÇA EM PROCESSOS POR MODISMOS MAL 
APLICADOS PELAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
68
TEORIA DA EXCELÊNCIA ADMINISTRATIVA
– CONTRIBUIÇÕES PARA A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO –
– Tornar a otimizada administração das empresas
como algo plenamente estruturado, lógico e disponível.
– Consolidação de um processo administrativo ágil,
sustentado e focado nas pessoas.
– Maior facilidade de aprendizado e de aplicação dos
ensinamentos administrativos.
– Consolidar uma interação entre os conhecimentos de
administração e os acontecimentos – e indícios de
acontecimentos – nas empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
69
TEORIA DA EXCELÊNCIA ADMINISTRATIVA
– INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS –
1 – ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA.
2 – ADMINISTRAÇÃO VIRTUAL.
3 – EMPREENDEDORISMO.
4 – RESPONSABILIDADE SOCIAL
5 – ÉTICA.
6 – GOVERNANÇA CORPORATIVA.
7 – ADMINISTRAÇÃO DO CONHECIMENTO.
8 – ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
70
TEORIA DA EXCELÊNCIA ADMINISTRATIVA
– PRINCIPAIS CRÍTICAS RECEBIDAS –
– Dificuldade em aplicar benchmarking.
– Dificuldade em estruturar e, principalmente, operacionalizar 
otimizados modelos de administração.
– Falta de planos de aprendizado e de administração do 
conhecimento.
– Dificuldade, e falta de interesse, em se disseminar 
conhecimentos.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
71
TENDÊNCIAS DA ADMINISTRAÇÃO
– Abordagem predominantemente comportamental.
– Consolidação da administração do conhecimento.
– Maior interação entre os instrumentos administrativos das 
empresas.
– Divisão dos sistemas e processos administrativos em partes.
– Definição dos papéis dos profissionais das empresas.
– Alteração de determinados cargos e funções.
– Necessidade de maior comprometimento para com os 
resultados esperados.
– Maior interação teoria versus prática.
– Universalização da administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
72
ORIGENS, TEORIAS E TENDÊNCIAS DA ADMINISTRAÇÃO
– QUESTÕES PARA DEBATE –
1 – Debater o conceito do termo administração.
2 – Debater o conceito e a amplitude do termo Teoria da Administração.
3 – Debater o significado e a abrangência do termo empresa.
4 – Debater, para o seu caso, a amplitude do conceito de administrador.
5 – Debater os vários eventos inerentes às origens e à consolidação da administração
pelas empresas em geral.
6 – Para a questão anterior, estabelecer, com justificativas, uma ordem de importância 
para os diversos eventos administrativos identificados no Quadro 1.1.
7 – Debater as contribuições das 13 teorias da administração apresentadas na seção 1.4.
8 – Debater as tendências da administração.
9 – Identificar outras tendências da administração e estabelecer uma hierarquia de 
importância para todas as tendências analisadas.
10 – Com base em seu entendimento do conteúdo do capítulo, apresentar suas 
considerações a respeito da importância do conhecimento da administração para as 
empresas em geral e, principalmente, para a sua vida profissional. 
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
73
ESTRUTURA DO LIVRO
Capítulo 1
Origens, teorias e tendências
da administração
Capítulo 4
Atuação do profissional
de administração
Capítulo 2
Funções da
administração
Capítulo 3
Funções das
empresas
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
74
CAPÍTULO 2
FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
75
FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO
– CONCEITO E COMPONENTES –
Planejamento Organização Direção
Avaliação
Gestão das
pessoas
1 – CONCEITO:
Atividades que devem ser desempenhadas em todo e qualquer processo 
administrativo nas empresas e por cada uma de suas unidades organizacionais.
2 – COMPONENTES:
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
76
PLANEJAMENTO
– CONCEITO –
Função da administração que permite diagnosticar e analisar 
situações atuais, de estabelecer resultados – objetivos e metas – 
a serem alcançados pelas empresas e de delinear ações – 
estratégias – para se alcançar estes resultados, bem como de leis 
e normas – políticas – que servem de sustentação a este 
procedimento administrativo.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
77
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
– ORIGENS –
Idealizador Ano Principais contribuições
Alfred Chandler Jr. 1962 • Alinhou a estrutura organizacional e as estratégias das empresas com seus planejamentos estratégicos.
Richard Cyert e James March 1963 • Estabeleceram que os objetivos das empresas correspondem, diretamente, aos objetivos pessoais do proprietário ou principal executivo da empresa.
Kenneth Andrews e Carl 
Roland 1963 • Estruturaram as análises externas e internas das empresas.
Peter Drucker 1964 • Consolidou a administração por objetivos e a importância da alta administração e da negociação entre os diversos executivos da empresa.
Igor Ansoff 1965 • Estruturou e consolidou a importância da estratégia corporativa e da sinergia entre negócios.
Michael Porter 1980 • Estruturou a análise e o estabelecimento das vantagens competitivas das empresas.
Kenichi Ohmae 1982 • Fortaleceu a questão da vantagem competitiva das empresas e criou o conceito de pensamento estratégico.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
78
CONCEITOS BÁSICOS
1 – Planejamento estratégico:
Metodologia administrativa que proporciona sustentação para se estabelecer a 
melhor direção a ser seguida pela empresa, visando ao otimizado grau de 
interação com os fatores externos – não controláveis – e atuando de forma 
inovadora e diferenciada.
2 – Planejamento tático:
Metodologia administrativa que tem por finalidade otimizar determinada área de 
resultado da empresa.
3 – Planejamento operacional:
Formalização das metodologias de desenvolvimento e de implementação de 
resultados específicos a serem alcançados pelas áreas funcionais da empresa.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
79
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS –
– Estruturação adequada da área responsável.
– Conhecimento da importância e da metodologia de 
desenvolvimento e implementação.
– Preparação do terreno para o planejamento.
– Adequação à realidade atual e à expectativa futura.
– Otimizado nível de envolvimento dos profissionais.
