Atividades da Administração Pública

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 A doutrina enumera quatro atividades como 
próprias da Administração Pública, a saber: 
 
Atividades de Serviços Públicos 
 
 São prestações concretas que 
representam em si mesmas, utilidades ou 
comodidades materiais para a população 
em geral, oferecidas pela Administração 
Pública ou por particulares delegatários. 
 Exemplos: Serviços Públicos e Serviços de 
Utilidade Pública. 
 Serviço público: toda atividade 
executada diretamente pela Administração 
Pública formal ou por particulares 
delegatários que tenham por fim satisfazer 
as necessidades coletivas, sob regime 
predominantemente público. 
 Exemplos: serviço postal, serviços de 
telecomunicações, transporte ferroviário, 
rodoviário e aéreo etc. 
Atividades de Polícia 
Administrativa 
 
 Abrange as atividades administrativas que 
implicam restrições ou condicionamentos 
aos direitos individuais impostos em prol do 
interesse de toda coletividade. Como 
ordens, notificações, licenças, 
autorizações, fiscalização, sanções. 
 Não se confunde com a Polícia Militar e 
nem com a Polícia Judiciária, a polícia 
administrativa é responsável pela 
fiscalização administrativa, que atua na 
proteção administrativa do interesse 
público. 
 
 
 
 
 
Atividades de Fomento 
 
 Compreende a atividade administrativa de 
incentivo à iniciativa privada de utilidade ou 
interesse público, tais como o financiamento 
sob condições especiais, a concessão de 
benefícios ou incentivos fiscais etc. 
 
Atividades de Intervenção 
 
 Abrange toda a intervenção do Estado no 
setor privado, exceto sua atuação direta 
como agente econômico. Assim, ele atua 
regulamentando e fiscalizando a atividade 
econômica privada por meio de agências 
reguladoras e empresas estatais. 
 Principais caraterísticas da 
atividade de intervenção: 
• Desapropriação; 
É um meio de intervenção na propriedade, 
que ocasiona a sua transferência de caráter 
compulsório ao Poder Público, em razão de 
interesse público ou descumprimento de 
função social, mediante o pagamento de 
justa e prévia indenização. 
Também há a desapropriação confiscatória, 
prevista no art. 243 da CF, que se consuma 
sem o pagamento de qualquer indenização 
ao proprietário, onde forem localizadas 
culturas ilegais de plantas psicotrópicas. 
• Servidão administrativa; 
É um meio de intervenção na propriedade, 
que não ocasiona a perda da posse, mas traz 
restrições quanto ao uso por meio de uma 
imposição específica. É ônus real de uso 
imposto pela Administração à propriedade 
particular para assegurar a realização e 
conservação de obras e serviços públicos ou 
de utilidade pública, mediante indenização 
dos prejuízos efetivamente suportados pelo 
proprietário. 
Exemplos: implantação de gasodutos e 
oleodutos em áreas privadas para a 
execução de serviços públicos. 
da Administração Pública 
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• Requisição administrativa; 
É um meio de intervenção na propriedade 
que ocasiona a perda temporária da posse 
por razões de iminente perigo público. A 
utilização é coativa pelo Poder Público por 
ato de execução imediata e direta da 
autoridade requisitante e indenização 
ulterior, para atendimento de necessidades 
coletivas urgentes e transitórias. 
• Ocupação temporária: 
É um meio de intervenção na propriedade 
que pode implicar ou não na perda 
temporária da posse por razões de interesse 
público. É a utilização transitória, 
remunerada ou gratuita, de bens particulares 
pelo Poder Público, para a execução de 
obras, serviços ou atividades públicas ou de 
interesse público. 
• Limitação administrativa: 
É um meio de intervenção na propriedade, 
que não ocasiona a perda da posse, mas traz 
restrições quanto ao uso por meio de uma 
imposição geral. 
Exemplo: Limite de altura para construção 
de prédio; Recuo de calçada. 
• Tombamento: 
Coloca sob a tutela pública os bens móveis 
e imóveis, públicos ou privados que, por 
suas características históricas, artísticas, 
estéticas, arquitetônicas, arqueológicas, ou 
documental e ambiental, integram-se ao 
patrimônio cultural de uma localidade. 
Permitindo transações comerciais e 
eventuais modificações, previamente 
autorizadas pelo IPHAN.