– Disseminação das informações.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
80
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
– TENDÊNCIAS –
– Aumento da abrangência da função planejamento nas empresas.
– Contribuição direta para o desenvolvimento e consolidação de 
novos modelos de administração das empresas.
– Geração de novos instrumentos administrativos filhotes da 
função planejamento nas empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
81
ORGANIZAÇÃO
– CONCEITO –
FUNÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO QUE ORIENTA A CAPACIDADE DE 
ORDENAÇÃO, ESTRUTURAÇÃO E APRESENTAÇÃO DE UM 
SISTEMA, DE UM PROJETO, DE UM TRABALHO E DOS 
RECURSOS ALOCADOS, VISANDO ALCANÇAR OSRESULTADOS ESTABELECIDOS PELA FUNÇÃO 
PLANEJAMENTO DAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
82
O&M
– PARTES INTEGRANTES –
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
83
FUNÇÃO ORGANIZAÇÃO
– ORIGENS –
Teorias da Administração Período básico Contribuições para a organização das empresas
1. Administração Científica
1.1 Frederick Taylor 1903 • Redesenhou o processo dos trabalhos e mudou a atitude dos trabalhadores, melhorando a produtividade.
1.2 Henry Ford Início do século XX • Estudou a especialização dos trabalhadores.
1.3 Henri Fayol Década de 1910
• Estabeleceu as atividades do processo administrativo (planejamento, organização, comando, coordenação e controle).
• Definiu o papel do dirigente.
• Consolidou a divisão do trabalho entre as áreas das empresas.
• Estabeleceu os primórdios da autoridade e da responsabilidade.
• Consolidou as unidades de comando e de direção.
• Analisou a questão da centralização e da descentralização.
• Estruturou a cadeia de comando.
• Incentivou o espírito de equipe.
2. Burocracia
2.1 Max Weber Década de 1920 • Estabeleceu que as empresas que têm normas – ou leis ou políticas – são as mais produtivas.• Consolidou a autoridade formal (baseada nas leis, normas e políticas).
3. Relações Humanas
3.1 Elton Mayo Década de 1930
• Estabeleceu que a qualidade da supervisão e dos relacionamentos com empregados melhora a produtividade.
• A média administração deve otimizar a ligação entre alta e baixa administração.
• Os trabalhos em equipes são importantes.
4. Pensamento sistêmico
4.1 Ludwig von Bertalanffy Final da década de 1930
• Consolidou a análise de toda a empresa e de cada uma de suas partes de forma interligada.
• Deve ter sido a mais forte contribuição para toda a moderna análise da departamentalização das empresas.
5. Administração por objetivos
5.1 Peter Drucker 1955 • Consolidou a administração voltada para resultados e com avaliação de desempenho das pessoas.
6. Aprendizagem organizacional
6.1 Peter Senge Meados da década de 1970 • As empresas devem aprender a lidar com a mudança contínua, a qual é básica para a evolução da estrutura organizacional.
7. Administração virtual Década de 1990 • Contribuiu diretamente para a estruturação em rede de empresas.
8. Administração do 
conhecimento
Início do século 
XXI (consolidação) • Corresponde ao principal aspecto da evolução das estruturações organizacionais.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
84
ESTRUTURAÇÕES ORGANIZACIONAIS TRADICIONAIS
– TIPOS E VANTAGENS –
1 – Funcional:
Separação das áreas da empresa por especialização do trabalho ou áreas
funcionais (marketing, produção, finanças, logística, qualidade).
2 – Territorial:
Melhor conhecimento e consequente atuação em regiões ou locais específicos.
3 – Por clientes:
Conhecimento específico e a possibilidade de tirar proveito das condições de
grupos de clientes bem definidos.
4 – Por produtos ou serviços:
Maior facilidade de colocação – e venda – dos produtos e serviços da empresa
nos diversos segmentos do mercado.
5 – Por projetos:
Melhor atuação da equipe de trabalho, atendimento dos clientes e cumprimento
dos prazos e orçamentos.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
85
PROJETO
– CONCEITO –
TRABALHO COM DATAS DE INÍCIO E DE TÉRMINO, COM 
RESULTADO FINAL PREVIAMENTE ESTABELECIDO, EM QUE 
SÃO ALOCADOS E ADMINISTRADOS OS RECURSOS, SOB A 
RESPONSABILIDADE DE UM COORDENADOR.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
86
ESTRUTURAÇÕES ORGANIZACIONAIS TRADICIONAIS
– ORGANOGRAMA –
Presidência
Assessoria
financeira
Assessoria
administrativa
Diretoria
de marketing
Diretoria
de produção
Diretoria de
desenvolvimento
Clientes
empresas
do governo
Clientes
empresas
privadas
Produtos
tecnológicos
Produtos
de consumo
Fábrica
região
norte
Fábrica
região
sul
Projeto 1
Projeto 2
Projeto 3
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
87
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MATRICIAL
– ORGANOGRAMA –
Diretoria
Projeto A
Projeto B
Projeto C
Equipe técnica
e recursos
tecnológicos,
financeiros,
materiais e
equipamentos
Equipe técnica
e recursos
tecnológicos,
financeiros,
materiais e
equipamentos
Equipe técnica
e recursos
tecnológicos,
financeiros,
materiais e
equipamentos
Coordenação
de Projetos
Consultoria
em
Planejamento
Consultoria
em
Organização
Consultoria
em Gestão
de Pessoas
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
88
UNIDADE ESTRATÉGICA DE NEGÓCIO
– ORGANOGRAMA –
Presidência
Divisão
Terraplenagem
Divisão
Construção
Divisão
Comercialização
Divisão
Administrativa e
Financeira
UENs
Divisão
Incorporação
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
89
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSOS
– CONCEITO E ORGANOGRAMA –
PROCESSO: CONJUNTO ESTRUTURADO DE ATIVIDADES SEQUENCIAIS QUE 
APRESENTAM RELAÇÃO LÓGICA ENTRE SI, COM A FINALIDADE DE 
ATENDER ÀS NECESSIDADES DOS CLIENTES INTERNOS E EXTERNOS DAS 
EMPRESAS.
Seção
de
preparação
Seção de
corte
Seção de
estamparia
Seção de
pré-
montagem
Seção de
montagem
Seção de
embalagem
Evolução do processo
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
90
REDE DE INTEGRAÇÃO ENTRE EMPRESAS
– REPRESENTAÇÃO GRÁFICA –
Fazendas
de
soja
Empresa de
produção de
óleo de soja
Empresa de
logística
(vendas e
distribuição)
Supermercados
Empresa de
embalagem
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
91
GOVERNANÇA CORPORATIVA
– ORGANOGRAMA –
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
92
FUNÇÃO ORGANIZAÇÃO
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS (1/2) –
• TER UMA METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAÇÃO.
• CONSOLIDAR A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL COMO FATOR DE
SUSTENTAÇÃO PARA A EMPRESA ALCANÇAR OS OBJETIVOS 
ESTABELECIDOS.
• ESTABELECER AS INTERLIGAÇÕES ENTRE AS ATIVIDADES DAS DIVERSAS 
UNIDADES ORGANIZACIONAIS.
• ESTABELECER CRITÉRIOS E PARÂMETROS DE AVALIAÇÃO DAS DIVERSAS 
UNIDADES ORGANIZACIONAIS.
• INTERLIGAR A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL COM OS OUTROS 
INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS DA EMPRESA.
• TER EFETIVO CONHECIMENTO E ENTENDIMENTO DO TERMO, DA 
ABORDAGEM E DA AMPLITUDE.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
93
FUNÇÃO ORGANIZAÇÃO
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS (2/2) –
• COMEÇAR O MAIS CEDO POSSÍVEL.
• DEIXAR OS CLIENTES E OS FORNECEDORES INFLUENCIAREM
O DELINEAMENTO DA ESTRUTURA.
• FOCAR A ESTRUTURA TAMBÉM PARA NEGÓCIOS FUTUROS.
• TRABALHAR COM ESTRUTURAS MAIS HORIZONTALIZADAS.
• ACABAR COM AS IGREJAS E DISPUTAS INTERNAS.
• TRABALHAR COM O EMPOWERMENT.
• TER EFETIVO ENVOLVIMENTO E PATRONOS DA ALTA ADMINISTRAÇÃO.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
94
FUNÇÃO ORGANIZAÇÃO
– ALGUMAS TENDÊNCIAS –
• OS ESTUDOS E ANÁLISES TERÃO AMPLITUDE CADA VEZ MAIOR.
• ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS INTERLIGADAS COM OUTROS 
INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
• ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS MAIS SIMPLES E DE FÁCIL APLICAÇÃO,
APESAR DE MAIS AMPLAS E ABRANGENTES.
• ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS BASEADAS E SUSTENTADAS
PELOS PROFISSIONAIS DAS EMPRESAS.
• AUMENTO DAS INFLUÊNCIAS INADEQUADAS DAS POLÍTICAS
GOVERNAMENTAIS.
• CONSOLIDAÇÃO DE PARCERIAS ENTRE EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
95
GESTÃO DE PESSOAS
– CONCEITO –
METODOLOGIA ADMINISTRATIVA QUE PROPORCIONA
SUSTENTAÇÃO ÀS OTIMIZADAS COORDENAÇÃO,
SUPERVISÃO, ORIENTAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
DOS PROFISSIONAIS QUE TRABALHAM NAS EMPRESAS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
96
FUNÇÃO GESTÃO DE PESSOAS
– ORIGENS – (1/2)
Idealizador Ano Principal contribuição
Elton Mayo 1932 • Crioua Teoria das Relações Humanas, que foi o foco básico do início dos estudos 
inerentes à gestão de pessoas.
Ordway Tead 1935 • Correlacionou as interações entre:
– administração democrática e liderança; e
– autoridade e poder pessoal.
Kurt Lewin 1939 • Analisou a influência da liderança sobre o comportamento dos grupos de trabalho.
• Foi precursor da dinâmica de grupo.
• Coordenou os estudos de tipos de liderança:
– autoritária (decisões do líder);
– liberal (líder não interfere nas decisões do grupo); e
– democrática (decisões são do grupo).
• Reconheceu a existência de grupos formais e informais.
Mary Follet 1942 (ano de 
consolidação 
de suas ideias, 
pois ela morreu 
em 1933)
• Colocou a autoridade como parte do processo e da dinâmica empresarial.
• Fortaleceu o conceito de liderança pelas melhores relações interpessoais, entre 
chefes e subordinados.
• Criou a “lei decisória situacional”, em que as realidades do momento influenciam a 
decisão tomada.
Richard Beckhard 1945 • Criador do termo desenvolvimento organizacional e o primeiro a estruturar a ideia.
• Coordenou a criação dos grupos de treinamento de sensibilidade para prover 
feedback aos indivíduos a respeito de suas atuações em situações desestruturadas 
(trabalhos consolidados em 1959).
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
97
FUNÇÃO GESTÃO DE PESSOAS
– ORIGENS – (2/2)
Idealizador Ano Principal contribuição
Rensis Likert 1946 • Coordenou o desenvolvimento de pesquisa de entrevistas e de feedback, com a finalidade de 
analisar assuntos diversos junto aos empregados e repassar os resultados aos supervisores e 
gerentes, visando a melhoria das condições de trabalho (estudo consolidado em 1961).
Abraham Maslow 1954 • Criou o modelo de “hierarquia de necessidades” para explicar as origens da motivação 
humana (estudo revisto e consolidado em 1970).
Frederick Herzberg 
(com Bernard 
Mausner e Barbara 
Snyderman)
1959 • Estudaram a motivação no trabalho, separando os “fatores de higiene” – que estão fora do 
controle dos funcionários – e os “fatores de motivação” – que estão sob o controle dos 
funcionários das empresas.
• Também estruturaram o processo de enriquecimento de tarefas, criando situações mais 
interessantes para os profissionais das empresas.
Chris Argyris 1962 • Interligou a competência interpessoal e a efetividade das empresas. Em 1968, estudou o 
aprendizado profissional e sua influência nos processos de mudanças nas empresas.
Warren Bennis 1966 • Analisou os efeitos das mudanças rápidas e inesperadas nas empresas.
• Analisou a administração das empresas no futuro, recebendo influências do ambiente, das 
características da comunidade, dos valores de trabalho, das tarefas, dos objetivos, da estrutura 
organizacional e do nível motivacional. (Trabalho concluído em 1973).
Paul Hersey e 
Kenneth Blanchard
1972 • Criaram a liderança situacional, em que cada caso é um caso.
William Ouchi 1982 • Estabeleceu a “Teoria Z”, pela qual o envolvimento e participação são a chave do aumento da 
produtividade.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
98
GESTÃO DE PESSOAS
– ABORDAGENS –
1 – Mudanças planejadas nas empresas.
2 – Liderança.
3 – Equipes multidisciplinares.
4 – Administração do conhecimento.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
99
ICEBERG ORGANIZACIONAL
Com ponentes visíveis:
• Estrutura organizacional
• Denominação e descrição de cargos
• Rede de autoridade formal
• Alcance do controle e níveis empresariais
• Objetivos estratégicos
• Polít icas e procedimentos operacionais
• Planejamento e sistema de informação
• Polít icas e procedimentos referentes ao pessoal
• Unidades de mensuração referentes à 
 produtividade física e monetária
A empresa
visível
Nível de influência
da intervenção do
desenvolvimento
organizacional
A empresa
não visível
Com ponentes não visíveis:
• Padrões de poder crescente e de influência
• Visão pessoal das competências empresariais e
 individuais
• Padrões de equipes interpessoais e de relações divisionais
• Sentimento e normas das equipes de trabalho
• Percepção da existência de relacionamentos de
 confiança, de abertura e de comportamentos relativos à
 aceitação de riscos
• Percepção do papel individual e dos sistemas de valores
• Sentimentos emocionais, necessidades e desejos
• Relacionamento afetivo entre executivos e funcionários
• Unidades de medida para contabilização dos recursos
 humanos
Esses componentes são
claramente observáveis,
geralmente racionais,
provenientes de
conhecimentos e
orientados para
considerações atinentes
às tarefas
Esses componentes não
são geralmente visíveis,
sendo emocionalmente
criados e orientados tendo
em vista o clima geral e o
processo social, psicológico e
comportamental da
empresa
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
100
FUNÇÃO GESTÃO DE PESSOAS
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS –
• Os profissionais das empresas devem pegar esta bandeira.
• Os proprietários e principais executivos só acreditam a partir
de resultados efetivos.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
101
FUNÇÃO GESTÃO DE PESSOAS
– TENDÊNCIAS –
• As pessoas – profissionais das empresas – serão, cada vez mais, o
foco básico de todas as questões administrativas nas empresas.
• As pessoas serão forçadas, cada vez mais, a saber trabalhar em
situações de constantes mudanças.
• Os conhecimentos – profundos e diferenciados – serão o principal
fator de sustentação para o surgimento de fortes lideranças nas
empresas.
• Os colegas de trabalho podem representar uma rápida fonte de
aprendizado e de melhoria do conhecimento administrativo.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
102
DIREÇÃO
– CONCEITO –
FUNÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DAS EMPRESAS QUE CUIDA DA
CAPACIDADE E HABILIDADE DE SE SUPERVISIONAR E ORIENTAR OS
RECURSOS – HUMANOS, FINANCEIROS, TECNOLÓGICOS, MATERIAIS,
EQUIPAMENTOS – ALOCADOS NAS ATIVIDADES DAS EMPRESAS,
VISANDO OTIMIZAR O PROCESSO DECISÓRIO DIRECIONADO
AO ALCANCE DOS RESULTADOS ESTABELECIDOS NOS
PLANEJAMENTOS ANTERIORMENTE ELABORADOS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
103
FUNÇÃO DIREÇÃO
– ORIGENS –
Idealizadores Ano Principal contribuição
Germain Martin (com Philippe 
Simon) 1946 • Estudaram a atuação dos chefes nas empresas.
Melvin Copeland (com Andrew 
Towl) 1947 • Analisaram a atuação do conselho de diretores de uma empresa.
Roy Lewis (com Rosemary 
Stewart) 1958 • Estudaram a atuação do “patrão”.
Harold Leavitt 1964
• Estudou e estruturou a melhor rede de comunicação (de um grupo de 5 pessoas) e 
identificou os fatores de influência: velocidade, clareza, tipo de tarefa, criatividade, 
flexibilidade e moral do grupo.
David Emery 1970 • Estudou a atuação mais ampla dos dirigentes de empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
104
FUNÇÃO DIREÇÃO
– ABORDAGENS PRINCIPAIS –
• Coordenação.
• Comunicação.
• Processo decisório.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
105
FUNÇÃO DIREÇÃO
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS –
• Ter políticas, normas e procedimentos administrativos.
• Ter pensamento estratégico.
• Ter adequado processo de supervisão.
• Ter lideranças.
• Ter profissionais motivados para o alcance dos resultados 
esperados.
• Ter profissionais treinados e capacitados.
• Ter efetivo sistema de comunicação.
• Ter administração participativa.
• Ter comprometimento das pessoas.
• Ter otimizado processo decisório.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
106
FUNÇÃO DIREÇÃO
– TENDÊNCIAS –
• O processo diretivo e decisório vai se tornar, cada vez mais
participativo.
• A competência diretiva e decisória ficará, cada vez mais, transparente
nasempresas.
• As análises necessárias para o processo diretivo e decisório serão
mais amplas e mais complexas.
• Os estudos de administração proporcionarão ferramentas
matemáticas e da tecnologia da informação de auxílio ao processo
diretivo e decisório nas empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
107
FUNÇÃO AVALIAÇÃO
– CONCEITO –
FUNÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO QUE, MEDIANTE A COMPARAÇÃO 
COM PADRÕES PREVIAMENTE ESTABELECIDOS, PROCURA 
MEDIR E AVALIAR O DESEMPENHO E OS RESULTADOS DAS 
AÇÕES E ESTRATÉGIAS, COM A FINALIDADE DE 
REALIMENTAR COM INFORMAÇÕES OS TOMADORES DE 
DECISÕES, DE FORMA QUE POSSAM CORRIGIR OU 
REFORÇAR ESTE DESEMPENHO, PARA ASSEGURAR QUE OS 
RESULTADOS ESTABELECIDOS PELOS PLANEJAMENTOS 
SEJAM ALCANÇADOS.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
108
FUNÇÃO AVALIAÇÃO
– ORIGENS –
Idealizadores Ano Principais contribuições
Charles Wits
Vladimir Solodovnikov
Robert Clark
George Leitmann
Peter Dyer (com
Stephen McReynolds)
Alain Bensoussan (com
Gerald Hurst e
Bertil Näslund)
1960
1960
1962
1966
1970
1974
• Estabeleceu os princípios de reavaliação do processo
de controle e avaliação.
• Introduziu a análise estatística no sistema automático
de controle e avaliação.
• Aprimorou o sistema automático de controle e
avaliação de resultados das empresas.
• Introduziu o conceito de controle e avaliação
otimizados.
• Estudaram a computadorização e aprimoraram a teoria
da avaliação otimizada.
• Analisaram a administração das aplicações das
modernas teorias de controle.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
109
FUNÇÃO AVALIAÇÃO
– ABORDAGENS –
• Avaliação de desempenho
Procedimento administrativo, baseado em critérios e parâmetros
previamente negociados e aceitos pelas partes envolvidas, quanto
aos resultados efetivos apresentados pelos profissionais da empresa,
em relação aos resultados esperados.
• Indicadores de desempenho
Parâmetros e critérios de avaliação, previamente estabelecidos, que
permitem a análise da realização, bem como da evolução dos
principais resultados das empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
110
FUNÇÃO AVALIAÇÃO
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS –
• Ter interação com o sistema de informações.
• Consolidar o momento ideal.
• Ter interação entre os níveis de avaliação.
• Ter consistência no processo.
• Administrar as resistências.
• Adequar à realidade da empresa.
• Considerar a relação custos versus benefícios.
• Ter otimizado nível de participação e de envolvimento.
• Ter adequado nível de conhecimento pelos envolvidos.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
111
FUNÇÃO AVALIAÇÃO
– TENDÊNCIAS –
• Os profissionais aceitarão serem avaliados.
• Os sistemas de avaliação terão fortes participação e debates de
todos os envolvidos.
• Todos devem ser avaliadores e avaliados.
• Os resultados das avaliações serão fundamentais para a evolução
da empresa e dos seus profissionais.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
112
FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO
– QUESTÕES PARA DEBATE –
1. Identificar outras maneiras de estabelecer as funções da administração.
2. Identificar outros estudiosos da administração que contribuíram para o 
desenvolvimento da função planejamento.
3. Idem quanto à função organização.
4. Idem quanto à função gestão de pessoas.
5. Idem quanto à função direção.
6. Idem quanto à função avaliação.
7. Debater a aplicação da função planejamento pelas empresas. Identificar 
algumas precauções que devem ser consideradas neste processo.
8. Idem quanto à função organização.
9. Idem quanto à função gestão de pessoas.
10. Idem quanto à função direção.
11. Idem quanto à função avaliação.
12. Debater as possíveis tendências evolutivas das cinco funções da 
administração, procurando efetuar interligações entre as diversas tendências.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
113
FUNÇÃO AVALIAÇÃO
– TENDÊNCIAS –
Capítulo 1
Origens, teorias e tendências
da administração
Capítulo 4
Atuação do profissional
de administração
Capítulo 2
Funções da
administração
Capítulo 3
Funções das
empresas
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
114
CAPÍTULO 3
FUNÇÕES DAS EMPRESAS
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
115
FUNÇÕES DAS EMPRESAS
– CONCEITO E CONTEÚDO –
1 – CONCEITO:
Atividades que devem ser desempenhadas pelos conjuntos homogêneos das 
unidades organizacionais das empresas, tendo em vista otimizar os resultados 
de seus negócios, produtos e serviços.
2 – CONTEÚDO:
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
116
MARKETING
– CONCEITO –
FUNÇÃO DAS EMPRESAS RESPONSÁVEL PELA ANÁLISE, 
PLANEJAMENTO, IMPLEMENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DE ESTRATÉGIAS 
E PROJETOS ESTRUTURADOS, COM A FINALIDADE DE ATENDER – E 
ATÉ SUPLANTAR – AS NECESSIDADES E EXPECTATIVAS DE 
SEGMENTOS DE MERCADO, BEM COMO CONTRIBUIR PARA O 
DESENVOLVIMENTO SUSTENTADO DA EMPRESA.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
117
MARKETING
– ORIGENS (1/2) –
Idealizador Ano Principal contribuição
Stankey Payne 1951 • Estruturou o processo de pesquisa, coleta e análise de dados.
Wroe Alderson 1954 • Estudou os canais de distribuição.
Wilbur Schramm 1955 • Realizou estudos da aplicação da propaganda.
Wendell Smith 1956 • Primeiro estudioso da segmentação de mercado como uma estratégia 
alternativa de marketing.
Robert Ferber 1959 • Consolidou análises matemáticas e estatísticas em pesquisas de mercado.
Peter Drucker 1959 • Alocou a função marketing no processo administrativo das empresas.
Theodore Levitt 1960 • Analisou a miopia em marketing, com foco nos negócios. Em 1965, estudou o 
ciclo de vida dos produtos e serviços. Seus estudos mostraram que o foco 
deve ser a satisfação garantida dos clientes, e não vender a qualquer custo.
Harper Boyd Jr. e William Massy 1961 • Estruturaram os primeiros estudos de administração de marketing. Em 1964, 
Boyd Jr., com Ralph Westfall, estruturaram a pesquisa de mercado.
Thomas Berg (com Abe Shuchman) 1962 • Estruturaram o sistema de canais de distribuição. Trabalho aprimorado em 1962 
por Edwin Lewis, com o estabelecimento de estratégias específicas.
Ronald Frank e Paul Green 1962 • Aplicaram a teoria da probabilidade em decisões sobre produtos. 
Posteriormente, em 1968, estruturaram processos de pesquisa de mercado. 
Em 1971, Frank, com William Massy, analisaram o modelo de decisão em 
marketing.
Lester Telser 1962 • Estudou o desenvolvimento das marcas dos produtos.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
118
MARKETING
– ORIGENS (2/2) –
Idealizador Ano Principal contribuição
Karl Tietjen 1963 • Estruturou práticas diversas para o planejamento dos produtos.
Daniel Yankelovich 1964 • Estabeleceu critérios de segmentação de mercado.
Jerome McCarthy 1964 • Estruturou o composto de marketing (4 Ps): produto, preço, praça e promoção.
John Udell 1964 • Realizou estudos da importância dos preços dos produtos e serviços. Ele 
aprimorou os estudos realizados, em 1957, por Jules Backman.
Marshall Howard 1964 • Analisou as questões legais em marketing.
Gary Steiner 1965 • Analisou a criatividade das pessoas e contribuiu para a evolução do marketing 
nas empresas. Em 1961, junto com Robert Lavidge, estruturou uma medição 
dos resultados das propagandas.
Philip Kotler 1967 • Considerado o idealizador da administração de marketing. Popularizou o 
composto de marketing (4 Ps).
Leo Bogart 1967 • Estabeleceu estratégias de propaganda.
Samuel Smith, Richard Brien e 
James Stafford
1968 • Estruturaram o sistema de informações de marketing.
James Engel, David Kollat e Roger 
Blackwell
1968 •Estudaram o comportamento dos consumidores.
Martin Bell 1979 • Estruturou e ampliou o processo de desenvolvimento de novos produtos.
Leonard Berry 1983 • Idealizou o marketing de relacionamento.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
119
MARKETING
– PARTES INTEGRANTES –
• Propaganda.
• Promoção.
• Ponto-de-venda.
• Formação dos preços de produtos e serviços.
• Marca.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
120
MARKETING
– APLICAÇÃO NAS EMPRESAS –
• Consolidação do marketing total.
• Ênfase no marketing de relacionamento.
• Otimizado tratamento da imagem institucional.
• Consolidação da atuação mercadológica com ética e responsabilidade
social.
• Interligação da função marketing com as funções da administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
121
MARKETING
– TENDÊNCIAS –
• Contribuição direta para a maior proteção dos compradores dos
produtos e serviços das empresas.
• Maior busca de qualidade de vida.
• Preços mais adequados.
• Melhoria da qualidade dos produtos e serviços.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
122
PRODUÇÃO
– CONCEITO –
FUNÇÃO DAS EMPRESAS QUE CUIDA DA TRANSFORMAÇÃO 
DOS INSUMOS – MATÉRIAS-PRIMAS, ENERGIAS, 
INFORMAÇÕES – EM PRODUTOS E SERVIÇOS, UTILIZANDO, 
DE FORMA ORGANIZADA, OS RECURSOS E OS 
CONHECIMENTOS DAS EMPRESAS. 
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
123
FUNÇÃO PRODUÇÃO
– ORIGENS –
Idealizadores Ano Principais contribuições
Edward Gushée
Harmer Davis (com George
Troxell e Clement Wiskocil)
Carl Heyel
Peter Baily e 
David Farmer
Willard Miller
Richard Tersine
Michael Leenders, Harold
Fearon e Wilbur England
1928
1941
1968
1973
1984
1988
1989
• Introduziu critérios científicos em processos de compra.
• Analisaram os testes e a inspeção em administração
de materiais.
• Estudou a administração industrial.
• Aprimoraram o processo de administração de materiais.
• Estruturou o processo de planejamento da localização
das fábricas.
• Estruturou os princípios de inventário e de administração
de materiais.
• Aprimoraram os processos de compras e de
administração de materiais.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
124
PRODUÇÃO
– PARTES INTEGRANTES –
• Programação e controle da produção.
• Administração de materiais.
• Manutenção dos sistemas de produção.
• Localização da fábrica.
Outras partes integrantes:
• Engenharia do produto.
• Desenvolvimento do produto ou serviço.
• Especificação do produto ou serviço.
• Especificação do processo.
• Capacidade produtiva.
• Produção enxuta.
• Análise e engenharia do valor.
• Desdobramento da função qualidade.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
125
PRODUÇÃO
– APLICAÇÃO PELAS EMPRESAS –
• Integrar a atividade de produção à logística.
• Otimizar a programação e o controle da produção.
• Utilizar, adequadamente, a tecnologia da informação.
• Interligar a função produção com as funções da administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
126
PRODUÇÃO
– TENDÊNCIAS –
• Evolução no processo de incrementar valor nas transformações
dos insumos.
• Aprimoramento das técnicas de programação.
• Aumento do nível de flexibilidade na produção.
• Introdução de elevadas tecnologias no processo produtivo.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
127
DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS
– CONCEITO –
FUNÇÃO DAS EMPRESAS DIRECIONADA PARA A EVOLUÇÃO 
PROFISSIONAL DAS PESSOAS, EM AMBIENTES OTIMIZADOS 
DE TRABALHO, NA BUSCA DE RESULTADOS 
COMPARTILHADOS, DESAFIADORES E NEGOCIADOS 
ANTERIORMENTE.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
128
FUNÇÃO DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS
– ORIGENS –
Idealizador Ano Principal contribuição
Morris Viteles 1932 • Estudou a psicologia industrial.
Kurt Lewin 1936 • Estudou a interação entre psicologia e personalidade administrativa nas empresas.
John Dewey 1939 • Estudou a inteligência humana e a criatividade nas empresas.
Elliott Jaques 1951 • Estudou a dinâmica de grupos em ambientes de trabalho nas empresas.
Edith Penrose 1959 • Analisou a influência do estilo inovador no processo de crescimento das empresas.
Dorwin Cartwright e 
Frederick Zander 1959
• Estudaram a questão do poder no estilo administrativo das pessoas, principalmente trabalhando em 
grupos (trabalhos iniciados em 1953). Em 1968, eles aprimoraram os estudos da dinâmica
de grupos.
Edgar Schein 1965
• Contribuiu com estudos da psicologia industrial, como sustentação da liderança e da cultura nas
empresas.
• Estruturou a consultoria de procedimentos em processos de mudanças nas empresas.
Alan Filley e Robert Houser 1969 • Estudaram o clima e o comportamento organizacionais.
Gifford Pinchot 1985 • Criou o termo intrapreneur ou empreendedor interno (funcionário). Este termo se consolidou amplamente a partir de 1989.
Alan Cowling e Chloe Mailer 1992 • Contribuíram com estudos inerentes à gestão e ao desenvolvimento das pessoas nas empresas.
Thomas Zimmerer e 
Norman Scarborough 1994
• Estudaram o empreendedorismo e os planos de negócios, principalmente para pequenas 
empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
129
FUNÇÃO DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS
– PARTES INTEGRANTES –
1 – Criatividade.
2 – Clima organizacional.
3 – Estilo administrativo.
4 – Psicologia empresarial.
5 – Dinâmica de grupo.
6 – Empreendedorismo.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
130
DINÂMICA DE GRUPO
– FATORES DE INFLUÊNCIA –
Dinâmica
de grupo
Interação e
relacionamento
Interesses
comuns
Boa vontade
Bom senso e
consenso
Comunicação e
informações
estruturadas e
disseminadas
Tamanho
adequado
Proximidade
entre as
pessoas
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
131
DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS
– APLICAÇÃO PELAS EMPRESAS –
• Acreditar nas pessoas.
• Consolidar o foco da administração nas pessoas.
• Interligar o desenvolvimento das pessoas com as funções da 
administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
132
DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS
– TENDÊNCIAS –
• A criatividade será, cada vez mais, incentivada nas empresas.
• Maior e mais amplo debate do estilo administrativo.
• O empreendedorismo, principalmente o interno, será, cada vez
mais, privilegiado pelas empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
133
FINANÇAS
– CONCEITO –
FUNÇÃO DAS EMPRESAS QUE CUIDA DA ADMINISTRAÇÃO DOS 
RECURSOS ECONÔMICOS – PATRIMONIAIS – E FINANCEIROS 
DAS EMPRESAS, COM A FINALIDADE DE MAXIMIZAR O SEU 
VALOR DE MERCADO E A REMUNERAÇÃO DE SEUS 
ACIONISTAS. 
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
134
FUNÇÃO FINANÇAS
– ORIGENS –
Idealizador Ano Principal contribuição
Giovani Rossi 1895 • Estruturou o método da “partida dobrada” na contabilidade.
Arthur Dewing 1920 • Estabeleceu o campo de estudo das finanças e influenciou o pensamento administrativo-financeironas décadas seguintes.
James McKinsey 1922 • Estruturou o controle orçamentário.
Charles Schlatter 1927 • Estudou os princípios da contabilidade de custos.
Frederico Herrmann Júnior 1934 • Consolidou vários estudos para o desenvolvimento da contabilidade no Brasil.
Paul Bacas, John Madden e
Arthur Rosenkampff 1937 • Estruturaram procedimentos de auditoria.
John Blocker 1940 • Estudou a contabilidade de custos.
Floyd Rowland e William Harr 1945 • Analisaram a administração do controle orçamentário.
James March 1949 • Contribuiu para o aprimoramento da contabilidade de custos, sendo que seus trabalhos seiniciaramem 1905.
James Healey 1956 • Contribuiu para a análise e o controle orçamentário.
Glenn Welsch 1957 • Estruturou o orçamento empresarial.
Isaac Keller 1957 • Interligou a administração contábil com o controle de custos.
Peter Pyhrr 1973 • Estruturou o orçamento “base-zero”, o qual foi aprimorado, em 1977, por Joseph Hebert.
Franklin Plewa e George 
Friedlob 1995 • Aprimoraram o sistema de fluxo de caixa.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
135
FINANÇAS
– PARTES INTEGRANTES –
• Controladoria.
• Contabilidade geral.
• Contabilidade gerencial.
• Orçamento.
• Custos.
• Tesouraria.
• Análise de viabilidade.
Outras partes integrantes:
• Análise de financiamentos.
• Distribuição de dividendos.
• Emissão de títulos.
• Empréstimos de terceiros.
• Plano de negócios.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
136
FINANÇAS
– APLICAÇÃO PELAS EMPRESAS –
• Consolidar o modelo de finanças totais nas empresas.
• Consolidar a função finanças como o foco catalisador das 
informações.
• Interligar a função finanças com as funções da administração.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
137
FINANÇAS
– TENDÊNCIAS –
• Maior utilização da parte mais sofisticada das finanças.
• Ser o centro nervoso dos processos de planejamento e de 
avaliação nas empresas.
• O executivo financeiro será cada vez mais valorizado pelas
empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
138
PROCESSOS E TECNOLOGIA
– CONCEITOS –
1 – Processos e tecnologia:
Função das empresas que aborda as atividades que devem ser realizadas e os
conhecimentos necessários para atender todos os clientes – externos e internos,
atuais e potenciais – das empresas.
2 – Processo:
Conjunto estruturado de atividades sequenciais que apresentam relação lógica
entre si, com a finalidade de atender e, preferencialmente, suplantar as
necessidades e as expectativas dos clientes externos e internos das empresas.
3 – Tecnologia:
Conjunto de conhecimentos que são utilizados para operacionalizar as
atividades da empresa, para que seus objetivos possam ser alcançados.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
139
FUNÇÃO PROCESSOS E TECNOLOGIA
– ORIGENS (1/2) –
Idealizador Ano Principal contribuição
Walter Shewhart 1924 • Idealizou e estruturou a aplicação da estatística ao processo de controle de 
qualidade (Estudos consolidados em 1931).
William Deming 1951 • Estabeleceu os princípios da qualidade.
• Enfatizou o “fazer certo da primeira vez”.
• Estruturou o processo de qualidade desde os fornecedores até o cliente final.
Joseph Juran 1951 • Consolidou a análise dos custos da qualidade:
– inevitáveis (preventivos): inspeção, amostragem. 
– evitáveis (defeitos e falhas): material refugado, horas de retrabalho, análise 
de reclamações.
• Em 1974, estruturou a trilogia da qualidade (planejamento, controle e 
aprimoramento).
Armand Feigenbaum 1956 • Idealizou e estruturou o Controle de Qualidade Total (TQC – Total Quality
Control). Os estudos foram consolidados em 1961.
• Antes, em 1951, correlacionou a idéia de qualidade dos produtos em nível de 
valor proporcionado aos compradores.
Karl Steinbuch 1957 • Criou o termo informática, representando o processamento da informação.
George Boehm e 
Thomas Budne
1961 • Estruturaram a engenharia da confiabilidade, sustentada pela teoria das 
probabilidades e pela estatística, visando garantir desempenho adequado ao 
longo do tempo.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
140
FUNÇÃO PROCESSOS E TECNOLOGIA
– ORIGENS (2/2) –
Idealizador Ano Principal contribuição
James Halpin 1962 • Consolidou a aplicação do princípio do “zero defeito”. Esta questão foi otimizadapor Philip Crosby em 1979.
Kaoru Ishikawa 1985 • Consolidou os “círculos da qualidade” e os diagramas “espinha de peixe”, aprimorando os estudos de qualidade total.
Genichi Taguchi 1986
• Enfatizou que os produtos devem ser “fortes”, para assimilar, sem perda de 
qualidade, possíveis variações na linha de produção ou em sua utilização pelos 
compradores.
Michael Hammer e 
James Champy 1993 • Idealizaram e estruturaram o conceito de reengenharia.
Raymond Manganelli 
e Mark Klein 1994 • Correlacionaram a reengenharia com a administração da qualidade total.
Thomas Davenport 1994
• Estudou a reengenharia no contexto dos processos de negócios e de forma 
interligada com a administração do conhecimento e da informação, melhorando 
a análise competitiva das empresas.
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Introdução à Administração – Edição Compacta
141
PROCESSOS E TECNOLOGIA
– PARTES INTEGRANTES –
1 – Desenho de processos.
2 – Qualidade total.
3 – Logística.
4 – Tecnologia da informação.
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Introdução à Administração – Edição Compacta
142
PROCESSOS E TECNOLOGIA
– APLICAÇÃO PELAS EMPRESAS (1/2) –
• Preparar a empresa para o crescimento.
• Focar a totalidade do negócio.
• Ter visão de conjunto do processo de mudanças.
• Conhecer e interagir com os diversos grupos de interesse.
• Ter expectativas realísticas dos processos e da tecnologia aplicada.
• Ter foco em prioridades estabelecidas.
• Ter foco nos processos e na tecnologia aplicada, e não nas funções 
administrativas.
• Contemplar tecnologias e processos que proporcionem valor agregado.
• Ter interação entre os processos e as estratégias.
• Ter políticas adequadas.
• Não ter timidez na aplicação dos processos e das tecnologias.
• Não gastar muito tempo e energia em levantamentos e análises.
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143
PROCESSOS E TECNOLOGIA
– APLICAÇÃO PELAS EMPRESAS (2/2) –
• Não ir na onda do fracasso intelectual.
• Ter administração sobre a estrutura do poder.
• Não ter pensamento viciado.
• Não esperar transformações revolucionárias e a curto prazo.
• Ter transferência dos conhecimentos e tecnologias.
• Ter padrinhos das competências da empresa.
• Ter profissionais com dedicação adequada.
• Ter efetivo e ágil processo de comunicação e de disseminação.
• Ter efetivo comprometimento.
• Mobilizar os funcionários a aceitar as mudanças.
• Ter adequado clima organizacional.
• Ter interligação dos processos e da tecnologia com as funções de 
administração.
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144
PROCESSOS E TECNOLOGIA
– TENDÊNCIAS –
• Estruturação de metodologias e técnicas amplas, completas e
interligadas para o desenvolvimento e a operacionalização das
atividades administrativas das empresas.
• Consolidação de um novo perfil de executivos.
• Aumento da flexibilidade empresarial.
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Introdução à Administração – Edição Compacta
145
FUNÇÕES DAS EMPRESAS
– QUESTÕES PARA DEBATE –
1. Debater as origens da função marketing, bem como pesquisar outros 
estudiosos do assunto, que tenham contribuído para o seu desenvolvimento.
2. Idem para a função produção.
3. Idem para a função desenvolvimento de pessoas.
4. Idem para a função finanças.
5. Idem para a função processos e tecnologia.
6. Procurar interligar algumas partes integrantes de diferentes funções das 
empresas apresentadas neste capítulo.
7. Identificar mais duas funções das empresas. Justificar a resposta.
8. Debater a aplicação prática de cada uma das funções das empresas 
apresentadas neste capítulo, bem como das identificadas por você.
9. Identificar mais uma possível tendência de evolução inerente a cada uma das 
funções das empresas.
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução à Administração – Edição Compacta
146
ESTRUTURA DO LIVRO
Capítulo 1
Origens, teorias e tendências
da administração
Capítulo 4
Atuação do profissional
de administração
Capítulo 2
Funções da
administração
Capítulo 3
Funções das
empresas
Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira
Introdução

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